查找六個方面存在的突出問題

深入學習實踐科學發展觀活動已推進到分析檢查階段，日前召開了局領導班子專題民主生活會，緊緊圍繞“推進科學發展，加快追趕跨越”主題和“堅持文化創新、服務文化建設”實踐載體，找準問題，分析原因，理清思路，明確措施。專題民主生活會上，局領導班子成員認真查找、剖析了當前需要集中解決的六個方面突出問題。

一是在全國叫得響、在市場推得開的文化精品力作生產還處于“瓶頸”狀態。黃梅戲是本市的品牌，多年來，雖然全市文藝創作演出成果豐碩，但在全國叫得響、在市場推得開的精品力作不多。有的排演劇目投資巨大，但往往演出幾場之后，便被束之高閣，不能在市場運作，演創人員隊伍斷層現象比較嚴重，精品匱乏成為制約黃梅戲發展的瓶頸。作為黃梅戲的故鄉安慶，如何保護和發展黃梅戲藝術、唱響黃梅戲是當務之急。

二是文化基礎設施建設還處于“補欠”階段。安慶市是國家歷史文化名城，改革開放以來，特別是幾年來，全市大力加強公共文化服務體系建設，投入明顯加大，但是文化基礎設施建設與較發達城市相比仍較落后，缺少標志性大型文化項目。作為黃梅戲之鄉，國家已將黃梅戲列入第一批非物質文化遺產保護項目，但卻沒有一個專門收集、保存、展示黃梅戲資料的戲曲博物館;圖書館、文化館、博物館、美術館等公共設施較落后，活動場所不足，這些與建設文化強市的發展要求不相適應。加快構建完善的公共文化服務體系，正成為本市文化領域的一項緊迫任務。

三是農村廣播電視覆蓋率和技術保障能力有待提高。在“九五”、“十五”期間，國家先后實施了行政村和50戶以上已通電自然村廣播電視村村通工程，使本市廣大農民群眾從聽不好廣播、看不好電視到能夠收聽到、收看好十至二十余套廣播電視節目，現正實施的民生工程----20戶以上已通電自然村廣播電視村村通工程將有力改善農村廣播電視綜合覆蓋。但由于本市大多數縣(市)地處山區，面積廣闊，農民居住分散，經濟落后，嚴重制約農村廣播電視的發展，影響廣播電視綜合覆蓋率的提高，據統計，截止2008年底，農村只有30余萬戶通了有線電視，入戶率僅達25%。目前，基層特別是鄉(鎮)、村廣播電視技術人員少、技術水低、隊伍不穩定，直接影響農村廣播電視事業建設和長遠發展。

四是對新媒體和新技術的挑戰準備不足。隨著科學技術的發展，IP電視、樓宇電視、戶外大屏幕、手機電視、移動電視及在互聯網上傳送視聽節目業務的經營等新媒體發展的勢頭十分迅猛。這些新媒體的出現和發展，使受眾了解信息的渠道增加了，但其中存在的問題不容小視。傳統媒體包括廣播、電視及有線電視的播出和傳送有著一整套嚴格的管理制度作為保障，使之成為黨和政府的喉舌，承擔著弘揚主旋律、繁榮*文化建設等重任，但這些新媒體由于管理的缺失，虛假信息、非法視聽節目的傳播時有發生，造成了極壞的影響。目前所出臺的廣電總局39號令及廣電總局與信息產業部聯合下發的56號令均是部門規定，按照《行政許可法》要求，不能作為行政許可和行政處罰的依據，以至于管理上形成了“無法可依”的局面。

五是依法行政水有待進一步提高。當前的行政管理體制與發展*的需求還不適應，依法行政面臨諸多體制性障礙;一些執法人員依法行政的觀念比較淡薄，依法行政的能力和水有待進一步提高。文廣新局具有行政審批職能，因而對基層的請示要求，對群眾反映的問題，要多加理解，端正態度，減少辦事環節，提高工作效率，提高服務質量，努力打造一流的服務臺。

六是隊伍建設和作風建設還需要加強。實踐科學發展觀能不能成果、見成效，關鍵在人，關鍵在黨。只有全系統廣大黨員特別是領導干部能夠講黨性、重品行、作表率，推進科學發展才能有堅強的組織保證。對照中央和省、市委的要求，面對文廣工作的新任務、新挑戰，這支隊伍的總體素質還有待提高，還存在不適應的問題。比如：在精神狀態方面，講政治講全局觀念、改革創新意識、開拓進取精神、為人民服務態度等還不夠強;在工作能力方面，領導科學發展、適應新形勢新變化、面對復雜問題處置等能力還不夠;在廉政建設方面，能不能經得起誘惑，守得住底線，能不能嚴守黨紀國法，能不能清白做人、干凈做事，在這個問題上也有少數黨員干部出過問題，教訓極其深刻。這就說明，加強黨員干部隊伍建設的任務是長期而艱巨的。

針對上述六個方面的突出問題，安慶市文化廣電新聞出版局將力求在“四個著力”上下功夫：一是著力構建完善的公共文化服務體系;二是著力創新文化體制機制;三是著力解決群眾和基層反映的突出問題;四是著力加強黨員干部隊伍建設。務求在學習中提高認識，在實踐中推動工作。

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10月18日，中央印發了新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》。《準則》和《條例》全面貫徹黨的>十八大和十八屆三中、四中全會精神，全面*系列重要講話精神，是加強黨內法規制度建設、深化黨的建設制度改革的重要成果，是嚴明黨的紀律、強化黨內監督的重要遵循，也是黨員干部加強道德修養，砥勵人品官德的重要教材。

作為黨員干部，貫徹執行《準則》和《條例》，把紀律和規矩挺在最前面，嚴守政治紀律和政治規矩，首要的是要加強個人修養，從上筑牢遵守執行《準則》和《條例》的銅墻鐵壁。具體來說，應從以下三個方面加強個人修養。

加強理論學習，堅定理想信念。加強理論學習，這是堅定理想信念的根本保證。理論上的成熟是政治上清醒的基礎。對照《準則》和《條例》要求，查找自身存在問題和不足，制定學習計劃，加強對黨的十八屆三中、四會、五中全會精神和*系列重要講話精神的學習，提高理論素養，增強貫徹執行黨的路線方針政策的自覺性，保持清醒的政治頭腦和堅定正確的政治方向。

加強黨性鍛煉，樹立良好形象。要以《準則》、《條例》和《黨章》等黨紀、黨規、黨法為鏡子，加強黨性修養鍛煉，加強黨章、黨紀、黨規黨法學習，全面把握了解黨的性質宗旨、權利義務等黨章規定的各項內容，正確行使黨員權利，認真履行黨員義務，強化黨員意識和黨性觀念，保持黨的原則性、先進性、純潔性和戰斗性。始終以黨員標準嚴格要求自己，在工作中發揮模范表率作用。堅持多做少說，先做后說，做好再說，想好才說。凡事想到講到，說到做到，心到身到，樹立良好的作風和形象。

加強道德修養，保持清正廉潔。嚴格要求自己，加強道德修養，慎獨、慎染、慎微、慎始、慎終。自珍、自重、自警、自省、自勵。常懷律己之心，常思貪欲之害，常除非分之想。樹立正確的權力觀、利益觀、地位觀、榮辱觀、道德觀、人生觀，追求積極向上的生活情趣，帶頭弘揚*道德風尚，帶頭厲行勤儉節約，自覺抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風的侵蝕，自覺與各種腐敗現象作斗爭，始終做到清正廉潔、一身正氣，清白做人，干凈做事，帶頭樹立高度的責任感和敬業精神，盡心盡力把工作做好。

查找六個方面存在的突出問題

一是高度重視并迅速組織各單位開展學習。縣委、政府等四套班子學習后，及時下發特克斯縣學習貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》的通知，要求各鄉鎮(場)、縣直單位組織宣傳學習。

二是要求各各單位班子成員做到先學一步，學深一步，各單位班子成員在黨政一把手帶領下率先學習，積極投身到“學、思、踐、悟”中，學以致用，增強學習貫徹執行的自覺性、主動性，深刻領會中央兩項黨紀的重要意義。

三是嚴督實導，確保學習宣傳貫徹工作扎實有效。各單位黨委(黨組)書記親自抓《條例》和《準則》學習與落實，親自和黨政班子成員一同制定本單位的學習宣傳貫徹工作方案，明確一名分管負責人具體抓。縣委督查室會同縣紀委加強對全縣各單位學習貫徹情況的監督檢查和跟蹤問效，目前已開展專項督導檢查兩次，對責任不落實、措施不得力，不抓不管的單位發放了督導卡，并由單位一把手親自進行整改。

四是開展集中學習和干部自學。各單位分別由黨委書記(黨組書記)帶領開展集中學習，由紀委書記(紀檢組長)帶領干部進行專題學習和討論。除集中學習外，各單位要求在學習后進行自學并寫出學習心得，各單位班子成員心得體會已全部收齊上交，干部正在上交中。特克斯鎮、縣食品藥品監督局、住建局等單位要求全局黨員干部認真對照新《準則》和《條例》查擺自身存在的問題，列出問題清單，加強整改，確保樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，從上增強風險防范意識。

五是推進鄉村干部學習。各鄉鎮(場)、社區以支部和村居為單位，繼續深入學習，把學習《準則》、《條例》融入到時的業務理論知識學習和鄉村文化建設之中，各村、社區黨支部和“訪惠聚”住村工作組通過入戶走訪，向廣大群眾發放新《準則》和兩《條例》宣傳材料和黨風廉政建設宣傳單，細致講解新規定新要求新變化，擴大宣傳教育范圍。