教育引領(lǐng)和聯(lián)系服務(wù)群眾方面的建議一

本月初，全市基層黨組織在服務(wù)中教育引導(dǎo)群眾工作推進會在啟東召開，要求各縣(市)區(qū)結(jié)合實際，認真學(xué)習(xí)借鑒啟東試點經(jīng)驗，推動全市面上整體工作的開展。

去年以來，市委組織部將教育引導(dǎo)群眾作為黨的重要政治功能、核心政治責(zé)任和基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容，在啟東開展“基層黨組織在服務(wù)中教育引導(dǎo)群眾”試點工作。一年來，啟東通過健全“民情分析會”制度、推行“四議兩公開”工作法等一系列舉措，辦好惠民實事。

民情直通解難題

啟東市匯龍鎮(zhèn)江村村民老王對今年遇到的一件事表示“很滿意”。

江村有個生豬養(yǎng)殖場，對村里環(huán)境造成影響。接到老王等村民的反映后，5月，村黨組織將詳細情況匯報給鎮(zhèn)政府。鎮(zhèn)黨委在當(dāng)月社情民意分析會上，明確農(nóng)業(yè)、環(huán)保等相關(guān)部門著手調(diào)查。其后，有關(guān)人員現(xiàn)場走訪十余次。在6月的社情民意分析會議上，關(guān)閉方案得到一致通過，由鎮(zhèn)財政出資60萬元用于關(guān)閉補貼，還出資對被污染的土地和溝渠進行整治。“10月，污染的土地已經(jīng)復(fù)墾完畢。這個問題的順利解決，得益于快速的民情信息反饋機制。”村黨總支書記吳振兵說。

試點以來，啟東市建立完善市、鎮(zhèn)、村、網(wǎng)格四級聯(lián)動民情信息反饋機制。全市2256個網(wǎng)格黨小組長和聯(lián)絡(luò)員每天至少到責(zé)任區(qū)域巡訪一次，297名網(wǎng)格指導(dǎo)員每周駐村工作一天，鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村定期召開“社情民意分析會”，市委16個工作指導(dǎo)組每周三至聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道聽取情況。同時打造“12345”公共服務(wù)熱線、網(wǎng)格化社會管理信息系統(tǒng)、“啟吾東疆”民生論壇等服務(wù)品牌，今年以來匯總民情信息15000條。

黨群互動夯基礎(chǔ)

王鮑鎮(zhèn)九令村的安息堂一到清明時節(jié)總是車滿為患。1月，村支部計劃利用安息堂旁邊一塊空地修建停車場。該空地為村民老張所有，他始終不同意改建。村黨總支部運用“四議兩公開”工作法，通過村民集體討論、公開決議，最終解開老張的疙瘩。目前，停車場已經(jīng)竣工。

“‘九要’和‘九不要’是我們一致通過的，當(dāng)然要自覺遵守。”王鮑鎮(zhèn)建群村村民顧宋杰口中的“九要”、“九不要”，指的是該村黨總支通過“四議兩公開”、由村民參與制定并通過的村規(guī)民約。

“基層黨建不僅要搞好服務(wù)，還要注意教育引導(dǎo)群眾，使黨的執(zhí)政基礎(chǔ)深深植根于人民群眾之中，使百姓受益。”市委常委、組織部長張兆江對啟東試點經(jīng)驗予以充分肯定。

在啟東農(nóng)村，全面落實村級事務(wù)“四議兩公開”工作制度，建立完善與之配套的民意調(diào)查、信息公開、決策協(xié)商等群眾利益表達機制，健全過程監(jiān)督、對接聯(lián)動、考核激勵等各項制度。今年以來，先后為群眾辦實事400多件，化解糾紛800多起。

教育引導(dǎo)重長效

北新鎮(zhèn)邦道村村民老李剛開始種西瓜時缺資金、缺技術(shù)。村黨支部牽頭成立的西瓜種植專業(yè)合作社得知后，免費供應(yīng)他種子和肥料，提供技術(shù)指導(dǎo)。如今，原本靠幾畝薄田維持生計的老李已實現(xiàn)小康。

“緊跟支部干，農(nóng)民有錢賺;跟著協(xié)會走，產(chǎn)銷不用愁。”這是邦道村流行的一則順口溜。合作社黨支部每季度邀請農(nóng)技專家做講座，尤其是在西瓜播種、授粉和收獲這三個關(guān)鍵節(jié)點，發(fā)動種植能手到田邊地頭指導(dǎo)。同時，黨支部利用各種資源為西瓜找銷路。目前，邦道村的西瓜種植產(chǎn)業(yè)已發(fā)展到100多名社員，均年收入達到2萬元。

“我們堅持黨建強社、合作富民，關(guān)鍵是發(fā)揮黨員示范引領(lǐng)作用，注重教育引導(dǎo)的長效性。”北新鎮(zhèn)黨委相關(guān)負責(zé)人介紹。

結(jié)合群眾路線教育實踐活動，啟東創(chuàng)新“三強化三提升”工作機制，即強化鎮(zhèn)鄉(xiāng)村居互動，提升基層治理能力;強化機關(guān)部門聯(lián)動，提升綜合協(xié)調(diào)能力;強化市級領(lǐng)導(dǎo)帶動，提升示范引領(lǐng)能力。推行群眾訴求“專家會診制”，由教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的專家以及市黨代表、人大代表、政協(xié)委員組成專家?guī)欤瑢ι鐣�關(guān)注度高、群眾反映強烈的問題，及時進行個案會診、現(xiàn)場會診、專題會診和聯(lián)合會診等“四診”服務(wù)。同時，制定出臺《關(guān)于推進城鄉(xiāng)社區(qū)“一站式”服務(wù)臺建設(shè)工作的實施意見》，進一步完善市、鎮(zhèn)、村三級服務(wù)中心(站、點)建設(shè)。

啟東還大力開展“志愿服務(wù)進社區(qū)黨員干部當(dāng)先鋒”主題活動，共推出150多個黨員志愿服務(wù)項目，解決群眾各類訴求2000多起。

教育引領(lǐng)和聯(lián)系服務(wù)群眾方面的建議二

6月12日，州黨委常委、庫尉黨委書記、市委書記、市“訪惠聚”領(lǐng)導(dǎo)小組組長、英下鄉(xiāng)集中整治工作隊臨時黨委第一書記薛斌主持召開英下鄉(xiāng)集中整治工作隊臨時黨委第一次工作例會。他強調(diào)，工作隊要按照*“爭取人心，凝聚人心”的要求，做好宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾工作，來不得半點虛假。

會議討論通過庫爾勒市英下鄉(xiāng)集中整治工作隊臨時黨委工作制度，聽取了英下鄉(xiāng)集中整治工作隊自進點以來的工作情況，英下鄉(xiāng)開展集中整治工作情況以及各“訪惠聚”工作組組長就“訪惠聚”工作開展情況的匯報。

薛斌說，召開英下鄉(xiāng)集中整治工作隊臨時黨委第一次工作例會，目的是進一步明確、加強重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中整治工作隊對所轄村(社區(qū))工作組(隊)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，切實形成工作合力，深入推進英下鄉(xiāng)集中整治工作順利開展。州派英下鄉(xiāng)集中整治工作隊按照自治區(qū)和自治州黨委的集中整治工作要求，根據(jù)轄區(qū)特點，從突出組織領(lǐng)導(dǎo)，強化維護穩(wěn)定上下聯(lián)動，突出制度建設(shè)，形成維護穩(wěn)定長效機制，突出宣傳教育，傳播維護穩(wěn)定正能量;突出重點問題，整治維護穩(wěn)定薄弱環(huán)節(jié)四個方面，全力推進集中整治工作并取得新成效。英下鄉(xiāng)黨委能夠結(jié)合英下鄉(xiāng)實際，圍繞推進社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，提高維護社會穩(wěn)定的能力和水等方面落實工作任務(wù)，做了大量工作。

六個“訪惠聚”住村(社區(qū))工作組都能緊緊圍繞“三項”重點工作，把六項工作任務(wù)統(tǒng)領(lǐng)起來，通過聯(lián)系服務(wù)群眾工作，進一步增強了民族團結(jié)，切實做到凝聚民心民力，為做好集中整治工作奠定了較好的群眾基礎(chǔ)。

薛斌指出，集中整治工作要強化認識，黨委班子成員要高度重視集中整治工作，進一步深化認識，把統(tǒng)一到上級的決策部署上來。各臨時黨委副書記、委員要敢于擔(dān)當(dāng)，主動承擔(dān)責(zé)任，跟蹤抓好落實。要注重協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格落實臨時黨委各項工作制度，暢通信息渠道，加強溝通協(xié)調(diào)，及時交換意見，推動工作落實，市“訪惠聚”辦公室集中整治組要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期了解工作開展情況，確保上級與各集中整治工作隊、住村工作組(隊)信息交流暢通高效。要切實履行職責(zé)。臨時黨委要充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，領(lǐng)導(dǎo)組織全鄉(xiāng)集中整治工作的開展，進一步健全完善執(zhí)行集中整治相關(guān)的制度，協(xié)調(diào)督促落實好整治工作隊的各項任務(wù)，形成維護穩(wěn)定的有效合力，集中整治工作隊要全身心地投入集中整治工作中去，多承擔(dān)一些工作任務(wù)，要建立季度考核制度，對住村工作組(隊)每季度工作任務(wù)完成情況進行考核，考核結(jié)果要作為住村工作組(隊)年終考核的重要依據(jù)。

薛斌強調(diào)，集中整治工作要夯實基層基礎(chǔ)，要圍繞四項任務(wù)，做好集中整治工作，建強基層組織，打造一支永不走的工作隊，引導(dǎo)群眾做好維護社會穩(wěn)定和長治久安工作。“去極端化”是“訪惠聚”工作的重點，也是集中整治工作的重點，工作隊和工作組要用“五把鑰匙”解決好“去極端化”的問題。群眾工作既是我們做好工作的基礎(chǔ)，也是我們開展工作的前提。我們要按照*“爭取人心，凝聚人心”的要求，做好宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾工作，群眾工作必須是實打?qū)嵉模�一件事一件事去干，一個人一個人去做好工作，要按照“到人、管用、有效”要求，扎扎實實去做，來不得半點虛假。

英下鄉(xiāng)集中整治工作隊臨時黨委書記、副書記、黨委委員，各工作組組長，各村(社區(qū))黨支部書記，市委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加了會議。

教育引領(lǐng)和聯(lián)系服務(wù)群眾方面的建議三

在這次黨的群眾路線教育實踐活動中，我認真學(xué)習(xí)了有關(guān)文件和材料。現(xiàn)結(jié)合自己的工作職責(zé)，在自我對照檢查的基礎(chǔ)上，為接受黨員群眾的評判和監(jiān)督，切實解決政治上不夠堅強和“四風(fēng)”等方面所存在突出問題，確保達到修正錯誤糾正缺點目的，特制定個人整改方案，請大家監(jiān)督落實。

一、針對政治上不夠堅強的整改措施

1.政治堅定性不強。由于自己是從內(nèi)地來新疆工作，還保持一種經(jīng)濟發(fā)展是第一要務(wù)的固定思維模式和觀念，對把維護社會穩(wěn)定作為一級黨委政府工作的重中之重來抓有些不理解，沒有從新疆的區(qū)位資源優(yōu)勢、宗教歷史沿革、國際戰(zhàn)略地位來認識新疆的社會穩(wěn)定和長治久安對全國穩(wěn)定大局的重要性，導(dǎo)致自己對維穩(wěn)工作的長期性、復(fù)雜性、尖銳性認識不夠。

整改措施：(1)切實將政治堅強作為第一標(biāo)準(zhǔn)，社會穩(wěn)定和長治久安作為第一任務(wù)，深刻領(lǐng)會實質(zhì)，保持清醒頭腦，增強憂患意識、責(zé)任意識、戰(zhàn)略定力，切實將和行動統(tǒng)一到自治區(qū)和地委關(guān)于維護穩(wěn)定的重大決策部署上來，提升分析研判能力，時刻保持大局觀念，把“確保不出事，不出大事”作為維護社會穩(wěn)定、長治久安的根本出發(fā)點和立足點，在和行動上全面進入備戰(zhàn)狀態(tài)。

整改時限：長期堅持

(2)深入學(xué)習(xí)黨的民族政策和宗教政策、新疆“三史”、“四個認同”、“三個離不開”、馬克思主義“五觀”認真研讀新黨辦(2013)11號文件，認識反分裂斗爭的長期性、復(fù)雜性、尖銳性，每月深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查研究不少于4次，理論與實踐相結(jié)合，努力提升政治鑒別力。

整改時限：立即整改，在底見到明顯成效，并長期堅持。

2.政治敏銳性不強。對當(dāng)前新疆“三期”疊加的嚴(yán)峻形勢認識不到位。在對分管部門和援疆隊伍的管理中，只是以干好工作、完成任務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)，沒有將抓民族團結(jié)、反對民族分裂的工作與其他工作有機融合在一起，認識不夠深入全面，在發(fā)動援疆干部宣講民族團結(jié)投入?yún)⑴c不夠。

整改措施：(1)認真落實常態(tài)化維穩(wěn)措施，充分相信群眾、團結(jié)群眾、依靠群眾，每月對分管部門和單位進行督查4次，對不堅守崗位、維穩(wěn)措施不到位、麻痹、行動遲緩等現(xiàn)象予以堅決糾正。

整改時限：今年年底

(2)在抓好業(yè)務(wù)工作的同時，每月開展1次援疆干部開展民族團結(jié)、反對民族分裂宣講活動，并作為一項重點督導(dǎo)檢查內(nèi)容。

整改時限：今年年底

3.政治鑒別力不夠強。長期在湖南工作，到托克遜工作后對民族宗教政策缺乏系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)，帶頭執(zhí)行政治紀(jì)律，抓宗教事務(wù)管理的作用發(fā)揮不充分。

整改措施：(1)堅持每周5到所聯(lián)系的庫米什清真寺去1次，教育聯(lián)系點宗教人士在引導(dǎo)信教群眾、促進宗教與*社會相適應(yīng)等方面發(fā)揮積極作用。

整改時限：長期堅持

(2)每月深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))切實弄清當(dāng)前鄉(xiāng)村基層民族宗教工作的現(xiàn)狀、存在的突出問題不少于3次，認真分析研究解決問題的途徑和辦法。

整改時限：長期堅持

4.政治執(zhí)行力不強。在工作中缺乏敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負責(zé)的魄力，對地委、縣委的重大戰(zhàn)略部署，有理解不深刻、落實不到位的現(xiàn)象。

整改措施：(1)繼續(xù)推進安居富民工程和保障性住房、縣人民醫(yī)院中心樓建設(shè)，力爭在10月底交付使用。

整改時限：今年年底

(2)充分發(fā)揮援疆工作優(yōu)勢和自己的主觀能動性，千方百計爭取資金，確保在教育發(fā)展、人才培養(yǎng)、技術(shù)幫帶方面取得新成效。

整改時限：今年年底

(3)要把產(chǎn)業(yè)援疆作為援疆工作的重中之重來抓，深化產(chǎn)業(yè)合作，吸引更多湖南企業(yè)來縣投資興業(yè)。

整改時限：1-2年