《事業(yè)單位人事管理條例》是為規(guī)范事業(yè)單位的人事管理，保障事業(yè)單位工作人員的合法權(quán)益，建設高素質(zhì)的事業(yè)單位工作人員隊伍，促進公共服務發(fā)展制定。由國務院于4月25日發(fā)布，自7月1日起施行。以下是高考知識網(wǎng)小編為大家提供的事業(yè)單位人事管理條例解讀，快來看看吧。

實施公開招聘

【條例】事業(yè)單位新聘用工作人員，應當面向社會公開招聘。

【解讀】年來，個別地方出現(xiàn)了事業(yè)單位招聘中因人設崗的所謂“蘿卜招聘”、“內(nèi)部招聘”，引起廣泛關(guān)注，受到強烈譴責。今年3月，中組部、人力資源社會保障部聯(lián)合通報了湖南省嚴肅查處的江永縣少數(shù)領導干部子女親屬違規(guī)調(diào)入事業(yè)單位案，當事人受到了黨紀和行政處分。

事業(yè)單位公開招聘早有規(guī)定。2005年11月，原人事部發(fā)布了《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》，明確提出事業(yè)單位招聘人員應當面向社會，凡符合條件的各類人員均可報名應聘。人力資源社會保障部2013年宣布，截至2012年底，事業(yè)單位新進人員公開招聘已在全國范圍內(nèi)基本實現(xiàn)全覆蓋。

“條例的出臺，使事業(yè)單位公開招聘從部門規(guī)定上升為行政法規(guī)，有利于這項工作在現(xiàn)有基礎上進一步強化和規(guī)范，從而有效杜絕事業(yè)單位違規(guī)招聘�！比肆�資源社會保障部事業(yè)單位人事管理司負責人說。

中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林認為，公開招聘漏洞頻出的一個重要原因在于監(jiān)督缺位，導致個別領導干部用權(quán)力破壞公開、等的人事制度。

對此，人力資源社會保障部副部長王曉初指出，人社部門要切實發(fā)揮好督導員、裁判員的作用，加強對公開招聘工作的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題，對違規(guī)操作、違法亂紀行為要嚴肅處理。

規(guī)范聘用合同

【條例】事業(yè)單位與工作人員訂立的聘用合同，期限一般不低于3年。

【解讀】我國從2002年開始在事業(yè)單位試行人員聘用制度，目的是改革事業(yè)單位用人機制，由以前的行政任用關(guān)系向等協(xié)商的聘用關(guān)系轉(zhuǎn)變。原人事部發(fā)布的《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》提出，聘用合同分為短期、中長期和以完成一定工作為期限的合同。條例并沒有對事業(yè)單位聘用合同進行分類，而是統(tǒng)一規(guī)定聘用期一般不低于3年。

“前程無憂”人力資源專家馮麗娟指出，事業(yè)單位聘用合同不同于勞動合同。勞動合同既有短期的，也有無固定期限的。她說：“聘用合同期限定在3年以上，主要考慮到事業(yè)單位人員以專業(yè)技術(shù)人才為主，訂立比較長期的合同有利于保持科學研究、公益服務等事業(yè)的延續(xù)性，建立起比較穩(wěn)定的人才隊伍。”

條例對簽訂長期合同也作出新規(guī)定。按照以往，在本單位工作滿25年可以訂立聘用至退休的合同。條例去掉了這一條，只規(guī)定在本單位連續(xù)工作滿10年且距法定退休年齡不足10年，可以簽訂這樣的長期合同。

參加社會保險

【條例】事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會保險，工作人員依法享受社會保險待遇。

【解讀】黨的十八屆三中全會決定指出，推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度、基本醫(yī)療保險制度。條例提出事業(yè)單位工作人員參加社會保險，再次從法律層次發(fā)出信號，事業(yè)單位醫(yī)療和養(yǎng)老保險“并軌”已箭在弦上。

目前，在多地進行的事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革試點進展并不順利，企業(yè)養(yǎng)老保險與機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金差距較大，因此廣受詬病。人力資源社會保障部副部長胡曉義表示，下一步的方向是建立公的規(guī)劃，遵循市場化原則啟動機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革。

今年以來，一系列舉措的出臺預示著這項改革的有效推進。年初，國務院印發(fā)意見，部署在全國范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，并提出在2020年前全面建成公、統(tǒng)一、規(guī)范的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，明確了這項改革的時間表。

工資增長機制

【條例】國家建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長機制。

【解讀】我國事業(yè)單位收入分配改革始于2006年，目前事業(yè)單位工作人員工資包括基本工資、績效工資和津貼補貼。幾年，我國進行了事業(yè)單位績效工資改革。這項改革首先在義務教育學校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位中開展，如今各地事業(yè)單位績效工資已基本兌現(xiàn)到位。

“目前事業(yè)單位制定崗位績效工資制度只是改革邁出的一步，更艱難的改革，是在不同地區(qū)、行業(yè)間以及不同資金來源的事業(yè)單位間，找到一種相對公的收入分配方式�！敝袊�人事科學研究院研究員何鳳秋說。

她認為，下一步事業(yè)單位工資收入改革將與事業(yè)單位分類改革同步推進。條例所說的工資增長機制，應當是國家根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、財政狀況、企業(yè)相當人員工資水和物價變化等因素，定期調(diào)整公益類事業(yè)單位工作人員的工資水，而對于轉(zhuǎn)制為企業(yè)的事業(yè)單位，則應實行企業(yè)的分配制度;對于承擔行政職能的事業(yè)單位，要回歸到公務員隊伍管理，實行公務員工資制度。

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第二屆事業(yè)單位人事管理與創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇10日在北京舉行。

本次論壇由北京中建政研教育科技研究院、北京中建啟航教育咨詢有限公司主辦。論壇以“規(guī)范、科學、變革、創(chuàng)新”為主題。來自人力資源和社會保障部、國家發(fā)改委培訓中心、中國人事科學研究院、中建政研專家委員會的領導及專家圍繞事業(yè)單位人事制度改革動態(tài)、大數(shù)據(jù)時代事業(yè)單位人事管理、事業(yè)單位用工風險防范等問題進行了深度討論。

論壇上，人社部有關(guān)負責人介紹說，“十二五”時期，我國事業(yè)單位的聘用和簽約率不斷提高，人事管理合同得到明確;事業(yè)單位的崗位設置管理工作全面實施;事業(yè)單位公開招聘成為選人的主要方式。聘用合同、崗位設置、公開招聘三項制度的實施，標志著事業(yè)單位人事制度改革試點的探索正在發(fā)揮作用，意味著事業(yè)單位人事管理的規(guī)范納入法制化軌道。

年來，《事業(yè)單位人事管理條例》、《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》等一系列政策的密集出臺，對事業(yè)單位如何推進事業(yè)單位人事制度改革與管理體制創(chuàng)新，如何把握政策、養(yǎng)老保險改革與職業(yè)年金制度如何推進實施、事業(yè)單位人事制度改革中風險點如何防控等進行了部署，這些也是當前事業(yè)單位亟待解決的關(guān)鍵問題。

隨著改革進入攻堅期和深水期，備受3000萬事業(yè)單位人員關(guān)注的事業(yè)單位人事制度改革如何深化推進，備受矚目。人社部日前印發(fā)的《人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》明確，“十三五”時期，要建立符合不同行業(yè)、專業(yè)和崗位特點的公開招聘制度，實現(xiàn)固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變。研究制定不同類型事業(yè)單位崗位結(jié)構(gòu)比例和最高等級的調(diào)整辦法。同時，探索高校、公立醫(yī)院等不納入編制管理后的事業(yè)單位人事管理辦法.

今年7月，人社部新聞發(fā)言人李忠在介紹事業(yè)單位人事制度改革也表示，下一步，建立健全以合同管理為基礎的用人機制，繼續(xù)擴大聘用制度推行面，研究提出解決編外用人問題政策思路。健全崗位設置管理制度，啟動事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升制度試點。進一步完善公開招聘制度，分行業(yè)制定公開招聘辦法。

在新形勢下，各地積極探索對事業(yè)單位管理體制的創(chuàng)新。如河南省日印發(fā)通知，細化了支持事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)的聘用、工資、考核、社保等人事政策。支持高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，以進一步激發(fā)全省事業(yè)單位科研人員參與大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的熱情，促進人才高效規(guī)范有序流動。

與會專家指出，雖然相關(guān)條例和暫行規(guī)定對總體制度的原則進行了規(guī)定，但仍然缺乏具體的實施細則和配套的管理辦法。“十三五”時期，我國事業(yè)單位人事制度改革的持續(xù)推進，需要建立健全以《事業(yè)單位人事管理條例》的事業(yè)單位人事管理法規(guī)體系，制定配套政策規(guī)章，完善激勵和監(jiān)督制度，從而進一步釋放事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才活力。