組織生活通常指中國共產(chǎn)黨及共青團(tuán)或其外圍組織、團(tuán)體的成員按照一定的組織原則，圍繞本組織的方針、路線和政策有計(jì)劃地進(jìn)行交流?討論工作、研究問題等各項(xiàng)活動(dòng)，提高本組織成員的政治、理論水和實(shí)際工作能力。以下是CN人才網(wǎng)小編整理的組織生活方面存在的問題，歡迎閱讀。

組織生活方面存在的問題一

嚴(yán)格組織生活，是加強(qiáng)對(duì)黨員教育、管理和監(jiān)督，促進(jìn)黨組織和黨員在各項(xiàng)工作中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用的一項(xiàng)組織保證。組織生活的質(zhì)量如何對(duì)機(jī)關(guān)黨的組織的健康發(fā)展，對(duì)黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高起著至關(guān)重要的作用。長期以來，機(jī)關(guān)黨組織生活已成為機(jī)關(guān)黨的組織發(fā)展壯大的重要抓手，成為提升黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和執(zhí)政能力的重要途徑。就其組織形式和活動(dòng)的內(nèi)容而言，幾乎涵蓋了黨內(nèi)組織生活的全部，應(yīng)該說它在機(jī)關(guān)黨的工作中起到了舉足輕重和必不可少的作用。然而就目前組織生活的整體成效來看，確實(shí)還存在著諸多不盡人意之處，與新的形式、新的任務(wù)對(duì)我們的要求還相去甚遠(yuǎn)，與黨員自身發(fā)展的需求還不相適應(yīng)，與黨委、政府對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的要求還有差距。基于以上思考，本文擬從機(jī)關(guān)黨組織生活的現(xiàn)狀入手，就如何提高機(jī)關(guān)黨的組織生活質(zhì)量談幾點(diǎn)粗淺的看法。

一、現(xiàn)行機(jī)關(guān)黨的組織生活的基本形式

年來，機(jī)關(guān)黨的組織生活基本上走上了制度化、規(guī)范化和民主化的軌道。其形式而言主要有：黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)、組織生活會(huì)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，以及黨課、民主評(píng)議黨員等，通過以上活動(dòng)對(duì)黨員進(jìn)行黨的知識(shí)教育，學(xué)習(xí)黨的基本理論和黨的路線、方針、政策及有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，傳達(dá)上級(jí)黨組織的文件精神，開展批評(píng)與自我批評(píng)，議定黨內(nèi)有關(guān)重大事項(xiàng)等。總而言之，機(jī)關(guān)黨組織生活已成為機(jī)關(guān)黨的建設(shè)及黨內(nèi)活動(dòng)必不可少的主要形式和途徑。

一是堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，發(fā)揮了學(xué)習(xí)教育主渠道的作用。機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織始終把以“三會(huì)一課”制度為主要形式的黨內(nèi)組織生活作為對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理的最基本途徑。通過組織黨員學(xué)習(xí)鄧小理論、“三個(gè)代表”重要，學(xué)習(xí)新時(shí)期黨的路線方針、政策，學(xué)習(xí)傳達(dá)中央及上級(jí)黨組織的文件精神，學(xué)習(xí)時(shí)事政治、法律知識(shí)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高黨員的政治覺悟和工作水，從而適應(yīng)新形勢(shì)的需要，更好地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

二是堅(jiān)持民主生活會(huì)制度，發(fā)揮了黨內(nèi)民主監(jiān)督的作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員以民主生活會(huì)為載體開誠布公地開展批評(píng)與自我批評(píng)，互相監(jiān)督，互相幫助，分清是非，溝通，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，從而起到相互監(jiān)督、相互約束、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的作用。尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加所在支部的組織生活會(huì)，既增進(jìn)了同志間的交流，密切了上下級(jí)關(guān)系，又加強(qiáng)了廣大黨員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的民主監(jiān)督，形成了一個(gè)良好的監(jiān)督機(jī)制。

三是堅(jiān)持開展有益活動(dòng)，增強(qiáng)了黨組織的活力和凝聚力。機(jī)關(guān)黨組織通過開展主題實(shí)踐活動(dòng)及組織公益性的社會(huì)服務(wù)、義務(wù)勞動(dòng)來教育黨員和體現(xiàn)黨員的先鋒模范作用。組織黨員參與社區(qū)黨建活動(dòng)，以黨員志愿者的身份積極為社區(qū)服務(wù)。創(chuàng)新活動(dòng)形式，增強(qiáng)活動(dòng)效果，如：緬懷先烈活動(dòng)、聯(lián)誼活動(dòng)、歌詠比賽等，對(duì)黨員進(jìn)行教育，通過開展這些黨員喜聞樂見的，既富有娛樂性又有教育意義的組織活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨組織的活力和戰(zhàn)斗力。

二、存在的問題及原因分析

從目前機(jī)關(guān)黨組織生活的現(xiàn)狀看，總體上實(shí)現(xiàn)了組織生活的制度化，在加強(qiáng)黨性鍛煉，提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，強(qiáng)化黨員的責(zé)任意識(shí)等方面發(fā)揮了重要的作用。但機(jī)關(guān)黨內(nèi)組織生活在其內(nèi)容、參與度、組織形式和質(zhì)量等方面還不同程度地存在著一些弊端，主要表現(xiàn)在：

1、組織生活形式主義現(xiàn)象較嚴(yán)重，質(zhì)量不高。部分單位黨內(nèi)組織生活只滿足于時(shí)間、次數(shù)要求，形式主義現(xiàn)象突出。批評(píng)與自我批評(píng)的民主傳統(tǒng)只是在形式上繼承，并沒有從實(shí)質(zhì)上突破。在組織生活會(huì)、民主生活會(huì)上民主氣氛不夠濃厚，放不開，做不到暢所欲言，等待觀望的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。批評(píng)上級(jí)怕穿小鞋，批評(píng)同級(jí)怕傷和氣，批評(píng)下級(jí)怕影響支持率。由于這“三怕”，造成了過組織生活時(shí)自我批評(píng)多，相互批評(píng)少，你好我好大家好。有的支部執(zhí)行“三會(huì)一課”制度存在著組織隨意、管理松散的現(xiàn)象，有的以學(xué)習(xí)會(huì)取而代之。

2、聯(lián)系黨員、工作和生活實(shí)際不緊，針對(duì)性不強(qiáng)。沒有用心去謀劃好每一次難得的組織生活，隨意性和主觀性的現(xiàn)象較為普遍。目前組織生活會(huì)大多以學(xué)習(xí)教育為主，注重宣傳大政方針，念念文件，讀讀報(bào)紙，然后泛泛提幾點(diǎn)要求，內(nèi)容缺乏針對(duì)性和吸引力。黨組織對(duì)涉及黨員、工作、生活的問題貼不緊，針對(duì)性不強(qiáng)，對(duì)黨員關(guān)注的熱點(diǎn)和核心問題把握不準(zhǔn)，釋疑解惑的說服力不強(qiáng)，組織生活聯(lián)系黨員主觀世界，解決問題不夠。

3、組織生活的形式和內(nèi)容缺乏創(chuàng)新，與形勢(shì)的發(fā)展不相適應(yīng)。在現(xiàn)有的機(jī)關(guān)組織生活模式中，大多數(shù)以開會(huì)形式過組織生活，而且支部所有的學(xué)習(xí)和教育活動(dòng)大多數(shù)是單向的，主要由支部書記或者是組織者以灌輸?shù)姆绞絹磉M(jìn)行，缺少互動(dòng)性。組織生活的內(nèi)容也主要以學(xué)習(xí)為主，80%的組織生活基本上時(shí)間都用在了學(xué)習(xí)上。由于機(jī)關(guān)人員流動(dòng)性少，而且現(xiàn)有黨員比例較高，一些機(jī)關(guān)基本上全員都是黨員，因此發(fā)展黨員、審批事項(xiàng)等在有的黨組織生活中已不存在，這些單位的組織生活內(nèi)容基本上只剩下了學(xué)習(xí)。隨著社會(huì)的進(jìn)步，黨員素質(zhì)的不斷提高，民主意識(shí)的不斷增強(qiáng)，獲取信息渠道的不斷多元，現(xiàn)有單調(diào)的組織生活方式已很難滿足黨員的需求，與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求不相適應(yīng)。

4、黨員參加組織生活被動(dòng)應(yīng)付，缺乏自覺性。有的黨員對(duì)參加組織生活持無所謂態(tài)度，以工作忙等理由推托，表現(xiàn)出黨員參加組織生活的意識(shí)在逐漸淡化。有的黨員反映組織生活形式陳舊單一，內(nèi)容枯燥無味，沒有吸引力，缺乏參與興趣;有的黨員認(rèn)為組織生活是“一言堂”，缺乏黨內(nèi)民主，參與組織生活是一種“負(fù)擔(dān)”;有的在網(wǎng)絡(luò)上下載一些文章在會(huì)上應(yīng)付了事。

5、領(lǐng)導(dǎo)干部參加組織生活較少，監(jiān)督作用缺失。目前，機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過好組織生活的意識(shí)不強(qiáng)或是被逐漸淡化，總以這樣或那樣的理由不參與組織生活，努力游離于組織之外。除了過好每年一次的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)外，支部或黨小組的組織生活則較少參加。鄧小同志曾指出：“對(duì)于我們黨的各級(jí)，應(yīng)該有監(jiān)督。這種監(jiān)督來自上面，來自下面，來自群眾，也來自黨小組生活。”《黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確規(guī)定，黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部。而黨組織生活是一個(gè)有效的黨內(nèi)監(jiān)督途徑，尤其對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部。因此領(lǐng)導(dǎo)干部不能經(jīng)常以普通黨員身份參加支部的組織生活，則組織生活的監(jiān)督功能就很難體現(xiàn)。

以上問題存在的主要原因有四：

一是對(duì)黨內(nèi)組織生活的重要性認(rèn)識(shí)不夠到位。忘記了自己是一名共產(chǎn)黨員，把《黨章》的有關(guān)規(guī)定置之腦后。認(rèn)為黨員教育管理單靠組織生活解決不了多少問題，開展得好不好關(guān)系不大。不能真正從戰(zhàn)略和政治的高度上充分認(rèn)識(shí)開展組織生活的重要意義，把組織生活等同于一般工作會(huì)議，僅停留在執(zhí)行制度的要求上，可有可無的比較嚴(yán)重。還不能從內(nèi)心深處真正感悟到組織生活對(duì)黨的組織而言，究竟意味著什么，組織生活質(zhì)量的高低對(duì)黨組織這個(gè)機(jī)體的生存與發(fā)展能有多大的促進(jìn)作用等。

二是部分黨員對(duì)組織生活的認(rèn)同感存在偏差。更多地把參加組織生活作為義務(wù)對(duì)待，而不是履行權(quán)利。《黨章》規(guī)定黨員必須編入一個(gè)黨支部參加組織生活，這是黨員的義務(wù)，同時(shí)也是一種權(quán)利。通過參加組織生活，黨員可以行使和享受學(xué)習(xí)權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)等民主權(quán)利。造成這種認(rèn)識(shí)偏差的主要原因有兩方面：一是由于黨員權(quán)利意識(shí)不強(qiáng)，沒有充分認(rèn)識(shí)到自己在黨組織的地位和作用，總感到是要我過組織生活，而不是我要過組織生活，把參加組織生活當(dāng)成一種額外負(fù)擔(dān)被動(dòng)應(yīng)對(duì);二是一些黨組織缺乏黨員是黨的主體的意識(shí)，在組織生活中一味強(qiáng)調(diào)義務(wù)的多，體現(xiàn)黨員權(quán)利的少，久而久之，黨員的權(quán)利意識(shí)在以履行義務(wù)為主的組織行為中不知不覺被弱化。

三是組織生活的政治性、原則性、性不強(qiáng)。有的機(jī)關(guān)黨的組織不注重引導(dǎo)黨員確立正確的政治方向，不強(qiáng)調(diào)黨員的先進(jìn)性，不積極幫助黨員增強(qiáng)組織紀(jì)律觀念，使組織生活達(dá)不到黨性鍛煉的目的。有的組織生活性不強(qiáng)，不能有效解決黨員的困惑，對(duì)黨員樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀缺乏有力的影響，從而制約了組織生活教育功能的正常發(fā)揮。由于組織生活的原則性較差，怕得罪人的心理在起作用，黨內(nèi)不能開展嚴(yán)肅的斗爭(zhēng)，黨內(nèi)的批評(píng)和自我批評(píng)的風(fēng)氣不濃，好人主義之風(fēng)盛行，不同程度地影響了組織生活會(huì)的質(zhì)量。

四是一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)組織生活的重視不夠。其根源在于有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確處理好與機(jī)關(guān)黨組織的關(guān)系。在黨的組織中，不論職務(wù)高低，都是一名普通黨員，都應(yīng)把自己置于所在黨組織的監(jiān)督之下。由于不能調(diào)整自己的角色，對(duì)參加支部的組織生活沒有引起足夠的重視，客觀上又存在著公務(wù)繁忙的因素，造成一些領(lǐng)導(dǎo)干部參加黨的組織生活較少。領(lǐng)導(dǎo)干部不能充分發(fā)揮表率作用，也不同程度地影響了機(jī)關(guān)黨組織生活的質(zhì)量。

三、提高組織生活質(zhì)量的主要對(duì)策

黨的組織生活質(zhì)量直接關(guān)系到教育管理黨員成效的好壞。要保證組織生活的質(zhì)量，提高組織生活的實(shí)效性，就必須明確要求，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)管理，精心安排。尤其要注意從以下幾方面加以突破：

首先，要對(duì)過好黨的組織生活的重要性進(jìn)行一次再認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)主動(dòng)性。過好黨內(nèi)組織生活，是中國共產(chǎn)黨有別于其他任何一個(gè)政黨的顯著特征，是我黨的性質(zhì)及其執(zhí)政地位所決定的，是黨要管黨，從嚴(yán)治黨的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)的重要手段。《黨章》規(guī)定：黨內(nèi)不允許有不過組織生活的特殊黨員。因此各級(jí)黨的組織尤其是黨組織的主要負(fù)責(zé)同志要把過好組織生活作為一件頭等大事，在認(rèn)識(shí)上要上水，在工作盤子上要有位置，在具體落實(shí)上要有制度。這是確保組織生活不走過場(chǎng)的關(guān)鍵之所在。

其次，要注重黨員在組織生活中的主體地位，增強(qiáng)互動(dòng)性。黨內(nèi)組織生活是黨員進(jìn)行自我教育的重要途徑，黨員作為組織生活的主體角色，不只是受教育的客體，還是教育的主體。組織生活的實(shí)施只有充分考慮到黨員的主體地位，才具有感召力和凝聚力。在組織生活會(huì)的安排上，可以讓黨員事先參與，對(duì)組織生活的形式、內(nèi)容提出合理化建議，集思廣益，共同謀劃和設(shè)計(jì)出生動(dòng)有效的組織生活形式。這樣可以激發(fā)支部成員的參與意識(shí)，并化作每個(gè)黨員的自覺行動(dòng)。在過組織生活的過程中，要突出民主互動(dòng)性，人人既是參與者又是組織者，努力營造一種民主和諧的氛圍。要變組織生活傳統(tǒng)灌輸式、說教式為融交流、情感溝通為一體的民主互動(dòng)式，切實(shí)增強(qiáng)組織生活的吸引力。

第三，要緊密聯(lián)系黨員工作的實(shí)際，增強(qiáng)針對(duì)性。機(jī)關(guān)黨建工作的指導(dǎo)，就是要圍繞發(fā)展這個(gè)主題，圍繞黨委、政府的中心工作抓黨建。組織生活也應(yīng)牢牢把握這一導(dǎo)向，突出服務(wù)發(fā)展、服務(wù)中心工作的主題。在內(nèi)容上盡可能與本單位實(shí)際相適應(yīng)，與當(dāng)前工作重點(diǎn)相銜接，與廣大黨員的現(xiàn)狀相協(xié)調(diào)。但要克服重形式輕內(nèi)容，重過程輕效果的傾向。在內(nèi)容的選擇上應(yīng)當(dāng)立足時(shí)效性和針對(duì)性。如：結(jié)合海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地建設(shè)，積極開展以此為主題的實(shí)踐活動(dòng);針對(duì)辦公室以文秘工作為重點(diǎn)的特點(diǎn)，組織公文寫作研討等。力求通過組織生活這一教育途徑，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)黨員在各自崗位上的積極性和創(chuàng)造性，為*市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的和諧發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

第四，要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，增強(qiáng)引領(lǐng)性。一方面，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不能因自己是行政領(lǐng)導(dǎo)而忽視機(jī)關(guān)黨組織的監(jiān)督，要積極帶頭參加黨的組織生活，在黨員中發(fā)揮表率作用。另一方面，機(jī)關(guān)黨組織要按照規(guī)定，落實(shí)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，不能因其是行政領(lǐng)導(dǎo)而放棄監(jiān)督。要建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加組織生活考勤制度和通報(bào)制度，同時(shí)在安排組織生活時(shí)盡可能周密部署，充分考慮領(lǐng)導(dǎo)的工作安排，做到“兩不誤”，為領(lǐng)導(dǎo)干部參加組織生活創(chuàng)造良好的條件。

第五，要豐富組織生活的形式，增強(qiáng)實(shí)效性。組織生活的形式單一會(huì)影響組織生活的質(zhì)量，會(huì)影響黨員的參與熱情，選擇有效的形式和載體可使黨的組織生活更加生動(dòng)有趣而富有成效。所以組織生活的形式應(yīng)當(dāng)呈現(xiàn)出多樣性，對(duì)傳統(tǒng)的活動(dòng)形式要有選擇地繼承，有創(chuàng)新地發(fā)展。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)的迅速普及應(yīng)用，為黨的組織生活開辟了新的活動(dòng)空間，機(jī)關(guān)黨組織可以嘗試?yán)�用網(wǎng)絡(luò)開設(shè)黨建網(wǎng)頁，在網(wǎng)上開展黨課教育。建立網(wǎng)上黨組織生活臺(tái)，借助QQ聊天工具，開展黨組織生活會(huì)，由于相互之間不直接面對(duì)面，民主評(píng)議時(shí)大家可以放下包袱暢所欲言，這為提高組織生活質(zhì)量提供了一個(gè)新的臺(tái)。

總之，過組織生活是手段，提高黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)是目的。各級(jí)黨的組織，只有不斷地總結(jié)和提高，與時(shí)俱進(jìn)地不斷創(chuàng)新，切實(shí)做好、做實(shí)、做強(qiáng)黨內(nèi)組織生活這篇文章，才能為實(shí)施海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地戰(zhàn)略，為閩北經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)和和諧發(fā)展提供強(qiáng)有力的和組織保障。

組織生活方面存在的問題二

1.黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須參加所在支部、小組的組織生活問題

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，無論職位多高，在黨內(nèi)都是普通一員，應(yīng)該和其他普通黨員一樣，編入一個(gè)支部和小組的活動(dòng)。黨內(nèi)不允許有任何不參加黨組織生活，不接受黨組織和黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員。領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加組織生活，有利于傾聽黨員的意見要求，接受黨員的批評(píng)幫助和監(jiān)督，了解黨員的情況，加強(qiáng)自身的革命化。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有特殊原因不能參加黨支部或黨小組活動(dòng)時(shí)，也應(yīng)向黨支部和黨小組請(qǐng)假。

2.黨員領(lǐng)導(dǎo)干部單獨(dú)召開民主生活會(huì)問題

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部單獨(dú)召開民主生活會(huì)是因?yàn)檫@些同志長期在一塊工作，接觸比較多，互相比較了解，而且他們之間在上、工作上有些不同意見，又不便在支部或小組會(huì)上談，支部或小組也難以幫助解決。因此，需要黨委(黨組)單獨(dú)召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，就執(zhí)行黨的方針政策和決議情況，在政治上和中央保持一致的情況等一些重要問題，以及相互間在、作風(fēng)和工作上的問題交換意見，溝通，開展批評(píng)與自我批評(píng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。這樣做，有利于提高貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性，有利于提高覺悟，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)，不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)工作，提高領(lǐng)導(dǎo)水。

3.離退休黨員參加組織生活問題

組織離退休黨員過組織生活，要以既便于管理，又便于這些同志參加為原則。

⑴凡就地安置仍歸原單位管理的離退休人員中的黨員，原單位的黨組織應(yīng)將他們編入相應(yīng)的支部，定期過黨的組織生活。有條件的，可以單獨(dú)成立離退休人員黨支部。黨的關(guān)系已轉(zhuǎn)至街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織的，街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織應(yīng)將他們編入相應(yīng)的支部，并組織他們過黨的組織生活。

⑵居住地離原單位較遠(yuǎn)的離退休黨員，黨組織可根據(jù)情況，將他們另編小組或支部，由黨委指派專人負(fù)責(zé)聯(lián)系;也可與居住地的街道黨委聯(lián)系，時(shí)在街道參加活動(dòng)，定期回原單位參加黨的組織生活。

⑶對(duì)于年老多病、行動(dòng)不便的離退休黨員，不要勉強(qiáng)要求他們參加組織生活，黨組織可指定黨員負(fù)責(zé)與他們聯(lián)系，向他們傳達(dá)黨內(nèi)文件精神，并反映他們的意見和要求。

⑷退職干部黨員和退休工人黨員，由街道(或農(nóng)村)黨組織負(fù)責(zé)組織他們參加黨的組織生活。

⑸組織離退休黨員過組織生活，要根據(jù)老同志的特點(diǎn)安排活動(dòng)。活動(dòng)要照顧他們的身體情況，不宜過多。

4.長期病休的黨員參加組織生活問題

對(duì)于因病長期休養(yǎng)的黨員，黨組織要從政治上、上、生活上關(guān)心他們，對(duì)于他們的組織生活，應(yīng)視具體情況，采取不同的方式。

⑴對(duì)于那些身體狀況較差，參加黨的組織生活有困難的黨員，黨組織不要勉強(qiáng)要求他們參加組織生活，可指定專人負(fù)責(zé)與他們聯(lián)系，向他們傳達(dá)黨內(nèi)文件精神和黨內(nèi)重要活動(dòng)的情況，聽取他們的意見和要求。

⑵對(duì)于那些身體條件許可，本人堅(jiān)持要求參加組織生活的同志，在安排他們參加組織生活時(shí)，次數(shù)不宜太多，時(shí)間不要太長。

⑶對(duì)于休養(yǎng)地點(diǎn)距離單位較遠(yuǎn)，休養(yǎng)時(shí)間較長的黨員，黨組織可開具黨員證明信，把他們介紹給所在療養(yǎng)單位或有關(guān)地方的黨組織，由這些單位的黨組織酌情安排他們過組織生活。

5.患精神病的黨員參加組織生活問題

對(duì)患有精神病的黨員，在其患病期間應(yīng)保留其黨籍。但由于這些黨員不能履行黨員的義務(wù)和行使黨員的權(quán)利，可以暫時(shí)停止其黨的組織生活和黨內(nèi)其他政治活動(dòng)。當(dāng)其病愈后，是正式黨員的，應(yīng)即恢復(fù)組織生活;是預(yù)備黨員的，應(yīng)經(jīng)一定時(shí)間的考察，按預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的有關(guān)規(guī)定討論其轉(zhuǎn)正問題。

6.黨員在“停薪留職”期間參加黨的組織生活問題

⑴外出有固定單位，時(shí)間在6個(gè)月以上，不能回原單位參加組織生活的黨員，原單位的黨組織可將他們的黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到外出所在單位的黨組織，參加當(dāng)?shù)攸h的組織生活。3個(gè)月以上6個(gè)月以內(nèi)的，可出具黨員證明信，參加所在單位的組織生活。

黨員經(jīng)單位批準(zhǔn)“停薪留職”后，他們無論外出做工或經(jīng)營，黨組織仍要予以關(guān)心。要根據(jù)他們外出所承擔(dān)任務(wù)的情況，采取多種方法，使他們?cè)凇巴Ｐ搅袈殹逼陂g能夠參加黨的生活，接受黨組織的教育。

⑵外出無固定地點(diǎn)的黨員，時(shí)間在3個(gè)月以上者，應(yīng)主動(dòng)與原單位黨組織保持經(jīng)常性聯(lián)系，匯報(bào)外出情況，并按時(shí)交納黨費(fèi)。返回后應(yīng)向黨組織匯報(bào)外出期間工作、學(xué)習(xí)等情況。黨組織要組織他們過組織生活，傳達(dá)黨內(nèi)有關(guān)文件。

⑶就做工的黨員，黨小組長要提前通知本單位黨的組織活動(dòng)的時(shí)間和地點(diǎn)，使他們能按時(shí)參加黨的活動(dòng)。

7.長期外出的黨員過組織生活問題

黨員長期外出，時(shí)間超過半年的，應(yīng)將組織關(guān)系轉(zhuǎn)到外出所在單位的黨組織。時(shí)間在半年以內(nèi)的，可帶黨員證明信，由所到單位的黨組織，把他們編入支部和小組參加黨的組織生活，閱讀黨內(nèi)文件，聽有關(guān)報(bào)告。如果不能在一個(gè)地方固定工作，不能按時(shí)參加黨組織生活，黨支部可根據(jù)具體情況，規(guī)定他們定期向黨組織匯報(bào)。一起外出的黨員在三人以上的，可成立臨時(shí)支部或黨小組，定期過組織生活。長期外出未轉(zhuǎn)正式組織關(guān)系的黨員，在他們回家期間，黨組織應(yīng)單獨(dú)組織他們學(xué)習(xí)，過組織生活和傳達(dá)黨內(nèi)有關(guān)文件。

8.易地安置的退(離)休黨員過組織生活問題

易地安置的離休、退休、退職的黨員，其黨的組織關(guān)系應(yīng)轉(zhuǎn)到接收地區(qū)，由接收安置地區(qū)的黨組織根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況負(fù)責(zé)安排和組織他們過黨的組織生活。

9.持臨時(shí)黨員關(guān)系介紹信的黨員過組織生活問題

持臨時(shí)黨員關(guān)系介紹信的黨員，可同所去單位的黨員一樣，參加那里的黨組織生活，但沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。所去單位建立臨時(shí)性黨組織的，他們?cè)谶@些臨時(shí)黨組織內(nèi)，有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

10.黨員調(diào)動(dòng)到新的單位，在黨的組織關(guān)系未轉(zhuǎn)去之前，參加組織生活問題

黨員調(diào)動(dòng)工作必須在辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)的同時(shí)辦理轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的手續(xù)，并由自己帶到新的單位。在組織關(guān)系未轉(zhuǎn)去之前，不能參加新單位的組織生活。

11.經(jīng)支部大會(huì)通過接收為預(yù)備黨員的人，在上級(jí)黨委批準(zhǔn)前參加黨的組織生活問題

在上級(jí)黨委沒有批準(zhǔn)入黨申請(qǐng)人入黨之前，不能以黨員身份參加黨的組織生活。

12.受留黨察看處分的黨員過組織生活問題

黨員在留黨察看期間，沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，其他權(quán)利和義務(wù)都同原來一樣，仍然要過組織生活。

13.支部大會(huì)決定開除黨籍或取消預(yù)備黨員資格的人，在上級(jí)黨委批準(zhǔn)之前，參加組織生活問題

一般情況下，支部大會(huì)決定開除黨籍或取消預(yù)備黨員資格的人，在上能黨委批準(zhǔn)之前，仍可參加組織生活。因?yàn)橹Р看髸?huì)通過的決議，必須經(jīng)過上級(jí)黨委批準(zhǔn)之后，才能生效。如其問題屬于敵我矛盾，應(yīng)當(dāng)停止其組織生活，等上級(jí)黨委批示后，再按批示執(zhí)行。

14.黨員干部停職反省期間過組織生活問題

黨員干部經(jīng)組織批準(zhǔn)停職反省是為了把他的問題查清，黨員干部應(yīng)當(dāng)認(rèn)真反省檢查自己的問題。停職反省期間應(yīng)照常參加黨的組織生活。

15.正確對(duì)待黨內(nèi)不同意見

黨內(nèi)在認(rèn)識(shí)上有不同意見和爭(zhēng)論是正常的。黨員對(duì)黨的方針、政策、決議有不同意見，對(duì)黨的任何一級(jí)組織和有意見，都可以在黨的會(huì)議上提出，都可以聲明保留意見，并向上級(jí)黨委直至中央提出。這是黨章賦予黨員的基本權(quán)利，應(yīng)當(dāng)切實(shí)保障。黨組織對(duì)于黨員的不同意見應(yīng)當(dāng)持冷靜的態(tài)度正確對(duì)待，堅(jiān)持“三不主義”，即：不抓辮子，不扣帽子，不打棍子。正確對(duì)待不同意見，一方面，需要對(duì)不同意見作科學(xué)的、實(shí)事求是的分析，對(duì)其中正確、合理的部分，應(yīng)當(dāng)積極采納和接受;對(duì)錯(cuò)誤的意見如屬非原則問題，可以給予解釋，有則改之，無則加勉。如屬原則問題，則要實(shí)事求是地提出批評(píng)，但不允許任意夸大，無限上綱。另一方面，對(duì)待認(rèn)識(shí)上的是非，不能采取壓服的辦法。有些理論上的不同認(rèn)識(shí)一時(shí)解決不了，除了具有重大政治性和迫切性的問題外，一般不要匆忙下結(jié)論，可以留待以后進(jìn)一步研究和經(jīng)過實(shí)踐來解決。

16.保留意見與堅(jiān)持錯(cuò)誤的區(qū)別

允許黨員保留意見與黨員堅(jiān)持錯(cuò)誤，是有原則區(qū)別的，不能混為一談。允許黨員對(duì)黨的決議、政策和黨的工作在黨的會(huì)議上發(fā)表自己的意見，是黨章賦予黨員的民主權(quán)利，是正常的，聲明保留自己的意見是允許的，符合黨的組織原則。但是，保留必須以無條件執(zhí)行黨組織的決議為前提。如果實(shí)踐證明自己的意見是不對(duì)的，就應(yīng)該放棄，不能借口保留意見，明知不對(duì)還固執(zhí)己見，甚至堅(jiān)持錯(cuò)誤意見。堅(jiān)持錯(cuò)誤，是指黨員在認(rèn)識(shí)上有錯(cuò)誤或違反了黨的紀(jì)律經(jīng)黨組織和同志們的批評(píng)、教育、幫助，仍不承認(rèn)和不改正錯(cuò)誤甚至繼續(xù)犯錯(cuò)誤的行為。這是黨的紀(jì)律所不允許的。黨組織對(duì)于犯了錯(cuò)誤而堅(jiān)持不改的黨員，要進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的，要給予黨的紀(jì)律處分。

17.對(duì)因故未參加黨員大會(huì)的黨員不同意見的處理

召開黨員大會(huì)討論決定問題，特別是討論發(fā)展新黨員和決定給予違紀(jì)黨員紀(jì)律處分等重大問題，全體黨員都應(yīng)參加會(huì)議。黨員因故不能參加會(huì)議應(yīng)事先請(qǐng)假。支部委員會(huì)可就所要討論決定的問題，個(gè)別聽取這些同志的意見，并把他們的意見轉(zhuǎn)達(dá)給黨員大會(huì)。會(huì)后，還應(yīng)向他們傳達(dá)會(huì)議的決議。如果他們對(duì)會(huì)議的決議有不同意見，可以提出。支部委員會(huì)如果認(rèn)為其意見是正確的或基本正確的，可以提請(qǐng)下次黨員大會(huì)再議，或者向上級(jí)黨組織報(bào)告;如認(rèn)為他們的意見是不正確或不可取的，應(yīng)當(dāng)向其說明。在未改變支部黨員大會(huì)決議之前,有不同意見的同志必須執(zhí)行支部黨員大會(huì)通過的決議，不得在行動(dòng)上有任何反對(duì)的表示，但本人可以向上一級(jí)黨組織陳述自己的不同意見。

18.正確對(duì)待犯錯(cuò)誤的同志

我們黨對(duì)犯錯(cuò)誤的同志歷來采取“懲前毖后，治病救人”的方針。對(duì)于犯一般錯(cuò)誤的同志，主要采取批評(píng)教育的方法，幫助其認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，改正錯(cuò)誤;對(duì)于錯(cuò)誤性質(zhì)較嚴(yán)重，必須給予處分的，要按照黨的紀(jì)律和有關(guān)程序，該給什么處分給什么處分。但是，不論進(jìn)行批評(píng)教育還是紀(jì)律處分，最終目的還是為了教育和挽救同志，而不是要一棍子把人打死。黨內(nèi)不搞懲辦主義，反對(duì)殘酷迫害，無情打擊。黨的歷史經(jīng)驗(yàn)證明，如果在黨內(nèi)濫用組織手段壓制、打擊、懲辦同志，不但不能正確地維護(hù)黨的紀(jì)律，反而會(huì)傷害同志，使黨內(nèi)政治生活不正常。所以，對(duì)犯錯(cuò)誤的同志，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育為主，預(yù)防為主，懲戒為輔。要給犯錯(cuò)誤的同志以改正錯(cuò)誤的機(jī)會(huì)，使沒有犯錯(cuò)誤的同志引以為鑒。只要犯錯(cuò)誤的同志愿意改正錯(cuò)誤，就要滿腔熱情地幫助其改正，絕不能采取歧視和排斥態(tài)度。這樣，既能夠達(dá)到挽救犯錯(cuò)誤的黨員本人，又能達(dá)到教育其他黨員和群眾的目的。

19.黨章第八條中提到的“其他特定組織”的問題

所謂“其他特定組織”是指在特殊情況下指定或臨時(shí)組建的黨組織。比如黨員在外執(zhí)行任務(wù)、幫助工作、度假、養(yǎng)病或出國援外、留學(xué)、考察等等，不能在原來支部、小組參加活動(dòng)，有的需要在指定的黨組織中參加組織生活，有的需要在臨時(shí)組建的黨組織中參加組織生活。這些都屬于“其他特定組織”

組織生活方面存在的問題三

從各地各單位黨組織生活的現(xiàn)狀看，黨內(nèi)組織生活在其內(nèi)容、參與度、組織形式和質(zhì)量等方面還不同程度地存在著不少問題，主要表現(xiàn)在：

(一)黨員的黨性意識(shí)淡薄，參加組織生活積極性不高。一些黨員尤其是農(nóng)村及非公組織中的黨員，黨性不強(qiáng)，先鋒模范作用減退，甚至把參加組織生活當(dāng)作一種“負(fù)擔(dān)”，不想?yún)⒓狱h組織生活，部分流動(dòng)黨員要么工作單位沒有成立黨組織，要么沒有固定的工作單位、無法將組織關(guān)系轉(zhuǎn)出，導(dǎo)致一些農(nóng)村和社區(qū)的黨組織生活不夠正常。

(二)黨組織建設(shè)軟弱渙散，組織生活的管理不到位。有的基層黨組織，不能正常開展“三會(huì)一課”，甚至連黨員大會(huì)都很少召開，一年就是“七一”和發(fā)展黨員時(shí)開會(huì)。有的單位黨內(nèi)組織生活組織隨意，管理松散，臨時(shí)通知，組織者準(zhǔn)備不充分，對(duì)參加黨組織也沒有作要求，缺乏嚴(yán)肅性，缺乏對(duì)黨員的教育、管理、評(píng)價(jià)、考核等有效的監(jiān)督制約機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制。結(jié)果造成參加組織生活的人數(shù)下降，質(zhì)量不高，甚至不能正常開展。

(三)組織生活內(nèi)容陳舊，形式主義嚴(yán)重。黨組織生活的內(nèi)容老化，活動(dòng)形式單調(diào)是目前一些基層黨組織的突出問題。有的組織生活對(duì)涉及黨員、工作、生活的問題分析不多，對(duì)黨員關(guān)注的熱點(diǎn)把握不準(zhǔn)，組織生活就是念念文件、讀讀報(bào)紙，不聯(lián)系實(shí)際，針對(duì)性不強(qiáng)。有的單位的黨組織生活不注重政治，嚴(yán)肅性不夠。

(四)黨員教育活動(dòng)缺少經(jīng)費(fèi)和場(chǎng)地保障，嚴(yán)重制約著組織生活的開展。大部分基層黨組織，特別是村一級(jí)的黨支部和效益差的企業(yè)，因?yàn)閲?yán)重缺乏經(jīng)費(fèi)，黨組織生活很難正常開展。據(jù)調(diào)查了解，多數(shù)村委會(huì)年集體經(jīng)濟(jì)收入在3萬元以下，有的僅有財(cái)政撥的一點(diǎn)經(jīng)費(fèi)，除訂閱黨報(bào)黨刊和電費(fèi)、電話費(fèi)等開支外，所剩無己。組織一次會(huì)議，開個(gè)工作餐都沒錢，要組織外出活動(dòng)，更是天方夜譚，使基層黨組織處于十分尷尬的境地。同時(shí)，部分農(nóng)村和“兩新”組織的黨員教育活動(dòng)缺乏陣地，沒有黨員活動(dòng)室;有的雖有，但也十分簡(jiǎn)陋，缺少必要的辦公用品和圖書、資料。

(五)民主生活會(huì)質(zhì)量不高。部分基層黨組織民主生活會(huì)不大正常，黨內(nèi)的批評(píng)和自我批評(píng)的風(fēng)氣不濃，好人主義之風(fēng)盛行。一是形式化。把民主生活會(huì)當(dāng)作一般任務(wù)，為開會(huì)而開會(huì)，議題不明，流于形式，沒實(shí)際效果。二是庸俗化。把民主生活會(huì)開成聊天會(huì)，或者工作總結(jié)會(huì)。三是簡(jiǎn)單化。就存在的問題避重就輕，就事論事;自我批評(píng)蜻蜓點(diǎn)水，不痛不癢;批評(píng)別人“和風(fēng)細(xì)雨”，不及實(shí)質(zhì)，甚至變成自我表揚(yáng)和相互表揚(yáng)。