篇一：個人脫貧攻堅民主生活會發(fā)言材料

日前，由人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室和六盤水市委宣傳部共同主辦“康養(yǎng)勝地•中國涼都”踏春行大型采風活動正式啟動。 回味六盤水三線建設的歷史，品嘗美食烙鍋的美味，感受春日里的“涼都花海”，走進別樣風情的海彝寨，全方位探尋“三變”發(fā)源地普古鄉(xiāng)娘娘山，全面了解正六盤水在脫貧攻堅、旅游發(fā)展的好做法、好經(jīng)驗。

“第二次來到普古鄉(xiāng)感受震撼，一年前這里還是一片工地如今這里已經(jīng)發(fā)展成業(yè)態(tài)完善基礎設施較好的生態(tài)旅游度假區(qū)，資源變資產(chǎn)，農(nóng)民變股東都有了生動的實踐，六盤水后發(fā)趕超優(yōu)勢明顯。”中國文化報記者胡克非饒有興致的說。“俗話說要想富先修路，如今的六盤水是縣縣通高速村村通公路，基礎設施的改善必然促進經(jīng)濟的發(fā)展，六盤水立足生態(tài)，資源兩大優(yōu)勢積極加快走出去引進來，脫貧致富走上快車道，老百姓有福了。”人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室公益?zhèn)鞑ゲ恐魅务R強說。

說到六盤水“三變”扶貧就不能忽略陶正學。這位在大山深處的農(nóng)民企業(yè)家，憑著獨特的眼光和吃苦耐勞的精神，闖出了一片自己的天地。富裕不忘鄉(xiāng)親的他，帶著億萬家產(chǎn)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶領全村群眾拔“窮根”奔小康。

“我16歲就離開家鄉(xiāng)打工，搞過鉛鋅礦，開過煤礦，辦過洗煤廠……一個人富裕了不算富，大家富才算富，帶領村民一起致富，是我的責任。”陶正學正是在這樣的信念下走上了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的道路。回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，陶正學瞄準國際定位，立志將娘娘山打造成高質(zhì)、高產(chǎn)、高效的農(nóng)業(yè)觀光園。如今這里已經(jīng)出具規(guī)模生態(tài)，旅游，經(jīng)濟，文化疊加效應越發(fā)凸顯。

據(jù)了解，年來，六盤水采取轉(zhuǎn)思路、轉(zhuǎn)路徑、轉(zhuǎn)方法推進資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的“三變”改革，把沉睡資源、分散資源通過確權、評估，以資產(chǎn)形式參股到一定的經(jīng)營主體里，把分散的資金整合起來量化成股金，進入經(jīng)營主體。然后組織引導，農(nóng)民通過土地參股、技術參股、資源參股、房屋參股、勞動力參股等成為股東，首先把農(nóng)民整合成專業(yè)合作社，再以合作社的形式參與到新的經(jīng)營主體。“三變”改革以產(chǎn)業(yè)為臺、以股權為紐帶，把千家萬戶集中在臺上，把各方資金集中在臺上，把區(qū)域資源集中在臺上，形成臺經(jīng)濟，增加了經(jīng)濟主體收入、集體收益和群眾收益。群眾以股民身份參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來，等經(jīng)營、等合作，從旁觀者變成參與者。

篇二：個人脫貧攻堅民主生活會發(fā)言材料

7,017萬貧困人口脫貧處在啃硬骨頭的沖刺期，是全面建成小康社會最突出的短板，是“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程。我根據(jù)當前具備的條件，列出脫貧攻堅制度清單。這個清單重點突出執(zhí)行過程中的約束力，力求做到可操作、能檢查和易評估，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供一份政策依據(jù)。

1，精準脫貧制度。把貧困人口、貧困程度和致貧原因等搞清楚，因戶施策、因人施策。引導有勞動能力的貧困人口立足當?shù)刭Y源，發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批;對很難就地脫貧的貧困人口，按規(guī)劃、分年度地實施易地搬遷脫貧一批;對生態(tài)功能區(qū)有勞動能力的貧困人口;通過擴大轉(zhuǎn)移支付實施范圍，就地轉(zhuǎn)成護林員等補償脫貧一批;對貧困人口中完全或部分喪失勞動能力的人，由社會保障兜底一批。

2，基礎支撐制度。因地制宜解決通路、通水、通電和通網(wǎng)絡等基礎設施，“十三五”規(guī)劃中確定的基礎設施和生態(tài)工程向貧困地區(qū)傾斜。調(diào)整資源開發(fā)收益分配政策，對在貧困地區(qū)開發(fā)水電、礦產(chǎn)資源占用集體土地的，試行給原住居民集體股權方式進行補償。探索對貧困人口實行資產(chǎn)收益扶持制度，讓當?shù)厝罕娛芤妗?/p>

3，公共服務制度。把革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和集中連片貧困地區(qū)作為重點，實現(xiàn)義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障，基本公共服務主要指標接全國均水。建立健全農(nóng)村留守兒童、婦女和老人關愛體系，加大社會救助力度。貧困家庭高中學生全部免除學雜費，擴大重點高校面向貧困地區(qū)定向招生計劃。實施貧困地區(qū)大病醫(yī)療保險全覆蓋，防治傳染病和地方病，改造農(nóng)村危房。

4，責任分擔制度。各級黨委和政府以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，完善中央統(tǒng)籌、省(區(qū)、市)負總責、市(地)縣抓落實的領導體制。夯實農(nóng)村基層黨組織，選好一把手，配強領導班子，實行片區(qū)為重點、精準到村到戶的工作機制。22個中西部省(區(qū)、市)的一把手與中央簽署脫貧攻堅責任書， 地市向省、縣向地市也要立下軍令狀，層層落實脫貧攻堅責任。

5，合力推進制度。發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對脫貧的帶動作用，堅持扶貧開發(fā)和經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進，精準幫扶和集中連片貧困地區(qū)開發(fā)緊密結(jié)合，扶貧開發(fā)和生態(tài)保護并重，扶貧開發(fā)和社會保障有效銜接。中央各部門步調(diào)一致、協(xié)同作戰(zhàn)、履職盡責，健全東西部協(xié)作和黨政機關、部隊、人民團體、國有企業(yè)定點扶貧機制，激勵各類企業(yè)、社會組織、個人自愿采取包干方式參與扶貧。

6，財政支持制度。增加中央和省級財政扶貧投入，中央財政專項扶貧資金、中央基建投資扶貧資金的增長幅度，要與脫貧攻堅任務相適應。中央財政一般性轉(zhuǎn)移支付、各類涉及民生的專項轉(zhuǎn)移支付，要向貧困地區(qū)傾斜。省級財政、對口扶貧的東部地區(qū)，要相應增加扶貧資金投入。“三農(nóng)”扶持政策、資金和項目向貧困地區(qū)傾斜，實施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進行動。

7，金融創(chuàng)新制度。開辟扶貧開發(fā)新的資金渠道，引導各類金融機構(gòu)加大對扶貧開發(fā)的金融支持，發(fā)揮政策性金融和商業(yè)性金融的互補作用。設立扶貧再貸款，實行比支農(nóng)再貸款更優(yōu)惠的利率。通過稅收優(yōu)惠、貼息支持、財政獎補、過橋貸款、融資擔保和風險補償?shù)葯C制，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融扶貧產(chǎn)品，引導資金、土地、人才、技術和管理等各種要素向貧困地區(qū)聚集。

8，緩沖退出制度。貧困縣摘帽要設定時間表，不允許貪戀附著在貧困帽上的各種政策紅利。既要防止拖延病，又要防止急躁癥，實現(xiàn)規(guī)定時間內(nèi)有序退出。要留出緩沖期，考慮三年內(nèi)實行摘帽不摘政策。扶上馬再送一程，幫助貧困縣穩(wěn)步脫貧，避免返貧。要實行嚴格評估，按照摘帽標準驗收，做到逐戶銷號，脫貧到人。脫沒脫貧要同群眾一起算賬，要群眾認賬。

9，督查問責制度。建立年度脫貧攻堅報告和督察制度，脫貧攻堅實績作為選拔任用干部的重要依據(jù)，在脫貧攻堅第一線考察識別干部。實行最嚴格的考核督查問責，建立扶貧資金違規(guī)使用責任追究制度，確保脫貧攻堅政策落地。紀檢監(jiān)察機關實行扶貧資金陽光化管理，加強審計和稽查工作，集中查處扶貧領域職務犯罪，對擠占挪用、層層截留、虛報冒領和揮霍浪費扶貧資金行為要從嚴懲處。

“十三五”期間，我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村7,017萬貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。這是促進全體人民共享改革發(fā)展成果的重大舉措，是經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下促進經(jīng)濟增長的重要途徑，但要完成這個目標，我從國際上看沒有先例，因循守舊、墨守成規(guī)當然更沒有出路。有鑒于此,我列出超常規(guī)的扶貧制度建設清單，希望在精準施策上出實招，在精準推進上用實功，在精準落地上見實效。這個目標一旦完成，中國提前10年實現(xiàn)聯(lián)合國到2030年的全球減貧目標。這是載入史冊的偉大功績，足以為中國故事、中國道路寫下隆重精采的新篇章，向世界證明中國共產(chǎn)黨領導和*制度的優(yōu)越性。

篇三：個人脫貧攻堅民主生活會發(fā)言材料

*在延安主持召開革命老區(qū)扶貧座談會之后，精準扶貧這個詞被廣泛提起，扶貧工作被提到黨和國家的重要議事日程，各級黨委、政府更是將此項工作作為政治任務和民生工程精心組織、周密部署。之前，我們作了大量的摸底核實工作，進一步核實摸準了貧困對象，前天和昨天的政府常務會、縣委常委會上又相繼作了專題研究部署。今天全縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，召開精準扶貧工作安排部署會，就我縣如何實現(xiàn)率先脫貧，到2020年同步夠格進入小康社會，進行具體安排。剛才， 同志組織大家學習了“兩辦”《關于開展縣鄉(xiāng)兩級領導干部結(jié)對幫扶貧困戶活動的通知》，下面我就貫徹落實好政府常務會和縣委常委會精神，講幾點意見。

一、統(tǒng)一，充分認識做好精準扶貧工作的重要性和艱巨性