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完善制度建設(shè),強(qiáng)化干部監(jiān)督,是十八大報(bào)告?zhèn)鬟f出的一個(gè)強(qiáng)烈信號。11月30日,中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山在與學(xué)術(shù)界人士座談時(shí)指出,信任不能代替監(jiān)督,指出了我們制度建設(shè)中一個(gè)嚴(yán)重的文化障礙。
西方制度設(shè)計(jì)的理論基礎(chǔ)是“性惡論”,假設(shè)所有人都是壞的!鞍褭(quán)力關(guān)進(jìn)籠子”,成為現(xiàn)代政治理論的基本共識,從而使制度設(shè)計(jì)走向法治化。
我們的文化強(qiáng)調(diào)人性善和“大多數(shù)人是好的”,更希望道德自律和道德約束,注重信任,忽視監(jiān)督。深入地分析,是緣于面子與人情。魯迅先生說:“面子是中國人精神的綱領(lǐng)。”這是我們文化中一個(gè)很不好的基因。監(jiān)督誰,似乎就是不給誰面子,被監(jiān)督的人,也覺得沒有面子。
傳統(tǒng)文化認(rèn)為:用誰,就要全面地?zé)o條件地信任誰,所謂用人不疑,疑人不用。如孫權(quán)之于周瑜,劉備之于諸葛亮,完全地信任,完全地放手,千百年來傳為美談。傳統(tǒng)文化中的士大夫情結(jié):自認(rèn)是赤膽忠心,天地可鑒,但接受不了被懷疑,被監(jiān)督,視不被完全信任為屈辱!案笧樽与[,子為父隱”,“吾愛吾師,吾更愛真理”中西兩種文化的源頭,使西方慣于對事不對人,中國則親親相隱,不言人短,不論人非。這種文化潛意識成為監(jiān)督制度建設(shè)的深層次障礙。
現(xiàn)代人才觀認(rèn)為:疑人可用,用人要疑。人隨著環(huán)境的改變,世界觀、價(jià)值觀在不斷地變化。從這個(gè)意義上講,任何人都是可被懷疑的。如果疑人不用,將沒有可用之人。只能是在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才,培養(yǎng)人才。既要給人才以施展的天地,又要有嚴(yán)格的監(jiān)管!爸芄謶至餮院,王莽謙恭未篡時(shí)”,識人是非常困難的事,客觀地說,許多出問題的官員在被提拔時(shí)還是比較優(yōu)秀的,上級也是出于公心的。再好的干部不置于有效的監(jiān)督制約機(jī)制下,都會有蛻變的可能。主觀的伯樂相馬要變?yōu)榭陀^的考場試馬,賽場選馬。再值得信任的馬,也要被套上韁繩,不能任由天馬行空。許多革命先驅(qū)最后走到革命的對立面,說明昨天的輝煌與正確并不是明天可靠的保證,這就要用制度約束,保持合理適度的懷疑,監(jiān)督貫之于始終。
人是矛盾的復(fù)合體,集善與惡于一身。正是因?yàn)槿说膹?fù)雜性,在用人上,要信任與監(jiān)督并重,以信任弘揚(yáng)其善,以監(jiān)督防范其惡。歷史已反復(fù)證明:權(quán)力的制衡、嚴(yán)格的監(jiān)督遠(yuǎn)比個(gè)人的自覺更可靠。
監(jiān)督是最大的愛護(hù)。應(yīng)當(dāng)承認(rèn),許多倒在貪腐上的干部,是有能力、有頭腦、有膽魄、有政績的,他們因出色的表現(xiàn)被賦予了更大的權(quán)力。權(quán)力的本質(zhì)具有無限的擴(kuò)張性和排他性,絕對的權(quán)力必然導(dǎo)致絕對的腐敗。正是沒有監(jiān)督的信任腐蝕了他們。監(jiān)督就是懸崖邊上的護(hù)欄,站位越高,越需要欄桿的防護(hù)。一位對審計(jì)工作很有研究的領(lǐng)導(dǎo)講:審計(jì)的作用之一是“岔道口上指路,懸崖邊上救人”。就是以日常的嚴(yán)格監(jiān)督,防止干部失足墜落。
經(jīng)濟(jì)建設(shè)是核心任務(wù),在經(jīng)濟(jì)工作中處理好信任與監(jiān)督的關(guān)系,也甚為重要。
政府要抓好自身建設(shè),不斷提高效率,提高服務(wù)意識和能力,以誠意取信于民,取信于商,與商家建立互信,吸引客商投資。同時(shí),也要牢記,信任不能代替監(jiān)督。在對年招商引資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)后發(fā)現(xiàn):建立信任易,監(jiān)督落實(shí)難。資本的天性是逐利,利益最大化是資本運(yùn)作的原動力。生意是生意,交情是交情,本應(yīng)分得清楚。但中國人抹不下面子,總是把交情與生意混為一談。合伙做生意,開始是相互信任,由于沒有監(jiān)督機(jī)制,逐漸心生猜忌,最后反目成仇,善始者眾,善終者寡。在年招商引資大潮中,承諾不到位者有之,抽逃資本者有之,套取財(cái)政補(bǔ)貼者有之,甚至招搖撞騙者也時(shí)有所見。招商引資,實(shí)質(zhì)上就是地方政府與外地企業(yè)合伙做生意,必須在法律法規(guī)政策的框架下明確雙方的權(quán)利義務(wù),有詳細(xì)的路線圖和嚴(yán)格的時(shí)間表,有嚴(yán)密的監(jiān)督機(jī)制和違約處罰措施。這才是精誠合作、長久信任的根本保證。政府代表和維護(hù)著人民的利益,承載著群眾的希望,在引資時(shí)不僅要有熱心,有誠心,也必須有戒心,對資本逐利的本性時(shí)刻保持著警惕,在強(qiáng)化互信的同時(shí)不忘有效地監(jiān)督。
孔子講人生最高的境界是:隨心所欲不逾矩。這個(gè)矩既可以理解為內(nèi)心的道德自律,也可以理解為外部的監(jiān)督。從文化本源上追溯,有效地監(jiān)督和自覺地接受監(jiān)督是傳統(tǒng)文化中的應(yīng)有之義,只是在幾千年的演化中削弱了,淡化了,F(xiàn)在到厘清信任與監(jiān)督關(guān)系的時(shí)候了。猶太人有句諺語:不要把錢借給你的朋友,不然,錢也沒了,朋友也沒了。正是因?yàn)橹挥行湃味鴽]有擔(dān)保、抵押等監(jiān)督措施,最終也失去了信任。現(xiàn)代公民社會應(yīng)該形成這樣的共識:基于信任的監(jiān)督才是真正的關(guān)心和愛護(hù),基于監(jiān)督的信任才是真正可靠的信任。
中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山23日在紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作座談會上強(qiáng)調(diào),打鐵還需自身硬,在全面從嚴(yán)治黨中,紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的重要職責(zé),自身建設(shè)更要過硬。嚴(yán)管就是厚愛,信任不能代替監(jiān)督,要用嚴(yán)明的紀(jì)律管住自己,建設(shè)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
王岐山指出,正人先正己。己不正,焉能正人?中央紀(jì)委深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神,學(xué)系列重要講話精神,特別是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)的要求,密切聯(lián)系實(shí)際,綜合運(yùn)用教育、警示、挽救、懲治方式,強(qiáng)化日常監(jiān)督管理。在系統(tǒng)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)立干部監(jiān)督機(jī)構(gòu),是紀(jì)委實(shí)施組織和制度創(chuàng)新、強(qiáng)化自我監(jiān)督的成果,使之與黨內(nèi)監(jiān)督、社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督結(jié)合起來,回答了“誰來監(jiān)督紀(jì)委”的問題。黨的十八大以來,全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)共處分違紀(jì)干部3400多人,中央紀(jì)委機(jī)關(guān)查處處置14人。當(dāng)前,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,紀(jì)委也不是凈土,有的紀(jì)檢干部頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,違反審查紀(jì)律和保密紀(jì)律,跑風(fēng)漏氣甚至以案謀私。各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢干部要深刻理解“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,把自己擺進(jìn)去、學(xué)思踐悟,內(nèi)化于心、外化于行,不斷加強(qiáng)自身建設(shè),全面履行黨章賦予的職責(zé)。
王岐山強(qiáng)調(diào),子不教、父之過,干部犯錯(cuò)誤、組織有責(zé)任。深入剖析發(fā)生在身邊的典型案例就會發(fā)現(xiàn),如果各級黨委、紀(jì)委真正履行了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的責(zé)任,按照黨章黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)格要求干部,他們就不至于從違紀(jì)滑向違法的深淵。紀(jì)檢機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化干部教育管理的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。要適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨要求,把紀(jì)律挺起來、規(guī)矩嚴(yán)起來,嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律,同一切違反紀(jì)律的行為作斗爭。紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),層層傳導(dǎo)壓力,切實(shí)履行監(jiān)督管理職責(zé)。
王岐山指出,信任不能代替監(jiān)督。*和人民群眾對紀(jì)檢監(jiān)察干部充分信任、寄予厚望。越是肩負(fù)重要使命,越要強(qiáng)化自我監(jiān)督,自覺接受黨和人民的監(jiān)督。言傳身教,身教重于言教。領(lǐng)導(dǎo)干部要有強(qiáng)烈的管理監(jiān)督意識,要求別人做到的自己首先做到。要嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格工作程序,加強(qiáng)基礎(chǔ)工作、狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變,確保領(lǐng)出好班子、帶出好隊(duì)伍、激發(fā)正能量。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),首先要解決“不敢”問題,瞪大眼睛、拉長耳朵,提高發(fā)現(xiàn)問題、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的能力,堅(jiān)決清理門戶;把紀(jì)律挺在前面,抓早抓小、動輒則咎,深化紀(jì)檢體制改革,加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化“不能”;把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在堅(jiān)定信仰、堅(jiān)定信念、堅(jiān)定宗旨上,體現(xiàn)在貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策上,按照忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)選好人、用對人,強(qiáng)化“不想”。
*高度重視紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè),*在十八屆中央紀(jì)委二次全會上提出,要解決好誰來監(jiān)督紀(jì)委的問題,三次全會上強(qiáng)調(diào)嚴(yán)防“燈下黑”,五次全會上要求清理好門戶。
中央紀(jì)委認(rèn)真貫徹*的決策部署,從研讀黨章入手,找準(zhǔn)在全面從嚴(yán)治黨中的職責(zé)定位,深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),做黨章的忠實(shí)執(zhí)行者和堅(jiān)決捍衛(wèi)者。然而,在反腐敗斗爭依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢下,紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)也非凈土,面臨同樣嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢。廣東省政協(xié)原*、省紀(jì)委原書記朱明國,中央紀(jì)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室原主任魏健,第六紀(jì)檢監(jiān)察室原副局級紀(jì)律檢查員、監(jiān)察專員羅凱,第十二紀(jì)檢監(jiān)察室原處長申英等少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部,沒能經(jīng)受住腐蝕與反腐蝕的考驗(yàn),由執(zhí)紀(jì)監(jiān)督者蛻變?yōu)楦瘮》肿樱逃?xùn)深刻。
1監(jiān)督執(zhí)紀(jì)者在作風(fēng)和紀(jì)律上偏出一尺,反腐敗工作離中央要求就會偏出一丈
王岐山同志指出,信任不能代替監(jiān)督,監(jiān)督別人首先要自己過硬,己不正,焉能正人?紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢干部要心存敬畏和戒懼,增強(qiáng)紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,堅(jiān)決防止“燈下黑”。用鐵的紀(jì)律打造全黨信任、人民信賴的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
黨的十八大之后,絕大多數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真履行職責(zé),為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨作出了貢獻(xiàn),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的影響力,也在這個(gè)過程中得到很大提升。但也正是這種影響力,讓一些紀(jì)檢干部成為了被圍獵的重點(diǎn)對象。紀(jì)檢干部如果濫用手中的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán),帶來的危害會比一般干部更甚。
【案例一】魏健:濫用手中監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)
魏健先后在第五、第二、第四紀(jì)檢監(jiān)察室工作過,聯(lián)系過多個(gè)地區(qū)和部門,而他打招呼幫人辦事,也遍及聯(lián)系過的十多個(gè)省區(qū)市。經(jīng)調(diào)查,魏健涉案總金額達(dá)數(shù)千萬元,數(shù)額之大、物品之多,令人震驚。向魏健送錢送物的人員達(dá)到100多人,其中既有官員、也有老板,既有同學(xué)、也有同鄉(xiāng)。利益輸送的背后,自然是交易,而魏健能用來為人辦事的,正是手中的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)。
【案例二】羅凱、申英:在商人和官員中間牽線搭橋
羅凱,中央紀(jì)委第六紀(jì)檢監(jiān)察室原副局級紀(jì)律檢查員、監(jiān)察專員,他從一開發(fā)商手中先后低價(jià)購買了位于天津海河邊的四套住房、兩間商鋪,而他則在自己聯(lián)系的天津地區(qū)多次為該開發(fā)商在土地審批、工程項(xiàng)目等方面提供幫助。羅凱通常并不直接向地方官員提要求,而是通過飯局把該開發(fā)商介紹給官員認(rèn)識,大家就彼此心照不宣。
該開發(fā)商除了在天津,在江蘇和山東也有投資,于是羅凱又介紹他認(rèn)識聯(lián)系江蘇、山東的同事??中央紀(jì)委第十二紀(jì)檢監(jiān)察室原處長申英。申英也和羅凱一樣,都是在飯局上引薦商人和官員認(rèn)識,并抱著僥幸心理,認(rèn)為用這樣的方式可以逃避查處。
警鐘長鳴:事實(shí)反復(fù)證明,如果只有信任沒有監(jiān)督,那么信任就變成了放任,往往使干部走上違紀(jì)違法的道路。無論是對一個(gè)機(jī)構(gòu)來講,還是對一個(gè)干部的成長來講,它既需要信任也需要監(jiān)督。
2設(shè)立干部監(jiān)督室,手電筒照別人也照自己
黨的十八大以來,中央紀(jì)委把加強(qiáng)自我監(jiān)督作為一項(xiàng)重中之重的工作來抓。3月,中央紀(jì)委成立紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室,這個(gè)部門的職能,就是專門監(jiān)督自己人。目前,除了中央紀(jì)委,所有省一級紀(jì)委、大多數(shù)市一級紀(jì)委都已經(jīng)設(shè)立了干部監(jiān)督室,縣一級紀(jì)委已經(jīng)做到有專人來負(fù)責(zé)內(nèi)部監(jiān)督。中央紀(jì)委明確要求各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一旦發(fā)現(xiàn)問題線索,無論涉及到哪一級干部,有案必查、絕不姑息。
黨的十八大以來,中央紀(jì)委機(jī)關(guān)談話函詢218人,組織調(diào)整21人,立案查處17人,全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)共談話函詢5000人次,組織處理2100余人,處分7500人。這些數(shù)據(jù)印證著誰來監(jiān)督紀(jì)委命題的必要性,也顯示了中央紀(jì)委不回避問題、清理門戶的決心。
【案例三】朱明國、鐘世堅(jiān):利用職權(quán)謀取私利
警鐘長鳴:任何外因都不能成為貪腐的借口,人最終還是要面對自己的內(nèi)心。是做一名不辱使命的執(zhí)紀(jì)者,為建設(shè)更公正的社會盡一份力,還是成為一個(gè)遺忘初心的違紀(jì)者,被封存在案卷當(dāng)中,走哪條道路,以哪一種身份被記住,歸根結(jié)底還是自己的選擇。
3信念堅(jiān)定、堅(jiān)守理想,是紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍主流
堅(jiān)決清除害群之馬,并向社會曝光,恰恰表明了我們打造過硬隊(duì)伍的一種決心,也是一種自信。相對于極極少數(shù)的違紀(jì)違法分子,廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部信念堅(jiān)定、堅(jiān)守理想,這是這支隊(duì)伍的主流。
優(yōu)秀紀(jì)檢干部,在每個(gè)時(shí)代都是紀(jì)檢隊(duì)伍真正的脊梁。
4監(jiān)督者自身絕不能成為監(jiān)督的盲點(diǎn)
中央紀(jì)委在堅(jiān)決清理門戶的同時(shí),也找準(zhǔn)了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的關(guān)鍵點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),發(fā)現(xiàn)了日常管理中存在的漏洞。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè),到了加強(qiáng)制度建設(shè)、實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治的階段。
初,中央紀(jì)委將制定《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》開始提上議事日程。中央紀(jì)委機(jī)關(guān)18個(gè)部門和多個(gè)省區(qū)市紀(jì)委參與了規(guī)則起草,梳理現(xiàn)行制度、總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、找準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),本著盯住人看住事的原則,有針對性地提煉有效做法和具體實(shí)招,上升為制度規(guī)范。中央紀(jì)委先后召開10多次常委會議、辦公會議、專題會議研究,就各方面細(xì)節(jié)不斷深入探討,以求有效、管用。12月,中央政治局會議、中央政治局常委會議審議了規(guī)則送審稿,同意將其提交中央紀(jì)委七次全會審議。
電視專題片《打鐵還需自身硬》上篇《信任不能代替監(jiān)督》
【解說】2012年11月15日,新一屆中央政治局常委在同中外媒體記者見面會上,*在講話中引用了一句老話,打鐵還需自身硬。
【*同期聲】
新形勢下,我們黨面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn),黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問題,尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題,必須下大氣力解決。全黨必須警醒起來,打鐵還需自身硬。
【解說】四年前,并不是所有人都清楚這一番話的含義。而四年后的今天,人們已經(jīng)清楚,它所傳達(dá)的是中國共產(chǎn)黨全面從嚴(yán)治黨的決心和承諾。
【新聞播報(bào)】
中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第七次全體會議于10月…
【解說】10月,黨的十八屆六中全會在北京召開,全會審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,為全面從嚴(yán)治黨提供制度保障。全黨將緊密團(tuán)結(jié)在以*的*周圍,繼續(xù)堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,開創(chuàng)黨和國家事業(yè)的新局面。
【解說】在全面從嚴(yán)治黨的背景下,黨的各級紀(jì)律檢查委員會作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān),肩負(fù)著黨的信任和人民的期盼,承擔(dān)著維護(hù)黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)的重要職責(zé),自身更要過硬。*多次強(qiáng)調(diào),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在監(jiān)督別人的同時(shí),自己必須回答一個(gè)重要的問題。
【*同期聲】
各級紀(jì)委也要解決好燈下黑的問題,自覺遵守黨紀(jì)國法,你們是查人家的,誰查你們呢?這個(gè)問題也要探索解決。
【解說】*高度重視紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè),*在十八屆中央紀(jì)委二次全會上提出,要解決好誰來監(jiān)督紀(jì)委的問題,三次全會上強(qiáng)調(diào)嚴(yán)防“燈下黑”,五次全會上要求清理好門戶。
【解說】中央紀(jì)委認(rèn)真貫徹*的決策部署,從研讀黨章入手,找準(zhǔn)在全面從嚴(yán)治黨中的職責(zé)定位,深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),做黨章的忠實(shí)執(zhí)行者和堅(jiān)決捍衛(wèi)者。然而,在反腐敗斗爭依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢下,紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)也非凈土,面臨同樣嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢。少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部沒能經(jīng)受住腐蝕與反腐蝕的考驗(yàn),由執(zhí)紀(jì)監(jiān)督者蛻變?yōu)楦瘮》肿,教?xùn)深刻。
【解說】這是一組特殊的案卷,案卷上的這一個(gè)個(gè)名字都曾經(jīng)是中央紀(jì)委的工作人員,他們每個(gè)人都參與過不少大案要案的調(diào)查。而現(xiàn)在,他們卻因?yàn)樽约哼`紀(jì)違法,成為了案卷的主角。
魏健,中央紀(jì)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室原主任,黨的十八大之后中央紀(jì)委機(jī)關(guān)首個(gè)被調(diào)查的廳局級領(lǐng)導(dǎo)干部。5月4日,像往常一樣來上班的他并沒有想到,會在自己的辦公室被帶走調(diào)查。
【同期聲】魏健(中央紀(jì)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室原主任)
后期我也不是沒想過有危險(xiǎn)的,只是那時(shí)候麻木了,再一個(gè)也是覺得,中紀(jì)委這地方,誰查中紀(jì)委啊?真是這種心態(tài)在里邊。
【解說】魏健在中央紀(jì)委機(jī)關(guān)多個(gè)崗位擔(dān)任過領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),參與查辦過薄熙來案、戴春寧案等多起大案要案。他被調(diào)查的消息在同事中間也引發(fā)了不小的震動。
【同期聲】杜鵬(中央紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室工作人員)
他工作應(yīng)該是比較勤懇努力的,然后形象也比較正面,好多同志用大跌眼鏡,用這樣的一個(gè)詞來形容。
【解說】而經(jīng)過調(diào)查,魏健涉案總金額達(dá)數(shù)千萬元,數(shù)額之大、物品之多,令人震驚。向魏健送錢送物的人員達(dá)到一百多人,其中既有官員、也有老板,既有同學(xué)、也有同鄉(xiāng)。利益輸送的背后,自然是交易,而魏健能用來為人辦事的,正是手中的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)。
【同期聲】杜鵬(中央紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室工作人員)
比如說有一個(gè)老板,涉及了一個(gè)股權(quán)糾紛的案件,就找到了魏健。然后魏健就把相關(guān)的材料,以他們室里的名義,就轉(zhuǎn)給了所在那個(gè)省的紀(jì)委,請他們查辦并且要結(jié)果,實(shí)際上是作為人家一項(xiàng)工作,就給人要求部署下去了。
【解說】經(jīng)調(diào)查,魏健為人辦事謀利達(dá)數(shù)十項(xiàng)之多,除了直接利用職務(wù)便利,借辦案、核查線索謀利之外,還有一個(gè)顯著的特點(diǎn)。他更多地是通過向各地地方官員打招呼來幫人辦事,涉及的領(lǐng)域五花八門,包括提職晉升、安排工作、司法審判、工程項(xiàng)目等等。這些事從他的職務(wù)和權(quán)力來說并不能直接給人辦理,但以他的職務(wù)和權(quán)力,卻能讓一些地方官員幫他去實(shí)現(xiàn)。
【同期聲】魏健(中央紀(jì)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室原主任)
要搞定領(lǐng)導(dǎo),他肯定是找那些個(gè)對某一級領(lǐng)導(dǎo)能夠起到制約作用的這些人。
【解說】向魏健輸送錢財(cái)最多的一名老板是四川商人宋志遠(yuǎn),金額達(dá)到上千萬元。當(dāng)時(shí)他想在四川上馬一個(gè)項(xiàng)目,希望能獲得當(dāng)?shù)卣С,為此找魏健幫忙。魏健立刻給當(dāng)時(shí)擔(dān)任四川省委副書記、成都市委書記的李春城打了一個(gè)電話,請他關(guān)照宋志遠(yuǎn)的項(xiàng)目。
【同期聲】魏健(中央紀(jì)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室原主任)
我當(dāng)時(shí)因?yàn)樵谶@個(gè)位置上,聯(lián)系省里,領(lǐng)導(dǎo)也比較當(dāng)事兒。所以對我來說也覺得很簡單的一件事兒,沒有多想別的,拿起紅機(jī)就給省委副書記打電話,順?biāo)浦勰茏鲇植贿`反大原則,可能這個(gè)事兒都買賬。
【解說】魏健只是打了一個(gè)電話,宋志遠(yuǎn)的項(xiàng)目就迅速得到了推進(jìn)。
【同期聲】宋志遠(yuǎn)(涉案老板)
給李春城打了招呼以后,過了兩三天,我們縣委書記給我打電話了,就問了我,老宋,你這個(gè)項(xiàng)目我們不是在支持嗎?你怎么找到北京去了?我說怎么了?怎么了?中紀(jì)委給省領(lǐng)導(dǎo)打電話說我們不支持,好了我們會全力支持的。就這樣就開始支持了,就推動快了,就馬上簽了協(xié)議了。
【解說】魏健先后在第五、第二、第四紀(jì)檢監(jiān)察室工作過,聯(lián)系過多個(gè)地區(qū)和部門,而他打招呼幫人辦事,也遍及聯(lián)系過的十多個(gè)省區(qū)市,四川正是他聯(lián)系過的地區(qū)之一。
【同期聲】杜鵬(中央紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室工作人員)
魏健他是室主任,他是一個(gè)廳局級干部。他所打招呼的對象是一個(gè)省部級干部,他為什么要聽你一個(gè)廳局級干部?是因?yàn)槟惚澈笫且环N職務(wù)的影響力在這里邊。紀(jì)委主要的權(quán)力,它是一個(gè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的權(quán)力,它這個(gè)是關(guān)系到黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治生命的一個(gè)權(quán)力。
【解說】2005年之前,魏健在河北省高級人民法院擔(dān)任副院長。因?yàn)楣ぷ鞅憩F(xiàn)優(yōu)秀,被調(diào)到中央紀(jì)委從事紀(jì)檢監(jiān)察工作。這本是組織對他的信任和重用,自然也賦予了他更大的權(quán)力,但很多變化也正是從這個(gè)時(shí)候開始發(fā)生。魏健第一次單筆收受大額賄賂,就是在他調(diào)到中央紀(jì)委不久之后,一個(gè)在河北認(rèn)識的老板專程到北京家中來看望他,而此前這位老板并沒有上過門。
【同期聲】魏健(中央紀(jì)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室原主任)
原來也認(rèn)識,但是沒有什么交往。那時(shí)候我是法院的副院長,沒有訴訟,他找你干什么?那么調(diào)到中紀(jì)委以后,那就不一樣了。你聯(lián)系的這些省區(qū)市,這些領(lǐng)導(dǎo)們也都很在意,特別你又是主任。他們這些老板,其實(shí)在這些方面他是很精的,他知道你到了中紀(jì)委了,你肯定跟下面說話管用。他當(dāng)時(shí)是把錢放到存折里,然后給我,說的時(shí)候也是說,你到北京來了,北京什么都貴,買房子算老兄贊助你的。我自己心里一貪念,一念之間也就要了。
【解說】到中央紀(jì)委工作后,主動來和魏健交往的這類朋友變得越來越多,魏健也并不拒絕。而在交往的過程中,目睹一些老板的生活方式,讓他的心態(tài)一步步失衡。有一年春節(jié),一名老板請他到海南旅游,安排他住在自己的別墅,魏健清楚地記得當(dāng)時(shí)自己的想法。
【同期聲】魏健(中央紀(jì)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室原主任)
我去了一看他那個(gè)別墅,海邊,那一大套,真是豪華,當(dāng)時(shí)我就看傻了,我說他們得掙多少錢啊!所以到后來他們給我錢,我說實(shí)在的,我心里就真有點(diǎn),你給我來進(jìn)貢,進(jìn)吧!反正都是朋友,另外你也有這個(gè)實(shí)力,你也出得起。
【解說】當(dāng)這樣的心態(tài)遇上商人的圍獵,實(shí)際是你情我愿,直到落馬之后,魏健才回頭去想,收受的巨額錢財(cái)?shù)降捉o自己的人生帶來了什么。
【同期聲】魏健(中央紀(jì)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室原主任)
藏在一個(gè)房子里,我常也沒時(shí)間花錢,再一個(gè)我家里條件也不錯(cuò),所以這些錢呢,真的就是,收來以后,我就往那屋子里一扔,就是這樣,一鎖就拉倒,好多這些錢沒花。是拿什么?是拿自己的安全、是拿自己一輩子的這種前途作為代價(jià)啊,你傻不傻啊?我想想我真是傻啊。
【解說】不能收受他人錢物、以權(quán)謀私,對于每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來說,干凈是必須守住的行為底線,何況是擔(dān)負(fù)著反腐重任的紀(jì)檢監(jiān)察干部。魏健先后在法院和紀(jì)委擔(dān)任重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),對于法律和紀(jì)律本應(yīng)更加了解和敬畏。然而,當(dāng)欲望和權(quán)力相遇,他卻知紀(jì)違紀(jì)、知法違法,本應(yīng)有的基本認(rèn)知完全被欲望蒙蔽。從一名審查他人的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督者,到因?yàn)樨澑蔀楸粚彶閷ο蟆T诒粠ё哒{(diào)查后,魏健一夜白頭。
【同期聲】魏健(中央紀(jì)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室原主任)
我形容我是錐心之痛,現(xiàn)在想起來還是很多地方是感覺很追悔的。說到底根本的就是什么呢?一個(gè)是這人還是私心,我這個(gè)私心還是比較重的。你要說不敢腐,說句實(shí)在話,人有犯糊涂的時(shí)候,也有抱僥幸心理的時(shí)候。
【解說】魏健案的教訓(xùn)是深刻的,從事監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的這支隊(duì)伍,如果在作風(fēng)和紀(jì)律上偏出一尺,反腐敗工作離中央的要求就會偏出一丈。一系列紀(jì)檢干部違紀(jì)案件的發(fā)生,充分印證了*提出誰來監(jiān)督紀(jì)委這一問題的現(xiàn)實(shí)針對性和緊迫性。
【同期聲】苗慶旺(中央紀(jì)委研究室主任)
事實(shí)反復(fù)證明,如果只有信任沒有監(jiān)督,那么信任就變成了放任,就往往使干部走上違紀(jì)違法的道路。無論是對一個(gè)機(jī)構(gòu)來講,還是對一個(gè)干部的成長來講,它既需要信任也需要監(jiān)督。
【解說】天津海河邊有一幢十分醒目的樓盤,名叫君臨天下。在這幢樓里,有中央紀(jì)委的干部以三折的低價(jià)從開發(fā)商手里購買了房產(chǎn)。房價(jià)打了三折,本應(yīng)堅(jiān)守的廉潔底線也打了折扣。最終,當(dāng)這名開發(fā)商涉案被調(diào)查,這些干部的問題,也在調(diào)查過程中被一一牽扯出來。
【解說】羅凱,中央紀(jì)委第六紀(jì)檢監(jiān)察室原副局級紀(jì)律檢查員、監(jiān)察專員,從該開發(fā)商手中先后低價(jià)購買了四套住房、兩間商鋪,而他則在自己聯(lián)系的天津地區(qū)多次為該開發(fā)商在土地審批、工程項(xiàng)目等方面提供幫助。羅凱通常并不直接向地方官員提要求,而是通過飯局把該開發(fā)商介紹給官員認(rèn)識,大家就彼此心照不宣。
【同期聲】羅凱(中央紀(jì)委第六紀(jì)檢監(jiān)察室原副局級紀(jì)律檢查員監(jiān)察專員)
把別人請來,他的目的就是顯示我們倆之間關(guān)系好,知道咱們的關(guān)系,他對你是不是會照顧?肯定會照顧的。至于怎么照顧?照顧什么?那就不是我的事兒了,是吧。
【解說】該開發(fā)商除了在天津,在江蘇和山東也有投資,于是羅凱又介紹他認(rèn)識聯(lián)系江蘇、山東的同事申英。申英也和羅凱一樣,都是在飯局上引薦商人和官員認(rèn)識,并抱著僥幸心理,認(rèn)為用這樣的方式可以逃避查處。
【同期聲】申英(中央紀(jì)委第十二紀(jì)檢監(jiān)察室原處長)
就認(rèn)為我又不批地、我又不批錢,而且我也沒有押著手去,讓干部幫你去批地批錢,只是介紹認(rèn)識了,這能是什么樣呢?實(shí)際上你還是利用了你自己的職權(quán)。但是在某一個(gè)時(shí)點(diǎn),可能人在局中的時(shí)候,他可能會用這些東西來作一種自我安慰。
【解說】翻開羅凱和申英的案卷,金條、名表、珠寶、商人贈送的禮品琳瑯滿目。這些貴重禮品足以告訴人們,他們只需在飯局上出個(gè)面,就能為商人帶來巨大的利益。
【同期聲】陳勁松(中央紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室工作人員)
這個(gè)金條不是說一根兩根,有50克一根的,有100克一根的,累計(jì)下來給他的金條都是以公斤計(jì)的。還會送給他珠寶玉石啊,這些名貴的東西,貴重物品。另外比如說變相地送房子,就是我們說低價(jià)購房,三折多,這個(gè)折扣他這個(gè)中間的利益輸送有多少。
【解說】不少落馬的紀(jì)檢干部有一個(gè)共同的特點(diǎn),都是在商人和官員中間擔(dān)任牽線搭橋的角色。為什么商人不去直接找分管部門的干部,而是想辦法結(jié)交紀(jì)檢干部,采用這種迂回的方式,羅凱和申英其實(shí)心里都清楚。
【同期聲】羅凱(中央紀(jì)委第六紀(jì)檢監(jiān)察室原副局級紀(jì)律檢查員監(jiān)察專員)
紀(jì)委的工作有一個(gè)特點(diǎn),各個(gè)部門它都能聯(lián)系到,它都有可能通過工作關(guān)系認(rèn)識各個(gè)部門的人。面寬,是吧,又是個(gè)監(jiān)督單位。確實(shí)紀(jì)委這個(gè)干部,反正是就跟過去的監(jiān)察御史似的吧,見官大三級吧。
【同期聲】申英(中央紀(jì)委第十二紀(jì)檢監(jiān)察室原處長)
這些年全體紀(jì)委干部、整個(gè)系統(tǒng)干部的努力,在社會上確實(shí)影響很大,尤其對官員的約束力也很大。這樣使一些人可能感覺,他要跟紀(jì)委干部熟,可以給當(dāng)?shù)氐母刹恳詨毫Α?/p>
【解說】黨的十八大之后,絕大多數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真履行職責(zé),為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨作出了貢獻(xiàn),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的影響力,也在這個(gè)過程中得到很大提升。但也正是這種影響力,讓一些紀(jì)檢干部成為了被圍獵的重點(diǎn)對象。紀(jì)檢干部如果濫用手中的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán),帶來的危害會比一般干部更甚。
【解說】王岐山同志指出,信任不能代替監(jiān)督,監(jiān)督別人首先要自己過硬,己不正,焉能正人?紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢干部要心存敬畏和戒懼,增強(qiáng)紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,堅(jiān)決防止燈下黑。用鐵的紀(jì)律打造全黨信任、人民信賴的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
【解說】正人必先正己。黨的十八大以來,中央紀(jì)委把加強(qiáng)自我監(jiān)督作為一項(xiàng)重中之重的工作來抓。3月,中央紀(jì)委成立紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室,這個(gè)部門的職能,就是專門監(jiān)督自己人。
【同期聲】劉爽(中央紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室主任)
設(shè)立干部監(jiān)督室,把手電筒不但要照別人,也照自己。眼光向內(nèi)、刀刃向內(nèi),對象就是監(jiān)督自己的人。
【解說】黨的十八大以來,中央紀(jì)委機(jī)關(guān)談話函詢218人,組織調(diào)整21人,立案查處17人,全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)共談話函詢5000人次,組織處理2100余人,處分7500人。這些數(shù)據(jù)印證著誰來監(jiān)督紀(jì)委命題的必要性,也顯示了中央紀(jì)委不回避問題、清理門戶的決心。
【同期聲】劉爽(中央紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室主任)
紀(jì)檢系統(tǒng)的干部,原來都覺得到了紀(jì)委就進(jìn)了保險(xiǎn)箱,不會有人管。所以現(xiàn)在通過成立這樣的機(jī)構(gòu),實(shí)實(shí)在在地查處的動作,實(shí)際上就讓紀(jì)委的干部切實(shí)感受到現(xiàn)在是有人管、受監(jiān)督。
【解說】目前,除了中央紀(jì)委,所有省一級紀(jì)委、大多數(shù)市一級紀(jì)委都已經(jīng)設(shè)立了干部監(jiān)督室,縣一級紀(jì)委已經(jīng)做到有專人來負(fù)責(zé)內(nèi)部監(jiān)督。中央紀(jì)委明確要求各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一旦發(fā)現(xiàn)問題線索,無論涉及到哪一級干部,有案必查、絕不姑息。
【解說】,廣東省化州市紀(jì)委書記陳重光,因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被立案審查。在審查過程中,發(fā)現(xiàn)了廣東省紀(jì)委原書記朱明國和省紀(jì)委副書記、監(jiān)察廳長鐘世堅(jiān)涉嫌違紀(jì)的線索,這兩名領(lǐng)導(dǎo)干部也相繼被立案審查。朱明國在2006年到2011年期間擔(dān)任廣東省紀(jì)委書記。2007年時(shí),陳重光在茂名市擔(dān)任監(jiān)察局副局長,為了獲得職務(wù)調(diào)整,他想方設(shè)法通過關(guān)系,打聽到了接朱明國的辦法。
【同期聲】陳重光(廣東省化州市紀(jì)委原書記)
當(dāng)時(shí)海南到五指山他家去認(rèn)識的,好像他一般到清明都會回來一下,清明都會回家一趟。然后每年清明都會去看一下他,有時(shí)候50萬,有時(shí)候100萬這樣地送。
【解說】在朱明國的老家,他建的豪華別墅人盡皆知。這個(gè)大山里的黎族農(nóng)民家庭的兒子,一步步成為省部級領(lǐng)導(dǎo)干部,在當(dāng)?shù)厥亲畲蟮拿。陳重光連續(xù)幾年借朱明國回鄉(xiāng)掃墓的時(shí)機(jī)來看望他,送上的禮金累計(jì)達(dá)到400萬元,朱明國也只是客氣幾句就收下了。而陳重光也通過朱明國,當(dāng)上了化州市紀(jì)委書記
【同期聲】朱明國(廣東省政協(xié)原*)
最后都是組織通過、組織決定、集體通過,但是誰先提,用人的提名權(quán)是最至關(guān)重要的,沒人提名你是進(jìn)不了那個(gè)圈子的。當(dāng)一把手35年,我的體會如果你一把手開口了,基本上沒有人反對。
【解說】朱明國落馬后,從這座別墅里搜出了大量財(cái)物。經(jīng)調(diào)查,他收受各項(xiàng)財(cái)物共計(jì)折合人民幣1.41億余元,另有9104萬余元的財(cái)產(chǎn)不能說明來源。11月法院公開宣判,朱明國被判處死刑,緩期兩年執(zhí)行,剝奪政治權(quán)利終身。
【同期聲】朱明國(廣東省政協(xié)原*)
第一次你打開了潘多拉盒子之后,比如說你第一次收了10萬,那么你收了10萬和收100萬,收100萬和收1000萬,它只不過是加一個(gè)零。這一步邁出去之后,你沒有外力的強(qiáng)制和組織上的干預(yù),靠個(gè)人不容易停下來。
【解說】朱明國曾先后擔(dān)任重慶市政法委書記、廣東省紀(jì)委書記、省委副書記、省政協(xié)*,在擔(dān)任多個(gè)職務(wù)期間,都曾經(jīng)利用職權(quán)和影響力謀取私利。曾經(jīng)身為執(zhí)紀(jì)執(zhí)法者的朱明國,形容自己過的是兩面人生。
【同期聲】朱明國(廣東省政協(xié)原*)
我在臺上給干部上課、講話,我都要求大家廉潔奉公。但我在私底下又收受賄賂,鉆制度的空子,這就是兩面人生。位高權(quán)重吧,感覺到在紀(jì)委,你是監(jiān)督別人的、是查別人的,沒人監(jiān)督你。
【解說】除了通過組織人事權(quán)為個(gè)人謀利,朱明國也同樣通過向其它部門打招呼的方式,幫商人解決各種訴求。作為省紀(jì)委書記,朱明國很清楚他的權(quán)力對其它部門的領(lǐng)導(dǎo)干部意味著什么。他打招呼的事情,很多人不敢不辦。
【同期聲】朱明國(廣東省政協(xié)原*)
說不好聽的話就是,人家不怕種樹的,人家只怕燒山的。紀(jì)委書記對某一個(gè)干部、某一個(gè)黨員的看法,都是決定這個(gè)人一生的,至少一段時(shí)期的升遷榮辱。所以一般的領(lǐng)導(dǎo)干部都怕紀(jì)委,這是肯定的。
【解說】被陳重光案牽扯出的另一名紀(jì)委干部,是2012年到擔(dān)任廣東省紀(jì)委副書記的鐘世堅(jiān)。和朱明國一樣,鐘世堅(jiān)同樣過的是兩面人生,這位紀(jì)委副書記家中查出的財(cái)物,讓辦案人員印象深刻。
【同期聲】徐建鵬(中央紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室工作人員)
別人送來的酒有上千瓶,就放在自己的家里。還有蟲草,我們從他家里檢查的時(shí)候,光這個(gè)蟲草就重達(dá)200多斤。好多現(xiàn)金就是成捆的,就從來沒打開過,就是從收了就放在那兒,一扎一扎的,印章有90年代的。
【同期聲】鐘世堅(jiān)(廣東省紀(jì)委原副書記、監(jiān)察廳原廳長)
自從我收了人家送我第一筆錢開始,相當(dāng)于埋了一個(gè)定時(shí)炸彈在自己的身邊,這個(gè)定時(shí)炸彈什么時(shí)候爆炸都有可能的。所以自己一直以來都是心里惶惶,都是很擔(dān)心的。
【解說】終于,在,這顆定時(shí)炸彈因?yàn)殛愔毓獍副灰。?dāng)時(shí),茂名市紀(jì)委空缺出一個(gè)副書記崗位,陳重光希望能再次晉升。當(dāng)時(shí)朱明國已經(jīng)調(diào)離了省紀(jì)委,這一次,陳重光請求鐘世堅(jiān)幫忙。早在2012年,鐘世堅(jiān)還在珠海市擔(dān)任市長時(shí),陳重光就通過關(guān)系跑到珠海上門結(jié)識了他。當(dāng)時(shí)已經(jīng)風(fēng)傳鐘世堅(jiān)將調(diào)任省紀(jì)委副書記,陳重光于是早早開始為今后鋪路。
【同期聲】陳重光(廣東省化州市紀(jì)委原書記)
去珠海那邊跟他認(rèn)識,他當(dāng)副書記,也許他能夠幫上點(diǎn)忙之類的,這么個(gè)意思。
【解說】在鐘世堅(jiān)的幫助下,陳重光順利獲得了候選人提名。然而他們并沒有想到,正是在對提名人選進(jìn)行審查的過程中,有人實(shí)名舉報(bào)了陳重光的問題線索。茂名市紀(jì)委書記肖葉清楚地記得,自己很快接到了鐘世堅(jiān)的電話。
【同期聲】肖葉(廣東省茂名市紀(jì)委書記)
鐘世堅(jiān)就打了電話來給我,就說陳重光是紀(jì)檢監(jiān)察干部,對待這個(gè)問題上要內(nèi)外有別,要把握好分寸,能夠給組織處理調(diào)整崗位的,就不一定要立案了。你自己把握好,不要把事情搞大,對你影響也不好,是你的手下,就說了這個(gè)事。
【同期聲】鐘世堅(jiān)(廣東省紀(jì)委原副書記、監(jiān)察廳原廳長)
其實(shí)我也擔(dān)心再深挖,就挖到自己這里來。另外得到人家的好處,總是要給人家當(dāng)保護(hù)傘,所以是這樣的考慮。
【解說】中央紀(jì)委明確要求,紀(jì)檢干部要受到比其他黨員干部更為嚴(yán)格的監(jiān)督,對違紀(jì)行為發(fā)現(xiàn)一起就要查處一起。鐘世堅(jiān)所說的內(nèi)外有別、把握分寸,明顯違背這一要求。當(dāng)時(shí),廣東省紀(jì)委已經(jīng)成立干部監(jiān)督室,肖葉當(dāng)即把鐘世堅(jiān)干涉辦案的問題直接向省紀(jì)委書記作了報(bào)告。
【同期聲】肖葉(廣東省茂名市紀(jì)委書記)
干部監(jiān)督這一塊,還是省紀(jì)委書記黃先耀同志直接分管的,我們有理由向書記報(bào)告。當(dāng)時(shí)我第一時(shí)間就考慮,他是不是怕我們查陳重光的時(shí)候牽到他,所以當(dāng)時(shí)我向省紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)的時(shí)候也談了這個(gè)觀點(diǎn)。如果說跟他有關(guān)聯(lián)了,牽涉到里邊,那我們就更要查,當(dāng)時(shí)是先耀書記講這個(gè)話。
【解說】廣東省紀(jì)委隨即對陳重光案一查到底,從中發(fā)現(xiàn)了和朱明國、鐘世堅(jiān)相關(guān)的問題線索。在*全面從嚴(yán)治黨的大背景下,在中央紀(jì)委嚴(yán)格自我監(jiān)督的明確要求下,朱明國和鐘世堅(jiān)都被嚴(yán)肅查處。
【同期聲】朱明國(廣東省政協(xié)原*)
過去是信任就沒監(jiān)督,一提要有人監(jiān)督,就覺得組織對我不信任、領(lǐng)導(dǎo)對我不信任。其實(shí)有人監(jiān)督、有人看是福,沒人看、沒人想看、沒人敢看是禍。
【解說】在被組織調(diào)查之前,朱明國已經(jīng)預(yù)感到自己將被調(diào)查。在紀(jì)委工作過多年的他,深知對抗組織調(diào)查沒有意義。他告訴家人,不要試圖轉(zhuǎn)移贓款贓物、毀滅證據(jù)、或潛逃海外,這些無謂行為只會加重罪行。和許多落馬的干部一樣,朱明國到了要承擔(dān)后果的時(shí)候,才感到十分悔恨,但一切為時(shí)已晚。
【同期聲】朱明國(廣東省政協(xié)原*)
黨和人民對紀(jì)委書記的要求也是最高的,標(biāo)準(zhǔn)也是最高的。但是我辜負(fù)了黨組織的信任,也辜負(fù)了人民的期望。我不干好事也就罷了,我還干這么多的壞事,就自己感覺到自己簡直是不可饒恕。
【解說】任何外因都不能成為貪腐的借口,人最終還是要面對自己的內(nèi)心。是做一名不辱使命的執(zhí)紀(jì)者,為建設(shè)更公正的社會盡一份力,還是成為一名遺忘初心的違紀(jì)者,被封存在案卷當(dāng)中,走哪條道路,以哪一種身份被記住,歸根結(jié)底還是自己的選擇。
【同期聲】王庭堅(jiān)(中央紀(jì)委組織部副部長)
堅(jiān)決清除害群之馬,并向社會曝光,恰恰表明了我們打造過硬隊(duì)伍的一種決心,也是一種自信。相對于極極少數(shù)的違紀(jì)違法分子,廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部是信念堅(jiān)定、堅(jiān)守理想,這是我們這么一支隊(duì)伍的主流。
【解說】李長海,河北廊坊市紀(jì)委第一紀(jì)檢監(jiān)察室主任。他剛上任,接手的第一個(gè)案子華昊運(yùn)輸集團(tuán)腐敗專案,就面對很大的困難和風(fēng)險(xiǎn)。李長海頂住壓力啃下了這塊難啃的骨頭,他敢于擔(dān)當(dāng)、鐵面執(zhí)紀(jì)的形象,在當(dāng)?shù)厣钊肴诵摹@铋L海說過這樣一句話:我個(gè)人并不強(qiáng)大,但絕不能讓黨的紀(jì)律輸。王瑛,四川省南江縣原紀(jì)委書記,她在當(dāng)?shù)夭檗k了某公安人員玩忽職守致人死亡案、縣水利局套取專項(xiàng)資金私分案等眾多典型案件。面對壓力和阻力,王瑛曾這樣回答:我得罪了很多人,但是沒有得罪紀(jì)委書記這個(gè)稱謂。陳新寧,濟(jì)寧市金鄉(xiāng)縣紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室原主任,陳新寧因?yàn)楸k案得罪了不少親戚朋友。在日記中,陳新寧寫道:紀(jì)檢監(jiān)察工作有著自身的特殊性,需要甘于寂寞、甘于清貧。像這樣的優(yōu)秀紀(jì)檢干部,在每個(gè)時(shí)代都是紀(jì)檢隊(duì)伍真正的脊梁。
7月1日,在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上,中央表彰了一批全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進(jìn)基層黨組織。浙江省衢州市柯城區(qū)人民醫(yī)院監(jiān)察室副主任萬少華獲全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱號,國家知識產(chǎn)權(quán)局直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委書記關(guān)寶蘭等3名紀(jì)檢干部獲全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者稱號,陜西省紀(jì)委、監(jiān)察廳機(jī)關(guān)黨委獲全國先進(jìn)基層黨組織稱號。
【解說】中央紀(jì)委在堅(jiān)決清理門戶的同時(shí),也找準(zhǔn)了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的關(guān)鍵點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),發(fā)現(xiàn)了日常管理中存在的漏洞。加強(qiáng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)自身建設(shè),到了加強(qiáng)制度建設(shè)、實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治的階段。
【紀(jì)實(shí):中央紀(jì)委辦公會】
趙洪祝:執(zhí)紀(jì)審查,這是我們紀(jì)檢監(jiān)察工作的權(quán)力核心,就是把它關(guān)進(jìn)制度的籠子…
【解說】這是中央紀(jì)委的一次辦公會議,討論《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》的有關(guān)問題。這部規(guī)則的制定是從初開始提上議事日程。中央紀(jì)委機(jī)關(guān)18個(gè)部門和多個(gè)省區(qū)市紀(jì)委參與了規(guī)則起草,梳理現(xiàn)行制度、總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、找準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),本著盯住人看住事的原則,有針對性地提煉有效做法和具體實(shí)招,上升為制度規(guī)范。中央紀(jì)委先后召開10多次常委會議、辦公會議、專題會議研究,就各方面細(xì)節(jié)不斷深入探討,以求有效、管用。12月,中央政治局會議、中央政治局常委會議審議了規(guī)則送審稿,同意將其提交中央紀(jì)委七次全會審議。
【結(jié)束語】全面從嚴(yán)治黨,是以*的*對人民的莊嚴(yán)承諾。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部只有自身率先做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng),才能真正承擔(dān)起黨和人民賦予的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的重任。中央紀(jì)委深知,執(zhí)紀(jì)者自身絕不能置身于紀(jì)律紅線之外,監(jiān)督者自身絕不能成為監(jiān)督的盲點(diǎn)。信任不能代替監(jiān)督,只有切實(shí)加強(qiáng)自我監(jiān)督,同時(shí)將自己置于全黨、全社會的監(jiān)督之下,才能不辜負(fù)黨和人民的信任和重托。
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