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年來(lái),天津市委對(duì)干部監(jiān)督工作高度重視,要求各級(jí)黨委及組織部門(mén)堅(jiān)持把“認(rèn)真”作為干部管理工作的一條重要原則,加大監(jiān)督檢查和查處力度,確保選人用人風(fēng)清氣正。
完善監(jiān)督檢查方式,著力形成常態(tài)化的高壓態(tài)勢(shì)。以貫徹落實(shí)《干部任用條例》等法規(guī)為主要內(nèi)容,以發(fā)現(xiàn)和糾正選人用人中的問(wèn)題為著眼點(diǎn),完善監(jiān)督措施、豐富檢查方式,不斷強(qiáng)化監(jiān)督檢查的效果。一是深化普遍檢查。市委組織部每3年對(duì)市屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位選人用人工作全面檢查一遍,每年集中檢查50多家;各區(qū)縣、各部委、各單位每2年對(duì)所屬單位選人用人工作檢查一遍。年來(lái),先后派出957個(gè)檢查組,對(duì)全市1400多個(gè)單位進(jìn)行了兩輪檢查,對(duì)600多個(gè)單位進(jìn)行了三輪檢查。二是抓好重點(diǎn)檢查。抓住黨政一把手崗位變動(dòng)、機(jī)構(gòu)調(diào)整、班子換屆等重要時(shí)期,有針對(duì)性地開(kāi)展檢查。在區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作中,分別派出9個(gè)巡回督查組,對(duì)16個(gè)區(qū)縣、136個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡回監(jiān)督檢查,有效防止突擊提拔、拉票賄選等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題發(fā)生。三是開(kāi)展日常抽查。對(duì)選人用人問(wèn)題反映較多或年度“一報(bào)告兩評(píng)議”滿意度較低的單位,隨時(shí)調(diào)閱有關(guān)檔案材料進(jìn)行突擊檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題督促整改,強(qiáng)化檢查工作的針對(duì)性和威懾力。去年以來(lái),對(duì)37個(gè)單位進(jìn)行了突擊檢查。四是強(qiáng)化專項(xiàng)檢查。中組部整治選人用人不正之風(fēng)座談會(huì)結(jié)束后,結(jié)合天津?qū)嶋H迅速貫徹落實(shí)會(huì)議精神,從4月份開(kāi)始,部署集中開(kāi)展超職數(shù)配備、違規(guī)用人、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng)、“裸官”任職管理、違規(guī)兼職、檔案造假、“帶病提拔”、到齡不退、關(guān)系不轉(zhuǎn)、“吃空餉”等10個(gè)專項(xiàng)檢查,像整治“四風(fēng)”一樣對(duì)選人用人上的突出問(wèn)題進(jìn)行一次大排查、大檢修、大掃除。
借助現(xiàn)代信息技術(shù)手段,切實(shí)加強(qiáng)選人用人實(shí)時(shí)監(jiān)督。根據(jù)些年干部選拔任用工作事前把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)督滯后、效率不高等問(wèn)題,積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,研發(fā)使用了“干部選拔任用工作記實(shí)監(jiān)督系統(tǒng)”,力求全程紀(jì)實(shí)、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、環(huán)環(huán)把關(guān)。一是全面覆蓋。將全市165個(gè)有處級(jí)干部任免權(quán)的單位,全部納入監(jiān)督范圍,安排專職“網(wǎng)絡(luò)巡查員”,對(duì)各單位選任處級(jí)干部情況進(jìn)行實(shí)時(shí)在線巡查和監(jiān)控,提高監(jiān)督的即時(shí)性和廣泛性。二是全方位監(jiān)督。按照干部選拔任用工作流程,突出用人資格條件和程序步驟的嚴(yán)格把關(guān),設(shè)置了60項(xiàng)“紅線硬杠”,凡是有違規(guī)情形的,記實(shí)監(jiān)督系統(tǒng)自動(dòng)亮燈提示,迅速“叫停糾偏”,防范違規(guī)用人行為發(fā)生。三是立體化分析。定期對(duì)網(wǎng)上填報(bào)的各類信息進(jìn)行認(rèn)真分析,匯總和發(fā)現(xiàn)干部選拔任用工作中帶有趨勢(shì)性、傾向性的問(wèn)題,有針對(duì)性地提出防治和解決的措施。自2009年全市推廣使用以來(lái),共對(duì)23000余人次的處、科級(jí)干部選拔任用過(guò)程進(jìn)行了監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)并糾正了144起選人用人上存在的問(wèn)題。2013年,市委組織部受理的揭發(fā)類舉報(bào)比2012年下降了17.3%,涉及選人用人問(wèn)題舉報(bào)下降45.7%。
運(yùn)用監(jiān)督檢查結(jié)果,嚴(yán)肅查處和整改問(wèn)題。一是反饋問(wèn)題不留情面。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,采取約談組織部門(mén)負(fù)責(zé)人的方式,進(jìn)行當(dāng)面反饋,擺問(wèn)題、講政策、提要求;問(wèn)題特別嚴(yán)重的,直接約談黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人。3年來(lái),先后約談260余人次。二是查處問(wèn)題決不手軟。對(duì)違規(guī)違紀(jì)用人問(wèn)題實(shí)行“零容忍”,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,不搞下不為例、不搞情有可原。年來(lái),市委組織部嚴(yán)肅查處了13起違反組織人事紀(jì)律案件,終止了28名干部的任用程序,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題還在全市進(jìn)行通報(bào),維護(hù)了干部選拔任用工作和組織人事紀(jì)律的嚴(yán)肅性。三是整改問(wèn)題不走形式。堅(jiān)持把檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改作為重要任務(wù)來(lái)抓,有什么問(wèn)題就及時(shí)整改什么問(wèn)題,有一件就改一件。年來(lái),共向25個(gè)未及時(shí)整改的單位發(fā)出督辦函件,對(duì)13個(gè)單位組織部門(mén)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談,督促這些單位按期整改到位。同時(shí)注重舉一反三、以點(diǎn)帶面,針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的普遍性、苗頭性問(wèn)題,通過(guò)不同形式予以提醒,推動(dòng)全市各單位加強(qiáng)這些問(wèn)題的預(yù)防、糾正和解決,切實(shí)提高干部工作水。
在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域,領(lǐng)導(dǎo)干部是畏手畏腳、左右搖擺,還是敢抓敢管、積極作為,這是我們黨檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否具備擔(dān)當(dāng)精神的重要方面
微博上流傳一個(gè)真實(shí)的故事。德國(guó)留學(xué)生雷克在中國(guó)的微博上發(fā)現(xiàn)大量負(fù)面情緒和過(guò)激言論,他想就一些問(wèn)題交流探討,結(jié)果卻很郁悶:“我說(shuō)中國(guó)還有些不完美,就被罵‘臭老外’。我說(shuō)中國(guó)發(fā)展的方向是對(duì)的,就被罵‘洋五毛’。我說(shuō)在家里換了個(gè)燈泡而已,被罵個(gè)‘沒(méi)內(nèi)涵的傻瓜’。”
“看不懂的中國(guó)微博情緒”,折射出中國(guó)當(dāng)下輿論場(chǎng)的一種現(xiàn)象:在互聯(lián)網(wǎng)上,越是偏激的、攻擊性的言論,越有人叫好,越是理性和正面的表達(dá),越有人起哄甚至圍攻。這種一邊倒的網(wǎng)上輿論傾向,其根源固然需要具體分析,但一個(gè)因素不容忽視:社會(huì)上的模棱兩可態(tài)度,姑息了極端言論;而我們的一些領(lǐng)導(dǎo)干部,關(guān)鍵時(shí)刻不敢亮劍,更在一定程度上放縱了偏激。
在人人都有麥克風(fēng)的信息時(shí)代,個(gè)性表達(dá)和解放是大勢(shì)所趨,兼容不同觀念、包容異質(zhì)思維,體現(xiàn)著我們社會(huì)的文明程度。但“個(gè)性解放”并不意味著可以無(wú)所顧忌地打壓理性,“包容多樣”也不意味著可以肆無(wú)忌憚地模糊是非。不少領(lǐng)導(dǎo)干部遇到問(wèn)題時(shí),哪怕有理也不敢發(fā)聲,生怕因言獲咎,于是少說(shuō)或者干脆不說(shuō)。更為嚴(yán)重的是,還有些人出于“愛(ài)惜羽毛”的考慮,當(dāng)起了“開(kāi)明紳士”:對(duì)大是大非問(wèn)題繞著走,態(tài)度曖昧,獨(dú)善其身,擔(dān)心被人說(shuō)“不開(kāi)明”。這種怕“惹麻煩”、不擔(dān)當(dāng)?shù)母刹慷嗔耍庾R(shí)形態(tài)領(lǐng)域如何避免“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象?宣傳工作又怎能排除“被動(dòng)應(yīng)對(duì)、被動(dòng)接招”的尷尬?
對(duì)于黨員干部來(lái)說(shuō),發(fā)表觀點(diǎn)最重要的不是為個(gè)人博得喝彩、贏得贊許,而是以黨性原則為重、以人民利益為重,最大程度地消除分歧、凝聚共識(shí)。“千夫諾諾,不如一士諤諤”,對(duì)那些惡意攻擊、造謠生事的錯(cuò)誤言論,領(lǐng)導(dǎo)干部有責(zé)任以鮮明的態(tài)度主動(dòng)發(fā)聲,幫助群眾劃清是非界限、澄清模糊認(rèn)識(shí),絕對(duì)不能搞含糊其辭、退避三舍那一套。共產(chǎn)黨人連流血犧牲的革命年代都走過(guò)來(lái)了,還怕?lián)p失一點(diǎn)蝸角虛名?我們黨更不會(huì)以這種虛名來(lái)評(píng)價(jià)干部。在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭和不良言論作斗爭(zhēng),敢于亮劍,敢于擔(dān)當(dāng),沖鋒在前,形成一呼百應(yīng)的局面。
敢于亮劍,也意味著對(duì)那些侵犯群眾利益、違反黨紀(jì)國(guó)法的事情,要態(tài)度堅(jiān)決地表明立場(chǎng)。回應(yīng)公眾疑慮、化解社會(huì)矛盾,本是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的應(yīng)盡職責(zé)。為什么湖南臨武“瓜農(nóng)死亡案”、海南三亞“宰客門(mén)”事件會(huì)造成惡劣社會(huì)影響?一個(gè)重要原因就是相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)該表態(tài)的不及時(shí)表態(tài)甚至顧左右而言他,反應(yīng)不迅速,態(tài)度欠誠(chéng)懇。問(wèn)題出來(lái)了,判斷清楚了,就要迅速拿出態(tài)度,讓人民群眾看到誠(chéng)意和決心。一些領(lǐng)導(dǎo)干部至今也沒(méi)認(rèn)識(shí)到宣傳工作的重要性,在輿論關(guān)注、眾說(shuō)紛紜的熱點(diǎn)事件面前怕出頭、不擔(dān)當(dāng),任憑輿論鼎沸甚至謠言擴(kuò)散、矛盾激化也三緘其口,殊不知,如此藏頭縮尾、裝聾作啞,不僅損傷黨和政府公信力,更貽誤解決問(wèn)題的時(shí)機(jī),影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。
茍利國(guó)家生死以,豈因禍福避趨之。電視劇《亮劍》中,主人公李云龍?jiān)元M路相逢勇者勝來(lái)解釋“亮劍精神”。在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域,領(lǐng)導(dǎo)干部是畏手畏腳、左右搖擺,還是敢抓敢管、積極作為,這是我們黨檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否具備擔(dān)當(dāng)精神的重要方面。說(shuō)到底,輿論引導(dǎo)水準(zhǔn),宣傳水,是執(zhí)政能力的體現(xiàn),也是黨性原則的反映。
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