我市會認真開展自查,迅速整改,形成常態化的內部督查機制,推進全市統戰工作全面落實。如下是高考知識網給大家整理的關于貫徹落實重大決策部署的自查報告,希望對大家有所作用。
9月13日下午,省委副書記、省長林鐸主持召開省政府第128次常務會議,研究了我省貫徹落實國務院重大政策措施情況自查報告,審議通過《甘肅省促進科技成果轉移轉化行動方案》及第四批全國民族團結進步創建活動示范單位和第五批全國民族團結進步教育基地推薦名單。
會議強調,國務院第三次大督查,是對我省貫徹落實*國務院重大決策部署,抓好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等各項工作的一次大檢閱。日,省政府派出的10個督查組分赴14個市州和省直有關部門開展實地督查。從督查反饋情況看,我省在保持經濟穩發展、推進供給側結構性改革、實施創新驅動發展、保障和改善民生等政策措施落實方面做了大量工作,但還有很多差距和不足。各地各部門要以高度的責任感,按照國務院督查要求,抓緊、抓細、抓實各項政策措施的落地,認真做好自查整改工作,向*國務院和全省人民交出一份滿意的答卷。
會議要求,各地各部門要認真貫徹落實國務院第三次大督查動員部署會議精神,在前期自查的基礎上持續發力,突出深化“放管服”改革、促進社會投資尤其是民間投資持續健康發展、鋼鐵煤炭行業化解過剩產能、實施結構性減稅降費、公租房建設分配管理和化解房地產庫存等督查重點,繼續深挖細查,對發現的問題拉出清單、建立臺帳,明確整改時限,落實整改措施,做到邊查邊改、立行立改,務求取得實實在在的效果。要把接受督查的過程變成總結經驗、發現問題、推動工作的過程,既要注意發現和總結我省的好經驗、好做法、好典型,更要堅持問題導向,查補薄弱環節,以此次國務院大督查為契機,進一步健全完善政策措施和體制機制,推動*國務院和省委省政府各項決策部署落地生根、抓實見效。要按照國務院《關于開展第三次大督查的通知》精神,對照國務院督查重點和口徑要求,分清邏輯層次,定性與定量分析相結合,進一步修改完善我省自查報告。自查報告要體現我省貫徹落實*國務院重大決策部署的做法、取得的明顯效果,尤其要用典型的案例、準確翔實的數字來說明情況、陳述事實,確保工作評價能經得起檢查。對一些具有普遍性、落實不到位、整改不徹底的問題,也要如實反映。省政府督查組要繼續指導相關市州和省直有關部門,按督查要求持續推進整改、完善基礎資料,誠懇接受國務院大督查。同時,要統籌兼顧,把抓好督查落實與舉辦絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會等重點工作結合起來,做到“兩不誤、兩促進”。
會議要求,各地各有關部門要切實加強組織領導,推進《中華人民共和國促進科技成果轉化法》、國務院《實施〈中華人民共和國促進科技成果轉化法〉若干規定》和《甘肅省促進科技成果轉移轉化行動方案》的落實,不斷提升科技成果轉化的質量和效率。要完善政策體系,加強政策協同,在實踐中規范相關科技成果轉化活動。要強化激勵措施,將科技成果轉化、創新創業情況作為評價研究開發機構、高等院校和科技人員績效考評的重要指標,評價結果作為對其予以支持的參考依據之一,促進更多的科技成果轉化為現實生產力,為全省經濟社會穩健康發展提供有力支撐。
會議審議了《甘肅省支持科技創新若干措施》,修改完善后報省委審定。
今年是“十二五”收官之年,也是全面深化改革的關鍵之年。20xx年下半年以來,*、國務院圍繞穩增長、促改革、調結構、惠民生出臺的一系列重大政策措施,是否已在基層收到實效?目前已是年中,中央經濟工作會議和《政府工作報告》對20xx年經濟社會發展重點任務作出的重要部署,實施情況如何?
針對這些問題,國務院日前派出督查組赴部分省份進行督查。此前,各地開展了自查并向國務院上報了自查報告。自查時間雖短,但各地高度重視,擺事實、找差距、尋癥結,積極推動重大政策落地生根,深化改革呈現次第花開的好局面。
樹立責任意識,重大穩增長工程加快實施初見成效
去年下半年以來,我國經濟增速、就業、物價等主要指標始終保持在合理區間。然而,經濟結構調整的陣痛與新舊動力轉換的拉鋸,讓不少地區感受到了“三期疊加”的壓力,一些地區的部分經濟指標回落幅度較大。
適應新常態,各地把穩增長放在更重要的位置,樹立責任意識,認真落實*、國務院穩增長政策措施,推動重大穩增長工程盡快實施。
穩增長,增加合理有效投資,重在落實。今年一季度遼寧地區經濟增速僅為1.9%,全國墊底。面對經濟下行壓力,遼寧省委省政府把穩增長作為全省工作的重中之重,把擴大合理有效投資作為穩增長的重要抓手,建立項目推進責任制。為推動國務院重大政策措施落地生效,遼寧先后組織召開相關會議68次,實施重點督查58次。最新統計顯示,今年4月,遼寧省固定資產投資降幅比3月已收窄7.1個百分點。
穩增長,擴大國內消費需求,馬上行動。北京立足消費結構升級和產業結構優化擴大內需,加快新能源汽車推廣應用。今年新能源小客車配置指標比去年增加1萬個,五環路內建成“5公里半徑充電網”。前4月,北京推廣應用新能源汽車2006輛,成為全國推廣應用新能源汽車力度最大的城市。
穩增長,促進外貿穩定增長,爭分奪秒。湖南把發展開放型經濟作為穩增長的重要方面,認真落實《中共中央國務院關于構建開放型經濟新體制的若干意見》,主動參與“一帶一路”、長江經濟帶建設,完善落實出口退稅負擔機制,支持湘企“走出去”。今年1?4月,湖南省進出口總額增幅高于全國同期均水27.6個百分點,其中出口額增長50%,增幅高于全國48.7個百分點。
穩增長,國有企業發揮主力軍作用。江蘇強化國有企業穩增長主體責任,完善經營考核制度,提高凈資產收益率等權重,增加針對不同企業的分類指標,引導企業由注重規模向注重質量和效益轉變。今年一季度,江蘇省屬企業完成營業收入644億元,與去年同期基本持;實現利潤87億元,同比增長69.9%。
堅持問題導向,重大改革政策迎難而上加速落地
改革創新是保持經濟穩增長的不竭動力。去年以來,財稅改革重磅推出,價格改革穩步前行,金融改革拉開大幕,戶籍制度改革打破堅冰……*、國務院著眼于涉及深層次利益調整、具有結構支撐作用的“重頭戲”,發動改革攻堅戰。那么各地是否及時制定貫徹意見、實施辦法?打破利益藩籬,劃清權力邊界,究竟是“馬上就辦,真抓實干”,還是出現了“中梗阻”?自查堅持問題導向,各地及時發現問題、提出問題、糾正問題。
下好簡政放權“先手棋”,各地不拖時間。行政審批繁瑣長期被企業詬病。去年3月,中央政府首次曬出“權力清單”,此后各地紛紛公布“權力清單”“責任清單”“外商投資準入負面清單”等,其中,四川加大清理力度,公布省、市、縣三級行政許可項目清單,省級行政許可事項由過去的700多項精簡至280項,是全國精簡力度最大省份之一。
唱好財稅改革“重頭戲”,各地不打折扣。財政問題實質就是公共資源配置的體制機制問題。如何避免財政資金“撒胡椒面”?如何既利用稅收杠桿激活經濟,又不制造“稅收洼地”?針對這些企業反映最強烈的問題,各地嚴格執行國家減稅降費政策,提高財政資金使用效率,把有限資金用在“刀刃”上,讓更多企業卸包袱、得實惠。自去年下半年以來,河北省出臺了一批減免小微企業行政性收費的優惠政策。今年一季度,河北省小微企業受惠面已達99.95%,減免稅額1.77億元。
圍繞服務實體經濟推進金融改革,各地不搞變通。金融是現代經濟的核心,“融資難、融資貴”一直令實體經濟叫苦不迭。去年下半年以來國務院常務會議多次部署緩解企業“融資難、融資貴”問題,各地的具體實施細則也相繼出臺。以貴州為例,轄內銀行業金融機構已累計取消收費718項,降低收費標準178項。在積極引導金融機構科學合理定價下,今年4月貴州省金融機構貸款加權均利率水為7.73%,較去年同期、今年初分別下降57個和22.4個基點。
自查總結進步,也發現不足。當前國家穩增長政策措施密集出臺,對地方全面、及時、高效貫徹落實提出了更高的要求,不少地區自省還存在“政策執行重布置、輕落實”,配套措施操作性不強,部門之間缺乏有效銜接和協調配合,政策落實評估機制有待完善等問題,影響了政策落實的效果。
增強攻堅信心,結構調整立足實際穩中有進
今年的《政府工作報告》指出,“實現較長時期的中高速增長,必須推動經濟提質增效、邁向中高端水”。中國經濟步入新常態,進入結構調整膠著期,各地增強攻堅信心,打出轉型升級組合拳,列出轉型升級時間表,力求經濟發展穩中有進、穩中向好。
結構調整,需要破舊立新,淘汰落后產能、消化過剩產能,刻不容緩。內蒙古自治區積極清理鋼鐵、水泥、電解鋁違規項目87個,停建產能嚴重過剩項目8個,涉及鋼鐵產能55萬噸、水泥熟料558萬噸、水泥520萬噸。
結構調整,就是有進有退,讓資源環境約束硬起來、強起來。“要向霧霾宣戰”,實施大氣污染防治行動,是本屆政府的鄭重承諾。污染在空中,根子在地上。煤炭大省山西今年將全面完成火電、鋼鐵、水泥、焦化企業及燃煤鍋爐大氣污染物防治設施提標改造;城市建成區將全部淘汰10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐,提前兩年完成《大氣污染防治行動計劃》中的相關目標任務。
結構調整,有待補足短板,特別是讓農業跟上來,讓農民富起來。新疆生產建設兵團專門出臺精準扶貧實施細則,明確中央財政專項扶貧資金用于精準扶貧的投資比重不低于30%,以后每年遞增10%,采取以貧困戶股份、貸款貼息等形式,扶持各類新型經營主體帶動貧困戶增收項目。
結構調整,依靠創新驅動,關鍵是扭轉阻礙創新的機制體制。河南完善創新驅動發展的政策措施,從今年起對企業技術創新由原來的“評項目、前補助”轉變為“定門檻、后補助、普惠制”,對科技研發和服務臺建設以獎代補,對創投機構實行風險補償,推動創新能力持續提升。
強調民生為本,重大舉措杜絕“花架子”“空殼子”
城鎮戶口和農村戶口,一個小小的戶口本,卻如同城市和農村之間橫亙的高墻。加快戶籍制度改革,不僅關系著億萬農業轉移人口的生存發展,更關系著新型城鎮化的質量,關系著整個社會的公正義。
去年《國務院關于進一步推進戶籍制度改革的意見》出臺后,各地區認真貫徹,注重統籌謀劃,密切結合實際,加快改革步伐,努力讓戶籍制度改革成果更多更早惠及廣大人民群眾。截至5月底,河北、山西、吉林等18個省(區、市)已出臺了具體實施意見,其它省區市也正在深入開展調查研究,抓緊推出本地戶籍制度改革政策措施。從已出臺的政策措施看,各地普遍放寬了農業轉移人口和其他常住人口落戶城鎮的政策,不少大城市還降低了落戶門檻。
戶籍制度改革只是重大民生舉措加快落地的一個縮影。重大民生舉措在基層落地,不僅注重效率,還更看重效果,杜絕“花架子”“空殼子”。
政府伸出“缺位的手”,民生投入更舍得。今年廣東省各級財政投入1900億元,集中力量提高底線民生保障水、完成新一輪扶貧開發“雙到”目標。從5月起,每月跟蹤協調民生實事推進中的困難和問題,每季度通過媒體公布進展情況,主動接受社會監督。
政府收回“越位的手”,變“救企業”為“救人”,在淘汰落后產能的同時,最大程度保護勞動者。今年2月,浙江制定出臺失業保險支持企業穩定崗位有關問題的實施意見,對采取有效措施不裁員或少裁員的兼并重組、化解產能過剩、淘汰落后產能企業給予穩崗補貼。
政府調整“錯位的手”,支持創新創業,不靠“補貼”、靠環境。上海積極對接國務院“互聯網+”行動計劃,大力優化新技術、新模式、新業態、新產業發展的經濟環境,并完善問題發現、協調、回應機制,調研梳理“四新”經濟發展面臨的36項問題,逐一協調解決,其中14項已經解決,11項正在協調,還有11項正在積極爭取國家層面政策突破。
“一分部署,九分落實”“落實能否到位,決定藍圖的實現”。隨著自查與督查的推進,各地正進一步增強機遇意識、責任意識,努力推動改革發展步穩蹄疾。
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