放管服自查報告篇【一】

根據《黔西南州放管服工作調度方案》文件精神，按照州政府放管服工作具體要求，為進一步深入推進民政局簡政放權放管結合轉變政府職能工作向縱深發展，黔西南州民政局以審批制度改革為突破口，創新體制機制，規范行政審批行為，強化審批權力監督，不斷提高行政審批效率，現將工作開展情況匯報如下：

一、工作開展情況

1.調整、取消和新增部分行政審批事項。為加快部門職能轉變，持續簡政放權，規范行政審批行為，我局啟動歷時半年的行政職權事項清理工作，現共計行政許可6項，其中，承接省級下放行政權力3項(建設殯儀服務站、骨灰堂和在土葬改革地區建設殯儀館審批;建設公墓審批;跨省運送尸體、骨灰審批)，保留原有行政許可3項(社會團體成立、變更、注銷登記;民辦非企業成立、變更、注銷登記;火葬地區建設殯儀館、火葬場審批)。取消行政審批3項(臨時救助審核審批;社會團體變更登記及注銷登記;民辦非企業單位變更登記及注銷登記)。

2.精簡審批環節。一是縮減民辦非企業單位登記、社會團體登記辦理時間。民辦非企業單位登記與社會團體登記辦理時間由原先“自收到成立登記申請的全部有效文件之日起60日內作出決定”縮短至30個工作日內辦結，截止7月31日，共辦結社會組織登記9家，變更登記15家。其中：社會團體成立登記5家，變更11家;民辦非企業單位成立登記4家,變更4家。二是將臨時救助金下放到各縣，生活困難的群眾可以直接向所轄鄉鎮提出申請，經由縣民政局審批后，直接發放臨時補助金，及時保證救助資金的有效落實，上半年已臨時救助金503.05萬元。

3.優化服務工作。全面實施社會組織網上申請、網上年檢、網上變更工作,全面推進社會組織法人信息管理，實施社會組織法人信息庫項目，建立社會組織法人數據庫。已按要求及時錄入社會組織信息,全面實施社會組織統一社會信用代碼工作，實施三證合一、統一登記證書代碼工作，并在每月10日、20日、30日分別按時向省民管局上報社會組織統一社會信用代碼的使用情況。從3月1日起，組織全州年檢工作，全州818個社會組織，其中社會團體的430個，民辦非企業單位388個。應參檢730個，實檢617個，未參檢113個。經過年檢，432個合格，20個不合格，74個需要注銷，由我們直接登記管理的全州性社會組織185個，應參加年檢的154個，全州參檢率84.52%，合格率70.02%。

4、穩步推進政府向社會組織購買服務。已配合州財政局制定出臺本級承擔政府購買服務社會組織目錄，整理出需要購買的項目8項，即社會組織管理規劃、咨詢及宣傳服務，社會組織發展數據采集、統計分析及檔案管理，社會組織管理信息系統的維護，社會組織專業化人才培訓，社會組織孵化服務，社會組織“樞紐化”管理服務，為初創期公益性社會組織提供注冊協助、能力建設、發展指導服務和社會組織年檢、撤銷中所涉及的審計、評估等服務。

二、下步工作打算

1.強化政務公開，提高服務效率。推行“互聯網+政務服務”，依托省州電子政務網臺，促進實體政務大廳向網上辦事大廳延伸。

2.嚴格依法管理，加強對社會組織管理者的業務培訓，督促社會組織選配優秀人才充實工作崗位，提高辦事效率。

3.加強社會組織管理服務隊伍的建設，確保事有人管、責有人負，重點加強執法隊伍建設保障工作經費確保服務到位、執法有力、監管有效。

放管服自查報告篇【二】

(一)積極推進簡政放權

1、在推進簡政放權方面，認真貫徹自治區農業廳關于開展行政審批制度改革的一系列指示精神。主要從進一步取消下放行政審批事項、強化行政審批事項取消下放后續銜接落實和進一步優化行政審批服務與加強行政審批事中事后監管上進行推進簡政放權工作的落實并具體抓好。

2、全面清理規范非行政許可審批事項工作。做好農業局承接行政審批事項工作，農業局行政審批事項完整情況，25個審批事項數，完成率為100%。，2012年承接自治區下放項目數8項;承接市下放項目數6項，沒有取消(減少)行政審批事項，沒有(含部分下放)行政審批事項;2012年至繼續保留行政審批事項8項;2012年至無行政審批清理事項(含行政許可審批與非行政許可審批)重點做好取消下放同步協調發展，做到責任和權力同步到位，監管與服務同步到位。確保接得住，管得好。

3、做好權力清單和責任清單的梳理工作，做到放管結合，規范行政審批行為，改進行政審批有關工作，做責任和權力同步到位，監管與服務同步到位。確保接得住，管得好。到行政審批“三集中，順應改革、集中授權、編制操作規范的《農業局行政審批事項目錄及辦事服務指南》，公開工作審查機制，推進行政審批專用章，一站式工作。打造政務服務“一張網”，簡化服務流程，創新服務方式，對企業和群眾辦事做到“一口受理、全程服務”。切實做好行政審批事項的“接、管、服”工作。一是做好“接”，認真制定接收方案。根據《自治區農業廳關于公布行政審批項目下放方案的通知》(桂農業發[2013]78號)和市農業局將種子生產許可證核發;種子經營許可證核發;植物檢疫證書簽發;農業轉基因生物標識審查認可;因不可抗力為生產需要使用低于國家或地方規定和種用標準;購銷區外一代雜交蠶種備案。以上為行政許可審批項目。種子經營者按照種子經營許可證規定的有效區域設立分支機構備案(農業);購銷區外原原種母、原原種、原種一代雜交蠶種和共育商品小蠶備案。上述兩項為非行政許可審批項目。我局按要求分別制定了《自治區農業廳下放行政審批項目接收方案》、《百色市農業局下放行政審批項目接收方案》，并在百色農業農業信息網站上公布，同時通知要求農業局相關股、站認真學習行政審批項目方案。至認真抓好一服務兩公開信息錄入工作，錄入信息上傳數148件。二是做好“管”，做好進駐政務服務中心的銜接工作。積極和縣政務服務中心辦公室溝通做好對種子生產許可證核發、種子經營許可證核發等8項行政審批和非行政審批項目的審批操作規范及流程圖，放置市政務服務中心服務窗口，便于服務對象業務垂詢與辦理。三是做好“服”，積極為群眾服務，急為群眾辦事之所急，想為群眾辦事之所想，全方位做好服務，不斷提高創業創新服務效率，提高公共服務供給效率，提高政務服務效率。做到勤民、便民、高效、廉潔的為民服務宗旨。

(二)大力規范審批行為

1、在規范審批行為方面，主要從完善“一站式”服務、完善行政許可決策機制和強化行政審批績效管理與持續推進標準化建設上進行探索與規范，把工作貫穿入服務窗口中。

2、切實做好行政審批服務臺即政務服務中心。一是行政審批窗口已進駐縣政務服務中心，窗口工作人員基本悉行政審批業務，按規定設置了AB崗，B崗熟悉電腦操作。在大廳受理、辦理涉及到收費方面的按規定在大廳收費窗口辦理。農業局為政務大廳綜合窗口，每周星期二輪班，申請、受理和辦結食用菌生產許可證1件，咨詢數為12人次。收費方面均無。二是把行政審批制度改革落到實處，從2013年以來，在認真做好“接、管、服”行政審批等事項的同時，認真做好行政審批銜接工作，2012年承接自治區下放項目數8項。承接市下放項目數6項。三是推進行政審批信息化建設工作和行政審批事項辦理效能及管理工作。局信息股按照“一服務兩公開”的有關要求，及時編制、修訂行政審批項目操作規范及其流程圖、辦事指南，公開辦事指南，審批結果等信息，認真執行首問，限時辦結、責任追究等制度。在受理辦理行政審批事項過程中無吃、拿、卡、要等不廉潔行為。四是認真按照屬地管理的原則制定相應的事中事后監管措施。在“一服務兩公開”工作方面，能認真負責將農業局政務公開和政府職能部門信息公開上傳廣西壯族自治區政府政務服務中心統一臺和百色市農業信息網，加強部門間數據信息共享，打破“信息孤島”和數據保壘，實現數據信息互聯網共享，建設高效運行的服務型農業。自開展上傳信息工作至今共上傳信息累計1200件，僅就上傳信息68件。

3、推進中介服務改革。大擔探索推進對現存中介服務的清理，實行清單管理，切斷中介服務利益關聯、規范中介服務收費、加強中介服務機構監管的新路子。進一步健全廉政風險防控機制。

二、“回頭看”重點內容自查工作情況

(一)把握行政審批原則

1、幾年來，我局認真貫徹落實國務院和自治區關于開展行政審批制度改革的一系列文件精神，正確把握行政審批制度改革的原則，做到以法律作為行政審批制度改革的保障，以績效作為行政審批制度改革的標準，減少不必要的行政審批，有利于促進市場的競爭，降低行政審批之成本，以市場作為行政審批承接截體，以社會作為行政審批制度改革的重心，以漸進作為市場行政審批改革方式。按照這些原則做好工作。

2、幾年來，農業局認真做好自治區決定取消下放行政審批事項的落實工作，做到取消下放同步協調，無變相審批現象，按上級的要求做好接好下放事項，依法依規評估好取消下放的審批事項工作。

3、在縣行政審批制度改革工作領導小組的指導下，11月以來，認真(落實)推行縣人民政府部門權力清單制度實施方案，制定《農業局部門權力清單制度實施方案》，撰寫《農業局行政權力事項清理自查報告》和《對全區行政審批制度改革措施及行政審批“接、管、放”落實情況自查報告》，推行權力清單事中事后監管制度的落實，切實依法依規抓好抓實農業局部門權力清單和責任清單的完整設定規范化體系工作。

(二)拿出“權力清單”與理出“責任清單”

1、深刻領會和理解簡政放權優化服務的涵義，學好關于放權的基本內容主要包括：政府與市場的放權，政府內部各部門上下之間的權力下放，政府與社會中介組織之間的權限劃分等。關于優化服務就是政府服務，體現在政務服務上，政務服務是指政府及其所屬工作部門和法律法規授權的具有管理公共事務職能的組織，為公民、法人、和其他組織依法辦理行政職權和其他公共服務事項的活動。切實做好本單位二張放權清單。

2、6月29日，田辦發〔2016〕23號文件即田林縣人民政府關于公布縣發展和改革局等47個部門權力清單和責任清單的通知，①農業局行政權力清單和責任清單經部門清理，縣權清辦審核，縣法制辦審查、專家組論證并呈報政府審定，已向社會公開，向社會公布的保留審批事項清單，清單完整統一，每個事項設定的法律依據準確無誤，接受社會各界的監督。農業局保留的行政權力事項共62項，對權力分類、項目名稱、實施依據，承辦機構都進行說明。②責任清單對部門主要職責，具體工作事項、公共服務事項，10項事中事后監管制度均進行了登記和制定出后續監管方案，在監管上做到公正監管，綜合監管與審慎監管。7月編制印發田林縣農業局《權力清單和責任清單》目錄匯編。

3、嚴控新設許可情況，本單位無自行設立審批事項。并進一步做好清理規范非行政許可審批事項工作。一是對縣整理出需要清理規范非行政許可審批事項為我局的決定取消的非行政許可事項目錄，即：“購銷區外蠶原原母種、原原種和原種、一代雜交蠶種和共育商品小蠶備案”。有(桂政發〔2015〕49號)文件決定取消，有文件依據，同意和執行縣十五屆人民政府87次常務會議審議通過的清理結果。二是對縣整理出需要清理規范非行政許可審批事項為我局決定調整的行政職權事項目錄，即：“新選育或引進蠶種品種中間試驗同意”有(桂政發〔2015〕49號)文件調整為其他權力(備案)，有文件依據，同意縣權清辦規范的政府部門權責清單事項，同意和執行縣十五屆人民政府第87次常務會議審議通過的清理結果。

(三)自查工作建議

1、在行政審批事項上，區、市級在擴權強縣下放縣級的行政審批項目許可名稱都比較大(在全區標準化數據管理臺，區市縣目錄庫中田林縣農業局全區統一標準化目錄10大項，目錄9項，24子項，總數34項)，在小縣城區域農業政策行政審批很少甚至無人(需要)辦理這方面的行政許可。建議我局從咨詢服務、農業信息網絡服務方面取得的成果基礎上加大力度，搞好服務。

2、自治區政務服務中心自全區統一使用基礎數據V3.0后，對照本級(農業局)承辦目錄庫V3.0，其他相關的農業執法、農業一事一議等事項不準錄入，致使農業局幾年來在綜合窗口只辦結件為一件。

三、后續工作

1、進一步學好用好國務院、自治區人民政府關于開展行政審批制度改革階段性“回頭看”和督查調研通知精神，加強對全區行政審批制度改革及行政審批事項“放、管、服”一系列文件精神的學習，切實做好本局行政審批事項各項工作。加強二層機構人員的業務學習和指導。局行政審批辦公室、種子管理站、植保站土肥站、農產品質量安全檢測中心等單位要進一步學習相關下放審批知識，明確職責，搞好服務。

2、做好與自治區農業廳、市農業局業務主管部門溝通聯系， 規范行政審批事項流程圖和辦事指南各類資料，做好下放和調整行政審批等事項的落實和銜接工作。進一步加強對各行政審辦理業務監督指導工作，以確保行政審批事項“接、管、服”工作落到實處。切實做到依法審批、高效審批、責任審批、廉潔審批，為推進農業現代化、加快轉變農業發展方式提供有力支撐。在今后的工作中要堅持以人為本，執政為民，以群眾需求為導向，不斷在服務中實施管理，在管理中實現服務。