2016學習新疆五把鑰匙心得體會(1)

“五把鑰匙”是自治區黨委立足當前、著眼長遠的正確抉擇，完全符合新疆工作實際。哈密地委、行署堅持把“五把鑰匙”作為“去極端化”的根本遵循和治本之策，集全地區之力深入推進，取得了初步成效。

一、用足“統一”的鑰匙，巧解問題之鎖

一是落實“去極端化”工作“一把手”負責制。哈密地區黨委“一把手”把主要精力放在抓“去極端化”工作上，政府主要領導直接抓，對扎實開展“去極端化”工作的原則、方法、力量組織等方面作了細致的安排部署，做到了認識到位、經費到位、人員到位。二是在解決認識問題上下功夫，開展了聲勢浩大的“去極端化”宣傳教育培訓。截至目前，哈密地區共開展“去極端化”宣講1000余場次，聽眾達20萬余人次。三是沉下去、聽真話、摸實情，扎實有效地開展受宗教極端影響人員的教育轉化工作。哈密地區黨政主要領導以身作則、率先垂范，親自到重點鄉鎮開展工作，廣泛了解社情民意，專門約受宗教極端影響的人員進行封閉式個別談話，使他們的從根本上得到了感化。截至到去年9月底，哈密地區非正常留大胡須、著吉里巴甫服人員，已全部主動刮掉了胡須、脫去了吉里巴甫服。

二、用活“文化引領”的鑰匙，巧解文化問題之鎖

一是將本地干部編寫的《新疆精神之歌》制作成維吾爾、漢、哈薩克三種語言的光碟3萬張，發放到機關、學校、醫院等，在各族干部群眾中開展大傳唱活動，并編排成廣場舞全面推廣普及。二是不斷加大財政投入力度，進一步加強農村公共文化服務陣地和配套設施建設。三是積極開展“四講四送”活動。通過講科技致富、講發展變化、講惠民成果、講民族團結宗教政策，送政策法規下鄉、送文化體育下鄉、送醫療衛生下鄉、送科技知識下鄉，提高了人民群眾法律意識和科技致富能力。四是積極開展豐富多彩的文體活動。如：去年在諾魯孜節前夕，在哈密市五堡鎮組織開展了闊克麥西熱甫活動;先后舉辦摔跤、拔河、乒乓球等體育比賽，受到群眾的普遍歡迎。五是積極樹立正面典型。組織開展了“為國教子、以德育人?讓兒童在陽光下成長”“爭做新時期合格母親”活動;為18對各族老人舉行了以“風雨同舟50年、相濡以沫到白頭”為主題的金婚慶典，有效地激發了各族干部群眾和睦相處、團結友愛、感恩愛國的強烈愿望。

三、用好“尊重俗”的鑰匙，巧解俗問題之鎖

一是互學文化，增進各民族間文化認同。如，組織各族婦女開展了服裝秀大賽、民族傳統美食大賽，城鄉漢族群眾跳麥西熱甫、唱少數民族歌曲，少數民族群眾演唱秦腔、京劇、豫劇，各族群眾一起扭秧歌、打太極、抖空竹、耍社火等活動，多元交融、開放包容、文明和諧的民族團結氛圍越來越濃。二是在各族干部群眾中廣泛開展讀書交流活動，互學優秀文學作品，筑牢各民族共有精神家園。三是各民族間相互學習先進的生產方式、生活方式、生產經驗、生產技能及觀念，在潛移默化中強化了現代意識。四是互學語言。在黨政機關和企事業單位、基層組織深入開展了“每周一句話”“每周一課”學習“雙語”活動。同時，大力倡導漢族群眾學唱維吾爾語歌曲、學習朗誦維吾爾語詩歌，少數民族干部學唱漢語歌曲、學習朗誦漢語詩歌。

此外，還積極開展“民族團結手拉手”等融情實踐活動，讓各族青少年從小玩在一起、學在一起、成長在一起;積極推動建立相互嵌入式的社會結構和社區環境，著力營造各民族之間交往交流交融的濃厚氛圍。

特別是針對受宗教極端影響的人員，我們通過幫扶的辦法，以心換心、爭取人心、贏得民心。比如，財政投入資金300萬元，積極支持新世紀服裝廠等企業在哈密市五堡鎮等鄉村建立分廠開辦民生工業，吸納250名五堡農民就業，其中相當一部分曾經是蒙過面紗的婦女;為五堡鎮協調解決50個公益性崗位，其中安置12名幫教對象就業;扶持成立農民專業合作社34個，吸納61名幫教對象進入合作社;獎勵重視教育的家庭，有30多個受宗教極端影響人員轉變觀念，送子女上漢語學校。

四、用準“宗教規律”的鑰匙，巧解宗教問題之鎖

一是注重抓好各級領導干部馬克思主義宗教觀和宗教政策法規的學習培訓。二是不斷強化少數民族領導干部聯系清真寺、聯系宗教人士“兩項制度”，有效地確保了宗教領域的安全穩定。三是嚴禁宗教干預行政、司法、教育、婚姻、計劃生育，嚴禁宗教妨礙正常社會秩序、工作秩序、生活秩序，嚴禁宗教極端勢力干預世俗生活，既要尊重信仰宗教的自由，也要尊重不信仰宗教的自由。四是鞏固和落實在宗教工作中形成的行之有效的政策、機制和措施。只要是寺管會、宗教人士能夠解決的宗教領域一般事務，決不動用政法力量和行政強制手段，有效避免引發信教群眾反感，激化矛盾。五是充分發揮愛國宗教人士的作用。積極督促宗教人士把伊斯蘭教主張的愛國、和、團結、中道、寬容、善行等教義貫穿到講經解經活動之中，團結廣大信教群眾確立正信，較好地抵制了宗教極端的影響。

五、用狠“法治嚴打”的鑰匙，巧解暴恐問題之鎖

一是大力宣傳*理念，堅決以法治抵制宗教極端滲透。在全地區廣大干部群眾中大力普及法律常識，積極推動“一反兩講”和法治宣傳教育進社區、進村組、進學校，入戶到人、入腦入心。組織愛國宗教人士開展“臥爾茲”巡回演講和“主麻日”講經、解經，邀請自治區宗教界有威望的愛國宗教人士進行“去極端化”宣講，在宗教界開展以“發揮正能量共筑中國夢”為主題的宗教政策法規學習月和維、漢兩種語言的新編《臥爾茲》演講比賽等活動。二是堅持嚴打高壓，形成有效震懾。牢固樹立“時即戰時”的理念，加大“網格化”巡邏防控密度，有效落實了2分鐘到達巡區內任何位置、重點部位實現1分鐘處置的硬性要求。建立社會情報信息員隊伍，設立情報獎勵基金，廣泛發動各族群眾主動檢舉揭發、提供犯罪活動和嫌疑人員線索，真正形成暴恐分子“老鼠過街、人人喊打”的社會氛圍。

2016學習新疆五把鑰匙心得體會(2)

自治區黨委八屆八次全委(擴大)會議提出，必須堅持依法治疆和以德治疆相結合，要用好“五把鑰匙”：的問題用的方法去解決，文化的問題用文化的方式去解決，俗的問題用尊重的態度去對待，宗教的問題按照宗教規律去做好工作，暴恐的問題用法治和嚴打的方式去解決。如何用好這“五把鑰匙”，我們要深刻理解，準確把握。

一把鑰匙開一把鎖，的問題就要用的方法去解決。當前，新疆首要面臨的問題就是宗教極端勢力在意識形態領域的嚴峻挑戰。我們一些地方、一些干部存在“與己無關”“不出政績”“片面維穩”“悲觀急躁”的消極麻痹傾向，的問題必須要從上浚源清流。為此，張春賢同志強調，沒有穩定一切都無從談起，相當于100-1=0。歷史和現實告訴我們，社會穩定是新疆各族群眾的最高利益所在。全疆各族干部群眾必須牢牢樹立這樣一個：在新疆，沒有和穩定無關的地方、沒有和穩定無關的部門、沒有和穩定無關的人。

毛澤東同志提出：“解決問題與解決實際問題相結合。”宗教極端是破壞社會正常秩序的“毒瘤”，是隨時都會危及社會安全的“定時炸彈”。因此，我們要緊緊圍繞解決新疆實際問題，把去宗教極端化放在新疆穩定工作的極其突出位置，把解決問題作為重中之首。

對于黨員領導干部而言，要帶頭提高理論素養和政治水。在新疆要突出政治堅強，就是始終堅持黨性原則，在上堅決同*和自治區黨委保持高度一致。只有堅決按照自治區黨委提出的“四強干部”標準嚴格要求自己，在事關祖國統一、民族團結、國家安全的問題上，時刻樹立政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識，堅持底線思維、問題導向，才能帶領各族人民群眾切實鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，才能大力強化全黨全國人民團結奮斗的共同基礎，從而順利推進新疆社會穩定和長治久安。

對于廣大各族群眾而言，要牢記一個道理：動亂遭殃，穩定安康。要在全社會培育*，發揚“愛國愛疆、團結奉獻、勤勞互助、開放進取”的新疆精神，促進民族團結和宗教和諧。要深入群眾、團結群眾，用新疆改革發展的巨大變化宣傳教育和鼓舞各族群眾;要牢牢掌握輿論的主動權，用活生生的案例徹底揭露“三股勢力”反人類、反社會和分裂祖國的反動本質，使人們深刻認識宗教極端的危害;要用好文化、教育、體育、娛樂等載體，采取形式多樣、群眾喜聞樂見的教育實踐活動，把*、“四個認同”“三個離不開”的，春風化雨般植入各族群眾腦海、滋潤各族群眾心田。

本固則末茂，源浚則流清。針對新疆的特殊區情和面臨的特殊任務，自治區黨委明確提出“依法治疆和以德治疆相結合”，提出的問題用的方法去解決，堅持打擊的一手要硬，教育疏導的一手也要硬;既在打擊犯罪上嚴懲不貸，又在基礎上筑起堅強防線，兩者互補互促，是立足當前、利于長遠的正確抉擇。

2016學習新疆五把鑰匙心得體會(3)

自治區黨委八屆八次全委(擴大)會議指出，必須堅持依法治疆和以德治疆相結合，用好“五把鑰匙”，最大限度地將各族群眾團結在黨和政府周圍。“五把鑰匙”是自治區黨委深刻認識當前形勢，主動適應新常態提出的新理念、新論斷、新要求。當前，我們要把學習運用“五把鑰匙”作為一項重要政治任務抓緊抓好抓實，推動新疆各項工作深入開展。

一、深刻認識“五把鑰匙”的時代意義

“五把鑰匙”最早是在1月17日自治區“兩會”上初步提出的。10月3日、10月10日，張春賢書記在吐魯番、伊犁調研時完整地提出了“五把鑰匙”理念;11月，自治區黨委八屆八次全委(擴大)會議將“五把鑰匙”正式寫入全會文件中。自治區黨委提出“五把鑰匙”理念，既是時代發展的必然趨勢，也是偉大事業和偉大工程的必然要求，具有重大而深遠的意義。

(一)“五把鑰匙”是推進新疆治理體系和治理能力現代化的科學理念

*在第二次中央新疆工作座談會上指出，做好新形勢下新疆工作要圍繞社會穩定和長治久安這個總目標，以推進新疆治理體系和治理能力現代化為引領。自治區黨委堅持“*的要求就是我們的任務”，以提高“五個能力”推進新疆治理體系和治理能力現代化。具體來說，就是提高依法治疆能力，民主執政能力，凝聚共識、凝聚人心能力，統籌兼顧能力，理解力、執行力、落實力。“五把鑰匙”的提出，密切回應了“五個能力”建設的要求，以當代中國共產黨人直面矛盾的勇氣和勇于擔責的氣魄，為推進新疆治理體系和治理能力現代化提供了新遵循，開辟了治疆方略的新境界。

“五把鑰匙”有助于提升“五個能力”，首先在于它對新疆特殊區情和發展階段特征的準確把握。當前，新疆正處于“三期疊加”的特殊時期，面對的改革發展穩定任務之重前所未有、矛盾風險挑戰之多前所未有。“三期疊加”的特殊形勢決定了新疆工作重要緊迫等不得，要立足問題解決癥結;新疆問題長期復雜急不得，要著眼長遠久久為功。所以，要做好新疆工作，必須充分認識“新疆問題”的長期復雜性，切忌簡單化、單方面的解讀。今天我們所面臨的問題，既非單一原因造成，也并非單一問題表現，而是有著深刻復雜的國際國內背景，是歷史和現實、境內和境外、網上和網下等多種因素相互糾結、長期積累形成的，并且以民族隔閡、文化沖突、極端、暴力恐怖活動等多種方式呈現，唯有堅持對癥下藥、疏堵結合、綜合施策，才能從根本上解決問題。“五把鑰匙”充分考慮到了新疆問題的多樣性和復雜性，堅持從區情、社情、民情出發，為做好新疆工作提供了理論指導和實踐指南。

“五把鑰匙”有助于提升“五個能力”，還在于它是自治區黨委治疆方略與時俱進的新創造。“五把鑰匙”立足治疆穩疆建疆的總體戰略，圍繞防范打擊“三股勢力”這一重點任務，明確了新形勢下自治區工作的戰略方向是深入推進“去極端化”，關鍵領域是、文化、俗、宗教、暴恐活動，主攻目標是在武裝頭腦、引領現代文化、促進民族團結、管理宗教事務、打擊暴恐活動等方面取得重要進展，為新疆長治久安打下堅實基礎。“五把鑰匙”的提出，既是針對新疆問題的制度建設、機制建設，也是具體執行能力建設，更是“賺積分”的民心建設，體現了自治區黨委對治疆規律的深刻把握，也為新時期新疆深入推進“四個全面”戰略布局提供了強大動力。

(二)“五把鑰匙”是深入推進“去極端化”工作必須長期堅持的基本原則

當前，宗教極端滲透蔓延嚴重，直接危害各族人民群眾生命財產安全，影響改革發展穩定大局，干擾新疆全面建成小康社會進程。全疆廣大干部群眾深刻認識到，宗教極端一日不除，新疆就永無寧日。為此，自治區黨委將“去極端化”工作作為當前一項極其重要而緊迫的任務來抓。“五把鑰匙”以馬克思主義的全局觀和大局觀對“去極端化”工作這一宏大布局進行了系統解題，既回答了開展什么樣的“去極端化”，又回答了怎樣開展“去極端化”，讓反分裂反滲透實踐有了明確定位、清晰路徑，具有很強的指向性。

一方面，“五把鑰匙”體現了疏堵結合、分類施教、多方參與、綜合施策的“去極端化”總要求。“五把鑰匙”講究戰略戰術，堅持有的放矢與協同配合相結合。“五把鑰匙”的精髓要義是“一把鑰匙開一把鎖”，堅持“是什么問題就按什么問題處理”，做到武裝、文化引領、相互尊重、把握規律、法治和嚴打五把鑰匙各開各的鎖。但與此同時，“五把鑰匙”又立足全局，以五大領域為突破口，在牽一發而動全身的關鍵點上集體發力，使各個領域在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在實際成效上相得益彰，形成總體效應、取得總體效果，真正做到“正信擠壓、文化對沖、法治約束”三管齊下。

另一方面，“五把鑰匙”堅持剛柔相濟，體現了“打擊的一手要硬，教育疏導的一手也要硬”。第二次中央新疆工作座談會和自治區黨委八屆七次全委(擴大)會議都明確指出，深入推進“去極端化”工作，必須堅持“打擊的一手要硬，教育疏導的一手也要硬”。長期以來,我們在“打”和“堵”的方面著力較多，“疏”和“導”不太熟悉，這是全疆最大的薄弱環節。“五把鑰匙”創新性就在于，在強調法治和嚴打這“打擊的一手要硬”的同時，著重闡釋了教育、文化育人、尊重俗、尊重信仰等方面的重要性，突出了“教育疏導的一手也要硬”，體現了方法論和認識論的有機統一。

(三)“五把鑰匙”是實現新疆社會穩定和長治久安總目標的科學方法

第二次中央新疆工作座談會上，*將新疆工作的總目標明確為“社會穩定和長治久安”。實現這一目標，要有科學方法、銳利武器。“五把鑰匙”堅持用馬克思主義立場觀點分析新疆形勢、解決新疆問題，為我們達成目標提供了科學方法論，實現了馬克思主義與新疆實踐相結合的新飛躍。

首先，“五把鑰匙”針對治疆難題，立足治疆實際，總結治疆經驗，是立足當前、利于長遠的正確抉擇。“五把鑰匙”從我區發展穩定現實需要中得出來，從人民群眾的熱切期待中得出來，是為推動解決我們當前面臨的突出矛盾和問題提出來的，符合新疆發展穩定的需要。

其次，“五把鑰匙”為實現總目標繪制出了科學路徑。實現社會穩定和長治久安是一個系統工程，操作起來要“審大小而圖之，酌緩急而布之，連上下而通之，衡內外而施之。”“五把鑰匙”一方面提綱挈領，抓住關鍵領域和關鍵問題，并將其系統梳理為、文化、俗、宗教、暴恐等五個方面，明確了戰略重點;另一方面，由點及面，以解決五個領域問題推動全局工作，達到綱舉目張的效果，是邊疆治理的最新理論成果和實踐經驗總結。

再次，“五把鑰匙”是實現總目標的有效工具。如果把實現社會穩定和長治久安總目標看作是“過河”，那么“五把鑰匙”則為我們達成這一目標提供了很好的“橋”和“船”。在破解、文化、俗、宗教和暴恐五大難題過程中，“五把鑰匙”堅持“沒有與穩定無關的事情、沒有與穩定無關的單位，沒有與穩定無關的人”的穩定觀，既突出方法的運用，又強調尊重的態度，更注重規律的遵循，具有鮮明的實踐導向，提高了我們攻堅克難、化解矛盾、駕馭復雜局面的能力。

二、深刻理解“五把鑰匙”的精神內涵

當前，我區正處于“三期疊加”的特殊歷史時期，面臨著宗教極端勢力在意識形態領域的嚴峻挑戰。“五把鑰匙”理念的提出，是維護新疆社會穩定和長治久安、依法治疆建設法治新疆的迫切需要，也是團結凝聚各族群眾，鞏固基層政權，加強民族團結，促進宗教和諧的迫切需要，體現了唯物主義和辯證法的高度統一，具有豐富的精神內涵。

(一)“五把鑰匙”是把握主要矛盾、突出重點問題的具體體現

毛澤東同志在《矛盾論》中談到：“研究任何過程，如果是存在著兩個以上矛盾的復雜過程的話，就要用全力找出它的主要矛盾。捉住這個主要矛盾，一切問題就迎刃而解了......萬千的學問家和實行家，不懂的這種方法，結果如墜煙海，找不到中心，也就找不到解決矛盾的方法。”這就要求我們在實際工作中要著重地把握主要矛盾和矛盾的主要方面，并以此作為解決問題的出發點。

張春賢書記觀大勢、抓重點，運用辯證唯物主義的矛盾論方法，從當前新疆紛繁復雜的矛盾難題中梳理出頭緒，全面準確地概括出了我區“去極端化”的五個基本領域，即：、文化、俗、宗教、暴恐，體現了高度的政治敏銳性和政治鑒別力。“五把鑰匙”理念的提出，就是要求我們黨員干部“工作要做到點子上”，抓關鍵、抓主要矛盾，避免在實際工作中“眉毛胡子一把抓”，不分主次，不論輕重，不顧緩急，表面上是面面俱到，實際上是顧此失彼。工作全面推進，就要善于抓主要矛盾，什么問題突出就解決什么問題。“五把鑰匙”的提出，為自治區深入推進“去極端化”工作提供了最新理論指導和強大武器。

(二)“五把鑰匙”是“具體問題具體分析、是什么問題就按什么問題處理”的具體體現

毛澤東同志指出，“用不同的方法去解決不同的矛盾，這是馬克思列寧主義者必須嚴格地遵守的一個原則”。針對新疆問題的復雜性，*在第二次中央新疆工作座談會上明確指出:“注意嚴格區分不同性質的矛盾和問題……堅持具體問題具體分析，是什么問題就按什么問題處理，不能一概歸到‘三股勢力’,不能一概歸結為民族問題、宗教問題。”

對具體問題進行具體分析，是“馬克思主義最本質的東西，馬克思主義活的靈魂”，實踐中必須牢牢把握。在反分裂反滲透斗爭中，“五把鑰匙”堅持的問題用的方式去解決，不能強制改變;文化的問題用文化的方式去解決，不能固囿封閉;俗的問題用尊重的態度去對待，不能簡單粗暴;宗教的問題按照宗教規律去解決，不能急于求成;暴恐的問題用法治和嚴打的方式去解決，不能失之過軟。這是自治區黨委深入貫徹落實中央領導重要指示精神，把馬克思主義的方法自覺運用于新疆反分裂反滲透斗爭的又一次生動實踐，體現了實事求是、尊重規律的科學執政態度