堅持根本宗旨發(fā)揮黨員作用心得體會【1】

共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，是共產(chǎn)黨員在革命、建設和改革實踐中，為實現(xiàn)黨的綱領所起的帶頭作用和表率作用，是黨員干部密切聯(lián)系群眾和共產(chǎn)黨員先進性的集中體現(xiàn)。*指出，共產(chǎn)黨員特別是黨員領導干部要做共產(chǎn)主義遠大理想和*的堅定信仰者和忠實踐行者。衡量一名共產(chǎn)黨員、一名領導干部是否具有共產(chǎn)主義遠大理想，是有客觀標準的，那就要看他能否堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在后，能否勤奮工作、廉潔奉公，能否為理想而奮不顧身去拼搏、去奮斗、去獻出自己的全部精力乃至生命。“能否堅持全心全意為人民服務的根本宗旨”是基礎。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨。作為黨員，應該牢固樹立群眾觀點、群眾路線，應該時刻把群眾的安危冷暖放在心上，應該把群眾放在心中最高的位置、把群眾當親人，應該把實踐好、發(fā)展好、維護好最廣大人民群眾的根本利益最為一切工作的出發(fā)點和落腳點。我黨最大的政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，只有堅持了這個基本原則，黨員為人民服務才有動力、有活力。

“能否吃苦在前、享受在后”是具體體現(xiàn)。宋代范仲淹就曾說過“先天下之憂而憂、后天下之樂而樂”，作為以馬克思主義武裝起來的中國共產(chǎn)黨人，理應比古人有更高的精神境界。吃苦在前，享樂在后，是對共產(chǎn)黨員做事、做人的具體要求。作為一名共產(chǎn)黨員，面對工作的時候要走在群眾前頭，面對利益的時候要站在群眾的后頭，要做到時工作看得出來，關(guān)鍵時候站得出來。

“能否勤奮工作、廉潔奉公”是職業(yè)道德。黨員的先進性，最終要體現(xiàn)在具體工作中。在本職工作中走在前、作表率，盡心竭力為黨和人民干更多更好的工作，做更多更實的事，是黨員的一項基本義務。“民不服吾能而服吾公，吏不畏吾嚴而畏吾廉。公則民不敢慢，廉則吏不敢欺。公生明、廉生威。”古代官員留下的這個官箴，即使放在當今社會的道德體系里，放在對黨員干部的行為要求中也同樣具有指導意義。

“能否為理想而奮不顧身去拼搏、去奮斗、去獻出自己的全部精力乃至生命”是不懈追求。理想是精神的旗幟，是指路的明燈。實現(xiàn)理想就要一步一個腳印地去干。新一屆中央領導多次強調(diào)空談誤國、實干興邦，并且以身作則在改進作風、強化落實上為全黨作了示范，帶了好頭。每一名共產(chǎn)黨員都要自覺向中央領導看齊，要在本職崗位上腳踏實地干實事，確保*的各項決策部署在基層得到不折不扣的貫徹和落實，這樣才無愧于黨的培養(yǎng)教育，才無愧于共產(chǎn)黨員的光榮稱號。

沒有規(guī)矩不能成方圓。*的四個“是否”已經(jīng)為全黨黨員立了一個規(guī)矩，提出了一個客觀標準。我們堅信，全黨8260萬黨員如果都能嚴格按照這個標準去執(zhí)行、去實踐、去拼搏、去奮斗，全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”就會早日實現(xiàn)。

一、發(fā)揮先鋒模范作用是共產(chǎn)黨員保持先進性的檢驗標準

在我們黨90多年波瀾壯闊的光輝歷程中，在革命、建設和改革的各個歷史階段，廣大共產(chǎn)黨員始終走在時代前列，沖鋒陷陣，一往無前，艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻，奮發(fā)進取、開拓創(chuàng)新，為黨和人民的事業(yè)建功立業(yè)，充分發(fā)揮了先鋒模范作用。新世紀新階段，我們黨肩負的任務光榮而艱巨，面對的形式紛繁而復雜，前進道路上既有重大機遇和有利條件，又有許多困難和嚴峻挑戰(zhàn)。全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，更加需要廣大共產(chǎn)黨員始終保持先進性，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

1、共產(chǎn)黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用是黨始終保持先進性的

內(nèi)在要求。

我們黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨必須始終保持先進性。黨員是黨的肌體上的細胞。黨的先進性決定著黨員必須具備先進性，同時黨的先進性又要靠黨員的先進性來體現(xiàn)。廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，是我們黨保持先進性的內(nèi)在要求。

黨員的先進性，針對我們來講，說大了就是要看他為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定所做的貢獻。說小了就是要看他為單位建設、本職工作、作風所發(fā)揮的作用。再具體的講，就是要看他是不是真正撲下身子為農(nóng)民群眾辦實事、是不是扎扎實實的為農(nóng)民群眾進行生產(chǎn)服務、是不是真心實意的為農(nóng)民群眾進行脫貧致富。黨章明確規(guī)定，共產(chǎn)黨員必須“貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策，帶頭參加改革開放和*，帶動群眾為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步艱苦奮斗，在生產(chǎn)、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用”。每個共產(chǎn)黨員都要嚴格遵循黨章要求，自覺履行黨員義務，始終保持自身的先進性，充分發(fā)揮先鋒模范作用，為群眾作出表率。

2、產(chǎn)黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用是實現(xiàn)黨在新世紀新階段

宏偉目標的重要保證。

共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，從來都是體現(xiàn)在認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、努力實現(xiàn)黨在各個歷史時期奮斗目標的實際行動中。黨的十八大提出，要在本世紀頭20年，集中力量，全面建成小康社會。實現(xiàn)這個目標，需要我們黨正確應對國際局勢深刻變化帶來的各種挑戰(zhàn)，切實解決改革發(fā)展中出現(xiàn)的各種困難和復雜矛盾，調(diào)動一切積極因素，充分發(fā)揮人民群眾建設*的積極性、主動性和創(chuàng)造性。因此，要求我們每個共產(chǎn)黨員都要牢記自己肩負的重大責任，堅持以科學的理論武裝頭腦，以堅強的黨性要求自己，認真貫徹執(zhí)行黨在“三農(nóng)”方面的路線方針政策，團結(jié)帶領干部職工做好各項工作，為全區(qū)新農(nóng)村建設和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展做出自己應有的貢獻。

二、準確把握新時期共產(chǎn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的基本要求

黨的先進性是具體的、歷史的，作為體現(xiàn)黨的先進性的黨員先鋒模范作用也是具體的、歷史的。不同歷史時期，我們黨所處的環(huán)境和肩負的任務不同，黨員先鋒模范作用的體現(xiàn)也有所不同。民主革命時期，主要體現(xiàn)在為推翻“三座大山”、建立新中國而英勇奮斗，不怕犧牲，做到“沖鋒在前，退卻在后”。*改造和建設時期，主要體現(xiàn)在為建立和鞏固*制度，迅速改變“一窮二白”的落后面貌而自力更生、艱苦奮斗，做到“吃苦在前，享受在后”。我以為主要應體現(xiàn)在以下五個方面。

1.努力成為終身學習的模范

認真學習馬克思列寧主義、毛澤東、鄧小理論、“三個代表”重要和*重要講話精神，用科學理論武裝頭腦;認真學習政治、學習業(yè)務、學習法律、學習文化、學習歷史等方面的知識，學習現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新知識和做好工作所必需的一切知識和技能，全面提高自身素質(zhì)和工作水。

2.努力成為貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的模范

牢固樹立共產(chǎn)主義遠大理想，堅定走*道路的信念，把實現(xiàn)黨的基本綱領與實現(xiàn)黨的最高綱領統(tǒng)一起來，腳踏實地地為實現(xiàn)黨在現(xiàn)階段的任務而奮斗，模范執(zhí)行黨路線方針政策，在政治上、上、行動上與*保持高度一致，與區(qū)委區(qū)政府保持高度一致、與農(nóng)業(yè)局工委的決策保持高度一致。絕不能違背黨的宗旨、違背區(qū)委區(qū)政府的重大決策、違背局工委總體部署和要求。

3.努力成為全心全意為農(nóng)民群眾服務的模范

自覺支持黨的根本宗旨，誠心誠意為人民謀利益，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。堅持人民的利益高于一切，群眾的疾苦急于一切，群眾的呼聲先于一切，心系人民，關(guān)心群眾，盡心竭力地為群眾辦實事、做好事、解難事。具體到我們現(xiàn)在開展的黨的群眾路線教育實踐活動和“抓創(chuàng)比作”活動，就是要經(jīng)常深入到農(nóng)民群眾中去，為他們指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、做好技術(shù)服務、提供惠農(nóng)政策，積極幫助群眾解決生產(chǎn)、生活中的各種困難，千方百計幫助農(nóng)民群眾增加收入。還要在國家和人民的利益受到侵害的時候、在困難和危險的時刻挺身而出，英勇斗爭，不怕犧牲。

4.努力成為遵紀守法、弘揚*道德風尚的模范

自覺加強道德修養(yǎng)，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。弘揚*道德風尚，發(fā)揚中華民族傳統(tǒng)美德，恪守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，帶頭遵守愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻的基本道德規(guī)范。遵守黨紀國法，堅持八項規(guī)定，反對四風，抵制歪風邪氣，勇于同各種消極腐敗現(xiàn)象和不正之風作斗爭，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。

5.努力成為創(chuàng)造一流工作業(yè)績的模范

共產(chǎn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，用群眾的話說，就是要做到“時能看出來，關(guān)鍵時刻能站出來，生死關(guān)頭能豁出來”。“時能看出來”，是指共產(chǎn)黨員要在日常的生產(chǎn)、工作、學習和社會生活中嚴格要求自己，從日常小事做起，從一點一滴做起，處處率先垂范，事事以身作則，讓群眾一眼就能看出你是共產(chǎn)黨員。“關(guān)鍵時刻能站出來”，是指共產(chǎn)黨員在困難時刻能夠迎難而上，在黨和人民需要的時候勇挑重擔，勇敢地接受黨的考驗，接受人民群眾的檢驗。“生死關(guān)頭能豁出來”，是指為了保護國家和人民的利益，在危險面前毫不畏懼，敢干挺身而出，英勇斗爭，不怕犧牲。這“三個出來”，是共產(chǎn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的完整體現(xiàn)。

三、在新農(nóng)村建設和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實踐中充分發(fā)揮先鋒模范作用

共產(chǎn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用不是空洞的口號，而是實實在在的行動要求。黨員的先鋒模范作用體現(xiàn)在多個方面，但是主要的、大量的、經(jīng)常的，是體現(xiàn)在廣大黨員立足本職崗位，出色地完成各項工作任務，為黨和人民建功立業(yè)上。共產(chǎn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用于，需要經(jīng)過多方面努力才能做到。主要應當在以下幾個方面下功夫。

1.樹立黨的觀念

黨的觀念，就是黨員對自己的組織有明確的認同感和歸屬感，時時處處自覺地維護黨的利益，把為黨的事業(yè)奮斗作為自己的畢生追求。牢固樹立黨的觀念，是黨員不僅從組織上、而且從上入黨的必然要求，也是黨員發(fā)揮先鋒模范作用的必要前提。

樹立黨的觀念，對于推進黨的事業(yè)十分重要。在風云變幻的革命戰(zhàn)爭年代是這樣，在改革開放、建設*的今天也是這樣。廣大黨員只有牢固樹立黨的觀念，執(zhí)行黨的決議，按黨的要求辦事，充分發(fā)揮先鋒模范作用，我們黨才能凝聚起強大的力量，顯示出非凡的戰(zhàn)斗力，經(jīng)受住任何困難和風險的考驗，把*不斷推向前進。

總之，在任何時候任何情況下，尤其是面對困難和風險，每個黨員都要堅定地相信黨、擁護黨、依靠黨、捍衛(wèi)黨，充分發(fā)揮先鋒模范作用，以實際行動展示共產(chǎn)黨人對黨和人民的無限忠誠。

2.增強黨員意識

黨員意識是從多個方面反映和表現(xiàn)出來的。在上，是對黨的性質(zhì)、綱領、宗旨和歷史使命的認同;在行動上，是自覺履行黨員義務，正確行使黨員權(quán)利，時時處處發(fā)揮先鋒模范作用。樹立和增強黨員意識，是對黨員的起碼要求，無論職務高低級，黨齡長短，都不能例外。最基本的要做到以下三條。

一是時刻牢記自己是一名共產(chǎn)黨員。我們的個別黨員干部終日渾渾噩噩，不思進取;在工作上不愿意擔當，怕吃苦流汗，缺乏敬業(yè)精神;在上不求上進，放任自流，缺乏崇高理想;在作風上松松垮垮，好高騖遠，缺乏嚴謹態(tài)度。就是忘記了自己是一名共產(chǎn)黨員，完全喪失了黨員意識。每個黨員都要經(jīng)常想到自己的黨員身份，經(jīng)常想想黨對自己的培養(yǎng)和期望，經(jīng)常想想自己面對鮮紅黨旗的莊嚴誓詞，經(jīng)常想想黨員應該做什么不應該做什么，經(jīng)常想想黨員應該在哪些方面比黨外群眾做得更好些，經(jīng)常想想自己的言論行動是不是無愧于“先鋒戰(zhàn)士”的稱號。一句話，就是在任何時候任何情況下都不能忘記自己是一名共產(chǎn)黨員。只有時時刻刻想到自己是共產(chǎn)黨員，才能時時處處表現(xiàn)出工人階級先鋒戰(zhàn)士的模范行動。

二是要有黨員的政治榮譽感和責任感。這是共產(chǎn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的先決條件。具體到我們就是要在做任何事情都要創(chuàng)一流、爭第一，不論是什么活動都要積極參加，帶頭參加，模范帶動。共產(chǎn)黨員只有樹立了崇高的政治榮譽感和強烈的責任感，才會有發(fā)揮先鋒模范作用的強大精神動力。

三是始終堅持用黨員標準嚴格要求自己。黨章明確規(guī)定了黨員和黨員領導干部的條件、黨員的義務和權(quán)利，這是衡量黨員和黨員領導干部是否合格的標準。我們每一名黨員和黨員領導干部都要把黨員標準銘記于心，自覺用這個標準嚴格要求自己，認真履行黨員義務，正確行使黨員權(quán)利，積極完成黨所分配的工作，真正做到“理想常在，信念常駐，宗旨不變，本色不褪”。

3.提高服務本領

共產(chǎn)黨員僅僅有發(fā)揮先鋒模范作用的熱情是不夠的，還必須具備發(fā)揮作用的本領。鄧小同志早就說過：“沒有專業(yè)知識，又不認真學習，盡管你抱了很大的熱心建設*，結(jié)果做不出應有的貢獻，起不到應有的作用。”①江澤民同志也強調(diào)：“沒有為人民服務的本領，也難以為人民謀利益。這兩個方面是緊密結(jié)合的。”②可以說，共產(chǎn)黨員提高服務本領，成為本職崗位的行家里手，不僅是切實履行崗位職責、出色完成工作任務的需要，也是保持先進性、發(fā)揮先鋒模范作用的必備條件。

4.爭創(chuàng)一流業(yè)績

共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用發(fā)揮怎樣，主要是通過本職工作來體現(xiàn)，用本職崗位上創(chuàng)造的業(yè)績來檢驗。我們的每一個黨員要站在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的最前列，最基本的要求就是立足本職崗位，埋頭苦干，奮發(fā)進取，努力創(chuàng)造一流的工作業(yè)績，為基層干部作表率、為廣大農(nóng)民群眾作貢獻。

創(chuàng)造一流業(yè)績要突出我們的工作特點。不同行業(yè)、不同崗位黨員的工作特點不同，承擔的職責任務不同，發(fā)揮先鋒模范作用的具體表現(xiàn)也會有所區(qū)別。比如，機關(guān)黨員要重點在貫徹執(zhí)行黨路線方針政策，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，廉潔自律、無私奉獻等方面作出表率;基層黨員要重點在完成生產(chǎn)目標任務、開展技術(shù)推廣、服務農(nóng)民群眾等方面作出表率;這些要求有很強的針對性，體現(xiàn)了黨員先進性要求與各項實際工作的有機結(jié)合，切實可行，是黨員應該做到、也能夠做到的。全系統(tǒng)共產(chǎn)黨員，都要立足本職崗位，爭創(chuàng)一流業(yè)績，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設、“抓創(chuàng)比作”活動中充分發(fā)揮先鋒模范作用。

農(nóng)業(yè)局黨的基層支部要關(guān)心愛護黨員，為廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用創(chuàng)造良好的條件。要切實加強黨員管理，建立健全適應新形勢下的黨員管理制度，使每個黨員隨時隨地都能找到自己的“家”。要加強黨員的教育培訓，經(jīng)常組織黨員學習政治理論、文化科技知識和業(yè)務技能，全面提高黨員素質(zhì)。要充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，健全黨內(nèi)生活，切實保障黨員的各項民主權(quán)利，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務，為做好黨的各項工作發(fā)揮更大的作用。要從工作、生活等各個方面關(guān)心愛護黨員和基層干部，特別要幫助在艱苦環(huán)境中工作的黨員、生活困難的黨員和老黨員解決實際困難，使廣大黨員時刻感受到黨組織的關(guān)愛和溫暖，從而充分發(fā)揮工作的主動性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮先鋒模范作用，為黨和人民的事業(yè)作出更大的貢獻。

堅持根本宗旨發(fā)揮黨員作用心得體會【2】

*在省委保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動專題報告會上強調(diào)，要堅持以鄧小理論和“三個代表”重要為指導，認真學習貫徹胡錦濤*在新時期保持共產(chǎn)黨員先進性專題報告會上的重要講話和中央政治局集體學習會精神。胡錦濤*指出：“黨員是黨的肌體的細胞和黨的行為的主體，黨的先進性最終要靠黨員的先進性來體現(xiàn)。”“一名黨員的作用，對黨的事業(yè)來說，就像一臺機器上的螺絲釘。螺絲釘雖小，作用卻不可低估。”建立“黨員先鋒示范崗”，就是要使黨員牢記共產(chǎn)黨人的歷史使命，永遠保持共產(chǎn)黨員的先進性，努力在凡的崗位上作出不凡的業(yè)績。

年來，城管大隊的黨員數(shù)量在不斷增加，黨員隊伍也在不斷壯大。從我大隊來看，黨員數(shù)量已發(fā)展到75人，占大隊干部職工的69%，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到了一定的發(fā)揮。政府各部門肩負著制定和執(zhí)行政策的重要責任，肩負著各個領域的宏觀指導和管理職能。在黨和國家各級機關(guān)工作的黨員，是整個黨員隊伍的骨干部分，他們的政治素質(zhì)、作風、道德品質(zhì)、業(yè)務水和工作能力如何，將對黨的執(zhí)政地位、執(zhí)政水和各項任務的完成產(chǎn)生直接影響。因此，只有充分發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用，黨的威信才會更高，黨的事業(yè)才會更有成就。

一、新時期機關(guān)黨員發(fā)揮先鋒模范作用存在的幾個問題：

1、發(fā)揮先鋒模范作用的認識不清。

一是什么是先鋒模范作用?現(xiàn)在，一些黨員作報告、寫總結(jié)，言必提先鋒模范作用，但是，對于究竟什么是先鋒模范作用，它的具體要求和具體內(nèi)容是什么，卻不是很清楚或很片面。

二是要不要發(fā)揮先鋒模范作用?部分黨員受市場經(jīng)濟的負面影響，產(chǎn)生了“一切向錢看”的，有的黨員說“我現(xiàn)在想得最多的就是個人如何發(fā)家致富”，有的黨員說“現(xiàn)在工作要帶頭，經(jīng)濟上沒甜頭，政治上沒奔頭，黨員沒當頭。”對共產(chǎn)黨員到底應該是“多干活，多拿錢”，還是應該講奉獻產(chǎn)生了“質(zhì)疑”。

三是目前在加強城管執(zhí)法隊伍工作中，更多注重的是解決城管工作問題，而對如何在實際工作中充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用關(guān)注較少，個人如何發(fā)揮先鋒示范作用不明確。一些同志認識存在誤區(qū)，忽視了自己是一名共產(chǎn)黨員，對如何發(fā)揮黨員先鋒示范作用考慮少，投入也少。

四是示范作用不明顯。創(chuàng)建活動是進一步加強和改進新形勢下黨的建設，不斷提升首府黨建工作科學化水的重大步驟;是進一步貫徹落實中央開展基層組織建設年活動部署要求，建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制的生動實踐;是進一步提高黨的執(zhí)政能力和領導科學發(fā)展能力，加快實現(xiàn)首府現(xiàn)代化建設新跨越的重要保障;是進一步打造城市紅色名片，提升城市文化品位，推動中國綠城、中國水城、先鋒示范城三城共融互促的創(chuàng)新舉措。目前，我大隊個別黨員干部存在參與創(chuàng)建活動的不夠自覺、宣傳氛圍不夠熱烈、示范作用不明顯的現(xiàn)象。

2、發(fā)揮先鋒模范作用的素質(zhì)不夠。

一是素質(zhì)不夠。少數(shù)機關(guān)黨員雖然組織上入了黨，但上并未完全入黨，對*心存疑慮，理想信念動搖;有的黨員先進性意識淡薄，責任感、使命感不強，忘記了自己的政治責任，把自己混同于普通群眾，甚至不如普通群眾;有的黨員則不愿接受黨組織的監(jiān)督和約束，為民服務的宗旨觀念和公仆意識日趨淡薄，根本不愿發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

二是業(yè)務素質(zhì)不夠。我們的一些機關(guān)黨員由于長期偏重于政治理論學習，對市場經(jīng)濟、法律知識、經(jīng)濟政策了解掌握甚少，缺乏市場經(jīng)濟所需要的風險意識、競爭意識，做事情慣于查條文，找根據(jù)，缺乏敢闖、敢試的魄力，保守，觀念陳舊，跟不上時代發(fā)展的步伐，根本不能發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

三是經(jīng)濟、政治與社會的深刻變革與調(diào)整，各種思潮的相互激蕩，對廣大黨員干部產(chǎn)生了不容忽視的影響。有不少黨員干部的理想信念受到?jīng)_擊，突出表現(xiàn)在人們活動的獨立性、選擇性、多變性和差異性日益增加，人們的價值觀念呈現(xiàn)出多樣化和復雜化的趨勢，特別容易誘發(fā)自由主義、享樂主義、拜金主義和極端個人主義等錯誤，這就給加強黨的建設提出了更高的要求。因此，在國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生重大變化的新形勢下，如何確保我大隊黨員干部能在復雜多變的政治形勢面前明辨是非，堅定信念拒腐防變，在自己的崗位上順利完成各項任務和工作，是當前一項十分緊迫又現(xiàn)實的課題。

3、發(fā)揮先鋒模范作用的勁頭不足。

一是缺乏氛圍。現(xiàn)在，“一杯茶、一支煙、一張報紙看半天”幾乎成為了機關(guān)工作的代言詞，一些黨員也慣于按部就班，四八穩(wěn)，不求有功，但求無過，認為自己身處機關(guān)，只要把手頭上的工作干好，讓領導滿意就行，長期沉溺于事務性的工作之中，缺乏創(chuàng)新、發(fā)展、服務的觀念，沒有真正形成人人爭當先鋒模范的氛圍。

二是缺乏動力。當前，一些機關(guān)黨組織對新形勢下的黨員管理工作深入研究不夠，沒有給黨員發(fā)揮作用提供政治上、制度上的條件，機關(guān)中普遍存在著“能進不能出、能上不能下”、“反正工作好壞都是鐵飯碗，管它作用發(fā)揮不發(fā)揮”、“干多干少一個樣、會干不會干一個樣，甚至干少、不會干更合算”的問題，黨員缺乏發(fā)揮模范帶頭作用的動力。

三是缺乏優(yōu)質(zhì)服務。城管執(zhí)法大多牽涉到違法者的生存問題，很多占道攤點、違法搭建都是下崗職工和外來民工維系生活的直接經(jīng)濟來源，管理難度較大。剛剛教育糾正過的當事人，第二天又堂而皇之地我行我素。三番五次的教育，苦口婆心地勸說對于當事人無濟于事。一旦真要依法處罰或暫扣其物品，他們就會鋌而走險，以命相搏，管理越來越難。執(zhí)法中往往碰到兩種情景，一種是當事人做出可憐狀，以博得過路群眾的同情，造成很多百姓對城管誤生“不文明”的印象;另一種是當事人抗拒執(zhí)法，毆打城管隊員。而在執(zhí)法過程中，往往執(zhí)法者面對不理解工作的群眾，也會產(chǎn)生不良的情緒，進而導致工作態(tài)度差，黨員缺乏耐心。

二、新時期黨員發(fā)揮先鋒模范作用的途徑和方法

1、澄清模糊認識，是機關(guān)黨員先鋒模范作用得以發(fā)揮的基礎。當前，機關(guān)黨員對于怎樣發(fā)揮先鋒模范作用普遍帶有模糊認識，普遍認為只要努力把本職工作做好，勤勤懇懇地完成黨組織分配給自己的任務就行了。其實，僅僅做到這一點是不夠的，因為黨章對新時期共產(chǎn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用提出了新的、更高的要求。突出的有兩點：一是要求黨員要認真學習馬列主義、毛澤東、鄧小理論和“三個代表”重要，堅決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策;二是要求黨員努力提高為人民服務的本領，帶頭參加改革開放和*，帶動群眾為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步艱苦奮斗。

2、提升自身素質(zhì)，是機關(guān)黨員先鋒模范作用得以發(fā)揮的根本。一要加強學習，樹立先進意識。先鋒模范作用不是一般的行動，而是時代先進的表現(xiàn)，是一種具有高尚動機的行為。機關(guān)黨員必須不斷加強馬克思主義理論、無產(chǎn)階級意識和科學文化知識的學習，真正懂得客觀世界發(fā)展的規(guī)律，懂得無產(chǎn)階級的歷史使命和各個時期的任務，并且掌握*所需要的本領，才能戰(zhàn)勝各種錯誤和形形色色個人主義的干擾，成為一個既有高度覺悟，又有實際本領，勇于獻身的共產(chǎn)主義者。二要愛崗敬業(yè)，立足本職發(fā)揮作用。黨員發(fā)揮模范作用的過程，是個扎扎實實工作的過程。每個機關(guān)黨員都要認清自己肩負的責任，高標準要求自己，勤奮工作，努力掌握本職崗位中的一般規(guī)律，并在此基礎上有所發(fā)現(xiàn)、有所發(fā)明、有所創(chuàng)造，在凡的崗位上干出不凡的業(yè)績。機關(guān)黨員還要努力改進作風，提高工作效率，以人民公仆的態(tài)度、無私奉獻的精神服務群眾，模范地履行工作職責。同時，要解放，勇于開拓，堅定地站在改革的前列，在遇到困難時，不悲觀失望，不怨天尤人，同群眾一起，迎難而上，群策群力，做改革開放的促進派和發(fā)展生產(chǎn)力的帶頭人。三要牢記宗旨，永葆共產(chǎn)黨員本色。機關(guān)黨員要牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，努力按照人民利益標準衡量自己、要求自己，全心全意為人民群眾謀利益。要自覺樹立“黨的利益高于一切”的，跳出個人私利的狹隘眼界，做到高瞻遠矚，不為眼前的利益而忘記根本大計，不為個人利益而忘記國家前途。要艱苦奮斗，甘于奉獻，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良作風，堅決反對各種消極腐敗現(xiàn)象，帶頭樹立*，身體力行共產(chǎn)主義道德，真正做到一身正氣、一塵不染，以共產(chǎn)黨人的高風亮節(jié)和人格力量影響和帶動群眾。

3、堅持教育引導，是機關(guān)黨員先鋒模范作用得以發(fā)揮的保證。一要強化教育，促進黨員隊伍素質(zhì)提高。各級機關(guān)黨組織必須強化“黨要管黨”意識，切實從提高黨員素質(zhì)入手，把黨員教育擺到重要位置，堅持不懈地抓下去，讓機關(guān)黨員在教育中真正得到幫助和提高。一方面，要深化教育內(nèi)容。切實增強教育的針對性、主動性、前瞻性，使教育充滿鮮明的時代氣息，讓機關(guān)黨員明確發(fā)揮先鋒模范作用的基本要求和前進方向。要大力興起學習貫徹“三個代表”重要新高潮，使廣大機關(guān)黨員做到真學、真懂、真信、真用，始終保持政治上的清醒和堅定，在上、行動上走前列、當先鋒，做表率、作貢獻。要根據(jù)時代要求，不斷加強對機關(guān)黨員的現(xiàn)代科學技術(shù)、經(jīng)濟、法律等知識的教育培訓，使每個機關(guān)黨員都成為掌握先進科技的模范。另一方面，要改進教育方法。黨員教育一定要針對不同情況，采取靈活多樣的形式，注重實效。各級機關(guān)黨組織可以通過開展知識競賽、座談會、圖片展、大討論活動等形式多樣的教育方式，將教育寓于藝術(shù)性、知識性、趣味性之中，充分調(diào)動機關(guān)黨員參與的積極性，激發(fā)他們的熱情。二要嚴格管理，保持黨員隊伍的先進性。首先要強化對黨員的日常管理。要健全黨內(nèi)生活制度，嚴格黨的組織生活，及時召開黨員大會、支委會、黨小組會，發(fā)揮黨組織的監(jiān)督管理作用。同時，要將黨員警示教育工作經(jīng)常化，通過組織黨員參觀看守所、觀看警示教育片、學習警示教育材料等形式，加強對黨員的警示教育。其次要認真開展民主評議黨員工作。民主評議黨員是融黨員教育、管理、監(jiān)督于一體的有效形式，是對黨員進行教育管理和加強監(jiān)督的重要措施。機關(guān)黨組織必須大力開展批評與自我批評活動，對不能發(fā)揮作用的黨員，要敢于批評教育，督促其進步;對于工作表現(xiàn)突出，成績顯著的黨員，要及時進行表彰獎勵。第三要嚴把“入口關(guān)”和“出口關(guān)”。黨員“入口”要按照標準，嚴格程序，保證質(zhì)量。要認真貫徹從嚴治黨的方針，疏通好黨員隊伍的“出口”，嚴肅處理不合格黨員，特別是違犯紀律的黨員。三要創(chuàng)新載體，構(gòu)建黨員發(fā)揮先鋒模范作用的舞臺。黨員發(fā)揮先鋒模范作用，不僅需要良好的氛圍和環(huán)境，更需要有其發(fā)揮作用的載體依托和運作機制。因此，在工作中，還要注重載體創(chuàng)新，不斷拓寬黨員發(fā)揮先鋒模范作用的途徑和渠道，使機關(guān)黨員能夠立足本職，充分發(fā)揮作用。首先要深入開展主題實踐活動。按照中央和省委關(guān)于黨建工作的總體部署和要求，大力開展機關(guān)黨建“走前頭”、爭先創(chuàng)優(yōu)和以學習谷文昌、任長霞等先進典型為主要載體的黨員先進性教育的主題實踐活動，以主題實踐活動激勵黨員發(fā)揮先鋒模范作用。其次要不斷創(chuàng)設新載體。如“一個黨員一面旗幟”、“黨員示范崗”、“黨員示范窗口”等等，對發(fā)揮黨員群體的作用起到了很好的促進作用，對于這些切實有效的載體，要繼續(xù)予以堅持和推廣。再次是要實行典型引路。采取多種形式，用鄭培民、鄭忠華等先進模范、英雄人物的事跡鼓舞、教育機關(guān)黨員，形成崇尚先進、學習先進的風氣。

4、要求每位黨員模范履行黨章規(guī)定的黨員義務，認真學習馬列主義、毛澤東、鄧小理論和“三個代表”重要;教育引導黨員充分認清新形勢新使命新任務的挑戰(zhàn)，開展*教育，不斷提高黨員隊伍的理論水，引導黨員干部運用理論指導實踐，把黨的理論創(chuàng)新成果體現(xiàn)在行動上、落實在促進各項工作任務中，與所承擔的城市管理職能與*和諧社會的任務結(jié)合起來。嚴格落實民主生活會制度、黨員匯報制度和民主評議制度，切實加強對黨員的教育、幫助和監(jiān)督，促使他們及時消除上的負面影響。要濃厚黨內(nèi)生活的原則氛圍，積極開展批評與自我批評，從而達到加強政治、、作風和紀律修養(yǎng)的目的。要適時給黨員壓擔子、交任務，深化“黨員先鋒崗”等主題實踐活動，讓黨員在各種復雜的環(huán)境中帶頭錘煉無懼險阻、一往無前的頑強精神，真正做到時看得出來，工作拿得出來，關(guān)鍵時刻站得出來。

5、城市管理的目的是為了給廣大市民創(chuàng)造一個良好的工作和生活環(huán)境。正確把握現(xiàn)階段人民群眾的共同利益和弱勢群體及少數(shù)民族的特殊利益關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧各方面的要求極為重要。在加強城市管理過程中，一方面要求我們要強化服務意識，改進工作方法，促進管理效能的提高，把服務擺在第一位，通過服務加強管理;另一方面要嚴格依法行政、執(zhí)法為民，堅持正面引導，做到處罰與教育并舉，以管理帶動服務、提供服務，實現(xiàn)城市管理由管制型向服務型轉(zhuǎn)變。

同時，我們的黨員干部在執(zhí)法工作中，要遵守服務承諾制度，要擺正執(zhí)法人員與社會、群眾和管理相對人之間的關(guān)系，要有較高的職業(yè)道德修養(yǎng)和良好的崗位形象，遵紀守法，愛崗敬業(yè)，服務主動、熱情、耐心、周到，把大多數(shù)人民群眾的呼聲作為上的內(nèi)動力，以大多數(shù)人民群眾是否滿意為標準，把執(zhí)法定位調(diào)整到情為民所系、權(quán)為民所用上來，不斷提高職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德，切實維護好人民群眾的根本利益，在工作中充分發(fā)揮黨員先鋒示范帶頭作用。

三、創(chuàng)建“黨員先鋒示范崗”充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

下面以創(chuàng)建“黨員先鋒示范崗”為例，舉例說明大隊黨支部創(chuàng)建“黨員先鋒示范崗”對發(fā)揮黨員群體的作用起到了很好的促進作用。

1、創(chuàng)建“黨員先鋒示范崗”活動是一件新生事物，需要切實加強領導和指導，建立健全機制，常抓不懈，才能真正抓出實效。大隊黨支部在組織開展創(chuàng)建活動中，主要堅持“四個抓”：

一是抓認識，提高參與創(chuàng)建活動的自覺性。認識到位是開展創(chuàng)建活動的前提。在我大隊，黨員是執(zhí)法隊伍的主體，黨員的表現(xiàn)不僅影響著工作的效率和質(zhì)量，更代表了城管大隊的執(zhí)法形象。只有充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，影響和帶動一般隊員高效、文明、公正執(zhí)法，用實際行動體現(xiàn)“三個代表”的重要，才能切實做好本職工作。深入開展創(chuàng)建“黨員先鋒示范崗”活動，是凝聚黨員意志、振奮黨員精神、激勵黨員無私奉獻、愛崗敬業(yè)的一種好形式。通過把開展創(chuàng)建“黨員先鋒示范崗”活動同大隊實際的工作要求相結(jié)合，來全面推進城市管理綜合執(zhí)法工作。基于這一認識，大隊黨支部一開始就把創(chuàng)建“黨員先鋒示范崗”活動上升到實踐“三個代表”要求的高度抓緊抓好。

二是抓機構(gòu)，做到有人抓有人管。大隊黨支部成立了創(chuàng)建“黨員先鋒示范崗”活動領導小組，黨支部副書記晏東明、王菁彥任組長，徐紹東副大隊長、鄭良福副大隊長、駱俊綱副大隊長任副組長，各中隊指導員為成員。領導小組下設辦公室，負責創(chuàng)建活動的組織領導日常工作。

三是抓宣傳，營造良好的參與創(chuàng)建氛圍。開展創(chuàng)建“黨員先鋒示范崗”，是加強黨組織建設，密切黨群干群關(guān)系的一件大事，一定要調(diào)動黨員和全體執(zhí)法隊員的參與熱情。為了讓每一名黨員自覺地履行義務，接受群眾的監(jiān)督，為了讓每一位隊員都積極參與創(chuàng)建活動，大隊黨支部召開了大隊動員大會，發(fā)動各中隊積極參加創(chuàng)建活動。為了增強宣傳教育的說服力和感召力，大隊黨支部注意抓住看得見、摸得著的發(fā)生在身邊的凡而典型的先進人物，用他們生動、感人的事跡，教育和激勵黨員和群眾，如通過《今日江南》、簡報等方式，報道了優(yōu)秀執(zhí)法隊員的先進事跡，在干部群眾中產(chǎn)生了強烈的反響，激發(fā)了大家的強烈愿望，為推動創(chuàng)建活動深入開展營造出良好的氛圍。

四是要求我們黨員干部能牢固樹立起黨員的光榮感和責任感，時刻以黨員標準嚴格要求自己，在群眾中起表率作用，深受群眾好評，成為廣大干部職工學習的榜樣。

2、“黨員先鋒示范崗”成員積極行動開展工作

“黨員先鋒示范崗”的建立，是黨員發(fā)揮先鋒模范作用的臺，“黨員身份亮出來、關(guān)鍵時刻站出來、模范作用做出來”是我們的口號，促使每個共產(chǎn)黨員在本職工作中，率先垂范，以自己的行動影響廣大群眾，更好地為江南區(qū)的和諧、穩(wěn)定做出貢獻。

(一)在管理方面

設置“黨員先鋒示范崗”牌，放置在被評為“黨員先鋒示范崗”的黨員同志辦公桌上，明示黨員身份，接受社會和群眾的監(jiān)督，并簽訂“黨員先鋒示范崗”承諾書。黨員先鋒示范崗崗位職責規(guī)范、全面，使每個黨員在發(fā)揮黨員先鋒模范作用上做到了有的放矢，并取得較好的效果。

(二)工作方面

黨員認真學習黨紀黨規(guī)、城市管理法律法規(guī)知識，在城管工作和管理上嚴格要求自己，認真做好每項工作，積極與群眾溝通，從而在黨員作風上形成一派良好風氣。

(三)組織方面

定期組織黨員、入黨積極分子進行討論。從實質(zhì)上加強作風和黨員先進性建設，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

(四)愛心文化建設方面

成立黨員志愿者服務隊，組織黨員干部宣傳城市管理方面的法律法規(guī)，積極開展城市管理活動，在市民中樹立良好形象，勸阻各類違法違章行為，解決城市管理工作中的熱點、難點問題，舉辦形式多樣的公益活動，積極營造良好的市容環(huán)境。通過開展活動，營造“一名黨員、一面紅旗，一個崗位、一份奉獻”的良好氛圍，提高各個崗位的工作效率和群眾的滿意率。促進優(yōu)質(zhì)服務水和城管形象不斷提升。

(五)樹立典型方面

抓好典型的選樹和推廣工作，進一步增強黨建工作的影響力和帶動力。要嚴格標準抓樹典型引導，借助“黨員先鋒示范崗”創(chuàng)建等載體，深入基層，注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳各個方面、各個層次的先進典型，使得典型“樹得實、立得穩(wěn)、叫的響、拿得出”。對于個人典型，要用他們的先進事跡和高尚精神影響團隊，使團隊內(nèi)部形成一種奮發(fā)向上的好風氣，使大家學有榜樣，趕有目標，激發(fā)全體干部職工的工作積極性和主動性;對于有一定影響力、模式化做法較為成熟的集體典型，要通過召開會議等形式，充分基層黨組織典型的示范帶動作用。同時，要借鑒各類媒體拓寬典型宣傳推廣形式，擴大影響力，在大隊上下營造“比、學、趕、幫、超”的良好競爭氛圍，使城管執(zhí)法隊伍的基層黨建工作在典型的帶動下整體推進。

(六)創(chuàng)新工作方面

堅持以科學發(fā)展觀為指導，以改革創(chuàng)新的精神全面推進基層黨建工作。要以創(chuàng)新基層黨建活動為載體，根據(jù)城管執(zhí)法工作特點，積極開展喜聞樂見、形式多樣、豐富多彩，融性、趣味性于一體的黨員活動，通過組織比賽、培訓等形式，挖掘、提煉城管文化精髓，著力打造富有城管的“黨員先鋒示范崗”，使廣大黨員在潛移默化的宣傳教育中提升組織觀念、增強共產(chǎn)黨員的使命感。要進一步抓好城管執(zhí)法隊伍與結(jié)對校園的共建工作，積極開展黨員進校園活動，主動聯(lián)系學校，建立健全工作協(xié)調(diào)、活動聯(lián)系機制，積極鼓勵黨員帶頭參與各項活動。

3、“黨員先鋒示范崗”在城管隊伍建設中的作用

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進的黨組織是光輝的旗幟，具有;良好的方向?qū)б�和社會轟動效應，其能動作用和潛在的助推力難以估量。大隊黨支部自建立“黨員先鋒示范崗”以來，在城管隊伍建設中發(fā)揮了積極的作用。

(一)黨員先進形象更加鮮明

城管工作與市民生活息息相關(guān)，隊伍形象好不好，群眾看得最清楚。深化黨員隊伍禮儀道德實踐，形成說文明話、做文明事、當文明人的文明創(chuàng)建氛圍，使每位黨員成為城市文明流動的窗口、城市文明形象的代表，以城管隊伍文明的言行感染人、引導人，教育人，在潛移默化中切實提升管理者與被管理者的文明素質(zhì)。要在轉(zhuǎn)變作風中塑樹形象，牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，要從群眾反映最突出、意見最大、要求最強烈的事情做起，改進服務態(tài)度，著力解決發(fā)生在百姓身邊的、事關(guān)群眾切身利益的問題。

黨員對新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的要求更加明確，理想信念更加堅定，黨的觀念和黨員意識明顯增強，使黨員干部成為認真學習的模范、廉潔從政的模范、崗位建功的模范、開拓創(chuàng)新的模范。

(二)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用更加堅強

通過“黨員先鋒示范崗”的建立，使大隊領導班子更加有力，組織建設更加有效，堡壘作用更加突出。在服務群眾、凝聚人心、提升質(zhì)量、推動發(fā)展、促進和諧等方面的作用得到充分的發(fā)揮。

(三)黨群、干群關(guān)系更加密切

全體黨員干部的干群和工作作風得到顯著提升，服務群眾、市容環(huán)境整治的措施具體實在;想問題、辦事情更加貼實際、貼群眾。著力幫助群眾和困難黨員干部解決各種實際困難，不斷提高基層黨組織的凝聚力。