中央經濟工作會議心得體會一

即將迎來一年一度的中央經濟工作會議，大家記憶猶新的是12月18日出版的《人民日報》刊發任仲署名文章《關系發展全局的深刻變革??論貫徹和落實五大發展理念》，中央將創新、協調、綠色、開放、共享的五大發展理念，作為解決中國經濟社會問題深刻矛盾的準確指針和有力抓手。

經過各級黨委、政府一年工作努力和實踐檢驗，表明年初*確定的五大發展理念，無疑是適合中國國情的不二選擇，也不失為解決我國經濟發展進入新常態階段的有效藥方，以及解決經濟社會中各種復雜問題和矛盾的可行路徑。

一方面，我國經濟已進入新常態，即增長速度在換擋、發展方式在轉變、結構調整在深化、發展動力在轉換，既面臨新情況、新矛盾，又帶來新機遇新挑戰，在這種錯綜復雜的社會局勢面前，任何一項政策出臺和實施，都必須通盤考慮、仔細權衡，擺正各種社會發展間的關系，不允許再有任何失誤。就是處理好創新、協調、綠色、開放、共享之間的關系，均衡用力;同時又要學會“彈鋼琴”，抓矛盾主要問題，根據各地實際發展情況確定先后秩序，如此才能有效解決經濟社會中各種矛盾和問題，推動中國經濟社會持續向前發展。否則，就會導致經濟社會出現新的發展不衡，激化各種矛盾，拖累中國經濟社會發展。

而且，中國經濟社會在五大發展理念指導下，制定了“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大經濟工作任務，鋼鐵、煤炭企業去產能取得了良好收效，既解決了資源浪費和枯竭問題，又推動了經濟數據企穩回升，基本完成了中央政府年初確定的工作目標任務，為推進供給側改革、僵尸企業出清、防范房地產風險等方面奠定了堅實基礎。尤其，在綠色發展理念支配下，在治理江河排污、大氣霧霾等方面花費了大量人力、物力和財力，我國環保出現了喜人變化，極大地提高了民眾生活幸福指數。試想，如果沒有五大發展理念這根“定海神針”的支配，各級黨和政府必然在解決中國經濟社會問題上“不得要領”，“打亂仗”;或不分主次輕重、眉毛胡子一把抓，今年五大經濟工作任務或許很難完成。

另一方面，五大發展理念提示經濟社會問題之間是一個相互聯系、相互銜接、相互補充的有機內在統一體，既不可分割和不可偏廢，又各有側重、相互支撐，必須一體堅持、一體貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。為此，需要對相互間關系有一個深刻正確的認識，才能在制定經濟社會發展戰略上認真研究相互間關系，掌握彼此之間的一個合理度，做到相互貫通、相互促進，避免出現“用力不勻”傾向。

一年來，正是把創新擺在國家發展全局的核心位置，把創新作為引領發展的第一動力，才不斷推進我國理論創新、國有企業改革制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，使創新在全社會蔚然成風;正是擺正了協調關系，通過堅持區域協同、城鄉一體、物質文明精神文明并重等政策制度，才不斷促進了我國城鄉社會協調發展，城鄉社會差距在不斷縮小;正是堅持了綠色發展方向，推進堅持節約資源和保護環境的基本國策，加快建設資源節約型、環境友好型社會，我國環境才開始有所改觀;正是堅持了開放戰略，才使我國“一帶一路”建設取得重大突破，也使亞投行正式開業并發揮推動世界經濟發展的重要金融作用，也才推進了我國企業走出去，構建更加廣泛的利益共同體，使我國成為一個負責任大國，為拉動世界經濟作出了重要貢獻;正是堅持共享社會理念，才使我國社會在去產能導致大量下崗失業人員的巨大壓力下，全面推營改增試點不斷加大企業降稅費力度，著力加大降社保、提高低保等社會民生保障工程支出力度，使我國社會依然保持穩定，使全體民眾有更多社會獲得感。

假如沒有五大發展理念作為解決中國經濟社會問題行動指針，各級黨委、政府各有側重、斷章取義，缺乏整體思考，只抓對自己熟悉的、有用的發展環節，把精力用在某一個領域，則中國社會存在的各種復雜問題和矛盾不可能迎刃而解，即便在某個方面取得了發展和成績，最終都會被其他方面的問題所拖累，使整個社會積極的因素被消耗殆盡，最終延緩經濟社會問題解決，延誤中國社會發展與進步。

對此，中央新的經濟工作會議即將召開，即便出臺更多有利社會發展與進步的新經濟發展政策，各級黨委和政府在抓好認真落實的基礎上，仍然不能忘記五大發展理念，要把其放在重要理論指導位置;尤其要認真重溫五大發展理念精髓，對照自己所轄工作進行認真檢驗，對做不到位、不甚完善的地方要盡快改變，把一切行動統一到五大發展理念上來，讓其真正成為解決我國經濟社會問題的行動準繩和指針。

　　中央經濟工作會議心得體會二

一年一度的中央經濟工作會議已于14日起在北京召開，部署2017年經濟工作。會議召開當日，《人民日報》發表長篇述評，首次提出中國經濟“新方位”。述評表示，中國經濟正面臨速度換擋節點、結構調整節點、動力轉換節點，在螺旋式上升的發展歷程中進入了一個新狀態、新格局、新階段，站在新的歷史方位上。中國經濟的新方位，正是復興之路上的關鍵節點。

中央經濟工作會議是決定2017年經濟發展和改革的方向、目標及政策取向、工作重點的最高級別會議。第一財經記者采訪多位專家預測2017年經濟工作和改革重點，其中GDP增速穩增長、國企深入改革、個稅改革落地、房地產調控逐步建立長效機制可能為明年經濟工作的重點。

GDP增速目標或為6.5%

《人民日報》述評文章指出，總量和基數變大后做不到像過去那樣高速增長。當一個經濟體成長起來后，GDP每增長一個百分點，其絕對值要比過去大很多，不可能維持“永動機”式的長期高速增長。

國家信息中心宏觀經濟形勢課題組發布的報告顯示，考慮到我國潛在經濟增長水和明年的需求變化趨勢，以及當前宏觀經濟下行壓力仍然較大的現實，建議把2017年經濟增長調控目標定在6.5%左右。若考慮到全國迎接十九大和在國際國內引導積極預期以及深化改革有可能釋放出來更多紅利的可能性，明年增長速度超過6.5%也是一個較大概率事件。

摩根士丹利華鑫證券首席經濟學家章俊表示，考慮到國內結構性改革推進的艱巨程度，以及全球經濟在歐美政治和政策層面的不確定性高企，政府在制定經濟增長目標時，如果能適當擴大增長的目標區間，把下限下調至6%的話，會在很大程度上減少政府穩增長的壓力，把更多的精力放在推進結構性改革方面，這將有利于中國經濟中長期的可持續發展。

個稅改革將落地

目前個稅改革方案的制定已經初步完成，并已上報國務院。此前，財政部相關負責人對本報記者表示，新一輪個稅改革的方案旨在建立綜合與分類相結合的個稅稅制，適時增加教育、房貸利息、養老等專項扣除項目，從而降低中低收入者的稅負。

中金公司梁紅團隊發布的報告顯示，個人所得稅改革將在2017年落地，改革方向包括分類征收與綜合征收相結合，對商業保險和房貸進行抵扣，綜合考慮家庭負擔等。個稅改革未必降低居民部門總體稅負，但會改善收入分配，促進消費增長。

國企改革將提速

國資委副主任張喜武日前在媒體通氣會上表示，即將到來的2017年國企改革重點，內容包括在繼續擴大十項國企改革試點的基礎上，繼續加快供給側改革化解產能過剩，同時加快央企重組整合，國企公司制、股份制改革的步伐，實現結構調整轉型升級。明年央企兼并重組步伐將提速，明確地說，數量肯定會縮減到兩位數。

明年地方國企的改革也將有亮點。在當下地方經濟下行壓力大的情況下，地方推動國企改革的動機也更為強烈。可以預料的是，未來國企改革在重點難點問題上實現突破、創造出新的經驗將是從地方、從基層先涌現出來的。

房地產投資增速將回落

12月9日的中央政治局會議表示，要加快研究建立符合國情、適應市場規律的房地產穩健康發展長效機制。中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛表示，實現房地產的穩健發展，一方面三四線城市要繼續去庫存，另一方面一二線城市又要抑制投資投機，這從根本上也是要求完善長效機制。

　　中央經濟工作會議心得體會三

GDP增速穩增長、國企深入改革、個稅改革落地、房地產調控……一年一度的中央經濟工作會議已于14日起在北京召開，部署2017年經濟工作

12月14日，《人民日報》發表長篇述評，首次提出中國經濟“新方位”。述評表示，中國經濟正面臨速度換擋節點、結構調整節點、動力轉換節點，在螺旋式上升的發展歷程中進入了一個新狀態、新格局、新階段，站在新的歷史方位上。中國經濟的新方位，正是復興之路上的關鍵節點。

中央經濟工作會議是決定2017年經濟發展和改革的方向、目標及政策取向、工作重點的最高級別會議。多位專家預測2017年經濟工作和改革重點，其中包括GDP增速穩增長、國企深入改革、個稅改革落地、房地產調控逐步建立長效機制。

GDP增速目標或為6.5%

《人民日報》述評文章指出，總量和基數變大后做不到像過去那樣高速增長。當一個經濟體成長起來后，GDP每增長一個百分點，其絕對值要比過去大很多，不可能維持“永動機”式的長期高速增長。

齊魯資管首席經濟學家李迅雷表示，中央經濟工作會議可能對2017年經濟增長下行的容忍度提高，如提出的增長目標為6.5%~7%，2017年或提出不低于6%的目標，但不能認為2017年會放棄經濟增長目標而力推改革。

國家信息中心宏觀經濟形勢課題組發布的報告顯示，考慮到我國潛在經濟增長水和明年的需求變化趨勢，以及當前宏觀經濟下行壓力仍然較大的現實，建議把2017年經濟增長調控目標定在6.5%左右。若考慮到全國迎接十九大和在國際國內引導積極預期以及深化改革有可能釋放出來更多紅利的可能性，明年增長速度超過6.5%也是一個較大概率事件。

摩根士丹利華鑫證券首席經濟學家章俊接受記者采訪時表示，考慮到國內結構性改革推進的艱巨程度，以及全球經濟在歐美政治和政策層面的不確定性高企，政府在制定經濟增長目標時，如果能適當擴大增長的目標區間，把下限下調至6%的話，會在很大程度上減少政府穩增長的壓力，把更多的精力放在推進結構性改革方面，這將有利于中國經濟中長期的可持續發展。

個稅改革將落地

記者獲悉，目前個稅改革方案的制定初步完成，已經上報國務院。此前，財政部相關負責人對記者表示，新一輪個稅改革的方案旨在建立綜合與分類相結合的個稅稅制，適時增加教育、房貸利息、養老等專項扣除項目，從而降低中低收入者的稅負。

財政部稅政司的所得稅處期已分拆為個人所得稅處和企業所得稅處。支撐個稅改革的個人收入和財產信息系統也于日在國務院文件中首次被提出。國務院期正大力推動部門數據共享，這將逐步實現與財政、工商、銀行等相關部門的網絡連接，建設更為完善和符合征管需要的個人收入和財產信息系統。

中金公司梁紅團隊發布的報告顯示，個人所得稅改革將在2017年落地，改革方向包括分類征收與綜合征收相結合，對商業保險和房貸進行抵扣，綜合考慮家庭負擔等。個稅改革未必降低居民部門總體稅負，但會改善收入分配，促進消費增長。

國家信息中心經濟預測部首席經濟師祝寶良表示，為達到6.5%的經濟增速，財政赤字率可能會提高0.5個百分點，到3.5%。在適當增加財政支出、增加中央預算內投資的同時，赤字提高主要用于彌補減稅降費帶來的財政減收，保障政府應該承擔的支出責任。

國企改革將提速

中國企業研究院首席研究員李錦表示，國有企業改革是當前經濟體制改革的關鍵領域。國企改革關系供給側結構改革中去產能、去杠桿、去庫存等諸多要素，抓住了國企改革這一關鍵突破口，其他問題才可能迎刃而解。

李錦表示，國企改革對經濟企穩有重要的作用，今年去產能只是開了個頭，明年供給側改革會進入攻堅階段，淘汰落后產能依然不能放松。國企改革自身體制機制、經濟結構的改革也將持續推進，如央企重組、混合所有制、員工持股、職業經理人制度等方面的改革。

國資委副主任張喜武日前在媒體通氣會上表示，即將到來的2017年國企改革重點，內容包括在繼續擴大十項國企改革試點的基礎上，繼續加快供給側改革化解產能過剩，同時加快央企重組整合，國企公司制、股份制改革的步伐，實現結構調整轉型升級。明年央企兼并重組步伐將提速，明確地說，數量肯定會縮減到兩位數。

李錦告訴記者，明年地方國企的改革也將有亮點。在當下地方經濟下行壓力大的情況下，地方推動國企改革的動機也更為強烈。可以預料的是，未來國企改革在重點難點問題上實現突破、創造出新的經驗將是從地方、從基層先涌現出來的。

房地產投資增速將回落

中信證券首席經濟學家諸建芳表示，短期來看，房地產限購政策收緊后，一二線城市銷售迅速冷卻，限購政策將通過銷售向房地產開發投資傳導，房地產商開發投資意愿將下降。因此，房地產開發投資增速將在2017年迎來回落，預計在0~2%之間。

中泰證券研究報告認為，調控政策乃至貨幣政策對下游銷售端的負面影響不可避免。由于人口紅利消退、城鎮化進程減速，以及市場對政策刺激效果的反應鈍化等原因，“銷售?開發資金?新開工?投資”這一鏈條上的傳導效應越來越弱，且一輪周期到來時，銷售回暖時拉動投資所需的時滯拉長，但回落時投資也將很快見頂，投資表現出“難上易下”的特征。

12月9日的中央政治局會議表示，要加快研究建立符合國情、適應市場規律的房地產穩健康發展長效機制。中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛表示，實現房地產的穩健發展，一方面三四線城市要繼續去庫存，另一方面一二線城市又要抑制投資投機，這從根本上也是要求完善長效機制。

章俊對記者表示，目前房地產調控政策的負面效應，將于明年2季度逐步顯現，同時基建投資的拉動效應也將重新減弱，加上美聯儲若12月如期加息致全球經濟再次出現大幅震蕩的話，受這些因素的影響，中國經濟在明年2季度末可能重現疲態。