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xX年5月12日?5月16日,縣“雁過拔毛式”腐敗問題和“糾‘四風(fēng)’、治陋”專項整治辦,采取聽匯報,查臺賬、資料,現(xiàn)場檢查等方式,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門前段時間開展“雁過拔毛”式腐敗問題和“糾‘四風(fēng)’、治陋”專項整治工作情況進(jìn)行督查。現(xiàn)將督查情況通報如下:
一、工作開展情況
1.工作謀劃部署到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門能夠按照整治的重點(diǎn)任務(wù)和具體要求,結(jié)合自身特點(diǎn)和行業(yè)實(shí)際,及時制定整治方案,明確整治任務(wù)、整治措施、分管領(lǐng)導(dǎo)和專(兼)干,層層傳導(dǎo)壓力,逐級落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都及時召開了動員會議,對整治工作進(jìn)行了部署。其中,林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局在醒目位置設(shè)立了舉報箱,公布了舉報電話,大高坪鄉(xiāng)、牙屯堡鎮(zhèn)、溪口鎮(zhèn)做到有舉報臺賬、有舉報內(nèi)容、有處理情況。
2.組織建設(shè)全面啟動。切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、紀(jì)檢監(jiān)察室建設(shè),選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、紀(jì)委副書記、紀(jì)檢監(jiān)察專干和村級紀(jì)律檢查委員,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級紀(jì)檢監(jiān)察全覆蓋。大高坪鄉(xiāng)、播陽鎮(zhèn)、溪口鎮(zhèn)等都按“六有”標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè),做到有分管領(lǐng)導(dǎo)、有專職工作人員,有專用辦公室,配置了固定電話、打印機(jī)、傳真機(jī)、電腦等辦公設(shè)備,為專項整治工作做好了組織保障。
3.專項整治深入開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照整治要求設(shè)立了信訪接待室,明確專人負(fù)責(zé)接待。對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門在分配、撥付、管理和使用涉農(nóng)資金等方面進(jìn)行了全面清理自查,建立了工作臺賬,列出了問題清單。其中,民政部門對低保、優(yōu)扶金進(jìn)行自查,取消1戶不符合資質(zhì)的人員的低保金,對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保金發(fā)放不及時、不規(guī)范進(jìn)行整改;農(nóng)業(yè)部門抽調(diào)人員對新農(nóng)村建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)金等9項資金隨機(jī)抽取100余戶,進(jìn)村入戶實(shí)地核實(shí)了專項資金到位和使用情況;扶貧辦重點(diǎn)對扶貧項目資金進(jìn)行自查,清理貧困戶中的“四類人員”150戶683人,查出違規(guī)享受“雨露計劃”11人,1.95萬元,違規(guī)發(fā)放貸款貼息11.48萬元。
違規(guī)使用項目管理費(fèi)32.73萬元;住建部門組織5個督查小組對危房改造資金發(fā)放進(jìn)行督查,發(fā)現(xiàn)分、套取、克扣、挪用補(bǔ)助金問題線索16起;國土部門分6個片區(qū)對農(nóng)村宅基地審批收費(fèi)、征地折遷安置補(bǔ)償金進(jìn)行自查,處理1起國土員亂收費(fèi)問題,涉及資金19萬元,移送檢察院1起;水利部門對人畜飲水工程項目進(jìn)行自查,對存在問題的1名電站站長免職處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也針對扶貧、住建、民政等重點(diǎn)領(lǐng)域,進(jìn)村入戶開展了走訪和摸底,建立了臺帳。圍繞“四風(fēng)”突出問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門對自身存在的問題進(jìn)行自查,列出問題清單,其中衛(wèi)計部門對2家醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)亂收費(fèi)的問題進(jìn)行處罰,暫扣2家醫(yī)療機(jī)構(gòu)不符合規(guī)定的新農(nóng)合資金415萬元;教育部門對2所盤剝克扣學(xué)生營養(yǎng)餐給教職工發(fā)福利的學(xué)校進(jìn)行處理,2名校長被免職。
4.學(xué)習(xí)宣傳按時落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門緊密結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的各項規(guī)定和要求,組織學(xué)習(xí)了通紀(jì)通〔2016〕1號文件要求內(nèi)容,做到有會議簽到表、學(xué)習(xí)資料、圖片資料。
二、存在的問題
從督查情況來看,專項整治工作進(jìn)展順利,取得了階段性成效,但也存在一定的問題,主要表現(xiàn)在:
1.認(rèn)識有待進(jìn)一步提高。部分單位對專項整治的認(rèn)識不到位,對整治工作存在應(yīng)付,工作主動性不強(qiáng),對自身存在的一些復(fù)雜疑難問題避重就輕、畏首畏尾,自查自糾力度不夠。個別單位對整治的目標(biāo)和任務(wù)理解不到位,工作思路有待進(jìn)一步理清。
2.力度有待進(jìn)一步加大。部分單位整治工作停留在開會、制定方案上,制定的整治方案和計劃照搬照抄縣里方案內(nèi)容,整治任務(wù)不明確,整治措施針對性和操作性不強(qiáng)。在自查中沒有發(fā)現(xiàn)問題,也沒有進(jìn)村入戶實(shí)地核實(shí)走訪,工作浮在機(jī)關(guān),整治進(jìn)展比較緩慢,成效不明顯。有些單位對涉農(nóng)項目資金分配上存在重發(fā)放,輕監(jiān)管的現(xiàn)象,造成項目資金發(fā)到基層后被套取、冒領(lǐng)等現(xiàn)象。
3.組織建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察室建設(shè)相對滯后,如獨(dú)坡鄉(xiāng)尚未配備專門的辦公室,菁蕪洲鎮(zhèn)固定電話未開通。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級紀(jì)律檢查委員會設(shè)置流于形式,沒有開展具體工作,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有及時調(diào)整村級紀(jì)律檢查委員。大部分縣直機(jī)關(guān)沒有在醒目位置設(shè)立舉報箱、公布舉報電話,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)通告沒有覆蓋到所有自然村。
三、下步工作要求
1、提高認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)增強(qiáng)開展專項整治工作的責(zé)任感和主動性,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位一把手要切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任,真正把擔(dān)子擔(dān)起來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把責(zé)任和壓力傳導(dǎo)到站所、村組(社區(qū)),相關(guān)責(zé)任部門要將壓力傳導(dǎo)到各位班子成員、內(nèi)設(shè)各科室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所,真正實(shí)現(xiàn)一級抓一級、層層抓落實(shí)。
2.明確工作思路,摸清問題底數(shù)。要針對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門在分配、撥付、管理和使用涉農(nóng)資金等方面進(jìn)行全面清理自查,按部門性質(zhì),行業(yè)特點(diǎn)建立工作臺賬,列出問題清單。
3.堅持問題導(dǎo)向,確保工作實(shí)效。要突出問題導(dǎo)向,帶著問題清單搞自查,要對年來本單位、本領(lǐng)域所有的項目和資金情況進(jìn)行一次自查自糾,確保工作取得實(shí)效。
4.查處典型案件,起到震懾作用。要查處一批群眾反映強(qiáng)烈、問題性質(zhì)嚴(yán)重的典型案件,堅持查實(shí)一起,曝光一起。加強(qiáng)對典型案例剖析,發(fā)揮警示教育功能,努力做到查辦一個案件警示一個方面,曝光一個單位約束一個行業(yè)。
我處根據(jù)《關(guān)于開展“糾四風(fēng)治陋”突出問題專項整治工作實(shí)施方案》文件精神,切實(shí)進(jìn)行了自查自糾,現(xiàn)將情況匯報如下:
1、關(guān)于整治“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”及“群眾辦事難”問題的情況:進(jìn)一步規(guī)范處一樓辦事服務(wù)大廳窗口、財政所、計生辦等職能部門的辦事流程,對辦事群眾做到笑臉相迎、熱情服務(wù)。推行了信訪代言代辦“五步工作法”工作機(jī)制,暢通了群眾辦事渠道,各方反響較好。沒有發(fā)現(xiàn)利用便民服務(wù)謀取不正當(dāng)利益以及“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象。
2、關(guān)于整治“庸懶散”的情況:去年,我處制定并推行了上班考勤制度,嚴(yán)厲整治自由散漫、無故曠工、遲到早退、擅離職守等行為,在5月份,對一名在上班時間看NBA的職工,給予了黨內(nèi)警告處分,并在全處通報。極大地遏制了上班時間上網(wǎng)炒股、玩游戲、玩手機(jī)、觀看娛樂節(jié)目、串崗閑聊、做與上班無關(guān)事項等現(xiàn)象。
3、關(guān)于整治公款送禮行為的情況:目前尚未發(fā)現(xiàn)此類行為。
4、關(guān)于糾正違規(guī)職務(wù)消費(fèi)和公款大吃大喝的情況:去年以來,制定并推行了《蔡子池街道辦事處機(jī)關(guān)“廉政食堂”公務(wù)接待管理規(guī)定》(蔡發(fā)[2013]50號),一律公務(wù)接待按規(guī)定、按標(biāo)準(zhǔn)在機(jī)關(guān)食堂接待。目前,尚未發(fā)現(xiàn)有違反該規(guī)定的情況。
5、關(guān)于整治超標(biāo)配備公車及公車私用的情況:我處沒有購置公車,實(shí)行了租車制,對于工作需要,采取租車定額包干方法解決,改變了以往存在較大漏洞實(shí)報實(shí)銷制度。租車經(jīng)費(fèi)較之以往公車經(jīng)費(fèi)大幅下降。
6、關(guān)于糾正選舉過程中的腐敗行為的情況:在今年進(jìn)行的村“兩委”換屆選舉工作中,沒有發(fā)現(xiàn)腐敗行為,但我處制定的相關(guān)制度,確保在以后的選舉過程中不發(fā)生腐敗行為。
7、關(guān)于整治惠民政策不落實(shí)和縮水走樣問題的情況:相繼規(guī)范了糧補(bǔ)直補(bǔ)的發(fā)放、辦理城鄉(xiāng)低保、社會保障及辦理廉租房等工作程序,對存在的問題進(jìn)行了整改落實(shí)。目前,已清理出不符合低保條件322人,其中農(nóng)村低保97人,(包括死亡22人,村干部親屬6人,家庭條件好轉(zhuǎn)及其它有69人),城市低保225人,(包括村干部親屬6人,死亡的有22人,家庭條件好轉(zhuǎn)及其它有197人)。
8、關(guān)于整治拖欠群眾錢款、侵占群眾財務(wù)問題的情況:目前尚未發(fā)現(xiàn)有單位、干部對群眾欠賬不付、欠款不還,“打白條”、耍賴賬、不兌現(xiàn),不按標(biāo)準(zhǔn)及時足額發(fā)放征地拆遷補(bǔ)償款,滯留截留、抵押挪用、虛報冒領(lǐng)、套取侵吞各種補(bǔ)助資金,拖欠群眾餐飲費(fèi)、租憑費(fèi)、供貨款和農(nóng)民工工資等問題。
9、關(guān)于整治利用婚喪喜慶等事宜借機(jī)斂財問題的情況:自去年以來,尚未發(fā)現(xiàn)有此類現(xiàn)象。
10、關(guān)于整治國家公職人員參與賭博問題的情況:自去年以來,尚未發(fā)現(xiàn)有此類現(xiàn)象。
11、關(guān)于整治村干部“走讀”問題的情況:我處5個村的干部均不同程度存在“走讀”問題,目前正在積極整改。
12、關(guān)于清理整頓村級財務(wù)和“三資”問題的情況:各村成立了民主理財小組,實(shí)行村務(wù)公開制、村帳處管、“三資”規(guī)范管理制等制度,目前尚未發(fā)現(xiàn)有這方面的問題。
13、關(guān)于整治村及社區(qū)等基層干部辦事不公、損害群眾利益等違法違紀(jì)行為特別是涉黑涉惡問題的情況:在今年,對梅橋居委會5組組長李科生貪污挪用公款行為進(jìn)行了查處。金南3組黨員伍永、9組黨員黃從仁、13組黨員黎傳成等三人分別觸犯法律,已被判刑,處紀(jì)工委現(xiàn)正在調(diào)查取證,擬將這三人上報開除黨籍。
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