為強化社區黨建工作和監督檢查,指導制約機制,密切黨群關系,培養新人才,特制定本制度。
一、堅持民主集中制,要按期召開黨員大會、支委會、黨小組會、支部班子民主生活會,支部每半年向全體黨員報告一次支部工作。
二、堅持黨的紀律,黨支部要教育黨員必須做到“個人服從組織,少數服從多數”,每個黨員都要自覺執行黨的決議積極完成任務。
三、堅持三會一課制度,每季進行一次黨課教育,按照支部安排進行活動,每個黨員必須自覺參加,黨員領導干部要特別注意好雙重組織生活。
四、堅持每年進行一次民主評議黨員制度,對有問題有黨員要進行誠勉談話,對不合格的黨員要及時進行組織處理,處理情況要層層上報備案。
五、堅持實行黨員重大問題報名制度。
六、堅持實行對黨建工作考核制度,從促進工作和突出效果出發,量化黨建考核內容,每半年考核一次,強化黨建工作和監督檢查,指導制約機制。
(一)黨支委會議
黨支委會議,每季度召開一次,由支部書記主持并決定召開的具體時間。會議主要內容:1、學習貫徹執行黨的最新理論、黨章和上級黨委的決議決定;2、研究黨建黨務工作,制定支部工作的計劃、總結、報告和通報;3、研究開展黨員活動和黨課的主題內容、形式;4、研究改進黨員、學習、工作、作風和紀律中的不良現象;5、研究確定申請入黨積極分子的培養和預備黨員轉正有關事項,并提交支部大會討論通過;6、研究違紀黨員處分的意見并提交支部大會通過;7、研究確定開展民主評議黨員的具體時間,并對不合格黨員作出處理意見提交支部大會通過;8、研究作出對困難黨員的黨費減免意見,并報局黨委批準。會議內容要如實記錄,并由組織委員負責。落實會議決定的有關事項,按支委分工負責。
(二)黨支部會議
黨支部黨員大會,每季度召開一次,一般在支委會議后召開為宜,由支部書記主持。會議主要內容:1、學習黨章和上黨課;2、對黨員進行黨性、黨紀、傳統、歷史和廉潔教育;3、討論表決通過黨支部的決議決定和報告通告;4、討論表決通過培養積極分子、發展對象、預備黨員轉正、違紀黨員處分、不合格黨員處理等決定;5、選舉黨支委和投票評議黨員。會議內容要如實記錄,由組織委員負責。落實會議決定的事項按支委分工負責。
(三)黨小組會議
黨小組會議,逢雙月召開,由小組長負責主持并決定召開的具體時間。會議主要內容:1、黨員向組織報告、學習情況,執行上級和本級黨組織的決議決定情況;2、交流工作上的心得體會;3、民主評議黨員;4、繳納黨費。會議內容由小組長如實記錄,負責落實。
(四)民主評議黨員
民主評議黨員,每年一次,結合年終公務員考核一起進行,由支部書記、黨小組組長負責組織。民主評議黨員先在小組進行,由黨員向組織報告、學習、工作、作風、廉潔和聯系群眾等方面情況,在黨小組內開展討論評議黨員;然后在黨支部黨員大會上進行無記名投票,評議出優秀、合格和不合格黨員。優秀黨員報局黨委或市直工委表彰嘉獎,不合格黨員黨支部要作出處理,并進行幫扶、限期改進。民主評議黨員的資料由支部收集整理歸檔。
(五)領導班子成員廉潔從政規定
一、任何班子成員都不能凌駕于組織之上,必須以普通黨員的身份參加黨組織活動,自覺接受群眾的監督。
二、堅持每半年一次黨組班子民主生活會制度,做到會前征求黨內外群眾意見,會后在一定范圍通報。
三、要廉潔奉公,忠于職守,禁止利用職權和職務上的影響謀取不正當利益。
四、黨員領導干部要遵守公共財物管理和使用的規定。禁止假公濟私,化公為私。
五、黨員領導干部要遵守組織人事紀律,嚴格按照干部選拔任用工作的制度辦事,禁止借選拔任用干部之機謀取私利。
六、黨員領導干部對涉及與配偶、子女其他親友身邊工作人員有利害關系的事項,應當奉公守法。禁止利用職權和職務上的影響為親友及身邊工作人員謀取利益。
七、黨員領導干部要艱苦奮斗,勤儉節約。禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費。
八、班子成員要認真自覺地遵守黨的廉潔從政、廉潔自律的有關規定。
(六)黨總支討論決定干部任免事項守則
一、認真執行干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則,堅持任人唯賢,反對任人為親。
二、嚴格按照規定的程序選拔任用干部,沒有經過民主推薦的不提名,沒有經過組織考察的不上會。
三、必須有三分之二以上班子成員到會。對擬任免干部人選,應逐一表決,以應到會成員過半數同意形成決定。
四、分管干部工作的領導或組織(人事)部門負責人,要全面、準確、清楚地介紹所討論干部人選的考察情況。
五、到會人員應該發表明確意見,分歧較大或有重大問題不清楚時,暫緩做出決定。
六、干部任免通知下發之前需要復議的,須經班子二分之一以上成員同意。
七、討論的干部人選,凡涉及與會人員本人及家屬的,本人必須回避。
八、不得以書記辦公會、領導圈閱等形式代替集體討論決定千部任免。
九、嚴守紀律,不準臨時任意決定干部任免,不準個人決定干部任免,不準泄露醞釀討論決定。
十、選拔任用科級領導千部,班子討論決定后、下發任職通知之前,應在機關公開欄內進行公示。公示期為七至十五天。公示結果不影響任職的,方可以辦理任職手續。
(七)發展新黨員
1、積極分子的推薦、確定、培訓制:推薦入黨積極分子要堅持黨支部通過召開黨員會議,征集黨員意見的形式推薦入黨積極分子;確定入黨積極分子人選,要通過黨員大會討論,并報總支及黨組備案;培訓入黨積極分子人選,要通過黨員大會討論,并報總支及黨組備案;培訓入黨的積極分子由黨組黨總支組織安排。
2、發展黨員公示制:在接收新黨員時,把經支部會討論通過,擬吸收為中共預備黨員的發展對象的基本情況在機關公開欄內公示,廣泛聽取意見,接受群眾監督,增強發展黨員工作的透明度,保證發展黨員的質量。公示期為15天,對公示沒有問題的,或反映問題不影響公示對象入黨的,應及時進入下一程序,公示結果要形成書面材料,存入公示對象的個人檔案。
3、發展黨員票決制:在接收新黨員時,采取無記名投標的方式進行表決。對象包括:經過黨組織一年以上培養、教育和考察,基本具備黨員條件,通過政審、公示后,擬提交支部大會表決是否接收為預備黨員的入黨積極分子;預備期滿,主動提出書面轉正申請,提交支部大會表決能否轉正的預備黨員。支委會將票決結果,填入《入黨志愿書》相應欄目,連同有關材料上報黨支部審批,由支部討論同意后報市直工委審批,審批后的相關材料存入本人檔案。
4、發展黨員實行責任追究制:黨支部負責人要認真履行職責。有下列情形之一者,要追究其責任;不認真組織入黨積極分子推薦、考察和培訓工作,出現明顯失誤的;在審批預備黨員和批準預備黨員轉正時,對公示、票決過程中反映出來的問題不認真調查核實的;在發展黨員公示、票決過程中,不派人監督指導,出現違規操作,造成不良影響的;通過申批的對象不具備入黨條件,入黨手續不完備,草率予以審批的。
(八)黨費收繳
繳納黨費是黨員最基本的條件。為使黨員按期繳納黨費,確保黨費收繳不出差錯和問題,特制定如下制度:1、黨員繳納黨費必須按標準逐月繳交,收黨費人填寫黨費證必須逐月逐欄填寫;2、黨小組收繳的黨費每月繳交給黨支部組織委員或支部書記,支部每季度向黨委組織委員繳交一次,黨委每半年向市直工委繳交一次;3、黨支部、黨小組收繳黨費要如實登記入冊,做到冊證相符。黨委收繳黨費設會計、出納分帳管理,黨費存入專戶保管;4、留成黨費嚴格按照規定使用,絕不亂用黨費;5、困難黨員經本人申請,支委集體研究同意、黨委集體研究批準,可減、免交黨費。絕不允許黨員抗繳黨費。
(九)黨員聯系群眾
密切聯系群眾是黨員的天職。根據市直工委的部署和局黨委的方案要求,各支部分別在山閣鎮和公館鎮建立了聯系戶。各支部要安排好黨員每月電話與農戶聯系一次,每季度組織黨員上門訪問一次,年終組織黨員上門慰問一次。對困難農戶的生產、生活、家庭等困境,宜幫則幫、宜扶則扶,盡心而行,量力而為。
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