越是接群眾的崗位，越是能夠顯現(xiàn)公正的地方，越是群眾意見集中的地方，越需要查清、整頓好不作為、亂作為、亂執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、冷硬橫退的問題，通過法治手段建立起規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行機(jī)制，讓法律落實(shí)到每一個細(xì)節(jié)，確保能夠更公道、更講理，不管涉及誰，法律都一視同仁。更多內(nèi)容，歡迎閱讀下文。

社區(qū)不作為亂作為問題清單一

中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站14日通報了121起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題，主要涉及公款旅游、違規(guī)收受禮金、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼福利獎金、公款送禮、違規(guī)設(shè)立“小金庫”、公車私用、大操大辦婚喪喜慶等問題。

中秋國慶以來，為馳而不息糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)防反彈回潮，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站推出監(jiān)督舉報曝光專區(qū)，連續(xù)指名道姓通報曝光違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題。

與此同時，中共中央組織部印發(fā)通知，要求在縣級“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中，著力解決基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題。

從通知中可以看出，這次部署在縣級開展專題教育，是前一階段處級以上干部專題教育活動的延伸和縱深，發(fā)力點(diǎn)對準(zhǔn)了與群眾切身利益密切相連的基層干部作風(fēng)問題。通知要求著力解決基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題，要求縣級黨委高度重視、精心組織，將基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題摸排清楚。由此看來，中央落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定糾正“四風(fēng)”問題已經(jīng)轉(zhuǎn)入了新的階段，就是要切切實(shí)實(shí)在“打虎拍蠅”的同時，排查和整治群眾意見大、最需要解決的問題，工作做得更細(xì)更實(shí)，并逐步走上依法治理基層“四風(fēng)”問題的路子。

在現(xiàn)實(shí)中，廣大群眾的吃喝住行生產(chǎn)生活的各個方面都需要與基層機(jī)關(guān)和基層干部打交道，絕大多數(shù)事情不邁過他們的門檻就是不行。在時，許多人都會遭遇到一些基層部門不作為的問題，他們對來辦事的群眾態(tài)度冷漠、對上級布置的任務(wù)敷衍應(yīng)付、工作不在狀態(tài)、能推就推、能拖就拖，不敢負(fù)一點(diǎn)兒責(zé);群眾也常常會遇到一些部門亂作為的現(xiàn)象，有些基層干部不講規(guī)矩不按程序辦事、不聽取群眾意見、亂收費(fèi)亂罰款亂攤派亂執(zhí)法、辦事不公，有私利就什么都敢干;更有一些基層干部利用手中的權(quán)力貪腐謀私，重點(diǎn)是貪占挪用揮霍集體財(cái)物、套取騙取國家補(bǔ)貼補(bǔ)助款、截留克扣冒領(lǐng)惠民資金、濫用權(quán)力中飽私囊等;群眾最不滿意、最痛恨的是執(zhí)法不公，有些基層干部選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法、暴力執(zhí)法以及辦“關(guān)系案”、“人情案”、“金錢案”等。

10月12日，云南省南澗縣紀(jì)委監(jiān)察局公開通報稱，查明縣紅十字會副會長常文山與他人通奸，決定給予常文山留黨察看處分，降為科員。這一處理結(jié)果遭到質(zhì)疑，有網(wǎng)友稱，如此道德敗壞的行為，為什么只是降級，而不是“雙開”?像這樣的人還能留在體制內(nèi)、留在黨內(nèi)，繼續(xù)他的官員生涯，還有什么樣的人不能為官從政。

很多“老虎”都是從“蒼蠅”慢慢長大的。總結(jié)此前大量的案例，不難發(fā)現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)干部犯錯誤，往往是先從違紀(jì)開始，進(jìn)而發(fā)展到違法的。

多數(shù)情況下，都是領(lǐng)導(dǎo)干部之前出現(xiàn)的小問題沒有及時處理，最后才成了大問題;同時有些不良甚至貪腐的干部隱藏得很深。過去，黨紀(jì)執(zhí)行不夠嚴(yán)，導(dǎo)致發(fā)現(xiàn)問題時都已經(jīng)是大問題，想治病救人卻為時已晚。

因此，中央多次強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持黨紀(jì)嚴(yán)于國法，實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開，要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面，挺在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭前沿，必須從源頭上查清“四風(fēng)”的問題癥結(jié)，從法律制度上制止不良官風(fēng)的“潛規(guī)則”。

越是接群眾的崗位，越是能夠顯現(xiàn)公正的地方，越是群眾意見集中的地方，越需要查清、整頓好不作為、亂作為、亂執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、冷硬橫退的問題，通過法治手段建立起規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行機(jī)制，讓法律落實(shí)到每一個細(xì)節(jié)，確保能夠更公道、更講理，不管涉及誰，法律都一視同仁。

專題教育、依法治理，不能期待畢其功于一役，這是一場保護(hù)人民利益的持久戰(zhàn)。因此，必須認(rèn)識到“四風(fēng)”問題的隱蔽性、反復(fù)性、頑固性，要通過建立公開透明的法制制度，真正動員廣大群眾參與，對基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題“零容忍”，拿出真正有效的措施，整治不良，消除害群之馬，讓執(zhí)法者、司法者能夠不折不扣地依法履職，確保執(zhí)法動機(jī)要純正，執(zhí)法定位要準(zhǔn)確，執(zhí)法要出于公心，逐步消弭“四風(fēng)”問題，讓廣大群眾露出笑臉。

社區(qū)不作為亂作為問題清單二

縣結(jié)合深入推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育，多措并舉，從五個方面著力解決基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題，以提高黨員干部干事創(chuàng)業(yè)活力。

著力排查核實(shí)，摸清問題底數(shù)。

縣委組織部下發(fā)《關(guān)于深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育著力解決基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題的通知》，要求全縣70個縣直部門、12個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、101個村(社區(qū))圍繞“不作為、亂作為、貪腐謀私、執(zhí)法不公”等四個排查重點(diǎn)，開展一次徹底自查，在各單位自查的基礎(chǔ)上，縣紀(jì)委、縣委組織部抽調(diào)人員組成工作組，逐鄉(xiāng)逐村逐單位再進(jìn)行摸底排查，對群眾來信來訪反映的問題逐一調(diào)查核實(shí)，確保底數(shù)清、情況明，分門別類列出問題清單，問題清單具體到事到單位到人頭。

在縣級領(lǐng)導(dǎo)干部中扎實(shí)落實(shí)“四項(xiàng)規(guī)定動作”，以正反面典型“照鏡子”、理論研討“紅臉出汗”等方式，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部提振精氣神、錘煉好作風(fēng)、展現(xiàn)新作為。

舉辦全縣基層干部培訓(xùn)班，著力提升村干部和基層干部工作能力。目前，已舉辦4期村(社區(qū))“兩委”干部培訓(xùn)班，培訓(xùn)基層干部1200余人次。充分利用遠(yuǎn)程教育臺，有針對性地培訓(xùn)村“兩委”班子成員、村“兩委”后備人員、大學(xué)生村官等2000余人次，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)、村、組聯(lián)席會議制度共召開聯(lián)席會會議12次，共培訓(xùn)村組干部3000余人次。三是以基層一線為陣地，有針對性地從縣直部門選派優(yōu)秀的后備干部赴軟弱渙散、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的村隊(duì)任任常務(wù)書記，讓后備干部的實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)、快速成長。

把目標(biāo)任務(wù)分解到部門、落實(shí)到崗位、量化到個人，以責(zé)任制促落實(shí)、保成效，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作局面。

縣級領(lǐng)導(dǎo)班子和個人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局委辦“一把手”結(jié)合自身崗位職能職責(zé)認(rèn)真開展自查，建立黨建責(zé)任清單，通過向黨組織、服務(wù)對象公開承諾，通過新聞媒體、公告公示等形式，及時公開整治項(xiàng)目、進(jìn)度和結(jié)果，讓群眾知情，接受群眾監(jiān)督。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以干部作風(fēng)、機(jī)關(guān)效能、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作開展明察暗訪，對基層干部不作為、亂作為、貪腐謀私、執(zhí)法不公等損害群眾利益問題“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起、曝光一起，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)和追責(zé)。