3月17日下午,省政府召開經濟形勢分析會,研究1-2月經濟運行情況。省長樓陽生主持并講話。他強調,要認真學習貫徹全國“兩會”精神,按照省委省政府決策部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,著力穩(wěn)增長,全力促轉型、調結構、增動能,切實提高經濟發(fā)展的質量和效益,為深化轉型綜改打好基礎。省委常委、常務副省長高建民,副省長郭迎光、王一新、張復明、王賦參加。
樓陽生認真聽取省直相關部門工作匯報,詳細了解供給側結構性改革、實體經濟發(fā)展、脫貧攻堅等重點工作,以及主要經濟指標完成情況。1-2月份,先行指標走勢明顯向好,工業(yè)生產增速繼續(xù)加快,投資、消費穩(wěn)增長,進出口增勢強勁,財政收入增速快速回升,市場物價低位運行,就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。樓陽生強調,加強經濟運行分析,既要看到穩(wěn)中向好,更要看到好中有憂,清醒理性地看待經濟運行中的新情況新變化新問題;既要把握大勢走勢趨勢,更要見事見根見底,透過現象看本質,通過本質找規(guī)律,用切實可行的措施辦法來解決經濟運行中的突出問題,推動工作、促進發(fā)展。
樓陽生指出,穩(wěn)增長是大局、是政治。要堅持穩(wěn)中求進工作總基調,切實做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)增收的各項工作。要層層分解、落實責任,特別要把經濟增長目標分解落實到三次產業(yè),落實到分管領導、牽頭部門和相關職能部門,在發(fā)揮好市場作用的同時,發(fā)揮好政府作用。要在線監(jiān)測、實時辦理,運用信息化手段推動入企服務常態(tài)化,將重點工作任務、重大改革事項、重點工程項目、重點技改項目、重點招商項目納入“13710”信息化督辦系統,跟蹤服務、跟蹤督辦、跟蹤落實。要政策落地、降本增效,各職能部門要切實推動國家和我省降低實體經濟成本等政策措施落地落實,使其有效轉化為市場主體的活力和效益。要問題導向、精準發(fā)力,圍繞經濟運行中的重點問題,精準施策,逐一研究,逐項解決。要未雨綢繆、防范風險,強化“與風險賽跑”意識,進一步拓寬視野,放眼宏觀,把握中觀,抓住微觀,密切關注各類不確定不穩(wěn)定因素,抓早抓小,有效化解。要提質增效、安全穩(wěn)定,絕不能簡單地追求數量和速度,堅決自覺化解過剩落后產能,加快培育新動能,切實把穩(wěn)增長建立在質量效益和安全穩(wěn)定之上。
樓陽生強調,不轉型經濟就穩(wěn)不住,不轉型就沒有出路,必須堅定轉、自覺轉、全面轉、深度轉。要深化改革、釋放活力,抓好國有企業(yè)、行政審批制度、投融資體制、農村產權制度等重點改革,著力破解體制機制障礙,充分激發(fā)市場主體活力。要搭建臺、筑巢引鳳,加快開發(fā)區(qū)“三化三制”改革落地,開展晉商晉才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等重大招商引資活動,用好國際國內兩個市場、兩種資源,加大力度培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)。要聚焦產業(yè)、聚合五鏈,圍繞產業(yè)鏈安排創(chuàng)新鏈、配置供應鏈、保障要素鏈、制訂政策鏈,依靠科技創(chuàng)新推動轉型升級。要轉變職能、優(yōu)化環(huán)境,對表中央要求,對標發(fā)達地區(qū),對接國際投資貿易通行規(guī)則,打造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好的發(fā)展環(huán)境。要強化考核、夯實基礎,細化分解轉型升級考核評價指標體系,以考核倒逼轉型,在有效破解“一煤獨大”結構性矛盾、“一股獨大”體制性矛盾、創(chuàng)新不足素質性矛盾的過程中,不斷夯實轉型升級的堅實基礎。
3月15日,原市委宣傳部召開了以“貫徹落實‘一個指引、兩手硬’重大思路和要求,推進市委‘123~456’發(fā)展戰(zhàn)略,更好地圍繞中心、服務大局”為主題的研討會,會議要求全體黨員干部不斷引深學系列重要講話精神,貫徹落實“一個指引、兩手硬”的重大思路和要求,進一步做好當前宣傳文化工作。宣傳部副部長楊麗娟主持了會議。
楊麗娟指出,目前我市正處于全力脫貧攻堅,建設小康社會的決勝階段,面臨著艱巨的任務和嚴峻的挑戰(zhàn),必須堅持“一個指引、兩手硬”,用*系列重要講話精神武裝全黨、教育人民,牢牢掌握意識形態(tài)工作主動權,鞏固和發(fā)展主流意識形態(tài)。認真貫徹落實市委“123~456”發(fā)展戰(zhàn)略,適應轉型升級大趨勢,全力推進經濟穩(wěn)步向好;打贏脫貧攻堅戰(zhàn),確保如期實現全面小康目標,開展輿論脫貧、精神脫貧、文化脫貧,把市委市政府的聲音及時準確的傳播出去。
楊麗娟要求,全市宣傳文化系統要認真學習、深刻領會“一個指引,兩手硬”重大思路和要求,凝心聚力,抓好落實。特別是市委宣傳部必須充分發(fā)揮總攬全局、協調各方的領導核心作用,進一步加強和改進對經濟工作的宣傳工作。要繼續(xù)深化認識,認清形勢,理清思路,找準問題,對癥下藥,要有方案、有措施,列出時間表、路線圖,有計劃的開展工作。
辦公室主任寧開川強調,宣傳部工作人員要強化宣傳和輿論引導工作,堅持正面宣傳,要圍繞中心,服務大局,深刻領會把握市委“123~456”發(fā)展戰(zhàn)略,深刻領會把握當前我市經濟發(fā)展形勢和工作重點,堅持學習,積極宣傳引導,做合格的宣傳工作者。
與會人員紛紛就如何貫徹落實“一個指引、兩手硬”重大思路和要求,推進市委“123~456”發(fā)展戰(zhàn)略,更好地圍繞中心、服務大局,實現率先發(fā)展、建設富美原建言獻策,討論現場氣氛活躍。
連續(xù)3年取消下放行政審批事項,行政審批事項目錄清單由長變短;政務服務不斷優(yōu)化,省政務服務臺、省公共資源交易臺投入使用,全省政務服務“一張網”建設正在加快推進……9月中旬,記者從省編辦獲悉,年來我省持續(xù)深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務,不斷推進行政體制改革,轉職能、提效能。一系列改革,為企業(yè)“松了綁”、為群眾“解了絆”、為市場“騰了位”,激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力。
行政審批制度改革以來,我省持續(xù)加大取消下放和調整行政審批等事項力度,國務院11批次取消、下放和調整的涉及我省的520項行政審批等事項全部落實到位。在此基礎上,我省省級分5個批次共取消、下放和調整行政審批等事項441項。今年圍繞服務大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和促進民間投資、激發(fā)民營經濟發(fā)展活力,又提出一批擬再取消和下放的省級行政職權事項意見。我省全面清理非行政許可審批事項,徹底取消這一審批類別。在清理規(guī)范省政府部門行政審批中介服務事項中,實行清單管理,規(guī)定今后凡未納入清單的行政審批中介服務事項,一律不得作為行政審批的受理條件。
我省在推進商事制度改革中,全面實施注冊資本實繳改認繳,進一步簡化住所登記手續(xù),持續(xù)推進“先照后證”改革,全面落實“五證合一、一照一碼”。企業(yè)信息公示、信用聯合懲戒、“雙隨機、一公開”等制度逐步完善,以信用監(jiān)管的新型市場監(jiān)管格局正在形成,市場主體信用意識不斷增強。這些舉措,優(yōu)化了營商環(huán)境,激發(fā)了市場活力,兩年多來新登記注冊市場主體共68.1萬戶,全省各類市場主體達到了183.03萬戶,比改革前增長了47.8%。
今年6月30日,省政務服務臺和省公共資源交易臺正式投運。省政務服務臺進駐47個審批部門,涉及審批事項784項;省公共資源交易臺整合省政府采購中心、省產權交易中心、省產權交易市場、省國土資源交易事務中心、省水利建設工程交易中心、省交通建設市場管理中心、太原公共資源拍賣中心7個公共資源交易單位。按照《山西省政務服務臺建設總體方案》,我省正圍繞“兩臺、一張網”的總體目標,加快構建全省集中的統一網上申報、統一業(yè)務受理、全程內部網上流轉、全程網上效能監(jiān)督的“一站式”政務服務業(yè)務應用臺。
同時,市、縣政務服務臺也在不斷完善。目前,全省10個市建成綜合性政務服務臺。各市積極推進政務向基層延伸,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)便民服務中心和村(社區(qū))便民服務代辦點建設,將逐步構建起五級政務服務體系,使廣大群眾辦理事項實現“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”。
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