2017年全國兩會提案一：霧霾治理

地方兩會進入尾聲，相關媒體梳理各地2017年政府工作報告發現，在產業轉型升級需求下，“新興產業”成為各地兩會關鍵詞，尤其是“節能環保”幾乎被大部分省市重點論述。顯然，在中央提出對霧霾進一步深化治理防范措施，確保民生改善不斷取得新進展后，環保也成為地方兩會的最大熱點。

多地定下2017治污“小目標”霧霾治理成主線

期，伴隨著2017年省級地方兩會密集召開，各地政府工作報告也相繼出爐。今年，治理環境污染依然是各地的重要議題，“治霾”、“落實‘河長制’”等成為關鍵詞，有不少省份明確立下了今年的治污目標。

多地立下治霾“軍令狀”

??河北要求PM2.5均濃度下降6%以上

幾年，“治霾”成為不少地方政府工作報告中的高頻詞，在今年的省級地方兩會上也不例外。今年，包括京津冀在內的多個省份，均提出了明確的治霾目標。

北京方面提出，2017年，將細顆粒物年均濃度力爭控制在60微克/立方米左右。

天津的政府工作報告提出，要改燃關停7臺煤電機組和380座燃煤鍋爐，關停淘汰落后企業100家，PM2.5年均濃度降幅好于去年，完成國家“大氣十條”目標任務。

河北省省長張慶偉在作政府工作報告時明確提出，今年PM2.5均濃度下降6%以上。

作為空氣污染問題較嚴重的省份之一，河南明確，2017年要繼續開展大氣治理攻堅，全面完成國家空氣質量改善終期考核目標任務，確保PM10、PM2.5濃度穩定下降，空氣優良天數200天以上。

陜西則強調，要把治霾作為環境保護的頭號工程，堅持減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠六措并舉，大力推進以關中地區為重點的大氣污染聯防聯治。此外，陜西要力爭關中地區PM2.5濃度降低3%以上，優良天數均增加5天。

“落實‘河長制’”成關鍵詞

??云南明確主要河流斷面水質優良率不低于80%

除了大氣污染治理，水污染治理也被多地列入今年的重點工作，其中“落實‘河長制’”成為不少地方政府工作報告中的關鍵詞。

12月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于全面推行河長制的意見》對外公布，該意見明確了推行河長制的主要任務，即加強水資源保護、水域岸線管理保護、水污染防治、水環境治理、水生態修復和涉河湖執法監管。意見還提出到2018年年底前全面建立河長制。

對此，寧夏在今年的政府工作報告中明確提出：推行“河長制”，加強黃河支流、入黃排水溝、重點湖泊、城市黑臭水體治理，全面取締企業直排口，嚴厲打擊污染黃河行為，堅決保護好“母親河”。

北京方面也明確，要嚴格落實“河長制”，實施水環境區域補償機制，改善國家和市級監測斷面水質。建設生態清潔小流域29條，完成57條段黑臭水體治理任務，全面消除建成區黑臭水體。

云南省的政府工作報告中提出，要狠抓環境污染防治，全面推行“河長制”，加強長江、珠江等六大水系和滇池、洱海等九大高原湖泊保護治理。

另外，云南還提出要實現16個州市政府所在地環境空氣質量優良天數不低于98%，主要河流斷面水質優良率不低于80%，縣級以上城市集中式飲用水水源地水質達標率達到100%，主要出境、跨界河流斷面水質達標率達到100%。

各地將出啥治污“狠招”?

??北京建環保警察隊伍陜西建生態環境損害責任終身追究制

定下了治理環境污染的目標，未來一年，各地打算怎么干?有啥“狠招”?

在空氣污染治理方面，河北省的政府工作報告中強調，各地特別是污染嚴重的市縣，都要制定大氣環境質量限期達標、城區工業企業調整退出、工業園區調整、散煤治理、礦山關閉復綠等規劃，明確年度目標，定期公開結果，嚴格考核獎懲。

北京方面則明確，嚴格執行排放標準，增加環保執法編制，組建環保警察隊伍，強化環境監管執法，嚴厲懲處偷排超排行為。

除了上述措施外，不少地區還規定，針對環境污染要建立領導干部的問責制度。

例如，陜西的政府工作報告強調，要完善政績考核辦法，全面實施領導干部自然資源資產離任審計，建立生態環境損害責任終身追究制。

江西也提出，全面開展黨政領導干部自然資源離任審計。加大環境執法監管力度，對一切環境違法行為做到“零容忍”。

原標題:2017年環境污染怎么治?多地定下“小目標”

2017年全國兩會提案二：霧霾治理

截至目前，20余個省市自治區召開地方兩會，并公布了政府工作報告。大氣污染治理也成為2017年地方兩會最主要的議題之一。其中北京市提出，2017年PM2.5年均濃度目標為60微克/立方米，同比下降18%左右，為此將投入182.2億元。浙江省連續第三年將治霾列為民辦實事項目之首。第一黃金網認為，在這種形勢之下，霧霾概念股有望迎來利好。

兩會

霧霾多地肆虐

霧霾是霧和霾的混合物，早晚濕度大時，霧的成分多。白天濕度小時，霾占據主力，相對濕度在80%到90%之間。

其中霧是自然天氣現象，空氣中水汽氤氳。雖然以灰塵作為凝結核，但總體無毒無害;霾的核心物質是懸浮在空氣中的煙、灰塵等物質，空氣相對濕度低于80%，顏色發黃。氣體能直接進入并粘附在人體下呼吸道和肺葉中，對人體健康有傷害。

霧霾天氣的形成是主要是人為的環境污染，再加上氣溫低、風小等自然條件導致污染物不易擴散。

1月4日，國家首次將霧霾天氣納入2013年自然災情進行通報。2月，*在北京考察時指出：應對霧霾污染、改善空氣質量的首要任務是控制PM2.5，要從壓減燃煤、嚴格控車、調整產業、強化管理、聯防聯控、依法治理等方面采取重大舉措，聚焦重點領域，嚴格指標考核，加強環境執法監管，認真進行責任追究。11月，北京霧霾發現耐藥菌：人類最后的抗生素對它束手無策。

12月，入冬來最持久霧霾天氣來臨，多個城市已達嚴重污染，時間維持4天之久，直到21日后半夜才自北向南減弱消散。是紅色預警19日夜間進入此輪霧霾最嚴重的時段，影響包括京津冀、山西、陜西、河南等11個省市在內的地區。

霧霾概念股一覽

山大華特：

山大華特旗下達因藥業生產的“兒童立體口罩”是針對兒童的專業口罩，2012年實現上市銷售。業內廠商3M擁有專業、全面的口罩產品線，是眾多消費者的優選品牌，但天貓3M旗艦店產品中并無專門針對兒童的專業口罩，公司專注于兒童口罩這一細分人群，產品未來收入放量可期。

科融環境：

公司是專業從事大中型鍋爐點火燃燒成套設備及相關控制系統的專業企業，而節油點火系統屬于國家重點推薦的節能技術。公司在電站鍋爐低氮燃燒器改造業務、SNCR/SCR煙氣脫硝處理業務、鍋爐改造設計業務、放散火炬業務等領域均取得較大突破且具備了良好的競爭實力。

三聚環保：

公司主營硫凈化劑、脫硫催化劑、特種催化材料及催化劑、脫氯劑、脫砷劑。產品對大氣治理都有效，具有pm2.5概念。公司是為基礎能源工業的產品清潔化、產品質量提升及生產過程的清潔化提供產品、技術、服務的國家級高新技術企業，主要從事脫硫凈化劑、脫硫催化劑、其他凈化劑(脫氯劑、脫砷劑等)、特種催化材料及催化劑等的研發、生產、銷售和技術服務。

公司是中石油能源一號網、物資裝備網成員，是中石化“三劑”協作網成員單位，是中石油和中石化一級生產供應商與A類供應商，是行業內少數具備上述網絡資質企業。在未來1-2年內公司將針對石油化工、煤化工、氣體凈化等領域開發適用的工程技術解決方案，根據公司科研成果進行工業化示范，并作為成套技術和工程提供方在特定行業客戶中推廣。

雙良節能：

12月份，全資子公司雙良投資擬出資6500萬元(占65%)設立雙良中荷環保，合資公司宗旨：研發，設計，推廣，建設和運營適用于燃煤電廠和工業鍋爐的煙氣凈化系統。此次合作協議的簽訂，表明公司進入燃煤電廠除塵這一環保新領域。

南風股份：

公司是我國地鐵、公路隧道、民用工業建筑通風設備龍頭,公司一直致力于開展該領域通風和凈化的空氣處理業務。

公司期與韓國PM2.5空氣處理龍頭RITCO成立合資公司處理有限空間內PM2.5空氣凈化問題,將有利于提升公司通風空氣處理業務方面的競爭力。合資公司業務包括制造和銷售有關PM2.5空氣質量控制的靜電除塵設備(ESP)并提供相應的服務,該產品為有限空間內的空氣凈化處理設備,主要運用于公路隧道、地鐵領域和民用工業建筑領域。

龍源技術：

公司主要以等離子體點火技術和低氮燃燒技術的應用，從事燃燒控制設備系統的研究開發、設計制造、現場調試、人員培訓、技術咨詢等業務。公司主要產品為等離子體點火設備、微油點火設備、等離子體低氮燃燒設備，主要用于電站煤粉鍋爐的點火和低負荷穩燃以及電站鍋爐低氮燃燒改造。公司主要客戶為國內各火電發電企業。隨著“十二五”環保投資的加速，公司主營的脫硝項目迎來高速發展，利好環境監測、空氣污染治理。