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政府信訪局依法行政工作狀況自查報(bào)告

按照xx市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開(kāi)展201x年依法行政中期督查的通知》(隴依法辦〔201x〕7號(hào))要求，現(xiàn)將我局201x年上半年依法行政工作開(kāi)展?fàn)顩r自查報(bào)告如下。

一、依法行政工作開(kāi)展?fàn)顩r

信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是人民群眾進(jìn)行民主監(jiān)督、主動(dòng)參政議政、行使當(dāng)家作主權(quán)利的重要路徑，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“晴雨表”、“調(diào)節(jié)器”、“減壓閥”。我局嚴(yán)格按照《信訪條例》的要求，有力維護(hù)群眾的合法權(quán)益，密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)了抓信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展的目標(biāo)，為*和諧社會(huì)作出了主動(dòng)貢獻(xiàn)，有力地推動(dòng)了信訪工作的制度化、規(guī)范化和法制化建設(shè)。截至目前，共接待來(lái)訪群眾203批992人次，受理群眾來(lái)信158件，化解信訪件83件。

(一)信訪工作職責(zé)不斷強(qiáng)化。職責(zé)主體的職責(zé)進(jìn)一步強(qiáng)化。各地各部門(mén)個(gè)性是有權(quán)處理信訪問(wèn)題部門(mén)不斷強(qiáng)化工作職責(zé)，構(gòu)成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的職責(zé)體系，使信訪工作成為一項(xiàng)重要工作擺上了各級(jí)黨委政府的重要議事日程，處理了一大批單靠一個(gè)部門(mén)解決不了或解決不好的信訪突出問(wèn)題。制定了信訪工作考核評(píng)價(jià)辦法，將信訪工作狀況作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的資料，強(qiáng)化有權(quán)處理信訪問(wèn)題職責(zé)主體的職責(zé)。市、縣(區(qū))兩級(jí)信訪部門(mén)認(rèn)真履行《信訪條例》賦予的“三項(xiàng)推薦”職責(zé)，信訪部門(mén)的職能作用得到充分發(fā)揮。按照《信訪條例》賦予的職責(zé)，各級(jí)信訪部門(mén)在黨委政府的大力支持下，綜合協(xié)調(diào)、參謀助手、督導(dǎo)落實(shí)的職能作用得到充分發(fā)揮。市信訪局主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，以強(qiáng)烈的職責(zé)感認(rèn)真履行職責(zé)，全力推動(dòng)信訪問(wèn)題解決，努力探索規(guī)律，切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，主動(dòng)建言獻(xiàn)策，狠抓工作落實(shí);注重加強(qiáng)對(duì)信訪信息的綜合分析，努力從個(gè)別中發(fā)現(xiàn)一般，為市委、市人民政府決策帶給了超多有價(jià)值的信息，充分發(fā)揮了“第二研究室”的作用;不斷加強(qiáng)對(duì)全市信訪工作的指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)推廣了一批不同領(lǐng)域不同層面的成功經(jīng)驗(yàn)。各縣(區(qū))信訪部門(mén)勇于實(shí)踐、探索總結(jié)、銳意進(jìn)取，

連續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，使新時(shí)期的信訪工作充滿(mǎn)生機(jī)和活力。市、縣(區(qū))兩級(jí)組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)嚴(yán)格實(shí)施對(duì)信訪工作的績(jī)效考核和職責(zé)追究，對(duì)違反信訪工作紀(jì)律造成嚴(yán)重后果的行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和相關(guān)人員的職責(zé)�！蛾P(guān)于違反信訪工作紀(jì)律適用〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問(wèn)題的解釋》和《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》兩個(gè)文件出臺(tái)后，武都區(qū)制定出臺(tái)了《信訪工作職責(zé)追究辦法》，規(guī)定凡信訪案件督辦三次仍未辦理的，部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)人先停職檢查，再作組織處理�？悼h等有關(guān)縣(區(qū))處理了一批因信訪職責(zé)不落實(shí)、工作不到位或因信訪問(wèn)題處置不當(dāng)造成嚴(yán)重影響的干部。

(二)信訪渠道進(jìn)一步暢通。今年來(lái)，我市主動(dòng)探索如何暢通和拓寬信訪渠道，初步構(gòu)成了“信、訪、網(wǎng)、電”一體化的群眾訴求受理網(wǎng)絡(luò)，為群眾訴求帶給便利條件。進(jìn)一步完善了綠色郵政、信訪熱線(xiàn)，“網(wǎng)上信訪”，大力推行“陽(yáng)光信訪”，大膽創(chuàng)立并推行‘信訪代理制度”。增強(qiáng)信訪工作的透明度和公正性。今年以來(lái)，我市全面推行了信訪信息化建設(shè)，建立網(wǎng)下辦理、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)的群眾信訪事項(xiàng)辦理程序，將接待來(lái)訪、辦理來(lái)信、督查督辦、網(wǎng)上投訴等全部放在網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，把受理、辦理和答復(fù)等重要環(huán)節(jié)透過(guò)網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)，基本實(shí)現(xiàn)了信訪事項(xiàng)的可查詢(xún)、可跟蹤、可督辦、可評(píng)價(jià)。市、縣(區(qū))全部實(shí)行聯(lián)合接訪，把有權(quán)處理信訪問(wèn)題的職責(zé)部門(mén)集中起來(lái)聯(lián)合接待上訪群眾，實(shí)行“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”，減少群眾信訪成本，提高工作效率，禮縣建立了“8641”信訪接待大廳工作法，即：8個(gè)部門(mén)進(jìn)駐信訪接待大廳，開(kāi)設(shè)6個(gè)接訪窗口，透過(guò)鄉(xiāng)、部門(mén)、聯(lián)席會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)四級(jí)會(huì)診、一站式辦理解決。全市9縣(區(qū))主動(dòng)推行并逐步實(shí)行網(wǎng)上信訪受理制度，建立以互聯(lián)網(wǎng)為依托的全國(guó)網(wǎng)上信訪受理臺(tái)，引導(dǎo)群眾多上網(wǎng)、少走訪，讓“數(shù)據(jù)多跑腿，群眾少跑路”，逐步把網(wǎng)上信訪作為解決信訪問(wèn)題的主渠道。今年年初，市信訪局和

各縣(區(qū))信訪局基本實(shí)現(xiàn)了“網(wǎng)上受理、網(wǎng)上交辦”。市、縣(區(qū))兩級(jí)信訪部門(mén)全部開(kāi)通了信訪微博，群眾在網(wǎng)上反映的有關(guān)信訪方面的問(wèn)題，我們主動(dòng)快速做出回應(yīng)。市信訪局高度重視群眾透過(guò)網(wǎng)絡(luò)反映的信訪事項(xiàng)，每日必看甘肅吧、xx吧，查看群眾透過(guò)貼吧反映的問(wèn)題，并及時(shí)做好回應(yīng)和辦理工作。

(三)信訪工作機(jī)制逐步完善。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門(mén)普遍實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來(lái)信、接待群眾來(lái)訪、包案處理信訪問(wèn)題等制度，開(kāi)展了開(kāi)門(mén)接訪、聯(lián)合接訪、下基層巡訪等活動(dòng)。普遍建立健全了信訪工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制、信訪問(wèn)題排查化解機(jī)制、信訪信息匯集分析機(jī)制和信訪督查工作機(jī)制。成縣、徽縣等縣(區(qū))信訪部門(mén)建立了律師參與信訪接待制度;成縣、文縣等縣(區(qū))大力推行信訪聽(tīng)證制度，充分發(fā)揮社會(huì)管理服務(wù)中心的作用，做到一案一套聽(tīng)證方案，一事一套解決辦法，透過(guò)聽(tīng)證會(huì)的方法成功化解了5起久拖未決的信訪積案。西和、禮縣、兩當(dāng)縣等縣(區(qū))探索建立信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核和“三級(jí)終結(jié)”制度;市信訪局、徽縣信訪局等大力推行“陽(yáng)光信訪”及“信訪代理”制度。為從源頭上預(yù)防和減少信訪問(wèn)題的發(fā)生，xx市及文縣、康縣等縣(區(qū))推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，透過(guò)信訪渠道廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，及時(shí)制定或完善相關(guān)政策，進(jìn)一步提高了科學(xué)決策、民主決策、依法決策的水。

(四)信訪秩序進(jìn)一步規(guī)范。國(guó)家信訪局出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪事項(xiàng)受理辦理程序引導(dǎo)來(lái)訪人依法逐級(jí)走訪的辦法》自5月1日正式施行。為了深入貫徹落實(shí)好《辦法》，我市以群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手，今年5月，我市主動(dòng)開(kāi)展了以《信訪條例》為主要宣傳資料的“信訪法律法規(guī)集中宣傳月”活動(dòng)，引導(dǎo)群眾理性合法反映訴求。我市在xx電視臺(tái)黃金時(shí)段全文播出了《辦法》、在《xx日?qǐng)?bào)》全文刊登了《辦法》。為了加大宣傳效果，市、區(qū)兩級(jí)信訪部門(mén)在武都區(qū)盤(pán)旋路街心花園開(kāi)展大型宣傳活動(dòng)。各縣(區(qū))信訪局都采取不同方法進(jìn)行了廣泛宣傳。市委副秘書(shū)長(zhǎng)、市委市人民政府信訪局局長(zhǎng)李德在xx日?qǐng)?bào)上發(fā)表了《依法規(guī)范信訪秩序全面提升工作效能》的署名文章，并就我市學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《辦法》，進(jìn)一步規(guī)范全市信訪秩序，提升信訪工作效能等相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)訪。5月13日，市信訪局立足現(xiàn)有的辦公條件，充分利用信訪接待室、門(mén)廳、樓道走廊處懸掛張貼國(guó)家信訪局出臺(tái)的《辦法》《群眾依法逐級(jí)走訪示意圖》等。透過(guò)宣傳活動(dòng)，完善了與主流媒體、新興媒體的溝通協(xié)調(diào)，為信訪工作營(yíng)造了優(yōu)良網(wǎng)民以及媒體氛圍，匯聚了信訪工作正能量，更好地踐行和檢驗(yàn)了黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門(mén)按照《信訪條例》的

規(guī)定，大力規(guī)范信訪秩序，既規(guī)范有權(quán)處理信訪問(wèn)題部門(mén)的工作行為，又規(guī)范信訪人的信訪行為。一方面，透過(guò)健全和完善科學(xué)規(guī)范的接談、受理、交(轉(zhuǎn))辦、解決、回復(fù)群眾信訪事項(xiàng)的工作規(guī)則，用制度確保了信訪事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)入程序，得到妥善處理。另一方面，教育和引導(dǎo)信訪群眾以理性合法的方法表達(dá)個(gè)人訴求，對(duì)違反《信訪條例》規(guī)定的“六個(gè)不得”行為的信訪人依法處理。目前，一個(gè)“暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效”的信訪工作新秩序已經(jīng)基本產(chǎn)生。

(五)《信訪條例》配套措施不斷完善。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門(mén)在貫徹落實(shí)《信訪條例》的過(guò)程中，根據(jù)本地本部門(mén)的實(shí)際狀況，先后制定了與《信訪條例》銜接配套的法規(guī)和制度。市信訪局及時(shí)制定了《辦理群眾來(lái)信工作規(guī)則》、《接待群眾來(lái)訪工作規(guī)則》、《督查督辦工作規(guī)則》和《履行提出“三項(xiàng)推薦”職責(zé)工作規(guī)則》等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各縣(區(qū))、各有關(guān)部門(mén)以貫徹《信訪條例》為契機(jī)，健全完善了辦信、接訪、督查、復(fù)查復(fù)核、信訪職責(zé)追究等配套規(guī)章制度，這些都從整體上構(gòu)成了與現(xiàn)階段形勢(shì)任務(wù)相適應(yīng)的信訪工作法規(guī)和制度體系，從制度層面保障了信訪工作在法制軌道上高效運(yùn)行，標(biāo)志著我國(guó)信訪制度日臻完善，推動(dòng)信訪工作法制化建設(shè)不斷邁出重要步伐。

二、存在的問(wèn)題

國(guó)務(wù)院《信訪條例》的頒布實(shí)施，是信訪工作法制化建設(shè)邁出的重要一步，對(duì)于加強(qiáng)和改善新時(shí)期信訪工作，密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)正常的信訪秩序，促進(jìn)依法行政，*和諧社會(huì)，發(fā)揮重要的作用。新修訂的《信訪條例》實(shí)施以來(lái)，信訪工作進(jìn)一步法制化、制度化、規(guī)范化，尤其是對(duì)信訪事項(xiàng)的辦理、復(fù)查、復(fù)核“三級(jí)終結(jié)”方面，有了更加明確的規(guī)定，對(duì)推動(dòng)“事要解決”起到了主動(dòng)的作用。但是在實(shí)施過(guò)程中遇到一些實(shí)際問(wèn)題。

(一)信訪部門(mén)法律職能有待進(jìn)一步細(xì)化明確。我國(guó)信訪工作的最高法律是《信訪條例》，條例對(duì)信訪機(jī)構(gòu)的職責(zé)規(guī)定還需進(jìn)一步細(xì)化。

(二)信訪與訴訟、行政復(fù)議、仲裁等法定途徑銜接中還需進(jìn)一步厘清。實(shí)踐中，對(duì)按規(guī)定應(yīng)由公安、法院等政法部門(mén)受理辦理的涉法涉訴信訪事項(xiàng)，還未完全實(shí)現(xiàn)由政法部門(mén)完全辦理，信訪部門(mén)收到的群眾涉法涉訴信件，目前還仍由信訪部門(mén)辦理。

(三)信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核依法三級(jí)終結(jié)還有待逐步規(guī)范。信訪群眾大多數(shù)通情達(dá)理，但確有少數(shù)上訪人信奉“鬧而優(yōu)則利”，他們坐地起價(jià)，無(wú)理取鬧，為了醋精名單的化解，協(xié)調(diào)會(huì)開(kāi)了一次又一次，化解方案推出一個(gè)又一個(gè)，盡管每一個(gè)方案都在合法合理的基礎(chǔ)上一再向上訪人傾斜，但是只要滿(mǎn)足不了這些人的無(wú)理要求，他們就不斷纏訪鬧訪;有的甚至采取過(guò)激行為，越級(jí)來(lái)市赴省進(jìn)京上訪，出現(xiàn)“事已決、訪不息”的現(xiàn)象。從現(xiàn)行政策和法規(guī)看，對(duì)此類(lèi)信訪人員缺乏有效的處置手段，基層在處理時(shí)，感到十分尷尬，工作難度大，依法終結(jié)雖然從程序上到達(dá)三級(jí)終結(jié)，但上訪人還是依舊上訪，實(shí)踐中體現(xiàn)為“程序上終結(jié)”，“上訪未終止”，依法終結(jié)還需逐步規(guī)范化、法制化。

三、工作打算及推薦

(一)推薦在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候重新修訂《信訪條例》，以適應(yīng)新時(shí)期信訪工作的新要求。

(二)推薦將信訪部門(mén)工作機(jī)構(gòu)及職能、權(quán)限重新合理劃定。

(三)推薦出臺(tái)《信訪法》，將信訪工作納入程序化、規(guī)范化、法制化的建設(shè)軌道。

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201x年，在市委、市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市信訪局的具體指導(dǎo)下，在市直相關(guān)部門(mén)的大力配合和支持下，我局圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的工作目標(biāo)要求，以務(wù)實(shí)的精神抓信訪，以有效的措施促穩(wěn)定，狠抓信訪工作的落實(shí)，促進(jìn)了城市規(guī)劃事業(yè)健康發(fā)展�，F(xiàn)將有關(guān)工作自查狀況報(bào)告如下：

一、完善領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)制，不斷鞏固信訪工作基礎(chǔ)

信訪工作是了解民意，反映民情，凝聚民心的一項(xiàng)重要工作，為了把這項(xiàng)工作抓緊、抓好、抓出成效，我局按照信訪工作要求，出臺(tái)系列辦法和措施，把信訪工作落到了實(shí)處。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)信訪領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)制。一是局黨組召開(kāi)黨組會(huì)議專(zhuān)題研究部署信訪工作要點(diǎn)，局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任信訪工作的第一職責(zé)人，各業(yè)務(wù)科室、分局負(fù)責(zé)人擔(dān)任小組成員，負(fù)責(zé)信訪事件的具體落實(shí)。二是主要負(fù)責(zé)同志每月安排一天時(shí)間接待信訪群眾，每周安排一名局領(lǐng)導(dǎo)班子成員到信訪接待場(chǎng)所接待來(lái)訪群眾，開(kāi)設(shè)局長(zhǎng)信箱，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)包案制度，督辦處理信訪問(wèn)題，適時(shí)向市信訪局、市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送處理結(jié)果。三是完善制度措施，加強(qiáng)信訪部門(mén)建設(shè)，做到組織機(jī)構(gòu)、對(duì)外掛牌、接待場(chǎng)所、工作制度、工作經(jīng)費(fèi)、分管領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)兼職人員“七落實(shí)”。建立和構(gòu)成了“上下聯(lián)動(dòng)、各司其職、廣泛參與、權(quán)責(zé)分明”的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)體系，進(jìn)一步優(yōu)化了信訪工作的組織基礎(chǔ)，為扎實(shí)開(kāi)展信訪工作帶給了組織保證。

(二)狠抓學(xué)習(xí)，不斷提升信訪工作職責(zé)認(rèn)識(shí)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)和信訪工作有關(guān)文件精神。局黨組每季度召開(kāi)信訪會(huì)議，研究信訪突出問(wèn)題和安排部署信訪工作;利用全局干部職工會(huì)議組織學(xué)習(xí)《信訪條例》、《市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來(lái)信處理辦法》等信訪工作條例制度，透過(guò)開(kāi)展形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，全面提高了廣大干部職工的理論素養(yǎng)和運(yùn)用法律法規(guī)解決實(shí)際問(wèn)題的潛力。二是結(jié)合禮貌單位建立、“五型機(jī)關(guān)”建設(shè)和安城市建立工作實(shí)際，不斷深化社會(huì)職責(zé)認(rèn)識(shí)，組織機(jī)關(guān)全體干部職工開(kāi)展形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，全面增強(qiáng)了廣大干部職工勤政為民、行政高效、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職責(zé)認(rèn)識(shí)。三是狠抓落實(shí)信訪工作職責(zé)追究制度，做到重大緊急信訪處理及時(shí)、規(guī)范、高效。

二、強(qiáng)化信訪處理工作機(jī)制，提升信訪工作水

我們堅(jiān)持從機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)入手，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，深入了解群眾的實(shí)際困難，不斷細(xì)化工作措施，確保來(lái)信來(lái)訪件件有回復(fù)，事事有回音，著力提升信訪件辦理效率和水。

(一)堅(jiān)持自身查擺，案件辦理水有了新進(jìn)步。我局結(jié)合民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)回頭看工作，廣泛開(kāi)展“四查四看”活動(dòng)，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。二是針對(duì)報(bào)建人提出的較集中的意見(jiàn)，我們采取了下放審批權(quán)限至各分局、制定投資項(xiàng)目綠色通道、壓縮一書(shū)兩證審批時(shí)間等13項(xiàng)提高行政效能有效措施。這些措施的實(shí)行，行政審批效率和服務(wù)水有了較為明顯的提高，許多來(lái)信來(lái)訪所反映的問(wèn)題得到了妥善解決。透過(guò)長(zhǎng)達(dá)半年的問(wèn)題查擺和整改活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)了我局化解矛盾的潛力和水，從源頭上減少了信訪問(wèn)題的發(fā)生。

(二)堅(jiān)持依法信訪，法律認(rèn)識(shí)有了新提高。在處理信訪問(wèn)題時(shí)，凡貼合政策、法律規(guī)定的，嚴(yán)格依法辦理;凡不貼合法律規(guī)范的，堅(jiān)決去除主觀隨意性和個(gè)人感情色彩;同時(shí)教育干部職工、社區(qū)居民學(xué)法、懂法、用法、守法，既能正確運(yùn)用法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益，又要依法規(guī)范自己的言行，不擾亂正常的公共秩序。這是促進(jìn)信訪工作法制化、規(guī)范化的內(nèi)在要求，是控制減少“三訪”的關(guān)鍵。堅(jiān)持依法信訪的原則，抓信訪干部認(rèn)真學(xué)法、嚴(yán)格用法，嚴(yán)格依照法定職能、程序、時(shí)限處理信訪問(wèn)題，力求公正、公、合理，努力提高辦案質(zhì)量和效率。

(三)堅(jiān)持預(yù)防為主，服務(wù)民生工作有了新成效。在日常行政審批工作中，我們堅(jiān)持防治結(jié)合、以防為主，努力減少信訪問(wèn)題的發(fā)生，把矛盾化解在萌芽之中，防止矛盾擴(kuò)大化。一是治標(biāo)兼治本。針對(duì)容易引發(fā)信訪問(wèn)題熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，提前采取措施，控制好信訪源。針對(duì)群眾重復(fù)信訪、上訪，提出的非正常渠道上訪和過(guò)激行為意圖，我局各工作科室深入其中，不厭其煩地做解釋說(shuō)服工作，堅(jiān)持依法依規(guī)履行規(guī)劃管理職責(zé)，使該事項(xiàng)始終在依法前提下有序、理性、可控地得以逐步解決。二是科學(xué)決策。決策時(shí)，堅(jiān)持以人為本的方針，思考人民群眾的切身利益，多為群眾著想，把群眾的切身利益和社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益結(jié)合起來(lái)，把為群眾辦實(shí)事與依法管理結(jié)合起來(lái)。三是關(guān)注民生。努力服務(wù)經(jīng)濟(jì)適用房和村民安置住房建設(shè)，先后批準(zhǔn)建設(shè)了民苑家園等一大批經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目;初步實(shí)現(xiàn)村民集中安置，為失地農(nóng)民解決生活出路與住房保障問(wèn)題，有效化解了城郊農(nóng)民因失地而產(chǎn)生的社會(huì)矛盾與沖突。四是加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。打造“陽(yáng)光規(guī)劃”機(jī)關(guān)服務(wù)品牌，將城市規(guī)劃政務(wù)信息、行政許可資料、法律法規(guī)條文等，一律上網(wǎng)公示公開(kāi)，凡涉及公眾利益和相關(guān)利益人的建設(shè)項(xiàng)目，批前務(wù)必在項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)或項(xiàng)目所在社區(qū)以及規(guī)劃網(wǎng)站上同步公示，重要項(xiàng)目

召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，確保公眾利益不受侵害，維護(hù)相關(guān)人的合法權(quán)益。

(四)深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)。按照市委總體部署，局黨組排出了局領(lǐng)導(dǎo)大接訪日程表，并要求各科室對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行定期和不定期拉網(wǎng)式排查，建立動(dòng)態(tài)臺(tái)帳，尤其要排查長(zhǎng)期反映規(guī)劃問(wèn)題未能得到有效解決的問(wèn)題，避免盲點(diǎn)和盲區(qū)。對(duì)排查出的不穩(wěn)定因素，及時(shí)落實(shí)職責(zé)人員進(jìn)行調(diào)處，做到“排查得早，化解得了”，實(shí)現(xiàn)“零進(jìn)京、零到省、少到市”。全年透過(guò)局業(yè)務(wù)會(huì)討論并回復(fù)群眾網(wǎng)絡(luò)留言400余條、辦理群眾來(lái)信22件、來(lái)訪3件，信訪反映問(wèn)題均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全部辦結(jié)，按期結(jié)案率和年終結(jié)案率均到達(dá)100%。全年沒(méi)有出現(xiàn)一齊涉及城市規(guī)劃的赴京、赴省群眾上訪和個(gè)人上訪;全年沒(méi)有一齊轉(zhuǎn)化案件發(fā)生。

三、主動(dòng)配合，及時(shí)辦理，依法調(diào)處各類(lèi)信訪案件

局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)夏文翰十分重視群眾的來(lái)信來(lái)訪，對(duì)來(lái)訪人認(rèn)真細(xì)致解答，對(duì)重要信訪件親自閱批，提來(lái)源理意見(jiàn)。黨組成員、副局長(zhǎng)張建新、黃文云，總工程師劉曉華同志對(duì)信訪人耐心細(xì)致，按照相關(guān)法律法規(guī)或政策規(guī)定主動(dòng)處理分管業(yè)務(wù)方面的信訪件。黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)王其林同志對(duì)信訪工作有多年的工作經(jīng)驗(yàn)，化解和辦理了許多復(fù)雜的信訪件。局領(lǐng)導(dǎo)要求負(fù)責(zé)信訪的人員要及時(shí)處理好來(lái)信來(lái)訪，對(duì)反映的有關(guān)城市規(guī)劃和管理工作的各類(lèi)投訴舉報(bào)和咨詢(xún)推薦，要嚴(yán)格按職責(zé)和程序迅速展開(kāi)調(diào)查，依法處理，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)及時(shí)回復(fù)。

四、突出重點(diǎn)，落實(shí)措施，做好日常信訪處理工作隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型、法律完善以及市民維權(quán)認(rèn)識(shí)的提高，為了相鄰權(quán)、日照、綠地率、容積率等有關(guān)規(guī)劃方面的信訪、投訴案件越來(lái)越多，糾紛、矛盾越來(lái)越突出。我局突出重點(diǎn)，落實(shí)各項(xiàng)信訪工作措施，嚴(yán)肅對(duì)待和慎重處置各類(lèi)存在已久、成因復(fù)雜、難以解決的歷史遺留問(wèn)題，主動(dòng)組織協(xié)調(diào)或安排聽(tīng)證，有效預(yù)防和及時(shí)化解群體性事件，為解決問(wèn)題安撫民心作了不懈努力。開(kāi)展了信訪積案化解工作，妥善處理信訪突出問(wèn)題，對(duì)群眾來(lái)訪，熱度接待，認(rèn)真傾聽(tīng)，盡全力進(jìn)行解釋說(shuō)服和協(xié)調(diào)溝通，給予滿(mǎn)意答復(fù)。由于局領(lǐng)導(dǎo)重視，信訪工作制度健全，信訪工作人員職責(zé)心強(qiáng)，處理信訪事項(xiàng)妥當(dāng)，省、市“兩會(huì)”期間及國(guó)慶期間進(jìn)京到省上訪為零，沒(méi)有發(fā)生群眾上訪和越級(jí)上訪事件。

201x年，雖然我局信訪工作取得了必須的成績(jī)，但離市委、市人民政府的要求還存在較大差距。在今后的工作當(dāng)中，我們要進(jìn)一步將信訪工作細(xì)化到具體業(yè)務(wù)工作中去，以建立安全、穩(wěn)定、禮貌、向上的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)城市規(guī)劃事業(yè)的健康發(fā)展，為建設(shè)現(xiàn)代化特大城市做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn).