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一部《永不懈怠的斗爭》反映了廣東省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)年來持之以恒加強作風(fēng)建設(shè)、保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢、高舉巡視“利劍”形成強大威懾、堅持標(biāo)本兼治深入推進全面從嚴(yán)治黨等方面的亮點工作。
糾正“四風(fēng)”維護了黨的先進性和純潔性,夯實了黨的執(zhí)政基礎(chǔ),鞏固了黨的執(zhí)政地位。而在一起起被曝光、查處的“四風(fēng)”案例背后,是全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)以抓鐵有痕、踏石留印的精神,持之以恒加強作風(fēng)建設(shè)的不懈努力。
多次強調(diào)“作風(fēng)問題核心是黨同人民群眾的關(guān)系問題”。保持與人民群眾的血肉聯(lián)系,既要強化黨員干部心中紅線,也要拓寬群眾意見反映渠道。
有權(quán)就有責(zé)、有責(zé)必擔(dān)當(dāng)!抓作風(fēng)建設(shè),還必須落實黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。全省各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)進一步加大“一案雙查”力度,以問責(zé)倒逼責(zé)任落實。
在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上,*號召全黨“不忘初心,繼續(xù)前進”,這昭示著全面從嚴(yán)治黨永遠在路上,作風(fēng)建設(shè)只有進行時。抓作風(fēng)建設(shè)要在堅持中深化,在深化中堅持,真正使管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬,為推動我省經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供堅強保證。
一棵參天大樹,如果任由蛀蟲繁衍啃咬,必然逐漸枯萎;一道清澈河流,如果任由淤積壅塞,必然行之不遠。
堅決打贏反腐敗這場正義之戰(zhàn),深入推進全面從嚴(yán)治黨,必須堅持標(biāo)本兼治,既要以“零容忍”的態(tài)度“拔爛樹”、“治病樹”、“正歪樹”,也要靠治本,找病根、清淤泥,從源頭上防治腐敗。
黨的十八大以來,在始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢的同時,廣東堅持治標(biāo)不松勁,不斷以治標(biāo)促治本,積極探索深化標(biāo)本兼治的有效途徑。
曾幾何時,工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題一直易發(fā)高發(fā),從年來全國查處的職務(wù)犯罪案件看,涉及工程建設(shè)領(lǐng)域的占到將四分之一,“工程上馬、干部落馬”等問題屢見不鮮!
面對“工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗”這一頑疾,廣東省紀(jì)委、省監(jiān)察廳一方面嚴(yán)肅查處涉及工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗案件,另一方面,在實施標(biāo)本兼治上也絕不避重就輕!而是直面突出問題,積極推進政府投資重大工程廉潔風(fēng)險同步預(yù)防。
伶仃洋??阻隔粵港澳的天塹。進入新世紀(jì),在“一國兩制”的偉大實踐下,一項跨越伶仃洋、連接粵港澳的“超級工程”也在世人面前繪就藍圖。她,就是被英國《衛(wèi)報》稱為“現(xiàn)代世界七大奇跡”之一的港珠澳大橋。然而,當(dāng)世界的目光匯聚伶仃洋,能否將這項“超級工程”建設(shè)成“不帶任何污點,干干凈凈”的廉潔工程,同樣倍受矚目。
2012年3月,經(jīng)充分調(diào)研論證,省紀(jì)委、省監(jiān)察廳以港珠澳大橋建設(shè)為“試驗田”,首次對政府投資重大工程項目開展廉潔風(fēng)險同步預(yù)防,并由“省港珠澳大橋工程廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組-派駐監(jiān)察專員辦-特聘監(jiān)察員-廉政監(jiān)督員”組成四級廉政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系,對行政主管部門、監(jiān)督部門以及3家建設(shè)主體和逾百家參建單位,實現(xiàn)了監(jiān)督全覆蓋。
【同期采訪】珠海市委常委、市紀(jì)委書記,省港珠澳大橋工程廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員龔海明:
聘請社會專業(yè)力量進行廉政風(fēng)險抽查評估,借力打力,有效地解決了工程領(lǐng)域環(huán)節(jié)眾多、專業(yè)性強,外行人進不去、看不懂的難題,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時解決,可以對工程領(lǐng)域腐敗形成有效震懾。
廉潔風(fēng)險同步預(yù)防有效保證了重大工程項目建設(shè)的權(quán)力行使安全、資金使用安全、項目建設(shè)安全、干部成長安全,為國家重點建設(shè)項目提供了堅強紀(jì)律保障。截至目前,港珠澳大橋建設(shè)未發(fā)現(xiàn)重大違紀(jì)違法行為,并為全省重大工程項目建設(shè)提供了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗!
如果說,廉潔風(fēng)險同步預(yù)防就像一場“精準(zhǔn)”的深度“體檢”,消除了重大工程項目中的“高危”腐敗隱患;那么,面對一樁樁被查處的腐敗案件,特別是針對那些在同一領(lǐng)域反復(fù)發(fā)生的腐敗問題,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)更需要找準(zhǔn)“病灶”,斷絕病根、著力治本,否則,就容易陷于“光打不防、越打越忙”的困境。
基于這一認識,廣東在反腐敗斗爭策略上,堅持治標(biāo)與治本的辯證統(tǒng)一,牢固樹立“紀(jì)委不查案是失職,只查案不治本是不稱職”的觀念,而隨著標(biāo)本兼治的深入推進,按照“查辦案件-找出癥結(jié)-完善制度”的工作思路,著眼于防止類似問題在案發(fā)單位反復(fù)發(fā)生,“以案治本”,這一全新的防治腐敗模式,也在廣東順勢催生。
在外人看來,科技系統(tǒng)權(quán)力不大,似乎是個與腐敗絕緣的“清水衙門”,但出人意料的是,從2013年7月起,不到兩年內(nèi),廣東省科技廳原廳長李興華、原黨組副書記張明、原副廳長王可煒,廣州市科信局原局長謝學(xué)林,佛山市南海區(qū)科技局原局長梁新文等70多名黨員干部竟因貪腐紛紛落馬。
【同期采訪】港珠澳大橋管理局局長、黨委書記朱永靈:
(四級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系)這也是一個創(chuàng)新,當(dāng)然我們各級紀(jì)檢部門、監(jiān)察部門應(yīng)該說從上到下也都很重視廉政建設(shè),但是真正深入到一線上來,這是第一次。
面對眾多權(quán)力節(jié)點,四級廉政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系橫向到邊、縱向到底,重點盯防行政審批環(huán)節(jié)的以權(quán)謀私、招投標(biāo)環(huán)節(jié)的違規(guī)操作、監(jiān)督管理環(huán)節(jié)的權(quán)力尋租、物資采購環(huán)節(jié)的“吃拿卡要”以及資金管理環(huán)節(jié)的“中飽私囊”,最大限度防止腐敗行為發(fā)生。與此同時,按照“事前預(yù)防、事中監(jiān)督、事后查處、全程服務(wù)”的思路與模式,從2012年開始,監(jiān)察專員辦協(xié)調(diào)指導(dǎo)各建設(shè)單位、參建單位,共排查出風(fēng)險點6217個,制訂防控措施8247項;通過政府投資工程廉情預(yù)警評估系統(tǒng),利用科技手段對港珠澳大橋建設(shè)進行實時、自動、全流程監(jiān)控;為加強監(jiān)督的專業(yè)性和有效性,從開始,監(jiān)察專員辦還聘請業(yè)內(nèi)專家對港珠澳大橋珠海連接線工程和珠海口岸工程進行廉政風(fēng)險第三方評估抽查,構(gòu)建了廉政風(fēng)險的“前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置”的有效機制。
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