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根據(jù)縣委統(tǒng)一部署和安排,從今年4月份開始,我院開展雁過(guò)拔毛式腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治,嚴(yán)格按照上級(jí)要求,深入宣傳發(fā)動(dòng),認(rèn)真自清自查,切實(shí)完善規(guī)范。現(xiàn)將自查自糾情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé)。
自專項(xiàng)整治活動(dòng)開展以來(lái),院黨組高度重視,召開黨組會(huì)、院務(wù)會(huì)和全院干警會(huì)進(jìn)行專門動(dòng)員和部署,制定專項(xiàng)整治實(shí)施方案,圍繞專項(xiàng)整治任務(wù),將任務(wù)和責(zé)任進(jìn)行分解,明確職責(zé),明確要求。重點(diǎn)是規(guī)范執(zhí)法辦案中訴訟收費(fèi)、罰沒款及執(zhí)行款物處置等行為,堅(jiān)決整治司法不廉,辦人情案、關(guān)系案、金錢案等問(wèn)題,依法辦理涉訴信訪,大力推進(jìn)司法公開等幾個(gè)方面。成立了由院黨組書記、院長(zhǎng)李衛(wèi)東任組長(zhǎng),黨組副書記、副院長(zhǎng)范輝,黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)蔣軍任副組長(zhǎng),其他班子成員和相關(guān)庭室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,由監(jiān)察室主任李萍兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治活動(dòng)日常工作,組織抓好活動(dòng)的實(shí)施與檢查。同時(shí)設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話和舉報(bào)網(wǎng)站,及時(shí)接受人民群眾的舉報(bào)和監(jiān)督,形成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),一把手負(fù)總責(zé),各部門協(xié)調(diào)配合,全院干警廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制。
二、廣泛征求意見,開展自查自糾
在這項(xiàng)活動(dòng)中,我們著重以執(zhí)法行為是否規(guī)范,司法是否公正廉潔查找問(wèn)題,對(duì)辦案超審限,不作為或亂作為,辦案作風(fēng)是否文明、是否亂收費(fèi)、是否扣留、挪用執(zhí)行款等問(wèn)題為重點(diǎn)。一是采取召開座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、走訪等方式向社會(huì)各界征求意見,組織召開座談會(huì)11場(chǎng)次,向全縣發(fā)放公開信8000份,走訪群眾900多人次。二是向當(dāng)事人和案件代理人發(fā)放廉政監(jiān)督卡3000多份,及時(shí)聽取和收集當(dāng)事人對(duì)法官工作作風(fēng)和廉政建設(shè)方面的意見。三是開通舉報(bào)網(wǎng)站,舉報(bào)電話,接受當(dāng)事人投訴舉報(bào)。四是院里統(tǒng)一組織,由執(zhí)行局、監(jiān)察室、財(cái)務(wù)室組成的專門檢查組,對(duì)歷年執(zhí)行款帳戶情況進(jìn)行檢查,核實(shí),對(duì)當(dāng)事人執(zhí)行款物及時(shí)兌付。杜絕違規(guī)收費(fèi)、扣留、挪用和違規(guī)處置執(zhí)行款物等情況,依法維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。五是對(duì)當(dāng)事人反映的3起信訪案件及時(shí)核查處理,并認(rèn)真回復(fù)。
三、完善相關(guān)制度,促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范
一是完善立案管理制度,規(guī)范立案。由立案庭、財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé),嚴(yán)格按國(guó)務(wù)院制定的《訴訟費(fèi)用交納辦法》,進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)管理,堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)。
二是完善《加強(qiáng)訴訟費(fèi)和執(zhí)行款物管理工作規(guī)定》。由執(zhí)行局、立案庭、財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé),對(duì)執(zhí)行款物、訴訟費(fèi)用實(shí)行專人專帳管理,專款專付,加強(qiáng)監(jiān)督管理,堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)和扣留、挪用執(zhí)行款物等現(xiàn)象。
三是推進(jìn)三大臺(tái)建設(shè)。由審管辦牽頭,各庭室負(fù)責(zé),建設(shè)審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大臺(tái),適時(shí)公布審判執(zhí)行信息和裁判文書,保障人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。我院對(duì)所有審判、執(zhí)行文書、審判執(zhí)行流程均上網(wǎng)公示,接受監(jiān)督。
四是加強(qiáng)廉政考核。由院紀(jì)檢監(jiān)察牽頭,政治部、辦公室、審管辦參加,每月至少進(jìn)行三次廉政建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)督查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改和處理。
四、嚴(yán)格監(jiān)督管理,確保整治效果
按照上級(jí)要求,我們對(duì)每個(gè)問(wèn)題制定專門方案,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),實(shí)行專項(xiàng)整治,做到責(zé)任到人、到庭室,確保抓一項(xiàng)成一項(xiàng),改一項(xiàng)見效一項(xiàng)。同時(shí)我們成立督查考核小組,按方案安排和要求,嚴(yán)格進(jìn)行督查,根據(jù)督查情況和群眾評(píng)價(jià)等綜合量化計(jì)分,逐月通報(bào),對(duì)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理,建章立制,確保專項(xiàng)整治長(zhǎng)效化、制度化。
為有效推進(jìn)全縣民政系統(tǒng)雁過(guò)拔毛式腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治工作,進(jìn)一步規(guī)范民政資金管理,確保群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題得到有效解決,根據(jù)《湖南省民政廳關(guān)于開展雁過(guò)拔毛式腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治自查自糾工作的通知》(湘民函〔2017〕27號(hào))和《長(zhǎng)沙市民政局關(guān)于開展雁過(guò)拔毛式腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治自查自糾工作的通知》(長(zhǎng)民辦發(fā)〔2017〕12號(hào))要求,就專項(xiàng)整治自查自糾工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、工作目標(biāo)
通過(guò)自查自糾,認(rèn)真梳理民政資金管理和使用中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),督促及時(shí)整改落實(shí);查處重大違規(guī)違紀(jì)行為,確保自查自糾不走過(guò)場(chǎng);總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善制度措施,推動(dòng)建立資金規(guī)范管理的長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)落實(shí)兩個(gè)責(zé)任。
二、工作原則
1、全面覆蓋。自查自糾涵蓋全縣民政部門,覆蓋涉及群眾利益的民政工作領(lǐng)域。各單位要全面動(dòng)員部署,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確人員分工,逐一排查梳理,實(shí)行責(zé)任倒查和零容忍,確保不留死角,不走過(guò)場(chǎng)。
2、有的放矢。要針對(duì)民政資金申報(bào)審批、項(xiàng)目安排、對(duì)象認(rèn)定、村務(wù)公開和基層民主政治建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域開展自查自糾,認(rèn)真查找發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益和群眾反映強(qiáng)烈的腐敗問(wèn)題。
3、分級(jí)推進(jìn)。按照工作方案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦和機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位結(jié)合實(shí)際開展自查自糾工作,及時(shí)上報(bào)相關(guān)資料。
三、自查內(nèi)容
l、城鄉(xiāng)低保、其它社會(huì)救助、救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)撫安置、福利事務(wù)、老區(qū)建設(shè)、老齡事業(yè)補(bǔ)助資金以及社會(huì)組織使用福彩公益金等領(lǐng)域資金申報(bào)分配使用過(guò)程中以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、盤剝克扣、虛報(bào)冒領(lǐng)、強(qiáng)占掠奪、貪污挪用、收受賄賂等問(wèn)題。
2、村(社區(qū))在村(居)務(wù)公開和基層民主政治建設(shè)方面存在的賄選、派性干擾選舉,民主協(xié)調(diào)機(jī)制不健全,村(居)民參與渠道不暢通,村規(guī)民約、居民公約發(fā)揮作用不夠,村務(wù)公開不及時(shí)、不到位等問(wèn)題。
3、在辦理民政事務(wù)中(延伸到村、社區(qū))濫用職權(quán)、亂收亂罰、吃拿卡要、欺壓群眾等問(wèn)題。
4、在項(xiàng)目審批、資金分配和監(jiān)督管理等環(huán)節(jié)存在的越權(quán)審批、違法設(shè)置條件、以權(quán)謀私以及請(qǐng)吃、收受紅包禮金等問(wèn)題。
四、工作要求
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和局屬科室、單位要按照專項(xiàng)整治的內(nèi)容和要求開展自查自糾。根據(jù)省、市要求,自查面必須達(dá)到100%,覆蓋我縣29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、274個(gè)村(社區(qū))和所有民政對(duì)象。
1、簽署責(zé)任承諾書。自查自糾工作是專項(xiàng)整治工作的重要環(huán)節(jié),各單位要高度重視,明確主體責(zé)任,按要求簽署責(zé)任承諾書,提供的情況和數(shù)據(jù)必須真實(shí)準(zhǔn)確。
2、梳理資金項(xiàng)目。要對(duì)涉及到群眾利益的資金和項(xiàng)目認(rèn)真進(jìn)行梳理,并按統(tǒng)一表格據(jù)實(shí)填報(bào)。
3、積極開展回頭看。對(duì)以前監(jiān)督檢查和審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分類整理,并逐項(xiàng)檢查后續(xù)整改落實(shí)情況。對(duì)未整改落實(shí)到位的,應(yīng)采取切實(shí)有效手段堅(jiān)決予以糾正。
4、認(rèn)真排查問(wèn)題。對(duì)照自查方案和相關(guān)附表,從制度政策落實(shí)、項(xiàng)目申報(bào)審批、資金下達(dá)、撥付和使用各環(huán)節(jié),認(rèn)真進(jìn)行全面排查。
5、督促村(社區(qū))自查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,堅(jiān)持重心下沉,關(guān)口前移,認(rèn)真組織村(社區(qū))開展自查自糾工作,切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。
6、加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位要根據(jù)《寧鄉(xiāng)縣民政局雁過(guò)拔毛式腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》(寧民黨發(fā)〔2017〕6號(hào))的要求,協(xié)調(diào)做好自查自糾階段的各項(xiàng)工作,認(rèn)真檢查在辦理資金、項(xiàng)目和群眾事務(wù)方面的工作情況,如實(shí)填報(bào)《寧鄉(xiāng)縣民政局雁過(guò)拔毛式腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治自查自糾明細(xì)表》。同時(shí),要對(duì)口加強(qiáng)指導(dǎo),為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))提供咨詢服務(wù),提供相關(guān)數(shù)據(jù),進(jìn)行政策把關(guān)。
7、及時(shí)糾正問(wèn)題。針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要貫徹邊查邊改的原則,深入分析原因,要制定整改計(jì)劃,及時(shí)進(jìn)行整改,相關(guān)問(wèn)題在重點(diǎn)檢查前整改到位。相關(guān)情況要在自查報(bào)告和相關(guān)附表中如實(shí)反映。
8、加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和局屬科室、單位要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)的跟蹤監(jiān)督,及時(shí)將專項(xiàng)整治行動(dòng)推進(jìn)情況、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索及其他有關(guān)情況報(bào)送縣民政局專項(xiàng)整治辦公室。縣民政局設(shè)立專項(xiàng)整治行動(dòng)聯(lián)系電話,受理專項(xiàng)整治來(lái)電來(lái)訪。
9、強(qiáng)化檢查督促。局專項(xiàng)整治辦公室將組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位自查自糾工作進(jìn)行重點(diǎn)檢查,全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部分村(社區(qū))都將接受檢查。長(zhǎng)沙市民政局將對(duì)所轄區(qū)、縣全部進(jìn)行督查,并在每個(gè)區(qū)、縣抽查30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),在抽中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)抽查30%的村(社區(qū))。
10、實(shí)行責(zé)任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位一定要充分認(rèn)識(shí)雁過(guò)拔毛式腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治自查自糾工作的重要性、緊迫性,以高度的責(zé)任感、敏銳的洞察力和強(qiáng)烈的事業(yè)心,一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通和銜接,既做到各司其職、各負(fù)其責(zé),又突出通力合作、整體推進(jìn)。對(duì)目標(biāo)責(zé)任不落實(shí)、敷衍推諉、工作任務(wù)未按要求完成的,要實(shí)行責(zé)任追究;對(duì)調(diào)查核實(shí)走過(guò)場(chǎng)、自查自糾不到位,應(yīng)發(fā)現(xiàn)但未發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題而被上級(jí)督查發(fā)現(xiàn)或被有關(guān)部門查處的,進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
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