中共哈爾濱市委保密委員會：

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好政府信息公開保密審查工作的通知》(國辦發(fā)〔2010〕57號)要求，通河縣委、縣政府高度重視，立即組織各有關(guān)部門對政府信息公開保密審查工作進行全面自查，現(xiàn)將自查情況簡要匯報如下：

一、自查情況

1、政府信息公開保密審查制度建立情況。建立健全了政府信息公開保密審查制度，明確和規(guī)范了政府信息公開保密審查工作程序、內(nèi)容和要求，并明確了本機關(guān)、單位信息發(fā)布、留言評論等保密審查的領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)、人員及其職責(zé)。

2、政府信息公開發(fā)布各環(huán)節(jié)保密制度落實情況。配齊了政府信息公開保密審查工作人員，并進行崗位培訓(xùn)，專業(yè)人員熟悉本崗位保密責(zé)任、相關(guān)知識技能，并認真履行職責(zé);在制作發(fā)放擬公開的文件信息資料時，明確信息公開屬性、公開方式、公開時間;政府信息公開堅持“先審查、后公開”和“一事一審”原則;對可能涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的重大擬公開事項，與相關(guān)部門進行協(xié)商;對不能確定是否可以公開的事項，上報有關(guān)主管部門或同級保密行政管理部門確定;對于決定公開的涉密文件信息資料，嚴格履行解密程序，并確保解密手續(xù)完整;未經(jīng)解密的文件、密碼電報等，包括摘要、標題、發(fā)文字號，禁止在無密的單位使用;經(jīng)解密并決定公開的，已隱去發(fā)文格式和發(fā)文字號;對違規(guī)公開涉及國家秘密和不宜公開信息的直接責(zé)任人員、負有監(jiān)督管理責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員進行及時查處并依法規(guī)追究責(zé)任;對不宜公開的涉密文件信息資料數(shù)據(jù)化過程中采取相關(guān)保密措施;完備政府信息公開保密審查審批手續(xù)、登記和記錄。

3、計算機網(wǎng)絡(luò)使用管理情況。所有用于存儲、處理擬公開文件信息資料的涉密網(wǎng)絡(luò)、計算機及移動存儲介質(zhì)防護措施均符合保密要求;未在用于存儲、處理擬公開文件資料的涉密計算機與連接互聯(lián)網(wǎng)的計算機之間交叉使用移動存儲介質(zhì);未使用非涉密計算機及移動存儲介質(zhì)處理擬公開涉密文件信息資料。

4、機關(guān)、單位網(wǎng)站管理情況。定期組織開展網(wǎng)站保密檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除泄密隱患，已建立檢查記錄檔案;網(wǎng)站管理人員按規(guī)定履行崗位保密職責(zé);網(wǎng)站信息發(fā)布登記記錄清晰并保存完整。

5、社會網(wǎng)站監(jiān)管情況。各有關(guān)主管部門依法履行監(jiān)管職責(zé);社會網(wǎng)站無違規(guī)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播涉密信息的情況;互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)運營商、服務(wù)商均履行保密義務(wù);社會網(wǎng)站已建立健全信息發(fā)布審查機制。

二、工作措施

(一)高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。我縣一直將政府信息公開保密審查工作作為一項重要工作，及時研究部署。為切實加強對該工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以縣委常委、常務(wù)副縣長為組長，縣政府辦主任為副組長，各有關(guān)單位主要負責(zé)人為成員的縣政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)辦公室(設(shè)在縣政府辦)，負責(zé)各項工作的聯(lián)系協(xié)調(diào)。根據(jù)人員職務(wù)變動和工作需要，及時對領(lǐng)導(dǎo)組成員進行調(diào)整，確保領(lǐng)導(dǎo)組織發(fā)揮實實在在的作用，基本形成了主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌安排、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責(zé)、有關(guān)部門專人實施的工作格局，確保了“涉密信息不公開，公開信息不涉密”。

(二)狠抓落實，加大宣傳。一是狠抓工作落實。在印發(fā)《通河縣人民政府信息公開保密審查制度》的基礎(chǔ)上，進一步明確了保密審查過程中相關(guān)單位的各自職責(zé)、審查程序和責(zé)任追究辦法，確保不發(fā)生泄密事件，做到“以制度管人、按程序辦事”。對主動公開的政府信息，按照“誰制作、誰公開”、“誰公開、誰審查”和“誰審查、誰負責(zé)”的原則，由各政務(wù)公開成員單位制作、更新;對屬于免于公開的政府信息，要求相關(guān)單位說明具體理由，由信息發(fā)布經(jīng)辦人審核，報審查領(lǐng)導(dǎo)審批;對依申請公開的政府信息，按照“統(tǒng)一受理、分別辦理”的原則，根據(jù)依申請公開內(nèi)容，經(jīng)單位負責(zé)人審核，視具體情況發(fā)布。二是加大宣傳力度。嚴格按照《政府信息公開條例》的有關(guān)規(guī)定，對維護穩(wěn)定、政法、信訪、民族宗教、國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全等涉密信息進行嚴格控制。組織經(jīng)辦人員參加有關(guān)部門舉辦的各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強各單位領(lǐng)導(dǎo)，特別是經(jīng)辦人員的保密意識。充分利用縣廣播電視臺、政務(wù)網(wǎng)站等媒體以及參與保密法法制宣傳展覽等形式，多渠道加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、重點涉密人員和保密干部的保密法制宣傳教育，通過學(xué)習(xí)教育，進一步增強了廣大機關(guān)干部的保密意識，提高了業(yè)務(wù)能力。

(三)嚴格檢查，認真整改。積極開展對全縣政府信息公開保密審查工作的例行監(jiān)督檢查，要求各單位定期開展信息安全工作自查，并及時將自查情況上報縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。經(jīng)常對各單位信息安全保密情況進行不定期抽查，發(fā)現(xiàn)問題要求及時整改，并報整改結(jié)果。對于從后臺系統(tǒng)登錄上傳，并在縣政務(wù)網(wǎng)站發(fā)布的文件資料，原則上由各上報單位自行審查，縣信息中心進行再次把關(guān)，確保門戶網(wǎng)站所發(fā)布信息不涉密。截止目前，我縣在政府信息公開發(fā)布臺上未發(fā)現(xiàn)涉密信息。

二、存在問題及整改措施

在本次檢查中，雖未發(fā)現(xiàn)涉密的公開信息，但也存在個別單位信息發(fā)布人對涉密信息的認識不夠清晰、保密意識仍不夠強;少數(shù)單位對信息公開審核不夠規(guī)范等問題，必須引起我們的高度重視。下一步，我們將著力從以下三個方面努力：

一是繼續(xù)加大保密工作的宣教力度。以宣傳教育為主導(dǎo)，強化各單位、各有關(guān)責(zé)任人的保密意識。每年組織一至兩次專題培訓(xùn)，著重加強對政府信息公開指南和目錄編制、政府信息公開申請程序，公開和不能公開的政府信息界定等方面知識的教育。進一步深化相關(guān)經(jīng)辦人員對《中華人民共和國政府信息公開條例》基本內(nèi)容以及相關(guān)配套措施的理解和把握，進而增強他們做好保密審查工作的主動性和自覺性，全面提高做好信息公開工作的能力和水。

二是繼續(xù)完善保密工作的制度保障。針對信息發(fā)布中存在的不規(guī)范問題，要求各單位進一步對上網(wǎng)信息進行嚴格審查、嚴格控制、嚴格把關(guān)，從制度上杜絕泄密隱患。健全完善工作協(xié)調(diào)機制，將政府信息公開保密審查程序與公文運轉(zhuǎn)程序、信息發(fā)布程序有機結(jié)合，促進保密審查與政府信息公開工作有機結(jié)合。堅持“先審查、后公開”和“一事一審”原則，對擬公開政府信息進行嚴格的保密審查，嚴格禁止未經(jīng)審查和批準的政府信息對外公開。要求各有關(guān)單位健全完善溝通協(xié)調(diào)機制，對是否涉密不明確的事項，報請關(guān)保密行政管理部門確定;涉及業(yè)務(wù)工作，征求業(yè)務(wù)主管部門意見;涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的重大擬公開事項，應(yīng)多方征求意見、統(tǒng)籌協(xié)調(diào);對密碼電報、標有秘級的文件等屬于國家秘密且尚未解密的政府信息，一律不得公開。健全完善責(zé)任追究制度。對違反保密法和政府信息公開條例規(guī)定的相關(guān)人員依法追究責(zé)任。

三是繼續(xù)加強保密工作的督促檢查。為了確保保密審查管理工作各項規(guī)章制度的落實，及時發(fā)現(xiàn)保密審查工作中存在的泄密隱患，堵塞管理漏洞，采取自查與抽查相結(jié)合，常規(guī)檢查與重點檢查相結(jié)合，定期檢查與突擊檢查相結(jié)合等方式，對信息公開發(fā)布臺各單位發(fā)布信息情況、計算機及其網(wǎng)絡(luò)管理制度的落實情況、涉密網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和使用情況以及涉密計算機、涉密網(wǎng)絡(luò)采取管理和防范措施的落實情況進行定期檢查。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時向有關(guān)部門反饋，要求縣保密局加強對其進行強化指導(dǎo)，并督促其及時整改到位。