根據《關于在教育實踐活動整改中開展領導干部為官不作為和衙門作風問題專項治理、執行中央八項規定精神方面存在問題專項整治工作的通知》文件精神,區發改委黨委班子高度重視,結合單位工作職責,認真對照為官不作為和衙門作風的主要表現,認真開展自查自糾,現將工作進展情況總結如下:
一、加強組織領導
區發改委黨委班子高度重視,把開展“為官不作為和衙門作風問題專項治理”工作擺上重要日程,黨委書記、主任楊天彬承擔主要責任,其他班子成員承擔分管責任,積極發揮示范帶動作用,認真查找“為官不作為和衙門作風問題”,制定整改措施,建立長效機制,促進問題得到根本解決。
二、開展自查自糾
“為官不作為、衙門作風”是形式主義、官僚主義的突出表現,與享樂主義、奢靡之風密切相關,是“四風”的綜合反映。認真分析產生“為官不為”的深層次原因,主要有以下四個方面:
1、理念信念不夠堅定,黨的宗旨意識淡化。無論哪種“為官不為”,歸根結底是世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”出了問題!叭^”改造沒有做到堅持不懈、深入持久,加強黨性修養的自覺性和主動性降低,對個人的榮辱得失看得重,對事業的興衰成敗看得淡。群眾觀念沒有牢固樹立起來,沒有真正解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題。比如,個別班子成員當官久了,“高高在上”多了,離群眾越來越遠了,久而久之,身不沾土、腳不沾泥,與群眾一起奮斗的熱情和精神減弱了,對待群眾迫切需要解決的問題,沒有做到勤勤懇懇、踏踏實實,更沒有一個問題一個問題去解決,一個困難一個困難去克服。這些都與焦裕祿同志所表現的那種“敢教日月換新天”的奮斗精神大相徑庭。
2、責任擔當意識不強,缺乏開拓進取精神。一些班子成員覺得要求嚴了、“束縛”多了,感嘆工作越來越不好干、官越來越不好當,產生了明哲保身的錯誤,想當“老好人”“太官”,不敢動真碰硬,遇到矛盾就繞,遇到問題就躲,缺乏攻堅克難的勇氣,工作上只求過得去、不求過得硬。有的存在盲目攀比,比收入、比舒適、比待遇,導致心理失衡、行為失準、工作失職,不僅助長了奢靡之風、違反了紀律規定,而且意志消退、貽誤了事業發展。有的班子成員在一些重大問題上存在按部就班、求穩怕亂,害怕承擔風險,不敢打破常規,導致一些工作沒有實質性突破。
3、能力水欠缺,沒有干事創業的過硬本領。一些班子成員不是不想作為,而是存在“能力恐慌”“本領恐慌”,缺乏真本事、硬功夫,導致工作上力不從心。有的科學發展觀樹得不牢,發展理念和方式比較落后,沒能隨著形勢發展需要自覺轉變觀念,在經濟工作中更多沿用傳統思維方式,思路不寬、辦法不多,對于國家發布一些新的經濟政策和產業政策,不熟悉、不學習、不鉆研,指導經濟工作實踐不夠,擔當區委區政府“參謀助手”不夠。
4、畏手畏腳,缺乏敢干意識。個別班子成員工作時間久了,安逸久了,求穩怕亂的意識越來越重,與時俱進的精神明顯衰退,不想“找麻煩”,怕工作失誤、怕冒風險、怕得罪人、怕承擔責任,畏手畏腳,不敢“大刀闊斧”的干一場,有擔心踩到紅線、觸犯規則的負擔。比如,個別班子成員認為自己不貪、不占、不損公肥私,但就是工作上無所用心、無所作為、不求有功但求無過,得過且過“混”日子,有時還認為,“多干多錯,少干少錯”,只要自己不拿、不貪、不違紀,就風浪靜,在其位不謀其政,坐其職不做其事,工作不積極、不作為,甚至消極懈怠。其實這就是一種庸官懶政、失職、不負責任的表現。
三、制定整改措施
針對教育實踐活動中查擺出的“為官不作為、衙門作風”問題,區發改委黨委班子堅持以解決問題,以強化紀律約束為重點,以完善制度機制為根本,以解決突出問題為抓手,以營造良好環境為保障,深挖病根、找準病灶,對癥下藥,充分調動和激發班子成員干事創業的積極性、主動性和創造性,把開展活動形成的優良作風轉變為推動事業發展的強大力量。
1、端正,引導為官有為。堅持把解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題放在首位,切實解決干部上“貧血”、精神上“缺鈣”、行動上“乏力”的問題,筑牢“為官有為”的基礎。把學系列重要講話作為一項重要政治任務來抓,把學習弘揚焦裕祿精神這條紅線貫穿教育實踐活動始終,把學習先進群體精神列重點。通過學習,班子成員進一步端正,解決理想信念、群眾觀點、方法、精神狀態、執政能力等五個方面的問題,積極推動領導干部轉變思維方式、轉變工作模式,增強“為官有所作為”意識。
2、打消顧慮,鼓勵大膽作為。把開拓創新、克難攻堅作為工作的基本動力,樹立夙夜在公的奮發精神,多謀大事、抓大事、干大事,不斷提高工作實效。面對經濟發展的繁重任務和諸多難題,拿出焦裕祿同志“拼上老命大干一場”的氣魄,改變按部就班、被動應付的狀態,不做表面文章,不搞“假大空”,只要是符合中央精神的、符合改革方向的、符合法律法規規定的就大膽放手去做,解決消除畏難退縮的不良傾向,注重超前謀劃,著眼改革創新,增強工作主動性,以強烈的擔當意識、團結意識,以飽滿的工作干勁,克難攻堅、開拓進取,為促進經濟社會健康發展作出應有的貢獻。
3、增強意識,對群眾有作為。黨委班子要樹立正確導向作為推動干部“為官有為”的核心要務,著力改進“衙門作風”,以焦裕祿同志和先進群眾為榜樣,圍繞經濟發展中的大事要事和群眾關心的熱點難點問題,制定計劃,開展調查研究,每月撰寫一2017不作為不擔當自查報告篇經濟分析,每季度至少到基層調研2次,撰寫。同時為進一步深化為民情懷,開展“三進”(進項目、進企業、進基層)活動,帶頭到困難群眾家中去,到群眾意見多的地方去,傾聽群眾真實呼聲,
回應群眾的關切,堅持把是否符合群眾要求,群眾是否擁護作為工作標準。重點突出抓好一批民生工程項目,積極爭取上級資金,解決好教育、醫療、交通、飲水等關系群眾切身利益的突出問題,切實做到幫群眾所需,解群眾所難,急群眾所憂,用實際行動樹立起心系群眾、情系群眾的良好形象。
4、完善制度,規范從政行為。制度管長遠、管根本,治本還要靠制度。黨委班子將出臺《關于建立強化工作落實長效機制的意見》等制度文件,就解決干部不作為、工作不落實問題提出明確要求、作出具體規定,進一步完善責任機制、考核機制、問責機制,逐步建立推動“為官有為”的長效機制。
認真貫徹落實省效能風暴行動領導小組《關于開展不作為慢作為問題專項整治》的通知精神,結合我局工作實際,制定了具體的實施方案。專項整治工作以黨的十八大精神為統領,以整治不作為慢作為自查自糾工作為抓手,進一步推進我局機關作風建設。
我局自查自糾工作緊緊圍繞省效能風暴行動協調領導小組提出的七項問題,重點從以下幾個方面開展專項整治。
一、作風方面
一是提升干部職工全局意識、集體意識、組織意識。重點解決單位利益、個人利益至上,人事、經費、福利等方面的安排上跟組織叫板、講條件、談困難等方面的問題。
二是加強工作責任心和執行力。重點解決我行我素,當一天和尚撞一天鐘,得過且過,懶散,工作松懈,作風漂浮,紀律松散,工作不負責任,不干實事,不思進取等方面的問題。
三是加強組織觀念和紀律觀念。重點解決執行紀律態度不堅決,不能從嚴要求自己,只求過得去,不求過得硬等方面的問題。
四是深入推進黨的群眾路線教育實踐活動。重點解決高高在上,脫離群眾,脫離實際,群眾意識淡薄等方面的問題。
五是積極踐行*。重點解決風氣不正,不琢磨事,只琢磨人,為一己之私,在單位搞內耗、鬧不團結等方面的問題。
二、工作作風方面
1、工作不用心、不專心、不盡心,沉不下心,工作馬虎,完不成任務;
2、辦事效率低下,工作拖拖拉拉,一天能干完的事,幾天甚至幾十天都干不成;
3、該管的事不認真管,該抓的工作不主動認真抓,該負的責任不擔當,該完成的任務不抓緊干。不愿干事、不敢干事、不會干事。遇事“難”字當頭,遇難“退”字當先,渾渾噩噩,遇到矛盾和問題畏萎退縮,不敢面對,不敢碰硬,怕得罪人;
4、群眾辦事“臉好看了、話好聽了、但事卻辦不了”,該解決的不解決而推諉,該解釋的不解釋而回避;
5、上班時間擅離崗位、玩游戲、干于工作無關的事情,甚至有事不請假,無故曠工;
6、執法不文明,吃拿卡要等亂作為行為;
7、行政審批不及時、程序繁瑣、手續復雜,以及謀取不正當利益問題。
三、生活作風方面
1、理想信念喪失,辦事不講原則;
2、好面子,講排場,比闊氣,違規操辦酒席;
3、素養不高,道德缺失。開會不說,會后亂說;當面不說,背后亂說。講話不分場合,議論不分地點;
4、人際關系庸俗化,講哥們義氣,拉幫結派,搞團團伙伙,吃吃喝喝;
5、不注重干部形象,出入娛樂場所,打牌賭博;
6、腐化墮落,貪圖安逸,追求享樂,到不該去的地方去,到不該玩的地方玩。
要求直屬各單位、各處室負責人要切實履行職責,既要嚴于律已,率先垂范,又要管好下屬,做到認識到位、責任到位、查找到位、措施到位,明確治理的重點、措施、方法、步驟,做到有的放矢,務求實效,堅決防止形式主義、走過場。
對違反作風建設和效能建設規定,履職不力、辦事拖拉、作風飄浮、推諉扯皮、敷衍塞責等造成重大損失和惡劣影響的,除對工作人員進行處理外,還要追究相關負責人的責任,并作出調整、免職等組織處理決定。涉嫌違法違紀的,按照有關法律法規和黨紀政紀追究相關責任。受到告誡處理的工作人員,年度考核不能評為優秀,并在單位內通報批評;工作人員年度內被告誡兩次以上的,年度考核按不稱職評定。
根據中央、省、市委和市衛生計生委關于作風建設的部署要求,深化“三嚴三實”專題教育,我院開展了“不擔當不作為”專項整治活動,針對當前全院存在的“不擔當不作為”問題進行專項整治。結合群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“雙聯雙創”等活動,對照專項整治的主要內容,本科室認真查找了存在的“不擔當不作為”問題。通過自查自糾,在日常工作中,本科也存在一些“不擔當不作為”問題,現作一總結報告。
一、日常工作中存在的問題
1、遵守規矩,工作不夠大膽,敢于擔當的能力和素質有待提高。一名醫護工作者,如果沒有科學決策的能力,沒有抓落實的能力,如何能從容應對各種任務和挑戰,牢牢掌握工作主動權?如何善于把握大局大勢,駕馭復雜局面,解決突出問題?圍繞這些問題,我捫心自問覺得敢于擔當的能力和素質有待提還有待于提高。作為臨床一線科室,其責任不僅關乎醫院的發展,更關乎的是病人的生命安全。有時候缺少對現實情況的了解,缺乏對復雜局面的判斷,看不清趨勢,做不出決斷。有時面對醫院重點工作任務,怕有風險,不敢創新突破,不敢大膽去試、大膽去闖,缺乏攻堅克難的志氣、敢闖敢試的銳氣、大膽負責的勇氣,沒有先例的事不敢干,不敢越“雷池”半步,缺少大刀闊斧、奮力開拓的精神頭。
2、有時存在精神懈怠、不思進取,不想擔當作為的。在工作中,有時有等靠。對上級和醫院重大決策部署缺乏深入研究思考,懶惰,看不到新常態帶來的新機遇新挑戰。有時對一些醫院已經明確要求推進的重點工作,等文件、等指示;有了文件、指示,還要等上級調度,等兄弟科室先行、出經驗,缺乏先創先干和主動擔當的意識。有時看到別人享受玩樂,而自己卻在拼命苦干,心理不衡,出現精神懈怠和享受。怕決策失誤,不敢大膽拍板。對一些正常辦理的事項,怕出問題、不敢辦,凡事層層請示匯報,讓領導簽字,一直要到主要負責同志那里才能定。
3、有時存在辦法不多,不會擔當作為的情況。對新情況新問題研究不夠,知識儲備不足。對新常態下如何更好地開展工作,主動研究不夠,措施辦法不多,凡事等著上級出政策、領導出主意。有時把工作推進慢、任務不落實,歸咎于領導不重視、職工不積極等外部因素,不能從自身找原因;對科室管理工作相關的新知識、新業務學習缺乏積極性,指導工作時出現了“本領恐慌”、“能力危機”。
二、整改措施
1、努力提高敢于擔當的能力和素質。在日后的工作中,凡事要從大局觀考慮問題,理清現實,科學決策,勇于決斷,敢于擔當。樹立攻堅克難、敢闖敢試、不怕風險、大膽負責的勇氣。
2、工作中勤思考、多學習,杜絕等、靠、要和懶散;干工作不推諉、扯皮,不避重就輕,要積極主動,先創先干,主動擔當;要有干事創業,吃苦在前,享樂在后的精神,把工作當成一項事業來做。
3、工作中,要有責任心,親力親為,勇于擔責,不消極懈怠,不得過且過。
4、加強業務和管理知識學習,增加知識儲備,提高自身素質;多想多思,主動研究工作方法和措施;凡事不能光依靠上級領導,要自己主動想辦法,杜絕依賴。
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