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期陜西省委出臺的對干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下的“三項機制”,希望通過建立“三項機制”,最大限度地激發(fā)和保護全省干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、營造爭先創(chuàng)優(yōu)的好氛圍、凝聚追趕超越的精氣神。是對*提出的“三個區(qū)分開來”的全面落實,鼓勵探索、寬容失誤,讓敢擔(dān)當(dāng)、敢創(chuàng)新的干部沒顧慮、有舞臺。充分體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨要求,符合省情實際,順應(yīng)廣大干部群眾意愿,對于調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)積極性、助推改革發(fā)展、打贏全面小康決勝戰(zhàn),必將起到積極的促進作用。
“三項機制”相互配套相輔相成,解決干部“不善為”“不想為”“不敢為”, 現(xiàn)在有些干部做工作干事情動力不足、積極性不高,出現(xiàn)了廉而不為、廉而不勤、懶政怠政等問題,表現(xiàn)為能力不足“不善為”、動力不足“不想為”、擔(dān)當(dāng)不足“不敢為”,成為制約各項工作推進的重要因素。要想在新一的國際輪競爭中走在前列,廣大干部不僅要苦干更要實干,打造過硬作風(fēng)。在想在改革發(fā)展及新一輪國際競爭中取得更高的成績,就必須要依靠務(wù)實、管用、有力的制度機制作為保障。 容錯糾錯機制中提出創(chuàng)造性開展工作中11類情形可進行容錯,為創(chuàng)新者容錯,就是要引導(dǎo)干部創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,對經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題提出前瞻性的解決思路和措施;為擔(dān)當(dāng)者容錯,就是要引導(dǎo)廣大干部在推動工作落實中主動化解矛盾、勇于承擔(dān)責(zé)任,在急難險重任務(wù)面前敢于迎難而上;為實干者容錯,就是要引導(dǎo)廣大干部立足本職崗位,在經(jīng)濟發(fā)展、民生建設(shè)、服務(wù)群眾中積極履職、主動作為。讓敢擔(dān)當(dāng)、敢創(chuàng)新的干部沒顧慮、有舞臺。
能上能下機制不僅可以彌補干部管理者退出機制的缺位,又能最大限度地激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。讓庸者下,就是要對那些渾渾噩噩、碌碌無為,干事勁頭不足、進取意識不強,無過但也無功的干部進行調(diào)整;讓失職者下,就是要對那些履職不力、工作滯后,不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部進行調(diào)整;讓不適者下,就是要對那些在全面從嚴(yán)治黨和經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下不適應(yīng)、不會為、不善為、不敢為的干部進行調(diào)整。讓不適應(yīng)、不作為的干部受懲戒、讓位子。 激勵機制是目標(biāo)主題,容錯機制是激勵的保障,能上能下機制是激勵和容錯的重要補充,三項機制將激發(fā)黨員干部創(chuàng)業(yè)熱情和勇于擔(dān)當(dāng)精神。
“三項機制”分別是獎勵機制,容錯糾錯和能上能下。獎勵機制方案是把目標(biāo)責(zé)任考核作為各級干部評優(yōu)評先、考核獎勵和選拔重用的主要依據(jù),還明確提出獎金分配方案由各市(區(qū))、縣(市、區(qū))制定,獎金應(yīng)發(fā)放到人,既要馬兒跑,又要馬兒能吃草,讓能干事、干成事的干部得褒獎、獲重用,極大激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的激情和熱情;容錯糾錯是指對有關(guān)單位和個人在履職擔(dān)當(dāng)、改革創(chuàng)新過程中,未能實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)或出現(xiàn)偏差失誤,但符合法律法規(guī)和政策規(guī)定,勤勉盡責(zé)、未謀取私利的,不作負(fù)面評價,及時糾錯改正,免除相關(guān)責(zé)任或從輕減輕處理,它的建立是給干部干事創(chuàng)新買份“意外保險”,為了讓干部沒有后顧之憂,愿干事、想干事、敢干事;建立能上能下機制,能者上、庸者下、劣者汰,這樣的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境才有精氣神,這不僅可以彌補干部管理中退出機制的缺位,又能最大限度地激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力,讓想干事的干部看到希望。
“三項機制”的出臺是提振黨政干部信心的一劑良方,是針對出現(xiàn)的干部庸政懶政的現(xiàn)象,這樣的‘三管齊下’治懶獎勤機制一旦落實,將讓干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)不能靠‘保’、日子不能靠混,也讓眾多清正廉潔、愿干事能干事的干部看到希望,卸下包袱、勇謀善為,敢啃‘硬骨頭’,讓干事創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部真正敢作敢為,有所作為。然而這些機制還必須要落實下去,否則縱有千條萬條,不去落實就是‘白條’,只有正真落實,才能實現(xiàn)“三項機制”的自我價值,從而真正形成良好的用人導(dǎo)向和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
建立干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制,是省委落實*“五個扎實”要求、實現(xiàn)追趕超越發(fā)展的重要舉措,是激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性的制度安排。“三項機制”出臺后,駝峰路街道辦事處金華路社區(qū)迅速組織學(xué)習(xí)貫徹。
社區(qū)黨支部及時召開社區(qū)黨員干部會議,專題學(xué)習(xí)“三項機制”,準(zhǔn)確把握內(nèi)涵、實質(zhì),并結(jié)合當(dāng)前實際,展開集中討論;研究部署社區(qū)學(xué)習(xí)貫徹工作,強化工作責(zé)任,夯實工作基礎(chǔ)。
會議強調(diào),社區(qū)黨支部應(yīng)當(dāng)把“三項機制”作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容,在集體學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)系列講話的過程中,增加“三項機制”學(xué)習(xí)內(nèi)容;通過社區(qū)微信公眾臺、電子屏、公示欄、社區(qū)今日頭條號等社區(qū)媒體資源,積極創(chuàng)造“三項機制”學(xué)習(xí)貫徹的良好氛圍;積極引導(dǎo)全體黨員利用網(wǎng)絡(luò)、手機、黨員遠(yuǎn)程教育臺等媒體媒介開展自我學(xué)習(xí)。
認(rèn)真學(xué)習(xí),領(lǐng)會精神。該區(qū)各級把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹 “三項機制”作為當(dāng)前的一項重要任務(wù),區(qū)委召開常委會議傳達學(xué)習(xí)省委“三項機制”文件,原原本本對“三項機制”進行全文專題學(xué)習(xí)。并就貫徹落實工作作出安排,組織干部積極開展學(xué)習(xí),同時認(rèn)真做好集體學(xué)習(xí)筆記、會議紀(jì)要。通過多層次的學(xué)習(xí),教育全區(qū)各級干部了解建立和實施“三項機制”的意義和作用,充分調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,營造合理容錯的良好環(huán)境和推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的良好氛圍。
強化宣傳,營造氛圍。該區(qū)結(jié)合學(xué)習(xí)情況,認(rèn)真組織干部,圍繞對“三項機制”的認(rèn)識、理解和建議,撰寫心得體會和署名文章。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部和鎮(zhèn)辦、部門主要負(fù)責(zé)同志積極撰寫署名文章。按照“三項機制”內(nèi)容,通過多種方式,加大宣傳力度。充分利用區(qū)級媒體、網(wǎng)站、微信、微博等信息臺,對“三項機制”進行原文宣傳,對好的做法進行報道,并有計劃地刊載優(yōu)秀署名文章,加大“三項機制”宣傳力度,不斷提高基層干部的知曉率。
加強督查,確保實效。該區(qū)結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的督導(dǎo)檢查,對學(xué)習(xí)貫徹情況進行明察暗訪,隨機查閱各領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)筆記、會議紀(jì)要、各級干部學(xué)習(xí)筆記,隨機訪談50%以上領(lǐng)導(dǎo)和干部,談話了解“三項機制”知曉情況,同時組織開展專題測試,以考促學(xué),提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。對學(xué)習(xí)貫徹“三項機制”情況進行得分、排名,結(jié)果納入年度目標(biāo)責(zé)任考核,切實破解干部隊伍中存在的不想為、不敢為和不會為問題。
社區(qū)全體工作人員通過深入學(xué)習(xí)“三項機制”重要文件精神,紛紛表示“三項機制”的學(xué)習(xí)貫徹必須同社區(qū)實際以及社區(qū)重點工作、基層黨建等工作深度結(jié)合,切實解決社區(qū)干部“不善為”、“不想為”、“不敢為”問題,著力打造作風(fēng)過硬、充滿激情、奮力拼搏的工作隊伍,凝心聚力,追趕超越。
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