鄉鎮脫貧攻堅民主生活會個人發言材料一

*在延安主持召開革命老區扶貧座談會之后，精準扶貧這個詞被廣泛提起，扶貧工作被提到黨和國家的重要議事日程，各級黨委、政府更是將此項工作作為政治任務和民生工程精心組織、周密部署。之前，我們作了大量的摸底核實工作，進一步核實摸準了貧困對象，前天和昨天的政府常務會、縣委常委會上又相繼作了專題研究部署。今天全縣以鄉鎮為單位，召開精準扶貧工作安排部署會，就我縣如何實現率先脫貧，到2020年同步夠格進入小康社會，進行具體安排。剛才， 同志組織大家學習了“兩辦”《關于開展縣鄉兩級領導干部結對幫扶貧困戶活動的通知》，下面我就貫徹落實好政府常務會和縣委常委會精神，講幾點意見。

一、統一，充分認識做好精準扶貧工作的重要性和艱巨性

在陜甘寧革命老區脫貧致富座談會上，指出，要加快老區發展，做好老區扶貧開發工作，讓老區貧困人口盡快脫貧致富，確保老區人民同全國人民一道進入全面小康社會。市委、市政府在《扎實推進精準扶貧率先實現脫貧目標的實施意見》中明確提出，志丹縣作為全市的三個縣之一， 底要全部實現脫貧，對于我們志丹而言，目前在冊貧困人口就有3582戶9232人，經過幾次排查摸底后，又新增返貧人口256戶689人，按目前的物價等因素測算，到底，人均純收入要全部到達4300元，底要達到5200元，2017年要到達6000元，任務可以說非常艱巨。實施精準扶貧不僅是黨對我們提出新的工作要求，更是群眾的殷切希望，也是我縣加快發展、改善貧困人口生活水的一個新的重大機遇。為了加快貧困人口脫貧步伐，縣上抽調了1220名副科級以上領導干部，結對幫扶全縣2436戶貧困戶，確保今年全縣貧困人口的人均純收入達到貧困線以上，實現整體脫貧。各幫扶干部要進一步認清形勢，切實把和行動統一到*的重要講話和縣委、縣政府的安排部署上來，采取有效措施，集中力量堅決打好扶貧攻堅這場硬仗，確保我縣率先消除絕對貧困，與全國一道同步夠格步入小康。

二、集中精力，盡快完成當前幾項重點工作

一是要進一步核實貧困對象。從今天起，各幫扶干部要立即進村入戶調查，按照人均純收入計算辦法和貧困戶認定標準，認真算賬對比，進一步核實貧困戶。對不符合條件的幫扶對象，要在4月30日前上報鄉鎮和縣扶貧辦，縣上將組織相關工作人員再次甄別。

二是要盡快制定幫扶計劃。對符合條件的貧困戶，各幫扶干部要認真分析其的致貧原因，根據其勞動能力和所掌握的生產技能，逐戶制定期和遠期增收項目，幫扶計劃經貧困人口本人同意，村干部、鄉鎮駐村干部、“兩聯三包”部門單位駐村隊長及所在鄉鎮審定后盡快實施，并于5月10日前上報縣扶貧辦備案。期增收項目(?2017年)主要圍繞種植業和養殖業確定幫扶計劃，增收計劃要不誤農時，確保今年純收入達到貧困線以上;遠期增收項目(2017年后)要圍繞“蘋果、棚栽業和舍飼養殖業”三大主導產業制定計劃，項目要結合實際，確保貧困戶實現長期穩定增收，能夠按時限脫貧，到2020年同步夠格達到小康水。

三是要摸清貧困對象就業意向。對于有務工能力、有外出意愿的貧困人口，由幫扶干部負責摸底，鄉鎮負責匯總，于5月10日前上報縣人社局，人社局將統一組織培訓和崗位推薦，各幫扶干部要做好就業聯絡工作，確保有務工能力和意愿的貧困人口得到充分就業，增強貧困人口自主發展的“造血功能”。

三、明確責任，確保各項工作落到實處

一是明確幫扶干部的幫扶責任。按照縣上的統一要求，貧困戶期增收項目所需資金和物資由幫扶干部負責籌措，各幫扶干部要通過各種渠道，積極爭取支持，確保項目順利實施。要自覺接受所在鄉鎮和“兩聯三包”部門的工作安排，嚴格執行“月走訪、季登記、年匯總”制度，每月至少一次到貧困戶家了解其生產生活情況和包扶項目計劃的實施情況，每季度進行一次純收入登記工作，對“明白卡”分門別類進行登記，隨時掌握貧困戶收入情況，對于不能完成當年收入計劃的項目，要及時調整，確保年終貧困戶家庭人均純收入達到貧困線以上。

二是明確鄉鎮的管理主體責任。鄉鎮作為扶貧工作的責任主體，要加強對幫扶干部的管理、幫扶計劃的審核把關和幫扶項目實施的監管工作。要成立由包鄉鎮縣級領導任組長，鄉鎮黨委書記、鄉鎮長(主任)任副組長，“兩聯三包”部門單位負責人為成員的幫扶領導小組。對每一個貧困戶都要安排聯系干部，隨時掌握幫扶工作進展情況和收入情況，為精準扶貧工作提供可靠的第一手資料;并落實一名扶貧主管領導、工作專干和村級信息員，負責組織協調、信息報送、跟蹤監測和檔案完善等工作。各村要成立由鄉鎮包片領導任隊長，包扶部門負責人為副隊長，鄉鎮及“兩聯三包”部門單位包村干部、村干部為成員的幫扶工作隊。鄉鎮每月要通報一次幫扶工作情況，每季度要至少召開一次幫扶工作匯報會，聽取幫扶任務完成情況，研究解決幫扶工作中存在的問題。

三是明確“兩聯三包”駐村隊長和幫扶部門單位一把手的責任。“兩聯三包”部門單位要做好本村的基礎建設、產業培育等規劃的制定，項目的協調和組織實施工作;駐村隊長要加強對本村幫扶干部的管理;各部門單位一把手不僅要抓好單位的包扶工作、自己的幫扶戶，還要督促檢查副職的幫扶工作，包括項目的落實情況、收入登記情況和到崗情況，確保按時限完成幫扶任務。

四是明確考核和獎懲措施。縣上將出臺幫扶干部管理辦法、責任追究辦法和對部門單位、鄉鎮及幫扶干部的考核辦法，建立定期檢查督導、匯報通報、綜合考核、用人導向和責任追究機制，將扶貧開發與本職工作評價和干部使用掛鉤，實行月督查、季統計、年終綜合考核。對扶貧工作做出特殊貢獻的干部優先提拔使用，對于完不成扶貧工作任務的幫扶干部，一律不提拔、不重用、不評優;對于完不成扶貧工作任務的鄉鎮和包扶部門，對其當年工作實行“一票否決”。對幫扶工作推動不力、考核不達標的鄉鎮和部門負責人和幫扶干部進行問責。鄉鎮要加強對精準扶貧工作的不定期檢查、半年督查和年終綜合考核，考核貧困村、貧困戶入村、入戶率要達到100%。

鄉鎮脫貧攻堅民主生活會個人發言材料二

同志們：

為了加快脫貧攻堅步伐，研究分析當前的客觀形勢，安排部署下一步重點工作，7月11日上午省上召開了全省脫貧攻堅工作推進電視電話會議，省委副書記王建軍主持會議并作重要講話，副省長嚴金海對全省脫貧攻堅工作進行了再動員、再安排、再部署。7月17日下午，州委、州政府召開全州脫貧攻堅工作推進會議，州委書記吳德軍和才讓太州長出席會議，并分別作了重要講話。會議對全州脫貧攻堅工作進行了細化安排，對每一項工作任務都提出了時限要求。

剛才，智明龍珠副縣長就脫貧攻堅、兩線合一等相關數據進行了通報，從通報的情況來看，我們當前面臨的問題依然不少，需要推進的工作依然不少，希望各部門、各鄉鎮務必引起高度重視，以問題為導向、以目標為動力，全力以赴抓好工作任務的推進落實工作。

下面，我就結合我縣實際和省州要求，講兩點意見：

一、正視問題不足，切實增強抓好脫貧攻堅工作的緊迫感和責任感。

不管從我縣當前脫貧攻堅工作推進情況來看，還是從省、州脫貧攻堅工作推進會議分析羅列的具體問題來說，我縣脫貧攻堅工作確實存在一些不容忽視問題：

(一)重視不夠，責任不實。各鄉鎮、各部門、各村社對脫貧攻堅工作的認識依然不夠到位、重視依然不夠徹底，普遍存在“上面熱、下面冷”的問題。對于縣委、縣政府的決策部署和工作安排，依然存在一開始熱情高漲，過段時間放松推后，到最后墊底滯后的問題。總的來說，各地、各部門和各級領導至今依然沒有充分認識到脫貧攻堅工作的艱巨性、復雜性和長期性，存在急功利、急于求成的問題，缺乏必要的工作韌勁和打基礎，強基礎的準備，造成工作沒有抓手，打不開工作局面，上下都不認可、不滿意。

(二)協調不力，配合不足。各地區、各部門之間的協調聯系依然不夠，尤其在精準扶貧數據共享、兩線合一數字互補、扶貧項目對接等方面至今沒有形成良好的協調配合機制，存在“左右不互通、上下不協調”的問題，甚至有些地區和部門閉門造車，應付差事，上報的數據不準不實，相互打架，沒有很好的法律依據和決策價值，嚴重影響了精準扶貧基礎數據的鎖定及扶貧重點項目的有效落實。

(三)推進不力，成效不明。截止目前，個別地區和個別部門依然存在工作思路不清、工作措施不細，基礎數據不明的問題。一些早就應該明確的數據至今還在反復變更、提煉當中，一些早就應該鎖定的項目至今還在調研、論證階段，遠不能滿足“時間過半，任務過半”的要求，受到了上級部門的多次督辦和有關領導的點名批評。

(四)宣傳不深，引領不足。讓基層群眾深入了解和掌握黨和國家的脫貧攻堅政策，積極動員和組織基層群眾尤其是貧困群眾參與脫貧攻堅，讓群眾的心熱起來、手動起來是推進脫貧攻堅的關鍵所在。當前我縣在宣傳政脫貧攻堅政策，引導群眾積極參與脫貧攻堅方面的工作依然不夠代為，脫貧攻堅氛圍營造依然不夠不濃厚，群眾知曉及參與度依然比較低，普遍存在貧困群眾對“脫我貧”的期望高，但“我脫貧”的行動少的問題，基層群眾“等靠要”及“慵懶散”的嚴重。甚至一些群眾對黨和國家的脫貧攻堅政策不理解、不掌握，甚至誤解曲解，經常提一些不合理的訴求，拖延時間，分散精力，給全縣脫貧攻堅工作拖了后腿。

二、鎖定目標任務，全力以赴推進脫貧攻堅工作

打贏脫貧攻堅戰是我們對全縣群眾特別是貧困群眾作出的鄭重承諾，也是全面建成小康社會的底線目標和硬性任務。按照“四年集中攻堅、一年鞏固提高”的要求，我縣今年的脫貧任務是5個貧困村摘帽，4935個貧困人口脫貧。應該說我們的脫貧壓力很大、任務異常艱巨，如果依然按部就班推進，就很難兌現對群眾的承諾，就很難實現同步建成全面小康的目標。為此，各地區、各部門和各級領導務必牢記責任使命、高效落實任務，以實施精準扶貧、精準脫貧基本方略為統領，以脫貧實效為依據，以群眾認可為標準，少喊口號，多干實事、少講故事，多辦實事，著力在狠抓落實上下功夫，全面推動脫貧攻堅邁上新臺階。