要堅持運用法治思維和法治方式開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，在強化“不敢”氛圍的基礎上加大治本力度，深化紀律檢查體制改革，積極探索標本兼治之策，努力向“不能”、“不想”階段推進。

回望十八大以來波瀾壯闊的黨風廉政建設和反腐敗斗爭，展望全面推進依法治國這場國家治理領域廣泛而深刻的革命，我們真切地感到，紀檢監察機關履行監督執紀問責職能，既迎來了更加有利的社會政治環境，也要肩負起更加重大的政治責任，積極適應更高標準、更為規范的崗位要求。我們唯有珍惜機遇，忠于職守，勇于擔當，才能在依規管黨治黨、推進依法治國中實現紀檢監察干部的應有作為，才能無愧于黨的信任和人民的期待。

在更加有利的社會政治環境中實現新的作為

當下，紀檢監察工作迎來了更加有利的社會政治環境。這個有利環境來自于十八大以來反腐敗斗爭的良好開局。十八大以來，*帶領新一屆中央領導集體勵精圖治，革故鼎新，尤其是在反腐敗斗爭這一關系黨的生死存亡的重大問題上，旗幟鮮明、態度堅決，意志品質頑強、領導堅強有力，以“老虎”、“蒼蠅”一起打的雷霆之勢和顯著成效，贏得了全國上下的一致擁護和國際社會的廣泛贊譽，在全黨全社會形成了懲治腐敗的高壓態勢，為新時期黨領導反腐敗斗爭開創了新局面。

這個有利環境在加強作風建設中得到有效鞏固。新一屆中央領導集體上任伊始，就把抓作風問題作為落實從嚴管黨治黨要求的突破口。中央政治局從落實八項規定做起，以上率下，有力帶動了全黨糾“四風”、改作風。在全黨開展的群眾路線教育實踐活動，以解決問題開局亮相、以正風肅紀先聲奪人、以專項整治尋求突破，黨的優良傳統和作風得到回歸與弘揚，群眾反映強烈的“四風”問題得到有力整治，廣大黨員干部經受了一次深入靈魂的精神洗禮，黨風政風和社會風氣為之一新，作風建設初步形成新常態，這些為更好地開展紀檢監察工作創造了有利環境。

這個有利環境在四中全會后得到進一步強化。*提出新形勢下堅持從嚴治黨八項要求后，在四中全會講話中再次用大量篇幅論述黨風廉政建設和反腐敗工作，有力駁斥了種種奇談怪論，警示全黨要嚴防“四風”問題反彈、堅決遏制腐敗蔓延勢頭。中央紀委四次全會清醒分析了當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢，再次表明了*有腐必反、除惡務盡的堅定決心。

這一有利環境要求我們應當有新的作為。黨風廉政建設和反腐敗斗爭未有窮期。*橫下一條心，我們就要始終與*保持一條心。既保持清醒頭腦，充分認識斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，又要倍加珍惜當前來之不易的有利社會政治環境，抱定必勝的信念，不為各種奇談怪論所惑，不為各種復雜因素所擾，不為取得初步勝利而自滿，以堅強的政治定力，著力提升工作能力和水，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新勝利。唯有如此，才能無愧于黨賦予的神圣職責，才能回應人民群眾的熱切期盼，才能不斷贏得黨心民心。

珍惜這個有利環境要求我們牢牢把握紀檢監察工作的正確方向。要堅定立場，那就是有腐必反、有貪必肅，“老虎”、“蒼蠅”一起打，以“零容忍”態度懲治腐敗。要抱定目標，就是保持高壓態勢，堅決遏制腐敗蔓延勢頭;深化落實中央八項規定精神，堅決防止“四風”反彈。要突出當前工作重點，懲治腐敗要堅決查處十八大后不收斂不收手，問題反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部;糾正“四風”要重點查處十八大后、八項規定出臺后、群眾路線教育實踐活動后仍然頂風違紀的行為，越往后執紀越嚴;加強對政治紀律執行情況的監督檢查，堅決查處上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止等行為，保持中央政令暢通。要堅持運用法治思維和法治方式開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，在強化“不敢”氛圍的基礎上加大治本力度，深化紀律檢查體制改革，積極探索標本兼治之策，努力向“不能”、“不想”階段推進。

努力形成以法治思維和法治方式反對腐敗新常態

全面推進依法治國，落實依規管黨治黨責任，紀檢監察機關肩負著重要使命。從紀檢監察機關的職能看，落實依法治國方略，必須在上深刻領會“堅持黨的領導是全面推進依法治國最根本的保證”的深刻內涵，在行動上切實落實“全面推進依法治國必須依規管黨治黨”的重要舉措，在工作中真正體現“以法治思維和法治方式反對腐敗”的各項要求。

依規管黨治黨首要的是落實從嚴治黨的責任。*將落實從嚴治黨責任列為堅持從嚴治黨八項要求之首。四中全會《決定》進一步強調，嚴格落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任，對任何腐敗行為和腐敗分子必須依紀依法予以堅決懲處，決不手軟。江西省委高度重視落實“兩個責任”，制定了實施意見，專門作出部署，全省落實“兩個責任”有了較好開端。我們也清醒地看到還存在結合實際抓具體落實不夠等問題，各地各部門在重視程度和責任落實力度上也不夠衡，總體上呈“自上而下逐級遞減、市縣鄉各級黨委好于黨政直屬部門及單位，黨委(黨組)書記好于行政主官、班子正職好于副職”的狀態。我們要堅持黨委、紀委密切配合，“兩個責任”同向發力，嚴格實施責任追究，著力推進縱向各級黨委和橫向各部門黨組責任落實全覆蓋，借鑒社會管理“網格化”辦法，層層壓實責任，不留盲區和死角，真正做到守土有責、守土盡責。

依規管黨治黨迫切要求形成以法治思維和法治方式反對腐敗新常態。依法治國是黨治國理政方式的深刻革命，依規管黨治黨則直接挑戰著紀檢監察機關的能力和水。我們要有足夠的和行動準備，勇于自我革新，提高以法治思維和法治方式反對腐敗的能力。要樹立正確的辦案政績觀，既要嚴厲懲治腐敗分子，又要堅持抓早抓小，治病救人，對信訪舉報、監督檢查、專項治理等工作中發現的苗頭性、傾向性問題及時進行談話提醒，防止小錯釀成大錯、“蒼蠅”變成“老虎”。要為受到不實舉報的干部澄清事實，保護廣大黨員干事創業的熱情。要堅持依法安全文明辦案，自覺摒棄不合時宜的思維模式，尊重調查對象的人格，保障調查對象的人身安全。問題審查要重證據、講程序，定性量紀要嚴格依據黨紀政紀，統一規范，讓每一起案件都經得起歷史、法規和事實的檢驗。要處理好黨領導反腐敗與依法懲治腐敗的關系，加快完善紀檢、法院、檢察、公安、監察、審計等機關協作辦案的程序和辦法，形成各部門握緊拳頭懲治腐敗的良好氛圍。

落實依規管黨治黨責任必須深化紀檢體制改革。要按照《黨的紀律檢查體制改革實施方案》，結合江西實際，認真落實十八屆三中全會加強反腐敗體制機制創新和制度保障的各項任務。我們鼓勵各地按照中央和省紀檢體制改革的要求，立足實際立行立改、先行先試，對條件較為成熟、看準了的改革事項，率先探索實施，總結提煉經驗，完善規章制度。要進一步深化紀檢監察機關“三轉”，打造“三轉”升級版。今年上半年，江西省完成了省市兩級紀委機關內設機構調整等工作，“三轉”有了一個好的開始。從當前情況看，我們要抓住“轉職能”這個重點，鞏固現有成果，防止明轉暗不轉、身轉心不轉;要突破“轉方式”這個難點，探索改進行政監察、提升監督效能的有效途徑。要進一步加強對縣級紀委“三轉”的指導。

自覺踐行“忠誠、干凈、擔當”標準

十八屆中央紀委四次全會提出，用鐵的紀律建設一支“忠誠、干凈、擔當”，讓全黨信任、人民信賴的紀檢監察干部隊伍。筆者理解，“忠誠、干凈、擔當”是合格紀檢監察干部的具體標準，其中“忠誠”是根本，“干凈”是前提，“擔當”是職業特質;“讓全黨信任、人民信賴”是總體目標。二者結合起來，既符合黨對紀檢監察干部的一貫要求，又切合當前反腐敗斗爭的現實需要，也是紀檢監察干部應當矢志追求的崇高目標和職業境界。

要永葆絕對忠誠的政治品格。紀檢監察干部是黨的忠誠衛士，一般忠誠不行，相對忠誠也不行，必須做到絕對忠誠。沒有對黨的絕對忠誠，就沒有紀檢監察干部的風骨，也干不好紀檢監察事業。我們要認真學，*系列重要講話精神，自覺加強黨性修養和黨性鍛煉，堅定理想信念，牢記黨的宗旨。當前尤其要原原本本學習四中全會文件，將全會提出的重要觀點、論斷、部署、要求學深學透、武裝頭腦，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力。

要堅守干干凈凈的做人底線。紀檢監察干部是黨紀政紀的執行者和維護者，模范遵守黨紀政紀和國家法律法規是職責所系、使命使然。做人不干凈、品質有瑕疵、作風有問題，就失去了作為監督者的資格。年來發生的紀檢監察干部違紀違法案件向我們敲響警鐘，紀檢監察干部不是生活在真空中，同樣面臨許多誘惑和考驗。我們要隨著形勢的變化，“水漲船高”地要求自己，真正做到正人先正己、打鐵還需自身硬。

要踐行敢于擔當的職業特質要求。紀檢監察干部奮戰在正風肅紀和反腐敗斗爭第一線，勇于負責、敢于擔當是必備的政治素質，也是職業特質要求，沒有擔當精神是一定做不好紀檢監察工作的。特別是當前，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，監督執紀問責越來越嚴格，必須堅持原則、保持定力，監督敢于紅臉出汗，懲治勇于出拳亮劍。紀委書記作為黨委五人小組成員，要嚴格履行監督責任，嚴格把好擬提拔重用干部黨風廉政情況的審查關，把審查工作做細，增強發現揭露問題的能力，不當“事后諸葛亮”，努力阻斷“問題干部”的晉升通道，切實維護黨的肌體健康。