開展“大解放、能力大提升、工作大見效”大討論活動中,通過傳達學習和深入領會州委書記劉成鳴的講話精神,統一了,提高了認識。要以大討論為契機,打開腦子想事,只有想得明白,才能干得明白;甩開膀子干事,要有干事的底氣,成事的氣魄;邁開步子成事,要高起點謀劃,高標準推進,高質量落實。
“勇于擔責”是大解放的關鍵。上有新認識,行動上有新改觀,工作上有新起色,創新上有新突破,靈魂深處有新變化。要努力創新理念,積極謀劃新思路、新辦法,善于站位全局,審時度勢,見微知著。不能遇到困難繞道走,碰到矛盾就退縮,沾上問題就甩手。沒有責任心就沒有工作激情,沒有責任心就沒有工作動力,沒有責任心就沒有工作效率,沒有責任心就沒有工作質量,沒有責任心更沒有工作業績。責任心體現在工作崗位上不能僅僅是“過得去”,而必須是“過得硬”。在表現上應該是有一種吃苦耐勞的干勁、出力流汗的拼勁、只爭朝夕的沖勁、敢督敢查的闖勁。
“強化學習”是能力大提升的基礎。樹立生活上要“知足”,工作上要“知不足”,學習上要“不知足”的觀念。加強學習,及時充電,豐富自己,增強才能,跟上形勢。不能把學習只掛在嘴上,而要真正認識到加強學習的重要性和緊迫性。做到干一行、愛一行、鉆一行、精一行。努力做一個學習達人。提升能力包涵了動手的能力、用腦的能力、用心的能力。向師長、書本、實踐學習,增強能力儲備,才能在干事創業中取得完美成果。
“主動作為”是工作大見效的前提。干工作必須高標準、高起點、嚴要求。要么不干,干則必成,干則必精,干則顯效。主動作為就是把自已的身心全部融入到工作中,把事業當作施展自已才能的舞臺。堅決克服“六氣”,著力在整治“庸、懶、散、浮、拖”上下功夫。有了主動性才談得上執行力,面對艱難任務不講困難、不找借口,攻堅克難,勇往直前。
2月17日,按照州委統一部署,我州召開“大解放、能力大提升、工作大見效”動員部署大會。州委書記劉成鳴出席會議并作重要講話。他要求全州各級各部門和廣大黨員干部,一定要以本次活動為契機,迅速掀起“干部能力素質提升工程”和“大解放、能力大提升、工作大見效”大討論活動的熱潮,在解放中統一,在作風轉變中凝聚力量,在工作落實中展現形象,擰成一股繩、匯聚一股氣、打好翻身仗,以嶄新的理念、務實的作風、昂揚向上的精神面貌,奮力推動我州與全國全省同步全面建成小康社會。
州委副書記、州長肖友才主持會議。州人大常委會主任李康、州政協*向秋出席會議,并結合學習考察情況和人大、政協工作職能,就開展好“干部能力素質提升工程”和“大解放、能力大提升、工作大見效”大討論活動提出意見建議。州委副書記李江就“干部能力素質提升工程”和“大解放、能力大提升、工作大見效”大討論活動作了具體安排。
劉成鳴指出,本屆州縣鄉領導班子既肩負著夯實黨在藏區執政基礎的使命,更肩負著與全國、全省同步全面建成小康社會的重任,還肩負著打造一支政治堅定、對黨忠誠、勤政務實、為民服務、清正廉潔干部隊伍的責任。干部能否適應新形勢、新任務和新要求?州委經過認真研究決定,從今年開始,集中兩年時間,在全州上下深入實施“干部能力素質提升工程”。所以,春節剛過州委就組織中心組成員外出學習考察,學先進、找差距、添措施,開展“大解放、能力大提升、工作大見效”大討論活動。
劉成鳴要求,要對照先進找差距,清醒認識我州前進中的不足和發展中的短板。他指出,本次學習考察所到之處,無不呈現出發展加速、質量提升、后勁增強的大好形勢,讓大家耳目一新、深受感觸。與他們相比,我們的差距不僅體現在發展水上,更體現在觀念、發展理念、體制機制、能力素質上。一要看到發展水上的差距,要從主觀上清醒認識到,甘孜發展長期墊底、長期落后,是由于自身努力不夠,能力素質不能適應新形勢新任務的要求;要充分認識到我們在發展速度上、發展質量上、產業發展上、城鄉建設風貌打造上與其他市(州)存在的巨大差距。二要看到觀念上的差距,學習考察讓我們感受到,四市(州)經濟社會發展保持強勁勢頭,關鍵是解放得早、觀念更新得快,不拘于常規,敢闖敢試,創造性開展工作。最核心是沒有“等靠要”的,自強自立、自我發展決心很強、行動很大。所以大家要清醒認識到我們與他們相比,差在缺乏加快發展的主動性,缺乏激發內生動力的自覺性,缺乏搶抓機遇的敏銳性。三要看到發展理念上的差距,通過考察我們看到四市(州)準確把握新常態下經濟發展的特征,深刻理解“五大發展理念”的科學內涵,發展理念超前、發展模式新穎,自覺把發展理念作為引領經濟發展的“指揮棒”。
我們與他們比差在對新常態不了解不適應不會引領,對“五大發展理念”理解得不到位,對市場活力激發不夠。四要看到體制機制上的差距,四市(州)都非常重視體制創新,尤其是把上級精神和本地實際緊密結合起來,逐步建立健全了一整套制度體系支撐來引領經濟社會發展。與他們比,我州不僅有省內政策,還有特殊的藏區政策,為什么長期落后?關鍵是體制不順、機制不活、辦法不多,主要差在推進土地流轉的體制機制上,差在城鄉規劃建設管理的體制機制上,差在服務體系的構建上。五要看到能力素質上的差距,通過學習考察,讓我們深切感受到四市(州)干部那種鍥而不舍、只爭朝夕的精神,那種開拓創新、開明開放的氣概,那種視野寬廣、業務過硬的本領,那種深入扎實、雷厲風行的作風。我們要充分認識到與他們在科學決策的水、做群眾工作的能力、執行落實的力度、開放發展的意識、應急處突的本領方面的差距。
劉成鳴要求,要反思自省挖根源,切實找準我州干部隊伍中的沉疴頑疾和癥結所在。他說,實踐證明,一個地方的發展,干部是第一要素,在干部隊伍建設中,作風是關鍵,能力是基礎,落實是核心。他指出,分析我州干部隊伍現狀主要存在六方面問題:一是視野狹窄的“小氣”。面對全省各地如火如荼、蒸蒸日上的發展態勢,我們的干部上固步自封、翻不過“二郎山”。甘孜作為經濟發展的滯后區、扶貧攻堅的重點區,必須堅持開放理念,深化對外開放合作,主動融入經濟發展的大格局,以資源換市場、換人才、換資金、換技術、換發展,以開放促發展、保穩定、惠民生,實現由封閉保守向合作共贏轉變。二是自甘落后的“暮氣”。受長期發展墊底的影響,我們的干部窮慣了、落后慣了、當最后一名當慣了,工作上得過且過、甘愿做“井底蛙”。面對差距,我們必須變后發為潛力,變壓力為動力,變心動為行動,敢同勇者比、敢與快者賽、敢向高處攀,以強烈的進取精神,咬住發展不放松,奔著目標不停步,把同步全面小康的宏偉目標變為美好現實。
三是以苦居功的“驕氣”。我們的干部認識上居功自傲、跳不出“死胡同”。面對加快發展的新形勢和新要求,我們絕不能迷戀過去的成就,躺在功勞簿上,必須著眼未來,把過去拋在腦后,把事業作為畢生追求,心無旁騖干工作,一心一意干事業,不斷創造新業績、取得新突破、實現新跨越。四是不講原則的“義氣”。我州絕大多數黨員干部講政治、守規矩、顧大局,但仍有個別干部行為上不守規矩、繞不開“小圈子”。大家要進一步把全面從嚴治黨要求落到實處,對照鏡子深入反思,時時處處嚴格要求自己,自覺遵守各類黨章黨規,自覺服從全局利益,堅決執行上級部署要求,努力爭創一流工作業績。五是作風不實的“浮氣”。在我州與全國全省同步全面建成小康社會的關鍵時期,當務之急是不等不靠、務實拼搏,在實干中搶抓機遇、在實干中爭創優勢、在實干中奮勇當先。但有的干部作風上浮而不實,熱衷當“評論員”。他告訴這些干部,混,是難以為繼的,混,是混不下去的,混,是不會有好日子過的。必須破除“浮躁”,牢固樹立“務實”觀念,做到為官一任,造福一方,知難而進、迎難而上,腳踏實地、務實進取。六是消極怠工的“惰氣”。當前我州已處于一個退無可退的境地,但一些人仍精神上萎靡懈怠、慣于當“懶人”。我們必須把奮發向上、積極進取的干事狀態,把求真務實、埋頭苦干的工作作風,把缺氧不缺精神、艱苦不怕吃苦的精神傳承下去,努力做到觀念上先人一步、體制創新上優人一著、機制創新上高人一籌、搶抓機遇上快人一拍,大力營造開拓創新、崇尚實干、狠抓落實、加快發展的氛圍,全面開創各項事業發展新局面。
劉成鳴要求,要圍繞目標抓落實,以州第十一次黨代會精神為指引苦干實干加巧干。他指出,加快甘孜經濟社會發展,實現同步全面小康目標,我們必須自我加壓、跳起摸高,苦干實干加巧干,趕上全省發展快車。這是新一屆領導干部肩負的責任使命,更是應有的價值取向。一要咬定目標拼命干。盯住目標,善做善成,這是我們做工作的“進取之道”。要圍繞州委“一個目標、兩個關鍵、三件大事、六大戰略”總體工作格局,圍繞建設經濟繁榮、生活殷實、和諧穩定、民主文明、家園秀美、保障有力的小康社會和“暢通甘孜、美麗甘孜、和諧甘孜、小康甘孜”的奮斗目標,科學確定目標的實現路徑和進度安排,一項一項去落實,一個一個去推動,把思路變為出路,把藍圖變為現實。要結合本次學習考察,進一步找差距、查問題、添措施,堅持“后發也要高起點起步”,絕不能低標準、一般化,要以舍得“脫一層皮、掉幾斤肉”的精神氣概,鼓足干勁,揚鞭奮蹄,徹底擺脫我州落后狀態。二要解放創新干。解放是我們做工作的“科學之道”。
我們要創新觀念,認真解決制約發展的障礙;要創新發展理念,抓好農牧業、旅游業、對外開放等相關工作;要創新體制機制,健全利益共享機制,創新資金整合方式,創新農牧專業合作社發展模式。三要撲下身子加油干。落實就是水,執行就是能力。這是我們做工作的“成事之道”。我們要“想干事”,始終保持戰略定力,堅定發展自信;要“快干事”,超前謀劃、搶占先機,真正做到能快就不要慢,能多快就多快;要“會干事”,吃透上情、摸準下情、掌握實情,不斷用新思路、新辦法、新機制破解難題;要“敢干事”,面對困難問題要敢于擔當、善于擔當、體現擔當;要“干成事”,把心思用在干實事上,把精力放在抓落實上,把功夫花到為群眾辦實事、謀福祉上。四要綜合施策統籌干。“彈鋼琴”是執政能力和領導藝術的體現,這是我們做工作的“為政之道”。
面對特殊的州情和發展現狀,我們要統籌抓好發展民生穩定工作,統籌抓好當前和長遠,統籌抓好全局和局部。要把區域、部門工作放到全州大局中去思考,主動融入全州工作大局,緊緊圍繞州委工作思發展、謀穩定、惠民生。五要抓住關鍵重點干。抓住關鍵,這是我們做工作的“攻堅之道”。大家在經濟發展上要強化項目支撐、產業支撐、資源支撐;維護穩定上要突出抓好緝槍治暴、矛盾糾紛排查等相關工作;民生改善上要大力推進脫貧攻堅,加快補齊民生短板,大力推進旅游新村建設,推進產村相融、文旅相融;黨的建設上要大力開展“干部能力素質提升工程”和“大解放、能力大提升、工作大見效”大討論活動,加強基層組織建設,充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。六要健全機制扎實干。健全和創新體制機制,這是我們做工作的“固本之道”。我們將建立和完善工作和項目推進機制、投入保障機制、督辦機制、問責機制、考核機制,認真落實好容錯糾錯機制,寬容失誤者、嚴懲腐敗者、支持改革者,為擔當者擔當、為改革者撐腰、為干事者負責。
劉成鳴要求,要統籌推進重實效,扎實開展好“干部能力素質提升工程”和“大解放、能力大提升、工作大見效”大討論活動。他指出,開展“干部能力素質提升工程”和“大解放、能力大提升、工作大見效”大討論活動,是對各級干部的一次鍛煉和考驗,是一次解放的過程,是一次作風轉變的過程,是一次工作落實的過程。全州各級各部門要圍繞活動的總體目標,周密籌劃、精心組織,抓住關鍵、迅速突破,推動認識上有新突破、能力素質上有新提升、工作作風上有新轉變,增強各級干部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,提升遵守黨章黨規能力、善于科學決策能力、帶領群眾致富能力、防控社會風險能力和狠抓執行落實能力,著力打造一支對黨忠誠、能打硬仗、勤勉務實、作風正派的高素質干部人才隊伍,為同步全面建成小康社會提供堅強的人才保證。
一要把開展“大討論”和“提升工程”與落實州第十一次黨代會精神結合起來。落實責任,掛圖作戰,創新推進,加強督查。二要把開展“大討論”和“提升工程”與深化“兩學一做”學習教育結合起來。注重解放、隊伍建設、問題整改、成果運用。三要把開展“大討論”和“提升工程”與解決突出問題結合起來。真正把差距找準、原因找對、目標找端、措施定實。四要把開展“大討論”和“提升工程”與做好當前各項工作結合起來。要進一步豐富和完善州“四大班子”工作規則和議事決策程序,做到帶頭講政治、守規矩并堅決按規矩辦事;要細化分解目標任務,將任務明確到點,責任落實到人;要認真做好一季度“穩增長、抓投資、促消費”工作,確保實現“開門紅”;要加大重點項目工作力度,確保前期工作3月底前全部完成;要持續推進依法治州,扎實抓好重要節點的維穩防控工作;要認真抓好脫貧攻堅這個“頭等大事”,進一步分解任務、壓實責任、落實到人,確保逐村逐戶脫貧銷號;要抓好全面深化改革工作;持續推進正風肅紀和反腐倡廉,不斷鞏固和發展全州良好政治生態;要做好“六大戰略”考核獎懲工作;要做好州黨代會、州人代會、州政協會的提案議案和意見建議辦理工作,及時將辦理落實情況進行反饋。
在會議開始前,參會人員集中觀看了州委中心學習組考察專題片。會上,康定市、理塘縣、甘孜縣、州發改委、州農牧局、州住房城鄉建設局先后就學習考察情況進行了發言。
州委中心學習組成員,不是州委中心學習組成員的州委、州人大常委會、州政府、州政協副秘書長,州級各部門、省屬行政企事業單位、州屬企事業單位主要負責人,各縣(市)參加學習考察的縣(市)委書記或縣(市)長在主會場參加會議;各縣(市)四大班子成員,縣級部門和鄉鎮黨委政府主要負責同志在各分會場參加會議。
2月25日上午,康定市召開“大解放、能力大提升、工作大見效”大討論活動動員部署會。康定市委書記鄧立軍出席會議并做重要講話。他要求全市各級各部門和廣大黨員干部,一定要以本次活動為契機,迅速掀起“大解放、能力大提升、工作大見效”大討論活動的熱潮。
康定市委副書記、市長甲么主持會議。市人大常委會主任訾正勇、市政協*羅秀珍出席會議,并結合自身學習情況和人大、政協工作職能,就開展好“大解放、能力大提升、工作大見效”大討論活動作了發言。市委副書記曾維友就“干部能力素質提升工程”和“大解放、能力大提升、工作大見效”大討論活動作了具體安排。
會議確定此次大討論活動從2月25日至3月31日開展,重點圍繞“如何加快發展,實現兩個率先”、“如何把握機遇,正確面對挑戰”、“如何解放,破解發展難題”、“如何發揮作用,爭當干事先鋒”、“如何轉變作風,抓好工作落實”五個方面進行。
會議要求,全市黨員干部要深入學習、深刻領會、全面落實州委動員部署會議精神,按照州委“在解放中統一,在作風轉變中凝聚力量,在工作落實中展現形象”的要求,圍繞實際工作新要求及工作目標,集中時間、集中精力,認真開展好“提升工程”和“大討論”活動。
鄧立軍就本次大討論活動開展的重要意義作了強調。他指出出現在部分干部工作中的養尊處優的“傲氣”、居功自傲的“霸氣”、不走正道的“邪氣”、固步自封的“小氣”、不講原則的“義氣”、沉不下去的“浮氣”等問題。他要求,活動開展要掌握方法,各部門鄉鎮不可按部就班,要有所創新;解決問題是關鍵,不能輕描淡寫,草草收場,忌走過場;要將活動的開展與全局工作、重點工作緊密結合,實現雙贏。
在會議開始前,參會人員集中觀看了州委中心學習組考察專題片。會上,孔玉鄉、塔公鎮、教育體育局、交通局和市委宣傳部先后進行了發言。
市委中心學習組成員,市級各部門、企事業單位主要負責人和鄉鎮黨委政府主要負責人參加了會議。
2月17日,甘孜州“大解放、能力大提升、工作大見效”大討論活動動員部署會在康定召開,會議決定,期用一個半月時間,在該州開展“大解放、能力大提升、工作大見效”大討論活動。
,甘孜州GDP總量排全省21市州倒數第一;財政收入比阿壩州低4000萬元;農村居民人均可支配收入在全國10個藏族自治州中居第五位;旅游人次與阿壩州的差距由2010年491萬人次擴大到的2400萬人次。今年2月13日至16日,甘孜州委組織中心組成員到成都、眉山、雅安、阿壩4地進行了學習考察。“我們與外地的差距在擴大。”甘孜州委書記劉成鳴總結考察體會時說,差距擴大的重要根源是干部解放不夠,能力素質欠缺。
為了突破發展的障礙,大力營造甘孜州心齊勁足、風清氣正、干事創業、競相爭先的良好環境,把干部統一起來,把力量匯集起來,加快建設美麗生態和諧小康甘孜、推動經濟社會發展和長治久安,當天會議決定,在甘孜州開展“大解放、能力大提升、工作大見效”大討論活動。活動主要圍繞五個方面進行:如何加快發展、實現同步全面建成小康社會;如何正確認識面臨的機遇和挑戰;如何創造性地破解發展難題;如何“做合格黨員、當干事先鋒”;如何把民生改善作為經濟社會發展的出發點和落腳點、把精力集中在打通“最后一公里”上。
今年2月中旬至3月底,甘孜州“大解放、能力大提升、工作大見效”大討論活動將分成發動、查找差距、總結成果三個階段,各級干部將對標先進,找準問題,形成整改清單,從而明確能力素質提升的重點,制定提升目標和任務清單。
“大解放、能力大提升、工作大見效”大討論活動結束后,甘孜州將從今年開始,用兩年時間集中實施“干部能力素質提升工程”,從而,提升當地干部能力素質,使其有能力專注發展定力。
高度重視,堅決執行。開展“干部能力素質提升工程”暨“大解放、能力大提升、工作大見效”大討論活動是州委按照同步全面建成小康社會的新要求,立足甘孜發展的新形勢,順應全州人民的新期盼,作出的一項重大決策部署。其主要目的就是:全面提升各級干部遵守黨章黨規、善于科學決策、帶領群眾致富、防控社會風險、狠抓執行落實的能力,為各項工作扎實開展提供堅強有力的組織和干部保證。我將堅決擁護并帶頭全面學習貫徹落實好州委的重大決策部署,以“活動不見效、絕不收兵”的態度,以立即安排、馬上就辦、堅決辦好的高標準、嚴要求,抓好活動在爐霍的落地落實。
嚴格標準,強化執行。對照州委書記劉成鳴指出的“視野狹窄的小氣、自甘落后的暮氣、以苦居功的嬌氣、不講原則的義氣、作風不實的浮氣、消極怠工的惰氣”六個方面的問題和爐霍縣干部存在的“精神懈怠的危險、視野狹窄的危險、能力不足的危險、作風不實的危險”四個方面的內容,精心組織實施,切實抓好落實。一是抓好學習提升。組織全縣干部深入*系列重要講話精神、黨章黨規、中央和省委藏區工作會議精神、州第十一次黨代會精神,切實把行動統一到州委的重大決策部署上來,一定做到多學善思,讓自己和班子的觀念、發展理念、執行能力與形勢、新任務、新要求相適應,努力讓自己的、能力、行為與新常態、新要求相匹配。二是深入開展討論。圍繞州委提出的五個方面的討論內容,結合實際,增加七個方面的討論內容,通過在全縣各級、各個層面開展反復學習、反復討論,切實達到解放、拓展思維、形成共識,努力使各項工作有新起色、新成效。三是積極對照整改。對照州委提出的六個方面和縣委提出的四個方面的問題,找問題、找差距、找短板、找薄弱,找準找實問題,認真分析原因,明確努力方向,形成個人剖析材料和整改清單,并進行逐一整改落實,確保整改一項、銷號一項,努力使自己和班子的上能跟上,行動上能主動,能力上有突破,努力打造一支讓州委放心、讓組織信任、干部群眾認可的班子和團隊。
學用結合,狠抓執行。將大討論活動與脫貧攻堅相結合,緊緊圍繞“兩不愁、三保障”和“四個好”目標,全面落實“六個精準”“五個一批”要求,全面推進脫貧村項目建設、產業發展、群眾增收等,確保到年底完成48個貧困村摘帽、2769人脫貧;將大討論活動與經濟發展相結合,用發展的辦法解決爐霍的一切問題和困難,積極推進全域旅游、農業、生態產業發展等工作落地落實,力爭引進一批企業、簽約一批項目、啟動一批工程;將大討論活動與我縣改善民生相結合,全面加強教育、衛生、文化等社會事業發展,加強路、水、電、住房等民生基礎設施建設,著力補齊短板,不斷提升公共服務水。
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