自2月以來開展的“兩學一做”學習教育活動,是繼黨的群眾路線教育實踐活動與“三嚴三實”專題教育之后貫徹全面從嚴治黨要求的重大舉措,也是推進“四個全面”戰略布局的關鍵。“兩學一做”學習教育活動的開展反映了中國共產黨“黨要管黨,從嚴治黨”的堅定決心和政治定力。
從嚴治黨是中國共產黨自建黨以來的優良傳統與治黨之基。新形勢下,面對世情、國情、黨情的新變化,全面從嚴治黨處于更加關鍵的戰略地位,具有更加深刻的現實意義。
第一,全面從嚴治黨來源于中國共產黨對歷史經驗的深刻總結。回望中國共產黨的歷史,黨的建設一直是中國共產黨取得革命、建設和改革勝利的法寶之一。民主革命時期,面對黨內數次“左”、右傾錯誤給革命造成的巨大危害,以毛澤東為主要代表的中國共產黨人決心“懲前毖后,治病救人”,通過開展全黨范圍內的整風運動肅清了黨內不良的影響,實現了黨在上、政治上和組織上的團結統一。建國前夕黨的七屆二中全會上,毛澤東強調共產黨人執政后要警惕“糖衣炮彈”的威脅,做到“兩個務必”。新中國成立后,中國共產黨第一代領導集體通過開展整風整黨運動,努力探索從嚴治黨之路。改革開放以來,中國共產黨人面對市場經濟帶來的新挑戰,曾多次強調從嚴治黨。并在十四大時將“從嚴治黨”寫入黨章,作為中國共產黨管黨治黨的根本原則。十八大以來,*在“從嚴治黨”基礎上進一步提出“全面從嚴治黨”,并將“全面從嚴治黨”作為新時期重要的戰略部署,充分體現了新的領導集體管黨治黨的政治決心和對現實形勢極高的政治敏銳度。正是因為中國共產黨一直將“從嚴治黨”作為關乎黨生死存亡的政治準繩,才能夠取得中國革命、建設、改革的勝利,才能夠成為*的領導核心。回望國際共產主義運動史,蘇聯、東歐等*的解體,共產黨喪失國家政權,究其根本,與共產黨自身建設有很大關系。由于共產黨沒能有效從嚴治黨,黨員信仰缺失,貪污腐敗,貴族化,嚴重脫離群眾這些問題長期得不到解決,共產黨喪失了先進性與純潔性,致使黨組織從內部被瓦解,終致悲劇發生。歷史的經驗告訴我們,忽視從嚴治黨,共產黨的事業必然失敗;重視從嚴治黨,共產黨才可時刻保持先進性與純潔性,黨的事業才會富有生機與活力。
第二,全面從嚴治黨是中國共產黨在新形勢下面臨嚴峻挑戰的積極應對。改革開放以來,無論在經濟、政治,還是文化方面,中國共產黨領導下的中國取得了令世界矚目的成就。但不可忽視的是,伴隨著改革紅利而來的,還有來自國內國際的各種挑戰。在全面深化改革的今天,我們需要信仰堅定,高度凝聚,戰斗力強的中國共產黨帶領人民克服萬難,全力*。這就要求共產黨員必須堅定信仰馬克思主義,忠誠于黨,忠誠于人民,做*的領路人。但當前,黨員隊伍組織渙散,黨員意識淡薄,理想信念動搖,漠視群眾疾苦、與民爭利,貪圖享受等問題突出存在。這些問題亟待解決,否則無法應對新形勢下中國共產黨面臨的各種挑戰。因而,全面從嚴治黨,就成為擺在中國共產黨面前的一項重大現實課題。
第三,全面從嚴治黨是中國共產黨自身建設的內在要求。一則,從組織建設來看,國有國法,家有家規,黨有黨紀。中國共產黨是一個大黨,有8700多萬黨員、430多萬個基層黨組織。我們黨取得革命、建設、改革的成就,很重要的一個方面就在于黨有非常嚴密的組織。中國共產黨是政治建黨,因而要搞好自身建設,首要任務在于加強政治建設。這正是當前“兩學一做”學習教育活動的價值所在。二則,從中國共產黨的宗旨看,全面從嚴治黨正是為了踐行全心全意為人民服務的宗旨。為誰立命,為誰謀利始終是一個政黨立黨首先要明確的問題。《共產黨宣言》明確指出,共產黨人不是同其他工人政黨相對立的特殊政黨,他們沒有任何同整個無產階級的利益不同的利益。這即是說,維護無產階級的利益是無產階級政黨的本質屬性。什么時候偏離了這一本質,就將喪失立黨的基礎。因而,全心全意為人民服務的宗旨體現了中國共產黨作為無產階級政黨的本色所在。民心是最大的政治,堅持黨的人民性,站在人民群眾的立場,是中國共產黨立黨興黨最重要的原則。而全面從嚴治黨的價值訴求正在于服務人民。全面從嚴治黨,提高黨員的素養與行動力,正是為了更好地服務人民。
總之,從嚴治黨是中國共產黨治黨的重要原則,是改革開放和*條件下加強黨的建設的基本方針和要求。黨的十八大以來,圍繞全面從嚴治黨,*作出了一系列重大部署。從中央八項規定、反腐倡廉,到黨的群眾路線教育活動和“三嚴三實”專題教育,再到今天的“兩學一做”學習教育活動,環環緊扣,步步深入,黨內風氣為之一新,國內民心為之一振。可以說,新形勢下,全面從嚴治黨效果顯著,意義重大。當然,我們必須注意的是,全面從嚴治黨并不是一朝一夕之功,而是一個長期的系統性工程。為了使黨成為*的堅強領導核心,為了實現中華民族偉大復興的中國夢,全面從嚴治黨永遠在路上。
面從嚴治黨,是以*同志為*的*直面新的形勢、新的任務和新的挑戰作出的重大戰略部署。正是這一重大戰略的堅定實施和深入實踐,使我們黨在短短三年多時間里發生了重大新變化,確保了我們黨在奪取*的新征途上帶領全國各族人民朝氣蓬勃奮勇前行。在十八屆中央紀委六次全會上的重要講話中,*重點就如何“保持堅強政治定力,堅持全面從嚴治黨、依規治黨”進行了精辟闡述,進一步強調,奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利,關鍵在黨;“打鐵還需自身硬”是我們黨的莊嚴承諾,全面從嚴治黨是我們黨立下的軍令狀;堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭的目標沒有變,全黨同志對*在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信;必須尊崇黨章,把紀律建設擺在更加突出位置,標本兼治,凈化黨內政治生態。這一重要講話,進一步表明了以*同志為*的*在全面從嚴治黨、堅決懲治腐敗上旗幟鮮明的政治立場、堅強無畏的政治勇氣、堅韌不拔的政治定力,是在新的歷史條件下將全面從嚴治黨不斷推向深入的重要綱領。
全面從嚴治黨,是治國理政新理念新新戰略的重要內容,也是突出亮點
黨的十八大以來,在以*同志為*的*堅強領導和奮力推進下,全面從嚴治黨,從實踐探索到理論創新、從建黨到制度治黨、從重點反腐到全面建設,形成了一系列完整的管黨治黨建黨新理論。這一新理論,是對馬克思主義建黨學說和我們黨建黨的重大發展,是治國理政新理念新新戰略的重要組成部分,也是突出亮點。
全面從嚴治黨,是奪取*的關鍵環節。辦好中國的事情,關鍵在黨,關鍵在人。這是鄧小同志在總結我們黨的歷史經驗中得出的高瞻遠矚的科學論斷,也是對國際共產主義運動普遍規律的科學揭示。以*同志為*的*旗幟鮮明地堅持和發展了鄧小同志的這一重要。黨的十八大深刻分析我們黨在新形勢下面臨的“四大考驗”和“四種危險”,尖銳指出,必須堅持黨要管黨、從嚴治黨,全面加強黨的建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設,增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨,確保黨始終成為*的堅強領導核心。十八大以來,以*同志為*的*把全面從嚴治黨、全面從嚴管理干部提到更加突出的位置,作為黨民進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的最關鍵環節,以“打鐵還需自身硬”的高度政治自覺和勇于擔當精神,從嚴要求抓黨建、從嚴管理抓干部,著力解決“管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問題”,重拳出擊反腐敗,制度治黨正黨風,取得了突出成效,贏得了黨心民心。黨風黨紀所發生的巨大變化雄辯地證明,“民心是最大的政治,正義是最強的力量”,只要在全面從嚴治黨上堅定不移、義無反顧,保持政治定力,注重制度治黨,“通過體制機制改革和制度創新促進政治生態不斷改善”,我們黨就一定會得到人民群眾愈來愈高的信任和支持,從而凝聚起治理國家和社會、不斷奪取*的強大政治力量。
全面從嚴治黨,在深入貫徹“四個全面”戰略布局、奪取全面建成小康社會決勝階段偉大勝利中尤其具有特殊意義。全面從嚴治黨,既是“四個全面”的重要內容,又在貫徹落實“四個全面”中具有特殊的地位與作用,是全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國的關鍵部位和根本保證。
全面建成小康社會,關鍵在于我們黨緊緊依靠全國各族人民,通過加強和改善黨的領導,凝聚起推進各項事業發展的強大力量;全面深化改革,關鍵在于我們黨始終走在時代前列,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路,而是堅定不移地走改革開放之路,推進國家治理體系和治理能力現代化;全面依法治國,關鍵在于我們黨正確處理黨與法的關系,領導和促進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。總之,能否全面從嚴治黨,直接關系到能否全面建成小康社會,能否全面深化改革,能否全面依法治國。當前我國已進入全面建成小康社會的決勝階段,既面臨著許多可以大有作為的重要戰略機遇,也面臨著諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰,對黨的領導和黨的建設提出了更高更嚴的要求。“奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利,關鍵在黨。”
把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為全面從嚴治黨的重要內容,對根治腐敗要有足夠自信
全面從嚴治黨,必須把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為重要內容,正風肅紀,反腐懲惡,取信于民,常抓不懈。權力腐敗,是自有國家以來就一直存在的現象,古今中外,概莫能外。國家是社會的公共權力,任何公共權力都有脫離社會的可能,都時刻面臨被腐蝕的危險。如果權力失去制約和監督,就必然導致以權謀私、恃權腐敗現象。權力腐敗,對于執政黨來說又是最大的危險,能否堅決防止和懲治黨內腐敗,直接關系到黨的執政地位和生死存亡。從一定意義上可以說,任何執政黨都永遠面臨著與腐敗行為做斗爭的艱巨任務。黨的十八大以來,以*同志為*的*不負全黨的重托和全國人民的期望,“以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣”,堅定不移反對和懲治腐敗,深入探索治理腐敗的治本之策,取得了重大成效,贏得了廣大人民群眾的信任,提升了我們黨在國際舞臺上的良好形象。三年多來的反腐敗斗爭,其堅定性、艱巨性和徹底性,在我們黨的歷史上前所未有,在各國反腐敗歷史上也世所罕見。*堅定不移反腐敗的鐵的事實表明,反腐敗是民心所向、正義所在,以人民利益為最高利益、以全心全意為人民服務為根本宗旨的中國共產黨人,有信心有能力通過黨風廉政建設和反腐敗斗爭凈化政治生態,確保國泰民安。
全面從嚴治黨永遠在路上,黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上。領導著*偉大事業的中國共產黨,始終面臨著新的形勢和艱巨的任務,廣大黨員尤其是黨員領導干部始終經受著執政的考驗、改革開放的考驗、市場經濟的考驗、外部環境的考驗,黨內也始終存在著精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險。相對于實現“兩個一百年”的宏偉目標,相對于實現中華民族偉大復興中國夢的艱巨征程,全面從嚴治黨僅僅是開了個好頭,黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜、任務依然艱巨繁重。在中紀委十八屆六次全會上,*莊嚴宣告:“*堅定不移反對腐敗的決心沒有變,堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭的目標沒有變。全黨同志對*在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信,對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信,對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信,對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信。”這四個“足夠自信”,是我們正確判斷十八大以來黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢、清醒認識全面從嚴治黨重大政治意義和艱巨性復雜性的根本依據。
堅定反腐自信,堅定不移開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭,亟須澄清一些模糊認識,矯正某些灰色政治心態。一是對反腐敗性質與形勢的曲解。有的人認為“冰凍三尺非一日之寒,當今中國官場腐敗帶有制度性和普遍性,很難完全根治”,之所以有這樣的灰色政治心態,說到底是因為對當前反腐敗斗爭性質和形勢的認識出現了偏差,低估了中央反腐敗的決心和恒心。我們黨與腐敗分子斗爭的實踐表明,反腐敗注定是一場攻堅戰、持久戰,是一場繞不開、輸不起的斗爭;周永康、薄熙來、令計劃、徐才厚、蘇榮等腐敗分子的丑惡罪行表明,反腐敗絕不是什么“個人恩怨”“權力斗爭”,而是直接關系到黨的純潔性和生死存亡的嚴肅政治斗爭,如果這些大腐敗分子不除,任其結黨營私、為所欲為,那就確實有可能亡黨亡國。二是對所謂反腐敗“負面效應”的誤判。有的人把當前經濟下行壓力增大與反腐敗力度加大扯在一起,認為“反腐影響經濟發展,導致消費需求萎縮”;有的人認為被查處的官員大多是“能吏”,“要發展地方和部門經濟,難免會有過失”;還有一些干部發出“為官不易”“官不聊生”的感嘆。如此種種灰色政治心態,都是不正確的,都背離了經濟社會發展的規律。如果說以往公款消費、公款購買奢侈品等“消費需求”是以腐敗為支撐的話,那么這種消費注定是畸形的、不健康的需求,這對我國經濟發展來說無異于飲鴆止渴。如果說把貪婪、腐敗與“能干”畫等號,憑著游走于灰色地帶和“擦邊球”甚至違紀違法創造所謂政績,那更是我國經濟發展的巨大威脅和潛在危險。只有根除這種所謂“拉動經濟”的毒瘤,鏟除“貪官能吏”滋生的土壤,才能使我國經濟更健康更持久發展。正如*最反復強調的,在中國未來發展中,在全面建成小康社會決勝階段,中國有信心、有能力保持經濟中高速增長,這種信心,來自于全面深化改革激發的活力,也來自于消除種種不正常因素之后所形成的經濟發展新常態。
堅持標本兼治,凈化政治生態,把規矩和紀律建設擺在更加突出位置
新時期黨的建設新的偉大工程包括極為豐富的內涵。全面從嚴治黨是黨的建設的重要組成部分和最關鍵環節,但不是全部;黨風廉政建設和反腐敗斗爭是全面從嚴治黨的重要內容和突出任務,但也不是全部。*深刻指出:“全面從嚴治黨,核心是加強黨的領導,基礎在全面,關鍵在嚴,要害在治。”準確把握堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨、推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭之間的關系,明確內涵、厘清責任,抓住重點、協調推進,是以*同志為*的*在繼續推進黨的建設新的偉大工程中采取的重大戰略舉措。從這樣一種黨的建設總布局出發,在十八屆中央紀委六次全會上的重要講話中,*精辟論述了重點要把握的重大問題,深入揭示了一系列重要辯證關系。
??既要遵從法律,又要嚴守黨紀。把紀律建設擺在更加突出的位置,堅持紀嚴于法、紀在法前,用紀律管住全體黨員,讓紀律成為全體黨員不可逾越的底線,是年來全面從嚴治黨的一個突出特點。王岐山同志指出,堅持紀嚴于法、紀在法前,實現紀法分開,是認識的一次飛躍,是管黨治黨的理念創新。法律與紀律的關系,對于共產黨員尤其是黨員領導干部來說,是普遍性與特殊性的關系。法律是治國之重器,是任何組織和個人都必須遵守的底線,黨的組織和個人也不例外,模范遵守國家法律,是每一個共產黨員必須自覺履行的義務。除了這個義務之外,黨組織和黨員個人還有一個必須履行的義務,這就是嚴守黨的紀律。因為我們黨是肩負神圣使命的政治組織,是工人階級和人民大眾的先鋒隊,是由鐵的紀律組織起來的先進集體。黨的先鋒隊性質、歷史使命和執政地位決定,黨規黨紀必然也必須嚴于國家法律,黨組織和黨員個人不僅要模范地遵從國家法律,而且要自覺地嚴守黨的紀律。如果混淆了紀律和法律的界限,認為只要守法就可以了,把違紀當成“小節”,黨員不違法就沒人管、不追究,久而久之就必然會造成“要么是好同志,要么是階下囚”的不正常現象。王岐山同志在十八屆中央紀律檢查委員會常務委員會第六次全體會議作工作報告中強調“黨紀嚴于國法,必須讓紀律成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線”,要求運用“監督執紀‘四種形態’:讓咬耳朵、扯袖子,紅紅臉、出出汗成為常態,黨紀輕處分、組織調整成為大多數,重處分、重大職務調整的是少數,而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極少數”,就是針對長期以來紀法不分、重法輕紀的問題提出來的。許多事實表明,共產黨員尤其黨員領導干部,只有既牢固樹立法律意識,又不斷強化紀律觀念,把遵從國家法律當成基本行為規范,把嚴守黨的紀律當成基本行為尺度,才能“隨心所欲而不逾矩”,模范履行黨和人民賦予的歷史責任。
??既要立“明規矩”,又要破“潛規則”。黨的紀律和黨的規矩密切相連,有的甚至融為一體。強調把紀律建設擺在更加突出的位置,內在要求必須嚴守黨的規矩尤其是政治規矩。無論是黨的歷史還是黨面臨的嚴峻挑戰都深刻表明,今天重新強調嚴守黨的政治規矩,其實質就是要維護以*同志為*的*的權威,維護黨內團結統一,重塑黨組織的紀律性和約束力,凈化乃至重構風清氣順的政治生態,增強黨的先進性和戰斗力。“明規矩”的對立面是“潛規則”。長期以來,許多潛規則侵入黨內,甚至大行其道,對黨的肌體造成嚴重危害。在一些地方和部門,拉幫結派的山頭主義、人身依附的宗派主義、我行我素的自由主義、不講原則的好人主義、唯利是圖的個人主義、游戲人生的享樂主義盛行,尤其是“一把手”搞家長制、獨斷專行,使黨內政治生活變得低級庸俗、是非判斷十分模糊,久而久之嚴重挫傷了廣大干部群眾的積極性,敗壞了政治風氣和社會風氣,污染了黨內外政治生態,帶壞了一批黨員干部,乃至發生“連鎖式”“塌方式”腐敗。*反復強調,“潛規則”不破,黨風不可能好轉;破除“潛規則”,根本之策在于“明規矩”,讓黨的規矩尤其是政治規矩成為黨內生活的基本準則,形成弘揚正氣的大氣候和“山清水秀”的政治生態;以正壓邪,讓“潛規則在黨內以及社會上失去土壤、失去通道、失去市場”。
??既要嚴格約束,又要固本培元。無論是紀律還是規矩,都具有強制性,都是一種外在的約束力量。外因只有通過內因才能起作用。這就是要把講規矩守紀律牢固建立在自覺和道德自省基礎之上。*深刻指出:“抓作風建設要返璞歸真、固本培元,在加強黨性修養的同時,弘揚中華優秀傳統文化。”尤其強調:“領導干部要把家風建設擺在重要位置,廉潔修身、廉潔齊家。”“要堅持高標準和守底線相結合,既要注重規范懲戒、嚴明紀律底線,更要引導人向善向上,堅守共產黨人精神追求,筑牢拒腐防變道德防線。”這些重要論述,體現了厚重的歷史眼光和辯證的思維方法,是全面從嚴治黨的重要引領。中華優秀傳統文化中“修齊治”的價值追求,馬克思主義學說中共產主義的崇高理想,我們黨在長期實踐中形成的守規矩講紀律的優良傳統,都是全面從嚴治黨的豐富政治資源。我們只要站在順應時代潮流和立足中國現實的層面上將這三者有機地統一起來、內在地融化在一起,就一定能匯聚起全面從嚴治黨的巨大精神力量,釋放出全面從嚴治黨的巨大制度威力,確保我們黨始終立于不敗之地,永遠走在時代前列!
全國組織部長會議19日在京召開。中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山出席會議并講話,強調要突出全面從嚴治黨這個主線,堅持教育從嚴、干部管理從嚴、作風要求從嚴、組織建設從嚴、制度執行從嚴,統籌推進黨的建設和組織工作各項任務,為全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國提供堅強組織保證。
“從嚴治黨”不僅是一個理論課題,更是一個實踐問題。沒有實的標準、實的要求、實的辦法,管黨治黨再如何三令五申也會落空,正風肅紀再怎么反復強調也會走虛。這次全國組織部長會議,強調要突出全面從嚴治黨這個主線,筆者認為,這充分說明*對黨的建設高度重視,從嚴治黨是中國共產黨治黨的重要原則,是改革開放和*條件下加強黨的建設的基本方針和要求。
堅持全面從嚴治黨,在筆者看來,貴在堅持重在實效。“從嚴治黨”是中國共產黨適應執政、改革開放和發展*的新情況新問題而提出的加強黨的建設的基本方針和根本要求。黨的十三大、十四大、十五大、十六大報告中都強調了加強黨的建設必須堅持從嚴治黨的要求。執政以來,黨的執政地位使黨面臨著前所未有的挑戰和考驗。如果不從嚴治黨,很容易滋長脫離群眾的傾向,腐敗的風氣就會滋生蔓延。黨的十一屆三中全會以來,隨著我國實行改革開放和建立*,一些黨員和領導干部經不起考驗,以權謀私,損害國家和人民群眾的利益,破壞黨群關系,敗壞黨的聲譽,墮落成為腐敗分子。如果容忍黨內各種腐敗現象滋生蔓延,勢必使整個黨蛻變和衰敗。為了使黨的各級組織和廣大黨員,特別是黨員領導干部經得起執政和改革開放的考驗,保持黨的先進性,把黨建設成為領導*的堅強核心,必須堅持從嚴治黨的方針。
與此同時,我黨事業是否健康發展,關鍵也取決于我們黨,取決于黨的、作風、紀律、組織狀況和戰斗力、領導水。黨的性質、黨在國家和社會生活中所處的地位、黨肩負的歷史使命,要求我們治國必先治黨,治黨務必從嚴。治黨始終堅強有力,治國必會正確有效。越是改革開放,越是發展*,越要從嚴治黨。*對“從嚴治黨”也提出了八點要求,可以說,寓意深刻、耐人尋味。筆者認為,這不僅要求各級黨組織應該按照這些要求去做,每個黨員、每個黨員干部也都應該以此來要求自己,見之于行動。
總而言之,堅持全面從嚴治黨,必須付諸行動,始終把全面從嚴治黨貫穿于黨建全過程各方面。
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