三愛三反發(fā)聲亮劍發(fā)言材料【1】

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實黨的十七屆五中全會和自治區(qū)黨委七屆九次全委(擴大)會議精神，全面總結(jié)我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場開拓工作，進一步分析形勢，明確任務(wù)，堅定信心，加快推進農(nóng)產(chǎn)品市場開拓體系建設(shè)，大力促進農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化，提升農(nóng)業(yè)綜合效益和發(fā)展水。

下面，我講三點意見。

一、充分肯定成績，進一步增強農(nóng)產(chǎn)品市場開拓信心

去年下半年以來，我們按照鞏固“四大基地”、提升“四大能力”、做強“六大產(chǎn)業(yè)”總體要求，以“強基礎(chǔ)，上臺階”為主題，適時地把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重點由基地建設(shè)調(diào)整到市場開拓上來，出臺了一系列強有力措施，大力推進市場開拓體系建設(shè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進入到新階段。一年多來，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府突出重點，精心謀劃，全力推動;各地、各有關(guān)部門解放，更新觀念，合力推進;各對口援疆省市積極配合，創(chuàng)新機制，大力支持;各類涉農(nóng)企業(yè)、社會中介、專業(yè)合作組織等經(jīng)營主體，積極響應(yīng)，主動跟進，乘勢而上。我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場開拓工作方向正確，起步迅速，勢頭強勁，取得明顯成效。

第一，展示展銷成果豐碩。以農(nóng)產(chǎn)品外銷臺建設(shè)為首要任務(wù)，以北京、上海、廣州三大展會為重點，采取整體推介、展示展銷、交易洽談、產(chǎn)銷對接等方式，舉辦和組織參加了30個的農(nóng)產(chǎn)品展銷會、對接會、洽談會，參展企業(yè)、專業(yè)合作組織1.2萬多家(次)，涉及47類、2700多種農(nóng)副產(chǎn)品，展會簽約金額累計超過650億元，其中，兩屆北京展銷會、兩屆上海展銷會、一屆廣州展銷會，簽約金額超過500億元。新疆優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品所到之地都引起轟動，展會場面異常火爆，商家青睞、市民贊譽、媒體認可。同時，通過一系列展會，充分展現(xiàn)了我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成果，大幅提高了新疆農(nóng)產(chǎn)品知名度和市場占有率，有力帶動了農(nóng)牧民持續(xù)增收。

第二，品牌建設(shè)強勢推進。大力實施品牌名牌戰(zhàn)略，為我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場開拓提供保障。目前，我區(qū)涉農(nóng)注冊商標達1萬多個，“中國馳名商標”、“地理標志”、“中國名牌產(chǎn)品”、“中國名牌農(nóng)產(chǎn)品”、“新疆著名商標”、“新疆名牌產(chǎn)品”、“新疆農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品”等7個商標品牌達511件。2010年新增品牌名牌88個，增幅達20.8%，增量為歷史之最。其中，新增“中國馳名商標”4件(含兵團1件)，較上年增長33.3%;新增“新疆著名商標”47件，增長46.8%;新增“新疆名牌產(chǎn)品”37件，增長2.4倍。全區(qū)新增無公害農(nóng)產(chǎn)品397個、綠色食品75個、有機食品16個，標準化生產(chǎn)示范區(qū)50個，綠色食品原料基地面積達620萬畝。全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達7891家，同比增長12.26%，其中擁有研發(fā)機構(gòu)的達194家，研發(fā)人員達2600余人，擁有發(fā)明專利399個，獲國家科技成果獎26項，獲自治區(qū)科技成果獎65項。

第三，開拓模式不斷創(chuàng)新。以搭建外銷臺、建立長效機制為戰(zhàn)略重點，解放，創(chuàng)新求變，調(diào)動全社會廣泛參與的積極性，發(fā)揮政府和各地各部門的主觀能動性，組織各類經(jīng)營實體“八仙過海，各顯其能”，不斷豐富市場開拓手段和營銷模式。在實踐中創(chuàng)新了10種行之有效的模式，為新疆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越式發(fā)展，開闊了視野，開啟了思路，積累了極為寶貴的經(jīng)驗。

一是政府搭臺、企業(yè)唱戲模式，就是由政府組織舉辦展銷會，各類農(nóng)業(yè)企業(yè)積極參展參銷;二是政府建設(shè)、部門管理模式，如新疆農(nóng)產(chǎn)品上海展示直銷中心;三是政府掛牌、企業(yè)建管模式，如新疆農(nóng)產(chǎn)品廣州展示直銷中心;四是政府建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營模式，如新疆農(nóng)產(chǎn)品北京展示直銷中心;五是政府協(xié)調(diào)、流動巡展模式，如巴口香企業(yè)集團聯(lián)合50家以上企業(yè)，在江蘇省主要城市巡展;六是電臺聯(lián)播、跨省洽談模式，如新疆人民廣播電臺與17個省市主流電臺合作，共同承辦的新疆農(nóng)副產(chǎn)品廣播營銷大行動，我還為此專門作出批示：這一活動方式運營成本低、信息傳遞快、覆蓋區(qū)域廣、產(chǎn)銷互動性強、宣傳效果好，是提高我區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品市場開拓能力的有效途徑。必須與廣電部門密切合作，加強空中臺建設(shè);七是電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營銷模式，如新疆果業(yè)集團建立的新疆林果電子商務(wù)臺，新疆興農(nóng)網(wǎng)建立的新疆農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)展銷臺;八是政府組織、農(nóng)超對接模式，如在湖北省武漢市舉辦的農(nóng)超對接會、家樂福超市農(nóng)超對接會、在北京市新發(fā)地市場舉辦的商商對接和商超對接會;九是政府資金支持、企業(yè)建設(shè)經(jīng)營模式，如在國家商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、北京市政府和自治區(qū)商務(wù)廳直接參與支持下投資建設(shè)的北京新發(fā)地市場新疆農(nóng)產(chǎn)品銷售中心;十是國家有關(guān)部門和援疆省市以推介營銷新疆農(nóng)副產(chǎn)品為目的，牽線搭橋組織開展多種產(chǎn)銷洽談對接會模式。

第四，配套體系逐步完善。緊緊圍繞強基礎(chǔ)、上臺階的核心任務(wù)，以提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場開拓能力為重點，以搭建外銷臺、發(fā)展保護品牌、培育市場主體、建設(shè)流通體系、強化信息服務(wù)、建立長效機制為抓手，積極構(gòu)建市場開拓組織保障、政策資金、智力支持等配套支撐體系。一年多來，自治區(qū)先后召開了做好農(nóng)副產(chǎn)品營銷工作確保農(nóng)民增產(chǎn)增收緊急電視電話會議、加強農(nóng)副產(chǎn)品外銷臺建設(shè)辦好各類展銷活動電視電話會議、農(nóng)副產(chǎn)品外銷臺建設(shè)工作會議、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作電視電話會議等“四個重要工作會議”，進一步明確我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場開拓戰(zhàn)略目標、總體規(guī)劃、實施步驟、重點措施;出臺了《關(guān)于推進我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工作的意見》、《關(guān)于促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展有關(guān)財稅政策的通知》、《關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的意見》、《自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)評比活動方案》和《新疆農(nóng)產(chǎn)品指導(dǎo)目錄》等一系列重要文件，各地、各部門根據(jù)自治區(qū)的決策部署，結(jié)合自身實際出臺配套政策，形成了我區(qū)推進農(nóng)產(chǎn)品市場開拓系統(tǒng)化工作方案和政策、資金保障體系。同時，各地各部門根據(jù)自治區(qū)戰(zhàn)略部署，突出市場開拓組織機構(gòu)建設(shè)，完善職能、充實力量，主動配合、積極參與，提升能力、強化措施，加強市場開拓的宏觀指導(dǎo)、組織推動和服務(wù)工作，形成自上而下、堅強有力的市場開拓組織保障體系。特別是以北京、上海、廣州三大農(nóng)產(chǎn)品展銷中心的建立，以及華北、華東、華南農(nóng)產(chǎn)品市場開拓辦公室的成立，使我區(qū)外銷臺建設(shè)工作走向常態(tài)化。逐步形成了“政府引導(dǎo)、部門配合，組織保障、行政推動，政策傾斜、資金支持，企業(yè)主體、社會參與”的系統(tǒng)化配套保障措施，營造了“全區(qū)共同唱響，全社會共同參與”的良好輿論氛圍。

第五，開拓能力不斷提高。實施農(nóng)產(chǎn)品市場開拓能力建設(shè)以來，全區(qū)各級黨政和各有關(guān)部門，以改革開放的理念，以市場經(jīng)濟的觀念，以勤奮務(wù)實的作風，切實轉(zhuǎn)變“重生產(chǎn)、輕營銷”的傳統(tǒng)思維，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)完整產(chǎn)業(yè)鏈諸環(huán)節(jié)，自加壓力、主動承擔，不斷提高服務(wù)和駕馭能力、水。各地、各有關(guān)部門和各類經(jīng)營、流通主體，積極適應(yīng)新形勢，調(diào)整干部培養(yǎng)方向和重點，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場化發(fā)展的新要求，有計劃、有步驟、有重點地培養(yǎng)了一批市場開拓能力強、經(jīng)營水高、實踐能力突出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)干部人才,逐步建立一支熟悉農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展思路、懂生產(chǎn)、懂市場、懂經(jīng)營的復(fù)合型農(nóng)產(chǎn)品市場開拓人才隊伍，為新時期推進我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場化打下了堅實的干部人才基礎(chǔ)。

但同時，我們也應(yīng)清醒認識到市場開拓工作中還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：個別領(lǐng)導(dǎo)對加快農(nóng)產(chǎn)品市場開拓系統(tǒng)建設(shè)的認識不到位，主動性不夠，市場開拓能力有待提高;個別地區(qū)參展積極性不高，準備不足，參展產(chǎn)品把關(guān)不嚴，甚至出現(xiàn)展位對外出租現(xiàn)象;個別產(chǎn)品售價過高，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，缺乏標準，甚至出現(xiàn)假冒偽劣產(chǎn)品;個別地區(qū)不注重品牌保護和信譽，等等。這些問題需要引起我們高度重視，在今后的工作中認真改進。

回顧和總結(jié)一年多來我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場開拓工作，我們得到四點啟發(fā)：

第一，必須堅持著眼全局，戰(zhàn)略部署。這是推進農(nóng)產(chǎn)品市場開拓的前提。加強農(nóng)產(chǎn)品外銷臺建設(shè)，全面推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場開拓體系建設(shè)，是自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府從加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)民增收、維護農(nóng)村穩(wěn)定、建設(shè)和諧穩(wěn)定新疆的全局出發(fā)作出的一項重大戰(zhàn)略決策。一年多的市場開拓和外銷臺建設(shè)實踐充分證明，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府確定的新階段的整體思路和決策部署是完全正確的，既符合新疆實際、符合農(nóng)民利益，又符合市場規(guī)律。

第二，必須堅持領(lǐng)導(dǎo)重視，行政推動。這是加強農(nóng)產(chǎn)品市場開拓能力建設(shè)的重要支撐。加強農(nóng)副產(chǎn)品市場開拓，是新時期我區(qū)“三農(nóng)”工作的一項新任務(wù)。各級黨政干部必須準確把握新階段、新形勢、新要求，切實加強對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，解放，轉(zhuǎn)變觀念，用現(xiàn)代市場經(jīng)營理念重新定位農(nóng)業(yè)經(jīng)濟工作，全力推進我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的市場化。各地、各部門按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署，強化行政推動作用，打破條塊限制，找準定位，延伸職能，轉(zhuǎn)換角色，積極適應(yīng)工作重心的大轉(zhuǎn)移和工作思路的大調(diào)整，全面落實各項工作部署。

第三，必須堅持突出重點，強力推進。這是加強農(nóng)產(chǎn)品市場開拓能力建設(shè)的重要措施。要緊緊圍繞農(nóng)民增收核心，堅持市場導(dǎo)向原則，著眼于區(qū)內(nèi)、區(qū)外、國外三大市場，進一步明確農(nóng)產(chǎn)品市場開拓的發(fā)展方向和戰(zhàn)略重點，以搭建外銷臺、培育流通主體、建設(shè)流通體系、加強品牌建設(shè)、建立長效機制為抓手，強力推進以北京、上海、廣州為中心的三大農(nóng)副產(chǎn)品展銷臺建設(shè)，全面提升我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場開拓能力。

第四，必須實行綜合配套，全面推進。這是做好農(nóng)產(chǎn)品市場開拓的重要保障。要把加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場開拓能力建設(shè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點，圍繞農(nóng)產(chǎn)品外銷臺建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)、市場流通主體培育、市場體系建設(shè)等環(huán)節(jié)，進一步完善系列配套政策措施，強化組織機構(gòu)建設(shè)和行政推動作用，加強工作力量，延伸部門職能，突出總體謀劃、協(xié)調(diào)組織、指導(dǎo)服務(wù)等綜合配套系列工作，調(diào)動一切積極因素，形成強大合力，全面推進農(nóng)產(chǎn)品市場開拓工作。

加強農(nóng)產(chǎn)品外銷臺建設(shè)，全面推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場開拓體系建設(shè)，是自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府作出的一項重大戰(zhàn)略決策。經(jīng)過一年多的實踐，我區(qū)市場開拓體系建設(shè)積累了豐富的經(jīng)驗，加快市場開拓體系建設(shè)的條件進一步完善，環(huán)境更加有利。全區(qū)上下一定要把認識統(tǒng)一到黨的十七屆五中全會和自治區(qū)黨委七屆九次全委(擴大)會議精神上來，統(tǒng)一自治區(qū)加強市場開拓能力建設(shè)的一系列重大決策部署上來，切實提高對市場開拓體系建設(shè)重要性的認識，進一步增強責任感和緊迫感，以更加飽滿的熱情，更加有力的措施，更加務(wù)實的作風，集中一切力量，從更高層面、更廣領(lǐng)域上加快推進，全面提升我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的綜合效益和發(fā)展水。

二、乘勢而上，全力推進農(nóng)產(chǎn)品市場開拓體系建設(shè)

強基礎(chǔ)、上臺階是當前和今后一個時期我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的主題。下階段，全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場開拓體系建設(shè)工作要緊緊圍繞“強基礎(chǔ)、上臺階”主題，以農(nóng)民持續(xù)大幅增收，堅持市場導(dǎo)向原則，著眼于區(qū)外、國外大市場，加快實施“走出去”戰(zhàn)略，按照“政府搭臺、企業(yè)唱戲，市場運作、形成體系，突出重點、分步實施，互利雙贏、共同發(fā)展”總體要求，以提層次、強能力、樹品牌、抓質(zhì)量、增后勁為工作重點，乘勢而上，主動出擊，有所作為。

(一)著力提升三大外銷臺建設(shè)層次。北京、上海、廣州為中心的三大農(nóng)副產(chǎn)品展銷臺的建立使我區(qū)外銷臺建設(shè)工作步入常態(tài)化，下階段必須完善功能，提升層次，使其真正成為我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品走出新疆，走向全國，走向世界的臺和跳板。

一是從經(jīng)營深度上提升層次。充分利用好對京滬穗三市新疆農(nóng)產(chǎn)品銷售情況的調(diào)研成果和援疆機制，集中力量，精心策劃，整合資源，突出，努力把北京、上海、廣州三市的新疆農(nóng)產(chǎn)品展銷中心真正建設(shè)成為展示中心、銷售中心、信息中心、市場開拓中心。要不斷創(chuàng)新經(jīng)營方式，創(chuàng)新管理手段，調(diào)整經(jīng)營方向，完善和優(yōu)化三大臺功能，強化展銷中心的權(quán)威性、導(dǎo)向性、輻射性、影響性。要加強展銷中心建設(shè)和規(guī)范管理，不斷增強市場經(jīng)營和開拓能力。

二是從經(jīng)營廣度上提升層次。要以北京、上海、廣州三大農(nóng)產(chǎn)品展銷中心為基地，以華北、華東、華南農(nóng)產(chǎn)品市場開拓辦公室為前方指揮部，主攻和站穩(wěn)一線城市，并借助中心城市的影響力，逐步輻射華北、東北、華東、華南地區(qū)二線和三線城市。要以辦好常態(tài)展示展銷為突破口，引導(dǎo)企業(yè)、經(jīng)銷商逐步在該區(qū)域的大、中城市建立集散分銷渠道和營銷網(wǎng)絡(luò)，輻射全國中、高端市場。