為進一步落實全面從嚴治黨主體責任,持之以恒把作風建設引向深入,積極營造風正勁足、干事創業的良好環境,按照《中共定西市委關于開展“三查三治”紀律作風專項整治行動的實施方案》要求,縣委決定在全縣開展以嚴查工作紀律、整治散慢之風,嚴查不作為慢作為、整治庸懶之氣,嚴查吃拿卡要亂作為、整治官僚惡為主的紀律作風專項整治行動(簡稱“三查三治”紀律作風專項整治行動),F制定如下實施方案:
一、重要意義
開展“三查三治”紀律作風專項整治行動是推進全面從嚴治黨的必然要求。作風建設是全面從嚴治黨的重要切入點和著力點。黨的十八大以來,以*同志的*以踏石留印、抓鐵有痕的精神狠抓作風建設,采取一系列重大舉措,直擊積弊、扶正祛邪,黨風政風明顯改善,民風社風為之一新。作風建設永遠在路上。年來,全縣各級各部門在加強作風建設上做了大量工作,取得了一些成績。但從總體上看,一些黨員干部庸、懶、散、慢、混、拖、卡等作風頑疾依然沒有得到徹底解決,不作為、慢作為、亂作為等問題還未從根本上得到扭轉,作風問題依然是全縣各級各部門非常突出的問題,嚴重損害黨的事業,制約全縣經濟社會發展,必須痛下決心,出重拳、動真格及時整治解決?h委開展“三查三治”紀律作風專項整治行動,就是要通過堅持抓常抓細抓長,持續用力、久久為功,提高黨員整體素質和服務發展的能力,確保中央和省、市、縣委重大決策部署、重大項目建設、重點工作任務有效落實,以作風建設推動全面從嚴治黨不斷走向深入。
二、總體要求
(一)指導。全面貫徹黨的十八屆六中全會精神,深入學系列重要講話精神,堅定不移推進全面從嚴治黨,以從嚴教育管理、從嚴執紀問責為著力點,嚴厲整治干部作風中的突出問題,大力營造真抓實干、干事創業的良好風氣,切實以干部作風大轉變,推動投資發展環境大改善,以干部履職擔當新作為,推動渭源各項事業大發展。
(二)工作目標。要通過作風整治實現精神狀態明顯提升,工作作風明顯好轉,落實力度明顯加大,服務質量明顯改善,行政效能明顯提高,班子凝聚力、戰斗力明顯提升,人民群眾滿意度明顯上升,增強全縣各級黨員干部的宗旨意識、責任意識、服務意識,進一步提高干部隊伍的整體素質和服務發展的能力水。
(三)實施范圍。全縣各級黨的機關、人大機關、政府機關、政協機關、審判機關、檢察機關、人民團體、企事業單位全體干部職工。
三、整治重點
嚴查工作紀律、整治散慢之風,嚴查不作為慢作為、整治庸懶之氣,嚴查吃拿卡要亂作為、整治官僚惡。重點整治以下七個方面的作風問題:
(一)“庸”的問題。不講政治、不講原則,有令不行、有禁不止,執行政策搞變通、打折扣,搞上有政策、下有對策;欺上瞞下、弄虛作假,熱衷于使歪招、鉆“空子”、搞變通、打“擦邊球”,應付檢查移花接木、指鹿為馬,利用職權違規違紀甚至“闖紅燈”;只考慮本部門和個人利益,胸無全局、自行其是,服從服務全縣發展的觀念不強;面對錯誤言行失察失管、失之于寬、失之于軟,不敢真抓真管、嚴抓嚴管;進取精神不強,業績庸,工作思路不清、辦法不多、魄力不大,工作打不開局面,長期處于后進狀態。
(二)“懶”的問題。缺乏學習熱情、疏于思考,不讀書、不看報,對上級政策精神認識不清,對分管的業務工作不熟,貫徹上級決策部署“逐級衰減”;懶惰、觀念僵化,慣于用老套路、老辦法,憑經驗辦事,工作缺乏主動性和創造性;對新形勢新情況不敏感不掌握,對新常態新決策不適應不會抓,思路不清、不善謀劃,對工作中的問題不積極應對;不深入基層一線開展調研,對群眾的困難視而不見、被動應付,致使矛盾激化,造成工作被動甚至重大損失。
(三)“散”的問題。組織紀律渙散,不講規矩、不守制度,會上不說、會后亂說,重大事項該請示不請示、該報告不報告,目無組織、我行我素;工作紀律松弛,遲到早退,甚至無故缺勤,外出不按規定請假,隨意脫崗、擅離職守,上班時間打牌下棋、上網聊天、玩游戲、辦私事;在鄉鎮工作成為“走讀”干部;會風散漫,不按要求參加各種會議,無故缺席,找人替會,提前離場,會場內說話、睡覺、玩手機。
(四)“慢”的問題。責任意識差,對黨委、政府重大決策部署和重點工作不依法實施或者不按規定要求落實,表面上服從組織,工作中借故搪塞、消極應付,致使政令不暢;程序繁雜,效率低下,不催不辦,甚至催了不辦,對依法依規應當辦理的事項,該辦不辦、急事慢辦;對需要配合協作的有關事項,態度不積極、行動不主動;對群眾反映的熱點、難點問題,置之不理,甚至故意刁難,制造和激化矛盾。
(五)“混”的問題。事業心不強,精神不振、暮氣沉沉,安于現狀、不思進取,工作得過且過、被動應付,只求過得去,不求過得硬;心浮氣躁,重權輕責不敢擔當,爭功諉過;慣于搞形式主義,工作拈輕怕重,空喊口號、只說不干,怕吃苦、怕出力、怕擔責,工作“;^”、辦事“踢皮球”;慣于把矛盾上交、任務下派,選擇性作為、當“太官”;對上吹吹拍拍、對下橫眉冷對,熱衷迎來送往,忙于事務應酬。
(六)“拖”的問題。對崗位責任制、首問責任制、服務承諾制、限時辦結制不落實或執行不到位;效能低下,執行力不強,決策部署落實不下去;不認真履行崗位職責,落實惠農政策縮水走樣,執行黨紀國法隨意變通,人為設置辦事障礙,工作拖拉不主動,見困難就退、見問題就推、見矛盾就回避。
(七)“卡”的問題。想問題、辦事情不從大局出發,不為群眾著想,門好進、臉好看、但事難辦;項目多頭審批,互為前置條件,人為設置“玻璃門”、“旋轉門”,讓企業和辦事人摸不著頭腦、來回奔波,反復提交資料,費時費力;濫用職權,亂收費、亂罰款、亂攤派,不給好處不辦事,對辦事群眾和企業吃拿卡要、故意刁難;巧立名目、私定門檻,對已取消審批事項搞變相審批,自行設定各種收費項目,搞“變相收費”、“搭車收費”。
四、整治方式
(一)發動。要抓住提高認識、轉變這個關鍵,認真學習黨的十八屆六中全會精神和*系列重要講話精神,學習《中國共產黨章程》《中國共產黨廉潔自律準則》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨問責條例》《中國共產黨黨內監督條例》《推進領導干部能上能下若干規定(試行)》等黨規黨紀和中央八項規定精神及省市縣委相關規定要求,按照“三嚴三實”和“四講四有”要求,強化黨性宗旨意識和責任擔當意識,教育引導廣大干部深刻認識各種作風頑疾的危害性,深刻認識作風建設的重要性,深刻認識提升工作效能的緊迫性,自覺把自己擺進作風整治和作風建設中,努力在全縣干部中形成一個整治作風頑疾沒有觀眾,改善投資環境人人有責的良好局面。
(二)查擺問題。各級各部門黨組織要認真落實“三查三治”紀律作風專項整治行動主體責任,緊緊圍繞群眾反映強烈的突出問題,緊扣機關單位和個人的作風效能,通過發動群眾深入找、對照癥狀自己找、征求意見上級找、同志之間相互找等多種形式,深入查擺本鄉鎮、本部門、本單位和干部職工在紀律作風方面存在的突出問題,深查細照、找準找實、挖深挖透,對查找的問題由單位主要負責人簽字背書后進行公布,接受群眾監督,真正開展一場嚴肅認真的紀律作風“體檢”。
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