這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實上級黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神和縣“為官亂為、為官不為”專項整治暨軟環(huán)境建設(shè)大會精神，全面部署衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、“兩為”專項整治及軟環(huán)境建設(shè)工作，動員衛(wèi)生系統(tǒng)上下進一步統(tǒng)一、改進作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)，為新常態(tài)下全縣經(jīng)濟社會“擴量提質(zhì)，充分發(fā)展”提供良好的軟環(huán)境支撐。剛才，我們觀看了全縣“為官亂為、為官不為”警示錄，也有衛(wèi)生系統(tǒng)的(不止這一個，只是運氣好，沒有被發(fā)現(xiàn)被查處被曝光)，令人警醒、發(fā)人深思，“為官亂為、為官不為”現(xiàn)象在衛(wèi)生系統(tǒng)也時有發(fā)生，是作風(fēng)建設(shè)的一大頑疾，嚴重敗壞了衛(wèi)生系統(tǒng)形象，必須堅決予以整治。下面，我就衛(wèi)生系統(tǒng)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面開展“兩為”專項整治，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，講幾點意見。

一、開展“兩為”專項整治，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

(一)切實增強“兩為”專項整治和軟環(huán)境建設(shè)的緊迫感。

干部職工作風(fēng)反映的是黨性、體現(xiàn)的是修養(yǎng)、展現(xiàn)的是形象。過去的一年，我們結(jié)合貫徹中央和省、市、縣部署，開展了機關(guān)中層及重?zé)狳c崗位人員質(zhì)詢評議、“執(zhí)窗服”單位“門難進、臉難看、事難辦和庸懶散拖”整治活動，取得了一定成效，但是“為官亂為、為官不為”在個別單位和少數(shù)干部職工身上有著不同程度的反映，突出表現(xiàn)在三個方面：一是濫用職權(quán)，吃拿卡要。這是典型的“亂作為”。有的通過工程項目、藥械采購、處方權(quán)撈好處。看見包工頭、醫(yī)藥代表從自己手中、在眼皮底下發(fā)財，便眼紅腦熱、膽大妄為，接受吃請、收受回扣，為了撈取好處無所不能。還有些人貪圖蠅頭小利、假公濟私，把本應(yīng)個人承擔(dān)的費用轉(zhuǎn)嫁到管理服務(wù)對象和下屬單位頭上，增加基層或服務(wù)對象負擔(dān)。二是敷衍塞責(zé)，推諉扯皮。這是常見的“不作為”。對職責(zé)范圍內(nèi)的事，有的不聞不問，任憑醫(yī)生開大處方、大檢查，監(jiān)管形同虛設(shè)，導(dǎo)致過度治療。三是效能低下，慵懶散漫。有人因循守舊混日子，滿足于過得去、不求過得硬。固守其周期會辦規(guī)則，申報者一等就是一周;固守“八小時工作制”、“五天工作制”，當(dāng)天可以辦結(jié)的非要拖到第二天，周末前可以辦的事非要拖到下周辦，消耗了群眾大量時間和精力。有人不顧禁令“闖紅燈”，上班時間玩手機、嗑瓜子、打游戲、聊QQ、逛淘寶，甚至公然頂風(fēng)違紀，公款自吃互吃、旅游娛樂、參與賭博等等，屢屢“闖紅燈”、“越紅線”。雖然這些“不在狀態(tài)”的人和事只是少數(shù)，但影響卻十分惡劣。“為官亂為、為官不為”外在表現(xiàn)雖有所不同，但“病根子”卻是相同的，那就是理想信念缺失，法制觀念淡薄，紀律意識弱化，為民宗旨淡薄，能力水欠缺。對此，我們每一名黨員干部職工都要從自身找不足、查原因、尋對策，既不能拿“拍著胸脯、敢做敢干”給“亂為”當(dāng)幌子，也不能以“規(guī)矩太多、要求太嚴”為“不為”找借口，自覺杜絕“兩為”。縣委、縣政府將在全縣集中一年時間開展“為官亂為、為官不為”專項整治行動。我們要切實把干部作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置，以更大的決心和力度抓緊、抓實、抓出成效。

(二)切實提高“兩為”專項整治和軟環(huán)境建設(shè)的實效性。

1、規(guī)范權(quán)力運行，織密預(yù)防“兩為”問題制度籠子。一是圍繞簡政放權(quán)“建清單”。按照上級統(tǒng)一部署，認真執(zhí)行“5張清單、1個臺、7項舉措”工作要求。二是圍繞公開透明“曬職權(quán)”。通過局域網(wǎng)、服務(wù)窗口、公開欄等臺載體，完整準確公開單位行政權(quán)力和職責(zé)權(quán)力兩份清單，增強民眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與度。三是圍繞改革創(chuàng)新“增效能”。嚴格執(zhí)行《軟環(huán)境和效能建設(shè)工作規(guī)范》，推進衛(wèi)生系統(tǒng)軟環(huán)境和效能建設(shè)標準化建設(shè)。

2、嚴厲監(jiān)督問責(zé)，形成懲治“兩為”問題強大威懾。抓作風(fēng)建設(shè)既要靠自律，更要靠他律。為此，要始終保持懲治“兩為”的高壓態(tài)勢，真正讓黨員干部敬畏權(quán)力、敬畏法紀。一是立體化督查。建立局紀委監(jiān)察室重點督查、單位主動督查、監(jiān)督員常態(tài)督查的三方督查機制，加大督查頻率和力度，做到督查全方位、立體化、無死角，特別是要對縣、局重大工作部署，進展不快、推進受阻、落實不力的事項跟蹤督查。二是強化問責(zé)。對“兩為”問題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、追究一起。要認真執(zhí)行公開承諾、首問負責(zé)、一次告知、限時辦結(jié)等制度，對沒有履職盡責(zé)的單位和工作人員，嚴格實行“一把手”公開道歉和“一對一”幫教等制度。要加大縣政府公共服務(wù)臺交辦的工單辦理力度，對問題工單，特別是涉及“兩為”問題工單，嚴格問責(zé)是，嚴格追究責(zé)任。

3、強化激勵引導(dǎo)，切實鏟除“兩為”問題根源。一是以嚴格的教育、堅定干部職工理想信念。定期組織開展黨紀條規(guī)的學(xué)習(xí)教育活動，動員全系統(tǒng)全員加入“金湖荷風(fēng)苑”微信公眾號等教育臺，適時接受教育，時刻提醒黨政機關(guān)工作人員遵章守紀，規(guī)范行為，勤政為民。二是以健全的考核機制、激發(fā)干部有為有位。重視考核結(jié)果運用，將考核結(jié)果作為單位評先評優(yōu)、個人晉職晉級的重要依據(jù)，真正使庸官難過“上崗關(guān)”、懶官難過“考核關(guān)”、太官難過“群眾關(guān)”。三是以廣泛的典型宣傳、引導(dǎo)干部主動作為。榜樣的力量是無窮的。要大張旗鼓地表彰和宣傳軟環(huán)境考評“先進單位”和“服務(wù)標兵”，用先進典型來教育人、鼓舞人、鞭策人。扎實開展“百名醫(yī)生聯(lián)百村千名職工聯(lián)萬家??公共醫(yī)療惠民生”、“三好一滿意”醫(yī)院等，“優(yōu)服務(wù)、助發(fā)展”主題實踐活動。

(三)堅持善做善成，切實打好“兩為”專項整治和軟環(huán)境建設(shè)的攻堅戰(zhàn)。

開展“兩為”專項整治、加強軟環(huán)境建設(shè)是一場硬仗，是對我們工作作風(fēng)、精神狀態(tài)和抓落實能力的全面檢驗。各單位要樹立一抓到底、抓則必成的決心，精心組織、扎實推進，堅決打好這場攻堅戰(zhàn)(今年衛(wèi)生系統(tǒng)要爭創(chuàng)“十佳單位”)。一是細化責(zé)任、狠抓落實。各單位黨組織要切實履行好主體責(zé)任，進一步明確工作要求，完善工作機制，抓好工作落實。主要負責(zé)人作為第一責(zé)任人，要親自抓、負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。各單位負責(zé)紀檢監(jiān)察工作的干部，要擔(dān)負好監(jiān)督責(zé)任，不定期檢查整治進度，并加大“兩為”行為查處力度，對不作為、亂作為者動真碰硬、嚴厲追責(zé)。局紀委、監(jiān)察室作為牽頭抓總單位，要統(tǒng)籌組織實施，督促指導(dǎo)面上工作順利開展。二是環(huán)環(huán)緊扣、提高質(zhì)量。這次整治工作共分為宣傳發(fā)動、自查自糾、整改落實和建章立制四個階段，每個階段必須做到環(huán)環(huán)相扣、步步咬合，確保取得實效。要堅持進度服從質(zhì)量、時間服從效果的原則，要注重標本兼治，把專項整治和建章立制有機結(jié)合起來，及時把工作中的好做法好經(jīng)驗用制度加以鞏固，做到用制度管人管事管權(quán)。三是齊抓共管、凝聚合力。開展“兩為”專項整治涉及方方面面，各單位要牢固樹立“一盤棋”，加強協(xié)調(diào)配合，加強信息互通和工作協(xié)同，做到互相補臺，無縫對接。同時，要充分調(diào)動群眾的積極性，廣泛發(fā)動、有序引導(dǎo)群眾參與整治活動，著力營造合力推進的良好氛圍。