轉(zhuǎn)變作風(fēng)，聚力追趕超越心得體會(huì)一

在全省上下打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)追趕超越、決勝小康的關(guān)鍵時(shí)期，省委建立鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”，這是落實(shí)*“五個(gè)扎實(shí)”要求、實(shí)現(xiàn)追趕超越發(fā)展的新舉措，是貫徹全面從嚴(yán)治黨要求、激發(fā)全省干部干事創(chuàng)業(yè)積極性的最新制度成果。

“三項(xiàng)機(jī)制”以問題為導(dǎo)向，切中當(dāng)今少數(shù)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不敢為、不想為、庸懶散之流弊，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和操作性，是全省當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的基本遵循�！叭�項(xiàng)機(jī)制”中，激勵(lì)機(jī)制是基礎(chǔ)，讓想干事的受尊敬、有激情、有奔頭;容錯(cuò)機(jī)制是保障，讓敢干事的放下包袱、放下顧慮，甩開膀子、輕裝上陣;能上能下機(jī)制是導(dǎo)向，讓庸者出列，為優(yōu)秀者進(jìn)位。歸根結(jié)底是為了激勵(lì)各級(jí)黨政干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，更好地帶領(lǐng)全省廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)、成就事業(yè)、建功立業(yè)，為實(shí)現(xiàn)陜西追趕超越提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

我們要結(jié)合商洛實(shí)際，全面貫徹落實(shí)省委“三項(xiàng)機(jī)制”要求，盡快健全完善落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”的具體細(xì)則，積極在全市營造能者上、庸者下、劣者汰的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

一要全面落實(shí)“五大發(fā)展理念”，牢固樹立科學(xué)的政績(jī)觀，為貫徹落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”，關(guān)鍵要通過建立一套系統(tǒng)科學(xué)的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，運(yùn)用好工作考核和干部評(píng)價(jià)的“指揮棒”，引導(dǎo)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)的政績(jī)觀，匡正獎(jiǎng)優(yōu)汰劣的用人導(dǎo)向。當(dāng)前，全市面臨著決勝扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、奮力實(shí)現(xiàn)追趕超越、建設(shè)幸福美麗新商洛的重大任務(wù)，我們要以貫徹落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”為契機(jī)，綜合運(yùn)用年度目標(biāo)責(zé)任考核、縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)考評(píng)、貧困縣扶貧績(jī)效考核以及生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)、黨的建設(shè)等工作考核指標(biāo)體系，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部真正堅(jiān)定“五位一體”的科學(xué)發(fā)展觀和符合“五大發(fā)展理念”的政績(jī)觀，切實(shí)把主要精力放到轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生上來。

二要做實(shí)激勵(lì)機(jī)制，著力解決好領(lǐng)導(dǎo)干部“不愿為”的問題，全面激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力。要注重在全市重大項(xiàng)目建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、棚戶區(qū)改造、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)民生事業(yè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、加快民主法治建設(shè)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”選拔和使用優(yōu)秀干部。要公公正選用干部，讓“不讓老實(shí)人吃虧”的用人理念落到實(shí)處，真正豎起正確選人用人的“風(fēng)向標(biāo)”，真正讓有闖勁、有干勁，肯鉆研、會(huì)創(chuàng)新，敢負(fù)責(zé)、勇?lián)��?dāng)?shù)膬?yōu)秀干部有干事的機(jī)會(huì)、干事的舞臺(tái)、干事的位子，達(dá)到提拔一個(gè)、激勵(lì)一片的效果。要有計(jì)劃地、持續(xù)地選派優(yōu)秀年輕后備干部到基層鍛煉，選調(diào)基層干部到上級(jí)機(jī)關(guān)單位工作，形成輪崗交流的良性循環(huán)，讓有志向的年輕優(yōu)秀干部能流動(dòng)、敢流動(dòng)，真正把好干部用在“刀刃上”。要探索創(chuàng)新基層干部職務(wù)晉升方式，淡化干部身份差異，特別是縣鎮(zhèn)基層要突破干部成長(zhǎng)的“天花板”，讓年輕干部有“奔頭”，讓成熟干部愿“奉獻(xiàn)”。

三要敢于容錯(cuò)免責(zé)，著力解決好領(lǐng)導(dǎo)干部“不敢為”的問題，讓干部敢闖敢試、“輕裝上陣”。要鼓勵(lì)基層干部創(chuàng)新扶貧工作模式，推進(jìn)農(nóng)村綜合改革;培育實(shí)體經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);擴(kuò)大融資渠道，改善民生事業(yè);敢于果斷抉擇，處理復(fù)雜問題，維護(hù)安全穩(wěn)定。要堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”，營造崇尚、尊重、鼓勵(lì)、保護(hù)改革創(chuàng)新的濃厚氛圍，鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部在嚴(yán)守法律、紀(jì)律、政策、道德“四條底線”和安全、穩(wěn)定、廉政、生態(tài)等工作底線的基礎(chǔ)上，先行先試，大膽創(chuàng)新。真正善待試錯(cuò)者，寬容失敗者，全力為先行先試、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)娜恕岸底〉住�，形成讓改革者有位、讓�?chuàng)新者有為、讓擔(dān)當(dāng)者無憂、讓實(shí)干者出彩的正能量。

四要暢通能上能下路徑，著力解決好領(lǐng)導(dǎo)干部“不會(huì)為”的問題，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。在科學(xué)公正考核評(píng)價(jià)干部的基礎(chǔ)上，既要嚴(yán)把上的“入口關(guān)”，堅(jiān)持優(yōu)者上、能者上，對(duì)群眾認(rèn)可度高、工作實(shí)績(jī)突出的干部，堅(jiān)決予以提拔重用，讓“能干事”的人有臺(tái)，讓“老實(shí)人”不吃虧;又要暢通下的“出口關(guān)”，通過制度把那些存在問題或者不適合的干部調(diào)整下來，達(dá)到治貪懲惡、治庸戒懶的效果。要結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做”，加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律教育，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，著力破除干部的“官本位”，使“干部在狀態(tài)上、不在狀態(tài)下”成為一種常態(tài)，最終形成“既能隨著工作上、也能隨著工作下”的良性機(jī)制。

五要?jiǎng)?chuàng)新人大監(jiān)督方式，優(yōu)化監(jiān)督內(nèi)容，把“三項(xiàng)機(jī)制”的要求全面貫徹落實(shí)到人大的工作監(jiān)督、人事任免和任后監(jiān)督工作之中，推動(dòng)三項(xiàng)機(jī)制落到實(shí)處、取得實(shí)效。人大機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)機(jī)制、帶頭建機(jī)制、帶頭用機(jī)制，以敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)、奮發(fā)有為的精氣神，全面踐行“五個(gè)扎實(shí)”要求，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，加快推進(jìn)依法治市進(jìn)程，為實(shí)現(xiàn)商洛追趕超越新發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

轉(zhuǎn)變作風(fēng)，聚力追趕超越心得體會(huì)二

黨員干部是推動(dòng)發(fā)展的骨干力量。今年4月，省委書記婁勤儉結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育提出，要圍繞落實(shí)*對(duì)陜西提出的“追趕超越”定位和“五個(gè)扎實(shí)”要求，建立干部鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”。經(jīng)過3個(gè)月的調(diào)查研究、分析論證，日省委研究通過并正式印發(fā)“三項(xiàng)機(jī)制”文件，其根本目的在于充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，充分激發(fā)各級(jí)各類干部謀發(fā)展促發(fā)展的新動(dòng)能新活力，為全省譜寫追趕超越新篇章提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。全省組織人事系統(tǒng)作為“三項(xiàng)機(jī)制”的重要執(zhí)行者和推動(dòng)者，一定要率先學(xué)習(xí)理解、帶頭貫徹落實(shí)。

一、充分認(rèn)識(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”的時(shí)代背景和重大意義

推動(dòng)建立“三項(xiàng)機(jī)制”，是省委落實(shí)中央“三個(gè)區(qū)分開來”要求的重要舉措，更是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。

第一，建立“三項(xiàng)機(jī)制”是實(shí)現(xiàn)陜西追趕超越的重要保障。當(dāng)前，陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展下行壓力不斷增大，面對(duì)區(qū)域發(fā)展不夠協(xié)調(diào)、資源環(huán)境制約日趨凸顯、創(chuàng)新發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不足、脫貧攻堅(jiān)任務(wù)繁重等問題和差距，能不能協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”，能不能把*對(duì)陜西提出的“追趕超越”定位和“五個(gè)扎實(shí)”要求變成現(xiàn)實(shí)、落地生根，關(guān)鍵在于各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的引領(lǐng)作用。建立“三項(xiàng)機(jī)制”，就是要激勵(lì)各級(jí)黨政干部以主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為的勇氣，更好帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)、成就事業(yè)、建功立業(yè)。

第二，建立“三項(xiàng)機(jī)制”是深化我省黨的建設(shè)制度改革的創(chuàng)新實(shí)踐。幾年來，立足于反“四風(fēng)”、正黨風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)，省委相繼出臺(tái)和完善了年度目標(biāo)考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合研判、從嚴(yán)管理干部等一系列制度辦法，體現(xiàn)了嚴(yán)字當(dāng)頭、一嚴(yán)到底，從嚴(yán)管理干部工作成效顯著。建立“三項(xiàng)機(jī)制”，突出了鼓勵(lì)激勵(lì)，更好地體現(xiàn)出嚴(yán)中有愛、寬嚴(yán)相濟(jì)、剛?cè)岵⒅氐睦砟詈蛯?dǎo)向，是對(duì)我省黨建制度改革的一次再深化，對(duì)干部人事制度的一次再完善。

第三，建立“三項(xiàng)機(jī)制”是激發(fā)全省干部隊(duì)伍活力的迫切需要。當(dāng)前，全省干部隊(duì)伍的主流是好的，但伴隨著少數(shù)干部的各種特權(quán)被清零、違規(guī)福利被取消，部分干部困惑增多，動(dòng)力不足，出現(xiàn)了廉而不為、廉而不勤、懶政怠政等問題。建立“三項(xiàng)機(jī)制”，就是著眼于把明規(guī)矩立起來、挺在前，一方面要求干部自覺履職、嚴(yán)以用權(quán)，決不能胡亂作為;另一方面鼓勵(lì)干部放開手腳、大膽干事，決不能毫無作為。

第四，建立“三項(xiàng)機(jī)制”是鞏固我省學(xué)習(xí)教育成果的重要舉措。從黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，到“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，再到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，黨內(nèi)教育逐步實(shí)現(xiàn)了由治標(biāo)向治本深化，凈化了黨風(fēng)政風(fēng)，增強(qiáng)了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。但解決黨內(nèi)問題，僅靠教育是不夠的，還需要制度機(jī)制來保證。建立“三項(xiàng)機(jī)制”，就是著眼于當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、治標(biāo)與治本相結(jié)合，把歷次學(xué)習(xí)教育中的成熟做法固定化、零星探索系統(tǒng)化、成功實(shí)踐制度化，進(jìn)一步構(gòu)建起以制度建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、深刻把握“三項(xiàng)機(jī)制”的核心內(nèi)容和鮮明導(dǎo)向

“三項(xiàng)機(jī)制”相互銜接、相互配套，形成了一套比較系統(tǒng)科學(xué)、較為成熟完備的制度鏈條。簡(jiǎn)言之，就是“能者上、‘錯(cuò)者’容、庸者下”。

一是能者上。就是要建立鼓勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，綜合運(yùn)用評(píng)優(yōu)評(píng)先、考核獎(jiǎng)勵(lì)、選拔重用等手段，為那些工作優(yōu)秀、全面發(fā)展的地方和部門頒發(fā)獎(jiǎng)牌、授予稱號(hào)，向那些考核優(yōu)良、進(jìn)步明顯的單位和個(gè)人發(fā)放獎(jiǎng)金、給予實(shí)惠，對(duì)那些實(shí)績(jī)突出、作風(fēng)過硬的干部?jī)?yōu)先考慮、提拔重用，從而激勵(lì)全省各級(jí)黨政干部堅(jiān)定信心、鼓足干勁，勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為。《陜西省黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)辦法(試行)》在現(xiàn)有考核激勵(lì)措施基礎(chǔ)上，提出現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)“扶貧績(jī)效考核優(yōu)秀等次”縣(區(qū))、干部選拔任用向考核優(yōu)秀等次的單位和個(gè)人傾斜等一系列新的激勵(lì)舉措，進(jìn)一步強(qiáng)化了讓能干事、會(huì)干事、干成事的干部精神上受鼓舞、物質(zhì)上得獎(jiǎng)勵(lì)、政治上有提升的鮮明導(dǎo)向。

二是“錯(cuò)者”容。就是要建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，引導(dǎo)廣大干部結(jié)合實(shí)際、創(chuàng)造性地執(zhí)行黨的路線方針政策，引導(dǎo)廣大干部在推動(dòng)工作落實(shí)中主動(dòng)化解矛盾、在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前敢于迎難而上，引導(dǎo)廣大干部立足本職崗位，積極履職、主動(dòng)作為，從而最大限度地為敢闖敢干的干部卸下包袱、打消顧慮�！蛾兾魇↑h政干部容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法(試行)》，把嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)與保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性統(tǒng)一起來，嚴(yán)格區(qū)分失職與失誤、敢為與亂為、負(fù)責(zé)與懈怠、為公與為私的界限，鼓勵(lì)干部敢闖、敢冒、敢想、敢試，進(jìn)一步強(qiáng)化了為創(chuàng)新者容、為擔(dān)當(dāng)者容、為實(shí)干者容的鮮明導(dǎo)向。

三是庸者下。就是要建立能上能下機(jī)制，對(duì)那些渾渾噩噩碌碌無為、干事勁頭不足進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)、不求有功但求無過的干部進(jìn)行調(diào)整，對(duì)那些履職不力工作滯后的干部進(jìn)行調(diào)整，對(duì)那些在全面從嚴(yán)治黨新形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下不適應(yīng)、不會(huì)為、不善為、不敢為的干部進(jìn)行調(diào)整�！蛾兾魇⊥七M(jìn)省管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下辦法(試行)》，聚焦解決干部“不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、履職不力工作庸、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職”等問題，劃出“下”的硬杠杠，明確“下”的環(huán)節(jié)和程序，確保干部“下”得服、“下”得穩(wěn)，進(jìn)一步強(qiáng)化了讓庸者下、讓失職者下、讓不適者下的鮮明導(dǎo)向。

三、切實(shí)抓好“三項(xiàng)機(jī)制”的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)

一分部署，九分落實(shí)。各地各部門黨委(黨組)要強(qiáng)化落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”的主體責(zé)任，與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、與正在進(jìn)行的市縣鄉(xiāng)換屆、與基層黨組織建設(shè)提升年、與年度考核和班子研判相結(jié)合，創(chuàng)造性地抓好貫徹落實(shí)工作。

一要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。召開專題會(huì)議或干部大會(huì)，組織各級(jí)中心組和全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)研討，統(tǒng)一、吃透精神。要把“三項(xiàng)機(jī)制”作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，組織開展專題討論，深入領(lǐng)會(huì)和全面把握“三項(xiàng)機(jī)制”的制定背景和核心要求。

二要加強(qiáng)宣傳解讀。在媒體臺(tái)開辟專欄，組織專家學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)“三項(xiàng)機(jī)制”進(jìn)行全面、持續(xù)、深入解讀。注重挖掘一批正反典型，通過正面引導(dǎo)、反面警示，進(jìn)一步營造干事創(chuàng)業(yè)、追趕超越的良好風(fēng)氣。

三要完善配套制度。按照省委文件精神，抓緊制定各地各部門各單位具體實(shí)施辦法和操作細(xì)則，既要不折不扣地落實(shí)好省委要求，又要緊密結(jié)合實(shí)際，大膽探索實(shí)踐，體現(xiàn)地方和單位。

四要帶頭抓好落實(shí)。各級(jí)組織人事部門要主動(dòng)承擔(dān)起本地區(qū)本部門本單位細(xì)化落實(shí)的牽頭責(zé)任，把貫徹落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”情況作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育督導(dǎo)和年度目標(biāo)責(zé)任考核檢查、黨建制度改革督查的重要內(nèi)容，層層傳導(dǎo)壓力，倒逼制度落實(shí)。