期居住規劃的目標為：統一規劃，合理布局，營造環境優美、配套設施完善的居住環境，逐步建立和完善包括商品房、經濟適用房、廉租房在內的適合不同層次人群居住的城市房屋開發、建設和供應體制。根據居住用地布局規劃，2006年至2010年期間居住用地的發展方向主要為：主城的城中、城東、城北等區域內以舊城更新改造為主，主城的外圍邊緣地區可以建設大型居住區；期建設重點在江南、臨、下沙三大副城和六大組團內；“城中村”的改造用地等。向郊區延伸已經成為必然的選擇了。

事實上，主城區也仍有相當數量的土地，主要集中在文教區。由于文教區不少大學遷到大學城，留下的空地早就被開發商們盯上了。一些項目也已開始進入開發階段，如今日嘉園(浙江財經學院老校區)、國都楓華府第(中國計量學院老校區)等。考慮到一些高校尚未完全搬走,預計等他們全部搬離后還將會有一部分土地可供開發,因此那里也將會是一個新的開發熱點。-

杭州適于發展的地帶基本包括在圖中藍線范圍內。可以看到，沿著錢塘江--小和山，大致分為面積對稱的兩塊，只不過目前南面片區與北面片區的發展差距較大，杭州的中心因此北偏到武林門無可非議。如果以后南面片區發展起來了，那么有可能在江南會出現一個新中心。

這也是杭州和蘇州、南京的最大先天差異，發展空間少。杭州的人口少于蘇州、市區擁堵情況比南京嚴重也是有客觀原因的：

所以為了提前獲得未來發展空間，早早運作要將臨安、富陽設區看上去就水到渠成了。
富陽市區是一塊開闊的原，和濱江聞堰隔江相望，只要江上有橋、江底有地鐵，就能和杭州主城區無縫對接：

而臨安就是老余杭的外延，今后能很好承接未來科技城發展為副城后的產業外溢。但由于地形的原因，發展程度會在富陽之下：

至于桐廬、建德、淳安三個縣，我覺得杭州的外擴也就到此為止了，這三個地方空間實在有限，淳安建德純山區，桐廬沿江區域還行但是橫向空間不足：

有不少同學可能會說，看地圖，東面還有大塊原啊，往東發展不是更好？
杭州如果可以一路向東，這當然是極好的，但是在現有政區版圖內是沒有空間的。
至于和嘉興合并的說法，首先，嘉興是一個巨大的體量，和上海轄區相差不大。吞下整個嘉興市在我看來是不可能的事情，一是在可見的預期內沒有消化能力，二是在上海旁邊出現一個體量遠遠大于前者的同質化競爭者，國家不會批。
也許可能會有折中的做法吧，比如桐鄉、海寧，甚至海鹽劃入杭州，嘉興市區、嘉善、湖劃歸上海。這樣的話，杭州可以得到等同于蘇州的發展空間，而上海可繼續保證其領頭地位。不過，這事，我覺得是做夢：