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為進(jìn)一步落實區(qū)委十六屆二次全會精神和區(qū)“兩會”精神,唱響追趕超越主旋律,營造熱情干事、激情創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,確保全年工作開好局、起好步,故市鎮(zhèn)黨委決定在全鎮(zhèn)全面開展以“奮力實現(xiàn)追趕超越扎實搞好春訓(xùn)工作”為主題的春訓(xùn)活動,旨在通過認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆六中全會、*系列講話精神及區(qū)“兩會”精神,緊密聯(lián)系我鎮(zhèn)工作實際,掌握追趕超越的具體要求,進(jìn)一步解放,大膽創(chuàng)新,推動全鎮(zhèn)工作邁上新臺階。
2月3日上午八點半,在故市鎮(zhèn)政府二樓會議室召開了2017年春訓(xùn)活動動員大會,全體機關(guān)干部、26個行政村黨(總)支部書記、村委會主任共計120余人參加會議,鎮(zhèn)黨委副書記李林同志首先宣讀了《關(guān)于奮力實現(xiàn)追趕超越扎實搞好春訓(xùn)工作的安排意見》,明確了本次春訓(xùn)的時間安排為2017年2月3日至2月10日,分為兩個階段進(jìn)行:
一是強化學(xué)習(xí)(2月3日?2月9日)采取集體學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合的方式,重點學(xué)習(xí)上述學(xué)習(xí)內(nèi)容及事關(guān)全鎮(zhèn)社會大局的重要文件。在集體學(xué)習(xí)之外,要求各村、各辦、各站所自行組織具體業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),把學(xué)習(xí)體會和學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、創(chuàng)造業(yè)績的行動。
二是組織討論(2月9日?2月10日)由各村、各辦、各站所負(fù)責(zé),圍繞2017年全鎮(zhèn)工作的總體目標(biāo)和重點任務(wù),組織人員進(jìn)行討論,集思廣益,創(chuàng)新思路,進(jìn)一步完善工作制度、規(guī)范工作程序,謀劃好2017年的工作。
最后,鎮(zhèn)長張文亮同志強調(diào),一要統(tǒng)一,提高認(rèn)識。從講政治、講大局的高度出發(fā),以積極、認(rèn)真、務(wù)實的態(tài)度,集中精力、扎扎實實地搞好春訓(xùn)工作。在具體春訓(xùn)活動中,要堅持問題導(dǎo)向,注重實際效果,既要抓好規(guī)定內(nèi)容的學(xué)習(xí),又要做到缺什么、學(xué)什么、補什么,真正達(dá)到提升政治意識、加強黨性教育、增強紀(jì)律觀念、激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情的目的,為全年工作的完成打下堅實的基礎(chǔ)。二要加強領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌安排。把春訓(xùn)作為當(dāng)前工作的重中之重,充分調(diào)動人員的積極性和主動性,扎扎實實地搞好學(xué)習(xí),客觀細(xì)致地搞好總結(jié)剖析,做到學(xué)習(xí)內(nèi)容、時間、人員、效果四落實。三要改進(jìn)作風(fēng),嚴(yán)肅紀(jì)律。此次春訓(xùn)活動要突出加強作風(fēng)紀(jì)律整頓,集體學(xué)習(xí)時無特殊情況一律不準(zhǔn)請假、不準(zhǔn)遲到,確保參學(xué)率、參會率達(dá)到100%。各村、各辦、各站所在集體學(xué)習(xí)之外,要妥善安排時間,確保完成學(xué)習(xí)任務(wù),帶動干部職工個人能力的提升和工作作風(fēng)的改進(jìn),確保此次春訓(xùn)活動取得扎實成效。
黨員干部是推動發(fā)展的骨干力量。今年4月,省委書記婁勤儉結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育提出,要圍繞落實*對陜西提出的“追趕超越”定位和“五個扎實”要求,建立干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”。經(jīng)過3個月的調(diào)查研究、分析論證,日省委研究通過并正式印發(fā)“三項機制”文件,其根本目的在于充分調(diào)動各方面的積極性主動性創(chuàng)造性,充分激發(fā)各級各類干部謀發(fā)展促發(fā)展的新動能新活力,為全省譜寫追趕超越新篇章提供更加堅強有力的組織保障。全省組織人事系統(tǒng)作為“三項機制”的重要執(zhí)行者和推動者,一定要率先學(xué)習(xí)理解、帶頭貫徹落實。
一、充分認(rèn)識“三項機制”的時代背景和重大意義
推動建立“三項機制”,是省委落實中央“三個區(qū)分開來”要求的重要舉措,更是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。
第一,建立“三項機制”是實現(xiàn)陜西追趕超越的重要保障。當(dāng)前,陜西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展下行壓力不斷增大,面對區(qū)域發(fā)展不夠協(xié)調(diào)、資源環(huán)境制約日趨凸顯、創(chuàng)新發(fā)展內(nèi)生動力不足、脫貧攻堅任務(wù)繁重等問題和差距,能不能協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實“五大發(fā)展理念”,能不能把*對陜西提出的“追趕超越”定位和“五個扎實”要求變成現(xiàn)實、落地生根,關(guān)鍵在于各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的引領(lǐng)作用。建立“三項機制”,就是要激勵各級黨政干部以主動擔(dān)當(dāng)、積極作為的勇氣,更好帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)、成就事業(yè)、建功立業(yè)。
第二,建立“三項機制”是深化我省黨的建設(shè)制度改革的創(chuàng)新實踐。幾年來,立足于反“四風(fēng)”、正黨風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng),省委相繼出臺和完善了年度目標(biāo)考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合研判、從嚴(yán)管理干部等一系列制度辦法,體現(xiàn)了嚴(yán)字當(dāng)頭、一嚴(yán)到底,從嚴(yán)管理干部工作成效顯著。建立“三項機制”,突出了鼓勵激勵,更好地體現(xiàn)出嚴(yán)中有愛、寬嚴(yán)相濟(jì)、剛?cè)岵⒅氐睦砟詈蛯?dǎo)向,是對我省黨建制度改革的一次再深化,對干部人事制度的一次再完善。
第三,建立“三項機制”是激發(fā)全省干部隊伍活力的迫切需要。當(dāng)前,全省干部隊伍的主流是好的,但伴隨著少數(shù)干部的各種特權(quán)被清零、違規(guī)福利被取消,部分干部困惑增多,動力不足,出現(xiàn)了廉而不為、廉而不勤、懶政怠政等問題。建立“三項機制”,就是著眼于把明規(guī)矩立起來、挺在前,一方面要求干部自覺履職、嚴(yán)以用權(quán),決不能胡亂作為;另一方面鼓勵干部放開手腳、大膽干事,決不能毫無作為。
第四,建立“三項機制”是鞏固我省學(xué)習(xí)教育成果的重要舉措。從黨的群眾路線教育實踐活動,到“三嚴(yán)三實”專題教育,再到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,黨內(nèi)教育逐步實現(xiàn)了由治標(biāo)向治本深化,凈化了黨風(fēng)政風(fēng),增強了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。但解決黨內(nèi)問題,僅靠教育是不夠的,還需要制度機制來保證。建立“三項機制”,就是著眼于當(dāng)前和長遠(yuǎn)、治標(biāo)與治本相結(jié)合,把歷次學(xué)習(xí)教育中的成熟做法固定化、零星探索系統(tǒng)化、成功實踐制度化,進(jìn)一步構(gòu)建起以制度建設(shè)的長效機制。
二、深刻把握“三項機制”的核心內(nèi)容和鮮明導(dǎo)向
“三項機制”相互銜接、相互配套,形成了一套比較系統(tǒng)科學(xué)、較為成熟完備的制度鏈條。簡言之,就是“能者上、‘錯者’容、庸者下”。
一是能者上。就是要建立鼓勵激勵機制,綜合運用評優(yōu)評先、考核獎勵、選拔重用等手段,為那些工作優(yōu)秀、全面發(fā)展的地方和部門頒發(fā)獎牌、授予稱號,向那些考核優(yōu)良、進(jìn)步明顯的單位和個人發(fā)放獎金、給予實惠,對那些實績突出、作風(fēng)過硬的干部優(yōu)先考慮、提拔重用,從而激勵全省各級黨政干部堅定信心、鼓足干勁,勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為!蛾兾魇↑h政干部鼓勵激勵辦法(試行)》在現(xiàn)有考核激勵措施基礎(chǔ)上,提出現(xiàn)金獎勵“扶貧績效考核優(yōu)秀等次”縣(區(qū))、干部選拔任用向考核優(yōu)秀等次的單位和個人傾斜等一系列新的激勵舉措,進(jìn)一步強化了讓能干事、會干事、干成事的干部精神上受鼓舞、物質(zhì)上得獎勵、政治上有提升的鮮明導(dǎo)向。
二是“錯者”容。就是要建立容錯糾錯機制,引導(dǎo)廣大干部結(jié)合實際、創(chuàng)造性地執(zhí)行黨的路線方針政策,引導(dǎo)廣大干部在推動工作落實中主動化解矛盾、在急難險重任務(wù)面前敢于迎難而上,引導(dǎo)廣大干部立足本職崗位,積極履職、主動作為,從而最大限度地為敢闖敢干的干部卸下包袱、打消顧慮。《陜西省黨政干部容錯糾錯辦法(試行)》,把嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)與保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性統(tǒng)一起來,嚴(yán)格區(qū)分失職與失誤、敢為與亂為、負(fù)責(zé)與懈怠、為公與為私的界限,鼓勵干部敢闖、敢冒、敢想、敢試,進(jìn)一步強化了為創(chuàng)新者容、為擔(dān)當(dāng)者容、為實干者容的鮮明導(dǎo)向。
三是庸者下。就是要建立能上能下機制,對那些渾渾噩噩碌碌無為、干事勁頭不足進(jìn)取意識不強、不求有功但求無過的干部進(jìn)行調(diào)整,對那些履職不力工作滯后的干部進(jìn)行調(diào)整,對那些在全面從嚴(yán)治黨新形勢和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下不適應(yīng)、不會為、不善為、不敢為的干部進(jìn)行調(diào)整!蛾兾魇⊥七M(jìn)省管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下辦法(試行)》,聚焦解決干部“不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、履職不力工作庸、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職”等問題,劃出“下”的硬杠杠,明確“下”的環(huán)節(jié)和程序,確保干部“下”得服、“下”得穩(wěn),進(jìn)一步強化了讓庸者下、讓失職者下、讓不適者下的鮮明導(dǎo)向。
三、切實抓好“三項機制”的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實
一分部署,九分落實。各地各部門黨委(黨組)要強化落實“三項機制”的主體責(zé)任,與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、與正在進(jìn)行的市縣鄉(xiāng)換屆、與基層黨組織建設(shè)提升年、與年度考核和班子研判相結(jié)合,創(chuàng)造性地抓好貫徹落實工作。
一要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。召開專題會議或干部大會,組織各級中心組和全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)研討,統(tǒng)一、吃透精神。要把“三項機制”作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容,組織開展專題討論,深入領(lǐng)會和全面把握“三項機制”的制定背景和核心要求。
二要加強宣傳解讀。在媒體臺開辟專欄,組織專家學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)干部對“三項機制”進(jìn)行全面、持續(xù)、深入解讀。注重挖掘一批正反典型,通過正面引導(dǎo)、反面警示,進(jìn)一步營造干事創(chuàng)業(yè)、追趕超越的良好風(fēng)氣。
三要完善配套制度。按照省委文件精神,抓緊制定各地各部門各單位具體實施辦法和操作細(xì)則,既要不折不扣地落實好省委要求,又要緊密結(jié)合實際,大膽探索實踐,體現(xiàn)地方和單位。
四要帶頭抓好落實。各級組織人事部門要主動承擔(dān)起本地區(qū)本部門本單位細(xì)化落實的牽頭責(zé)任,把貫徹落實“三項機制”情況作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育督導(dǎo)和年度目標(biāo)責(zé)任考核檢查、黨建制度改革督查的重要內(nèi)容,層層傳導(dǎo)壓力,倒逼制度落實。
為進(jìn)一步動員全鎮(zhèn)上下收心、聚力、加油干,確保新的一年各項工作開好頭、起好步,韋林鎮(zhèn)黨委、政府精心安排春訓(xùn)活動,緊緊圍繞“融合創(chuàng)新和旅游+”的思路,堅定“四個美麗”,解放,大干快上,追趕超越,力爭2017年各項工作有新突破、新發(fā)展。
加強理論學(xué)習(xí),靈活學(xué)習(xí)方式。開展以“深學(xué)習(xí)、嚴(yán)紀(jì)律、比趕超”為主題的春訓(xùn)活動。按照學(xué)習(xí)計劃堅持每天由領(lǐng)導(dǎo)分別帶學(xué)和個人自學(xué),并以各辦站所為單位進(jìn)行座談討論,讓每個人都了解縣上重點工作。堅持理論學(xué)習(xí)與入戶走訪相結(jié)合、集中學(xué)習(xí)與自主學(xué)習(xí)相結(jié)合、相互交流與記好筆記相結(jié)合。同時,要求全體機關(guān)干部深入田間地頭,宣傳黨的惠民政策,讓人民群眾廣泛知曉。
創(chuàng)新活動載體,豐富活動內(nèi)容。一是對標(biāo)規(guī)范,全面提升各黨支部黨建工作。2月中旬,鎮(zhèn)黨委將組織開展觀摩巡診活動,對標(biāo)規(guī)范,找出各黨(總)支部存在問題,逐項落實整改。同時對黨建示范點進(jìn)行觀摩,查漏補缺,創(chuàng)新發(fā)展。二是深入倉溪村現(xiàn)代扶貧產(chǎn)業(yè)園謀發(fā)展。鎮(zhèn)黨委政府深入倉溪村桃園調(diào)研,謀劃2017年產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加快脫貧步伐。三是舉辦韋林鎮(zhèn)第五屆沙園米醋杯象棋、乒乓球比賽,密切黨群干群關(guān)系,加強*建設(shè)。四是籌備韋林鎮(zhèn)第一屆桃花節(jié)。緊緊圍繞“旅游+”思路,精心組織籌劃桃花節(jié)主題活動。五是整鎮(zhèn)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),把村莊建成小公園,讓農(nóng)村人過上城里人的生活。
規(guī)范各項制度,嚴(yán)明紀(jì)律作風(fēng)。鎮(zhèn)黨委、政府制定出臺了一系列切合韋林實際的規(guī)章制度,堅持用制度管人管事。并在春訓(xùn)期間,嚴(yán)明各項紀(jì)律,原則上不允許請假,確保春訓(xùn)活動全員參與、全員覆蓋。堅持每天學(xué)習(xí)時間不少于4個小時,每人記寫學(xué)習(xí)筆記不少于1000字,心得體會2篇以上。在春訓(xùn)活動開展期間,鎮(zhèn)紀(jì)委強化監(jiān)督檢查,進(jìn)行通報批評。
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