市兩學一做學習教育實施方案1

為深入學系列重要講話精神，推動全面從嚴治黨向基層延伸，進一步解決黨員隊伍在、組織、作風、紀律等方面存在的問題，*今年在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育(以下簡稱“兩學一做”學習教育)，按照中央、省、市的工作要求，結合建委實際，制定實施方案如下。

一、總體要求

“兩學一做”學習教育是繼黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育之后，深化黨內教育的又一次重要實踐，也是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措。通過學習教育，組織黨員深入學習黨章黨規和*系列重要講話精神，引導廣大黨員做講政治有信念、講規矩有紀律、講道德有品行、講奉獻有作為的合格共產黨員。“兩學一做”學習教育不是一次活動，要突出正常教育，區分層次，有針對性地解決問題，用心用力，抓細抓實，真正把黨的政治建設抓在日常、嚴在經常。

“兩學一做”學習教育的基礎在學，關鍵在做，落腳點是做合格共產黨員。要把黨的建設放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求，以用*系列重要講話精神武裝全黨為根本任務，教育引導黨員自覺按照黨員標準規范言行，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟;進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向;進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律政治規矩;進一步強化宗旨觀念，勇于擔當作為，在工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用，為黨在上政治上行動上的團結統一夯實基礎，為協調推進“四個全面”戰略布局、貫徹落實五大發展理念提供堅強組織保證。

開展“兩學一做”學習教育，要增強針對性，用學來指導做、用做來檢驗學，堅持問題導向，“學”要帶著問題學，“做”要針對問題改。著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題，主要是對共產主義缺乏信仰，對*缺乏信心，精神空虛，推崇西方價值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動等;著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題，主要是看齊意識不強，不守政治紀律政治規矩，在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨，組織紀律散漫，不按規定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務，不按黨的組織原則辦事等;著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題，主要是利己主義嚴重，漠視群眾疾苦、與民爭利、執法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益，在人民群眾生命財產安全受到威脅時臨危退縮等;著力解決一些黨員精神不振的問題，主要是工作消極懈怠，不作為、不會為、不善為，逃避責任，不起先鋒模范作用等;著力解決一些黨員道德行為不端的問題，主要是違反社會公德、職業道德、家庭美德，不注意個人品德，貪圖享受、奢侈浪費等。要持之以恒糾正“四風”，抓好不嚴不實突出問題整改，推動黨的作風不斷好轉。

開展“兩學一做”學習教育，要堅持正面教育為主，用科學理論武裝頭腦;堅持學用結合，知行合一;堅持問題導向，注重實效;堅持領導帶頭，以上率下;堅持從實際出發，分類指導。要以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，針對領導機關、領導班子和黨員干部、普通黨員的不同情況作出安排。要給基層黨組織結合實際開展學習教育留出空間，發揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性，防止大而化之，力戒形式主義。

通過“兩學一做”學習教育，切實增強委系統黨員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，加強理論武裝、加強紀律約束、加強榜樣引導、加強責任考核，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，凝聚力量、激發干勁，為建設鄂東特大城市提供堅強的政治、和組織保證。

二、學習教育內容

(一)學黨章黨規，堅定理想信念

著眼明確基本標準、樹立行為規范，黨員要逐條逐句通讀黨章，全面理解黨的綱領，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務和權利，堅定理想信念，對黨絕對忠誠。教育和引導廣大黨員講政治、識大局、守紀律、講規矩，樹立道德高線，實踐黨員標準，不斷錘煉黨性。針對黨員隊伍中存在的理想信念模糊動搖的問題，黨的意識、黨員意識淡化的問題，宗旨意識淡薄的問題，精神不振、消極懈怠、不作為、不會為、不善為的問題，不守政治紀律和政治規矩，陽奉陰違、口無遮攔、妄議中央大政方針的問題，不按規定參加組織生活、不按時交納黨費、不完成黨組織分配的任務等問題，對照黨員標準檢視自己和改進自己，使黨的紀律鐫刻在全體黨員心中，成為檢驗對黨忠誠的試金石。

黨員要通讀《中國共產黨黨章》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》，黨支部要組織研討。在做好通讀和研討的同時，各單位根據單位實際和黨員特點，補充相關資料作為學習內容。

各級黨組織班子成員特別是主要負責同志要認真學習研讀毛澤東同志《黨委會的工作方法》，學習掌握科學的工作方法和領導藝術，學習掌握其中蘊含的政治紀律和政治規矩，提高領導能力和水，全面加強班子的政治建設、作風建設和能力建設。

(二)*系列重要講話精神，加強理論武裝

著眼加強理論武裝、統一行動，教育委系統黨員深入學習領會*系列重要講話的豐富內涵和核心要義，掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法。*系列重要講話要同學習馬克思列寧主義、毛澤東、鄧小理論、“三個代表”重要和科學發展觀結合起來，堅定*自信、理論自信、制度自信，把*系列重要講話精神落實到全市城鄉改革發展和“十三五”發展的全過程，提升為系統整體工作水。

要組織黨員系統*系列重要講話精神。在做好學習研討的同時，各單位根據單位實際和黨員特點，補充相關資料作為學習內容。

(三)明確標準，做合格黨員

著眼黨和國家事業的新發展對黨員的新要求，堅持以知促行，做講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。引導黨員強化政治意識，保持政治本色，把理想信念時時處處體現為行動的力量;堅定自覺地在上政治上行動上同以*同志為*的*保持高度一致，經常主動向*看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，做政治上的明白人;踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，牢記共產黨員永遠是勞動人民的普通一員，密切聯系群眾，全心全意為人民服務;加強黨性鍛煉和道德修養，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴治家，筑牢拒腐防變的防線;始終保持干事創業、開拓進取的精氣神，常時候看得出來，關鍵時刻沖得上去，在“十三五”規劃開局起步、決勝全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標、園博園建設和創建國家衛生城市中奮發有為、建功立業。

三、主要安排

1.個人自學和集體學習。黨員對規定的學習文件都要認真學習，讀原著、學原文、悟原理，增強自學的針對性和實效性。黨支部要規范“三會一課”，堅持組織生活的正常機制，組織黨員進行集體學習，研討黨章黨規黨紀和*系列重要講話的豐富內涵，分析實際工作中遇到的具體問題。要對照黨章黨規和*系列重要講話精神組織開展專題學習和討論，在上檢查黨性意識強不強，在工作上檢查開拓進取夠不夠，在作風上檢查聯系群眾實不實，在廉潔上檢查紀律意識有沒有。明確紀律規范，提高組織生活的政治性。各級黨組織要以黨員日常教育管理為基本依托，落實黨員教育規劃，建立黨員學習教育的長效機制。

2.圍繞專題學習討論。“兩學一做”學習教育以黨支部為基本單位，以組織生活為基本形式。黨支部每季度召開全體黨員會議，圍繞專題組織討論。立足單位實際，結合按時繳納黨費、按時參加組織生活等黨員義務的履行情況和黨建工作責任制的落實情況，深入研討本單位黨員黨性意識、規矩意識不強的具體表現和危害，研究解決的辦法和措施;結合本單位的中心工作，研討合格黨員標準在本單位的具體體現和立足崗位做合格黨員的實踐標準。黨員領導干部都應以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，要與廣大黨員一道，研討學習教育的心得體會。

3.創新方式講黨課。各單位黨員領導干部要結合“兩學一做”學習教育的具體要求為黨員上黨課，黨課一般在支部范圍內進行。緊緊圍繞世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”，突出堅定理想信念這個根本要求，講清“兩學一做”的時代內涵和具體要求。鼓勵和指導黨支部書記、普通黨員聯系實際講黨課，運用身邊實例現身說法，強化互動交流、答疑釋惑，增強黨課的吸引力和感染力。推動微信黨課、網絡黨課等新媒體在黨員學習教育中的作用發揮。積極邀請相關專家作專題輔導報告。“七一”前后，黨支部要結合紀念建黨95周年，集中安排黨課。

4.召開黨支部專題組織生活會。年底前，黨支部召開專題組織生活會。支部班子及其成員對照職能職責，進行黨性分析，查擺在、組織、作風、紀律等方面存在的問題。要面向黨員和群眾廣泛征求意見，嚴肅認真開展批評和自我批評，針對突出問題和薄弱環節提出整改措施。組織全體黨員對支部班子的工作、作風等進行評議。

5.開展民主評議黨員。以黨支部為單位召開全體黨員會議，組織黨員開展民主評議。按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進行評議。結合民主評議，支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現，確定評議等次，對優秀黨員予以表揚;對有不合格表現的黨員，按照黨章和黨內有關規定，區別不同情況，穩妥慎重給予組織處置。

6.做好黨務干部培訓。要對基層黨組織書記、委員普遍進行培訓，幫助其掌握工作方法，明確工作要求，重點是提高責任意識和工作能力，交流如何豐富黨支部活動內容和建設服務型黨支部的經驗做法。組織經驗交流會，分享心得體會，學習先進單位的典型做法和整改經驗。提高各級黨組織圍繞中心開展工作的能力水。

7.選樹先進典型，立足崗位做貢獻。教育引導黨員銘記黨員身份，積極為黨工作，努力為城鄉建設發展貢獻力量。結合紀念建黨95周年，選樹和表彰先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者，強化示范引領，向典型看齊，促共同提高。推動重點崗位黨員掛牌上崗、亮明身份，促進黨員模范履行崗位職責，敬業修德，奉獻社會。

8.領導干部作表率。黨員領導干部要在“兩學一做”學習教育中走在前面、深學一層，嚴格執行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學習討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議。要召開黨組會，專題學習黨章黨規和*系列重要講話;要以黨組中心組等形式組織集中研討，深化學習效果。年度民主生活會要以“兩學一做”為主題，領導班子要把自己擺進去，查找存在的問題。

四、組織領導

“兩學一做”學習教育在委黨組領導下進行，由政工科牽頭組織實施，紀檢組、辦公室、群工部配合做好相關工作。

(一)加強領導，強化落實。委屬各級黨組織負責人是“兩學一做”學習教育的第一責任人，要認真組織、周密安排，確保學習教育取得實實在在的效果。各級黨組織應根據本單位工作實際，按照嚴謹細致、切實可行、簡便有效的原則，充分調動基層黨組織的積極性、主動性和創造性，制定本單位學習教育工作方案。

(二)強化組織保障。加大對軟弱渙散黨組織進行規范整頓的工作力度，抓班子建隊伍，選優配強基層黨組織負責人;結合基層黨建工作責任制的落實，夯實基層黨組織的黨建工作責任;開展黨組織關系排查，摸清“口袋黨員”、長期與組織失去聯系的黨員情況，理順黨員組織關系，努力使每位黨員都納入黨組織有效管理，參加學習教育。

(三)分類指導，突出。委屬各級黨組織和黨員要把開展學習教育與推動全市城鄉建設發展緊密結合起來，既要堅持總體要求，又要結合單位實際，開展形式多樣的學習教育。尊重和發揮基層的首創精神，要依靠支部和黨員創造性地組織設計并開展學習教育，增強學習教育的針對性，提高集體研討的實效性，不開無意義的會議，不搞無價值的形式主義和文牘主義。

(四)輿論引導，營造氛圍。要充分利用宣傳媒體，對于“兩學一做”學習教育中涌現出的好做法及時進行總結，對于先進典型和事跡及時做好宣傳，營造開展學習教育的良好氛圍。要引導黨員自覺把黨章黨規和*系列重要講話精神轉化為實際行動，同心、目標同向、工作同力、落實同步，以實實在在的成績展示學習效果。

(五)考核評價。委黨組將對委屬各級黨組織“兩學一做”學習教育開展情況和黨組織負責人抓“兩學一做”學習教育情況進行監督檢查，推動學習教育取得實效。

市兩學一做學習教育實施方案2

根據中央和省委部署，結合石家莊實際，現就在全市黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育(以下簡稱“兩學一做”學習教育)，提出如下實施方案。

一、總體要求

(一)認識重要意義。開展“兩學一做”學習教育，是落實關于加強教育管理要求、面向全體深化教育的重要實踐，是推動教育從“關鍵少數”向廣大拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措，是鞏固拓展黨的群眾線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育、推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要部署，體現了持續抓黨的建設的決心，體現了環環相扣、步步深入推進全面從嚴治黨的定力，對于加強黨的建設、作風建設和紀律建設，保持發展黨的先進性和性，引導廣大奮發有為、建功立業，確保完成“十三五”奮斗目標，奪取全面建成小康社會新勝利，都具有十分重要的意義。

(二)明確目標要求。“兩學一做”學習教育不是一次活動，要突出正常教育，真正把黨的建設抓在日常、嚴在經常，把全面從嚴治黨落實到每個支部、落實到每名。開展“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做。要把黨的建設放在首位，以、遵守黨規為基本要求，以用系列重要講話武裝全黨為根本任務，教育引導廣大自覺按照標準規范言行，進一步堅想，提高黨性;進一步增強意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確方向;進一步樹立清風正氣，紀律規矩;進一步強化旨觀念，勇于擔當作為，在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用，為貫徹落實五大發展、率先在全省全面建成小康社會提供堅強組織。

(三)著力解決問題。開展“兩學一做”學習教育要增強針對性，“學”要帶著問題學，“做”要針對問題改。要著力解決一些在、組織、作風、紀律等方面存在的突出問題：一是理想模糊，主要是對主義缺乏，對*缺乏信心，，推崇價值觀念，熱衷于組織、參加活動等;二是黨的意識和意識淡化，主要是看齊意識不強，不守紀律規矩，在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨，組織紀律散漫，不按參加黨的組織生活、不按時交納黨費、不完成黨組織分配的任務、不按黨的組織原則辦事等;三是旨觀念淡薄，主要是利己主義嚴重，群眾疾苦、與民爭利、執法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益，在人民群命財產安全受到時臨危等;四是不振，主要是工作消極懈怠，、不會為、不善為，逃避責任，不起先鋒模范作用等;五是行為不端，主要是違公德、職業、家庭美德，不注意個人品德，享受、奢侈浪費等。要把解決問題與落實“三嚴三實”要求、整改解放大討論查找出來的問題相結合，與黨規黨紀貫徹執行情況相結合，與處置不合格相結合，推動黨的作風不斷好轉。

(四)把握基本原則。“兩學一做”學習教育涉及范圍廣、層級多、組織難度大，必須克服應付心理、認識偏差和畏難情緒，做到“五五突出”：正面教育為主，突出用科學理論武裝頭腦;學用結合，突出知行合一、以學帶做;問題導向，突出整改提高;領導帶頭，突出以上率下;從實際出發，突出分類指導。各級黨委要針對領導機關、領導班子和干部、普通的不同情況作出安排，充分發揮黨支部凈化、提高的主動性，最大限度激發參與熱情，把“兩學一做”學習教育作為一項重大任務組織好、推動好、落實好。

(一)學黨規。著眼明確基本標準、樹立行為規范，組織和引導廣大逐條逐句，明確做合格的標準和條件。學習《中國章程》，深入領會黨的性質、旨、指導、奮斗目標、組織原則、優良作風，深入領會條件和義務、，牢記誓詞，明確做合格的標準和條件。學習《中國廉潔自律準則》《中國紀律處分條例》《中國保障條例》等法規，掌握廉潔自律準則的“四個必須”“四個”，掌握各類違紀行為的情形和處分。學習黨的歷史，學習先輩和先進典型，特別要認真學習西柏坡、新時期趕考。要從違紀違型中汲取教訓。

(二)學系列講話。著眼加強理論武裝、統一行動，組織和引導廣大認真學習領會系列重要講話的基本，學習領會理政新新新戰略的基本內容，掌握與增強黨性、踐行旨觀念、涵養品格等基本要求。全體要通過學習《系列重要講話讀本(年版)》重點領會理想、中國夢、*、“四個全面”戰略布局、五大發展、*和全面從嚴治黨等方面的要求和內容。

《知之深愛之切》是青年時期的在縣委崗位上，運用馬克思主義的立場、觀點和方法觀察問題、分析問題、解決問題的真實寫照，是誕生在這片熱土上的一部著作，是我們的寶貴財富。全市廣大干部要把《知之深愛之切》作為學習教育的重要內容認真深入學習，深刻領會的方法和智慧，進一步加深對系列重要講話的理解和把握，使之成為廣大領導干部工作、奮發作為，推動省會事業發展的動力和行動指南。

(三)做合格。著眼新形勢新任務對的新要求，引導廣大堅定、強化意識、樹立清風正氣、勇于擔當作為，爭做“四講四有”合格。一是講、有，上合格;二是講規矩、有紀律，執行紀律合格;三是講、有品行，品德合格;四是講奉獻、有作為，發揮作用合格。特別是要針對不同群體的實際情況，教育引導立足崗位作貢獻，在任何崗位、任何時候、任何情況下都銘記身份，積極為黨工作，黨的意識，凸顯形象，以實際行動把合格的標尺立起來，把做事的底線劃出來，把的先鋒形象樹起來，時時處處體現的力量。

開展“兩學一做”學習教育，以黨支部為基本單位，以“三會一課”為基本形式，以落實日常教育管理制度為基本依托，用好黨校、行政學院等教育培訓的渠道，把學習教育融入組織生活、嵌入學習制度。市委組織部將出臺“三會一課”管理辦法，對基層黨組織開展組織生活提出具體要求，各地各單位要抓好貫徹落實。

(一)深入調研摸底。開展組織關系集中排查，摸清隊伍管理現狀和存在問題，特別是摸清“口袋”和“失聯”情況，進一步理順組織關系，加大整頓軟弱渙散基層黨組織工作力度，努力使每名都納組織有效管理，參加學習教育。同時，組織廣大干部深入群眾征求意見，并進行認真梳理，找準查實工作中存在的突出問題，在學習教育中有針對性地加以解決。

(二)開展專題學習討論。個人自學與集中學習相結合，采取領導帶頭學、專家學、典型示范學、支部組織學、自覺學的“五學”模式，教育引導廣大學到深處、做到實處。基層黨委要制定具體學習計劃，明確學習要求。黨小組每月組織進行一次集中學習，學習時間一般不少于半天;不設黨小組的，以黨支部為單位集中學習。黨支部每季度召開一次全體會議，每次圍繞一個專題組織討論，共分個專題。

專題一：堅定，保持本色。重點討論如何保持人本色，切實做到愛黨、信黨、護黨、跟黨走;如何堅定馬克思主義和*，增強“三個自信”;如何站穩黨和人民立場，忠于黨、忠于國家、忠于人民;如何強化旨意識，全心全意;如何踐行西柏坡、新時期趕考等。

月下旬，各級黨委(黨組)中心組要開展第一個專題的學習討論，要把在中央局常委會議審議“兩學一做”學習教育方案時的講話和、趙樂際同志在中央“兩學一做”學習教育工作座談會上的講話作為專題學習討論的重要內容，班子要結合本地本單位工作和本人、工作、作風、生活實際，逐一發言，深入交流學習中央領導同志重要講話體會。各級黨組織要通過黨支部學習討論、講黨課等方式，組織開展學習。

專題二：強化看齊意識，紀律規矩。重點討論如何增強看齊意識，經常主動地向以為總的看齊、向黨的理論和線方針政策看齊;如何嚴格遵守，黨的紀律規矩，服從組織決定;如何用黨性原則約束規范自己，自覺遠離低級趣味，樹立清風正氣;如何落實《黨委會的工作方法》，加強領導班子建設。

專題三：勇于擔當作為，發揮作用。重點討論如何把夙興夜寐、工作作為工作常態，保持昂揚向上的風貌;如何擔當負責、狠抓落實，在京津冀協同發展、轉方式調結構、精準脫貧奔小康、創建全國文明城市中主動作為;如何干事創業、開拓進取，在本職崗位上作出更大貢獻。

各縣(市、區)委、市委各工委、市國資委黨委要根據不同層次，細化學習方式及任務目標。其中，領導干部要原原本本學、帶著問題學、帶著責任學、緊貼大局學、聯系實際學，做到學深、融會貫通，全面準確把握核心要義和實質。市委將適時組織安排縣處級以上領導干部封閉集中學習、請知名專家進行專題，提高學習效果;機關重點要系統學習黨規和總系列講話，通過支部組織學、劃分專題學、專家學等形式，強化學習效果;農村、社區和企事業單位重點要以黨支部為基本單位，以組織生活為基本形式組織好學習，掌握黨規的基本知識，理解領會系列講話的基本。對于年邁老、流動、文化程度較低的要采取送學上門、發明白紙等靈活多樣的方式開展學習，確保學習教育入腦入心。

每個專題學習討論結束后，各縣(市、區)委、市委各工委、市國資委黨委要向市委組織部報送本地本系統專題學習討論情況，包括具體做法、主要措施、存在問題和實際成效。各級黨委(黨組)領導班子要結合工作分工，聽取分管部門和單位專題學習討論情況匯報，防止走過場。

(三)創新方式講黨課。黨支部要結合專題學習討論，對黨課內容、時間和方式等作出安排。領導干部要在所在黨支部或農村、社區、企業、學校等基層單位講黨課。鼓勵和指導基層黨組織、普通聯系實際講黨課。注重創新形式，豐富內容，突出身邊人、身邊事，以普通喜聞樂見的方式開展黨課教育，充分利用各類網絡開展在線學習交流，增強黨課的吸引力和感染力。

拓展深化“我到基層講黨課”志愿活動。針對基層實際，科學合理確定黨課內容、設計黨課形式、安排授課人員。市委黨校要做好縣(市、區)委黨校教師的培訓工作，切實培訓出一批素質優、作風好的教師隊伍，進一步提高基層黨課質量;市、縣兩級還要組織優秀教師、知名專家、先進模范、離退休干部等深入基層黨組織講黨課。原則上，市縣層面組織的講黨課活動延伸覆蓋到講黨課力量薄弱的基層黨組織，基層黨委要統籌安排好所屬支部的講黨課活動，縣級黨委組織部門做好督促指導工作。

(四)開展紀念建黨周年系列活動。“七一”前后，開展紀念建黨周年系列活動。重溫誓詞，組織召開座談會，把時寫的志愿書拿出來，看一看自己當初的承諾實現了沒有，比一比自己和先輩先進的差距，找一找自己在落實合格要求上存在的不足。講主題黨課，以“學、講黨史”為主題，集中安排一次專題黨課，聽一聽黨發展的歷史，講一講前輩浴血奮戰、艱苦卓絕的，學一學焦裕祿、楊善洲等優秀員先進事跡，充分激發廣大投身、服務發展的熱情。“七一”前夕，選樹一批事跡突出、群眾認可的優秀員、優秀黨務工作者、先進基層黨組織，廣泛宣傳先進事跡，充分發揮示范帶動作用。

(五)召開專題組織生活會。年底前，黨支部組織全體召開專題組織生活會。.對照檢查。支部班子及其在廣泛征求意見的基礎上，對照職責進行黨性分析，查擺在、組織、作風、紀律等方面存在的問題。黨支部要列出查擺問題清單，報基層黨委審核把關。.談心談話。黨支部與支部、支部之間都要開展談心談話。不設支委會的，黨支部與每名、之間也要談心談話。基層黨委要對談心談話作出具體安排。.開展嚴肅認真的與。要有具體意見和案例，突出針對性和實效性。要邀請上級黨委派員參會，并做好會議記錄。.制定整改措施。針對組織生活會查擺出的突出問題，制定整改措施并在一定范圍內公布。黨小組可參照黨支部要求，召開專題組織生活會。領導干部以普通身份參加所在支部組織生活會。

各級領導班子年度生活會要以“兩學一做”為主題開展，領導班子和領導干部要把自己擺進去，查找存在問題，開展和，并針對查擺出的問題制定具體整改措施，為基層黨支部開好專題組織生活會樹標桿、作表率。

(六)開展評議。年底前，以黨支部為單位召開全體會議，組織開展評議。對照標準，按照個人自評、互評、測評、組織評定的程序，對進行評議。人數較多的黨支部，個人自評和互評可分黨小組進行。黨支部綜合評議情況和日常表現，確定評議等次，對優秀予以表揚。結合組織關系集中排查，對不合格按有關程序穩妥慎重給予組織處置。

聯戶做法，引導認真履行職責、主動服務群眾、接受群眾監督。開展服務圈活動，按照日常活動區域就原則，在每個農村、社區設立若干個“服務圈”，并相應成立由若干名組成的快速服務團隊，開展形式多樣的志愿服務，為群眾提供方便、解決困難，進一步增強廣大聯系群眾、服務群眾的積極性和主動性。

在國有企業和非公有制經濟組織、社會組織，重點落實示范崗和責任區制度，廣泛開展“四強四優”“筑堅強堡壘、樹先鋒形象、促協同發展”等主題實踐活動，通過設立示范崗、劃分責任區、實行承諾制等形式，充分調動工作積極性，組織在推動發展和生產經營重點任務中作表率、當先鋒。

在窗口單位和服務行業，重點落實掛牌上崗、亮明身份制度，各窗口單位要將姓名、崗位職責、一句話承諾等內容制成桌牌，擺放在辦公桌顯要，接受群眾監督，進一步提升服務效能，提高服務質量，努力實現服務受理零推諉、服務方式零距離、服務質量零差錯、服務結果零投訴。

在機關事業單位，重點落實崗位職責要求，促進調狀態、轉作風、提效能。完善到社區報到、直接聯系服務群眾制度。縣級以上黨政機關要按照“支部聯村、聯戶”要求，廣泛開展住村聯戶、與建檔立卡貧困戶結對幫扶等活動。

在學校，重點要求增強黨的意識，自覺愛黨護黨為黨，聚焦立德樹人，把培育和踐行*融入教書育人全過程，引導教師做為人師表的榜樣，引導學生做勤學修德的模范，在服務人民、奉獻社會中彰顯價值。在廣大師生中深入開展理想、傳統、實踐體驗和正反典型教育，加強教師隊伍理論教育，加強學生團體引導，積聚學校意識形態的強大正能量。

(一)優化發展。通過開展學習教育，推動從嚴治黨向基層延伸，進一步優化全市發展，為轉型升級、跨越趕超凝聚強大正能量。重點抓好五項工作：一是深入開展“一問責八清理”，強化問責倒逼主體責任落實，促使各級黨委真正把全面從嚴治黨的責任扛在肩上、抓在手上。二是開展為官不為專項整治，著力解決機關干部存在的不能為、不想為、不敢為的問題。三是聚焦“八破八立”，推進職能轉變，引導廣大干部在深化、促進發展中積極作為。四是推進領導干部能上能下，落實“五個重用、五個不用、五個調整”用人導向，及時調整黨性觀念淡薄、不適宜擔任現職的干部。五是實施損害基層群眾利益問題專項整治，認真整治少數基層干部不干事、不公、不檢點，工作不在狀態、懶政怠政，執法不公、與民爭利，職權、優親厚友等問題。逐鄉逐村逐單位列出問題清單，明確整治措施和進度安排，實行銷號管理，查處頂風違紀行為，及時、嚴肅問責。

(二)深化精準脫貧。通過開展學習教育，引導基層黨組織和把統一到中央和省市委關于精準脫貧的要求部署上來，進一步激發全市個貧困村黨組織和的內生動力，調動貧困群眾脫貧致富的積極性、主動性、創造性。派出扶貧工作組的單位要集中優勢資源，與幫扶村精準對接，形成機關單位支持、領導干部帶頭、全體干部幫扶、工作組駐村落實的工作格局。鼓勵各地各單位與幫扶點結成幫扶對子，定期下鄉開展志愿幫扶活動。駐村干部要在精準幫扶上下功夫，因村施策、一戶一法、見人見事，打造一批扶貧示范點，以點帶面，確保全市整體脫貧目標如期實現。

(三)推進美麗鄉村建設。通過“兩學一做”學習教育，加強基層黨組織建設，充分發揮基層黨組織在推進美麗鄉村建設中的領導核心作用，大力創新“三農”工作，開展美麗、富裕、文明、和諧、安“五星鄉村”創建活動，努力打造優美、生活寬裕、風清氣正、社會和諧、安居樂業的*，全面提升群眾幸福指數。

(四)深化“雙育工程”。以“兩學一做”學習教育為統領，以黨性教育和技能培養為基本內容，進一步深化“雙育工程”。健全完善教育培訓體系，整合用好面向基層的各類培訓資源，有計劃、分類別地對基層開展教育培訓。統籌安排新、流動和組織員的教育培訓，持續開展村黨組織“示范培訓”。

(五)推行基層先鋒指數管理。著眼于解決一些黨的意識淡薄、作用發揮不好等問題，在全市農村、社區、企事業單位和社會組織中推行先鋒指數管理。定性評價和量化考評相結合，圍繞參加組織生活、服務群眾、創業致富、、正氣等，設定分值、設置指數，定期考評、公開公示，提升管理精細化、規范化水。為便于參加生活，保障義務，黨支部要圍繞學習教育、議政議事、為民服務等主題，每月安排一天組織開展活動。

(六)拓展志愿服務。志愿服務是展現“兩學一做”學習教育成效、強化旨意識、發揮先鋒模范作用的重要載體。結合職業特點和個人特長，以空巢老人、留守兒童、農民工及其子女、殘疾人等特殊群體和老、困難為服務重點，利用活動日、節假日、業余時間開展多種形式的志愿服務活動，并以此為重要載體，引導廣大帶頭為創建全國文明城市貢獻力量。建立完善志愿者注冊登記、管理、激勵制度，搭建志愿服務高效便捷臺，推動志愿服務制、常態化。

(一)落實主體責任。各級黨委(黨組)要把開展“兩學一做”學習教育作為一項重大任務，盡好責、位、見實效。各級各部門各單位黨委(黨組)要建立學習教育溝通協調機制，定期研判分析、溝通交流情況、強化工作舉措。各級黨委(黨組)主要負責同志是“第一責任人”，必須親自謀劃、親自部署、親自推動。要把組織開展學習教育情況，作為各級黨委述職評議考核的重要內容，凡是對學習教育不重視、“做秀”搞形式主義、走了過場的，要進行嚴肅責任追究。縣級黨委要發揮關鍵作用，制定具體實施方案，保障工作力量，加強督促指導把關。基層黨委要對所轄黨支部進行全覆蓋、全過程的現場指導，幫助黨支部制定學習教育計劃，派員參加支部活動，農村、社區、非公有制經濟組織、社會組織黨支部要安排。

(二)強化領導帶頭。各級領導機關、領導班子、領導干部要以身作則、率先垂范，層層示范、層層帶動，形成上行下效、整體聯動的總體效應。領導干部要在“兩學一做”學習教育中走在前面、深學一層，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己不做。嚴格執行雙重組織生活制度，以普通身份參加所在支部的組織生活，帶頭參加學習討論，帶頭談體會、講黨課、作報告，以普通身份參加組織生活會、評議，履職盡責、立足崗位做貢獻，發揮帶學促學作用，推動整個學習教育扎實有效開展。要召開黨委(黨組)會，專題學習黨規和系列重要講話;要以黨委(黨組)中心組學習形式組織集中研討，強化學習效果。領導班子年度生活會要以“兩學一做”為主題，領導班子和領導干部要把自己擺進去，查找存在問題。按照市委安排，市委常委要帶頭開展學習教育，為各級黨組織和廣大干部樹標桿、作表率。同時，指導好所分管領域或兼職的地方部門單位的學習教育。

(三)注重分類指導。各縣(市、區)委、市委各工委、市國資委黨委以及企業、學校等基層黨委要根據不同領域、不同行業、不同單位特點，對學習教育的內容安排、組織方式等提出具體要求。對非公有制經濟組織、社會組織，可因企制宜、因崗制宜，靈活安排;對人數少、流動性強的黨組織，可依托區域服務中心，利用式組織生活等方式，組織參加學習教育。對流動，流入地、流出地黨組織要加強協調配合，按照流入地為主的原則，把流動編入一個支部，就就便參加學習教育。對離退休干部職工及年老體弱，既要體現從嚴要求，又要考慮實際情況，以適當方式組織他們參加學習教育。縣級黨委組織部門要對基層黨組織、組織委員、組織員等黨務進行普遍培訓，幫助他們掌握工作方法，明確工作要求。

(四)創新學習載體。以喜聞樂見的形式組織開展學習教育，增強學習教育的吸引力和實際效果。開展黨性教育展覽進基層活動，整理形成一系列體現西柏坡、新時期趕考和在正定工作時的優良作風的影視、圖片等黨性教育資料，到基層黨組織進行巡回展覽，打造流動黨性教育。

(五)加強督導檢查。市級組成由處級干部帶隊的巡回督導組做好對“兩學一做”學習教育的巡回督導。各縣(市、區)委、市委各工委、市國資委黨委要根據實際，組織督導組認真做好本地本系統督導工作。指導檢查學習教育情況，要注重采取明察暗訪、隨機調研、定點監測、現場觀摩等方式，到一線去、到群眾中去，了解真實情況，督促解決問題。

(六)強化宣傳引導。加大宣傳力度，注重運用各類，廣泛宣傳學習教育的重大意義、重點內容和目標要求。要引導利用網絡自主學習、互動交流，擴大學習教育覆蓋面，注重利用微信、微博等手段，宣傳學習教育成效，形成立體的、全方位的宣傳學習教育格局，在全社會營造良好的氛圍。同時，在全市開展“爭做合格”主題征文活動，擇優在刊發。