新公布的《互聯網信息內容管理行政執法程序規定》將于6月1日起實施，《規定》旨在規范和保障互聯網信息內容管理部門依法履行行政執法職責，下面是規定的相關內容，供大家閱讀參考。

國家互聯網信息辦公室日前公布的《互聯網信息內容管理行政執法程序規定》(以下簡稱《規定》)，將自2017年6月1日起正式施行。國家互聯網信息辦公室有關負責人表示，出臺《規定》旨在規范和保障互聯網信息內容管理部門依法履行行政執法職責，正確實施行政處罰，保護公民、法人和其他組織的合法權益，促進互聯網信息服務健康有序發展。

《規定》共8章49條17個附件。第一章總則部分明確互聯網信息內容管理行政執法的主體為各級互聯網信息辦公室，對違反有關互聯網信息內容管理法律法規規章的行為實施行政處罰;明確互聯網信息內容管理部門建立行政執法督查制度，上級互聯網信息內容管理部門對下級互聯網信息內容管理部門實施的行政執法進行督查;明確互聯網信息內容管理部門應當加強執法隊伍建設，建立健全執法人員培訓、考試考核、資格管理和持證上崗制度。第二至七章以行政執法辦案為主線明確執法程序，全面規范管轄、立案、調查取證、約談、聽證、決定、執行等各環節的具體程序要求。第八章附則對有關概念進行解釋。

國家互聯網辦公室有關負責人強調，《規定》出臺對統一網信執法證據標準，規范網信行政執法行為，提高網信執法公信力，具有重要意義。各級互聯網信息內容管理部門應當嚴格執行《規定》，遵循公開、公、公正的原則，嚴格依法行政。

以下是規定全文：

互聯網信息內容管理行政執法程序規定

第一章總則

第一條為了規范和保障互聯網信息內容管理部門依法履行職責，保護公民、法人和其他組織的合法權益，維護國家安全和公共利益，根據《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國網絡安全法》和《國務院關于授權國家互聯網信息辦公室負責互聯網信息內容管理工作的通知》，制定本規定。

第二條互聯網信息內容管理部門依法實施行政執法，對違反有關互聯網信息內容管理法律法規規章的行為實施行政處罰，適用本規定。

本規定所稱互聯網信息內容管理部門，是指國家互聯網信息辦公室和地方互聯網信息辦公室。

第三條互聯網信息內容管理部門實施行政執法，應當遵循公開、公、公正的原則，做到事實清楚、證據確鑿、程序合法、法律法規規章適用準確適當、執法文書使用規范。

第四條互聯網信息內容管理部門建立行政執法督查制度。

上級互聯網信息內容管理部門對下級互聯網信息內容管理部門實施的行政執法進行督查。

第五條互聯網信息內容管理部門應當加強執法隊伍建設，建立健全執法人員培訓、考試考核、資格管理和持證上崗制度。

執法人員應當參加互聯網信息內容管理部門組織的法律知識和業務知識培訓，并經行政執法資格考試或者考核合格，取得執法證后方可從事執法工作。

執法證由國家互聯網信息內容管理部門統一制定、核發或者授權省、自治區、直轄市互聯網信息內容管理部門核發。

第二章管轄

第六條行政處罰由違法行為發生地的互聯網信息內容管理部門管轄。

違法行為發生地包括實施違法行為的網站備案地，工商登記地(工商登記地與主營業地不一致的，應按主營業地)，網站建立者、管理者、使用者所在地，網絡接入地，計算機等終端設備所在地等。

第七條市(地、州)級以下互聯網信息內容管理部門依職權管轄本行政區域內的互聯網信息內容行政處罰案件。

省、自治區、直轄市互聯網信息內容管理部門依職權管轄本行政區域內重大、復雜的互聯網信息內容行政處罰案件。

國家互聯網信息內容管理部門依職權管轄應當由自己實施行政處罰的案件及全國范圍內發生的重大、復雜的互聯網信息內容行政處罰案件。

省、自治區、直轄市互聯網信息內容管理部門可以依據法律法規規章，結合本地區實際，制定本行政區域內級別管轄的具體規定。

第八條對當事人的同一違法行為，兩個以上互聯網信息內容管理部門均有管轄權的，由先行立案的互聯網信息內容管理部門管轄。必要時，可以移送主要違法行為發生地的互聯網信息內容管理部門管轄。

兩個以上的互聯網信息內容管理部門對管轄權有爭議的，應當協商解決;協商不成的，報請共同的上一級互聯網信息內容管理部門指定管轄。

第九條上級互聯網信息內容管理部門認為必要時，可以直接辦理下級互聯網信息內容管理部門管轄的案件，也可以將自己管轄的案件移交下級互聯網信息內容管理部門辦理。

下級互聯網信息內容管理部門對其管轄的案件由于特殊原因不能行使管轄權的，可以報請上級互聯網信息內容管理部門管轄或者指定管轄。

第十條互聯網信息內容管理部門發現案件不屬于其管轄的，應當及時移送有管轄權的互聯網信息內容管理部門。

受移送的互聯網信息內容管理部門應當將案件查處結果及時函告移送案件的互聯網信息內容管理部門;認為移送不當的，應當報請共同的上一級互聯網信息內容管理部門指定管轄，不得再次移送。

第十一條上級互聯網信息內容管理部門接到管轄爭議或者報請指定管轄請示后，應當在十個工作日內作出指定管轄的決定，并書面通知下級互聯網信息內容管理部門。

第十二條互聯網信息內容管理部門發現案件屬于其他行政機關管轄的，應當依法移送有關機關。

互聯網信息內容管理部門發現違法行為涉嫌犯罪的，應當及時移送司法機關。司法機關決定立案的，互聯網信息內容管理部門應當自接到司法機關立案通知書之日起三日內將與案件有關的材料移交司法機關，并辦結交接手續。

第十三條互聯網信息內容管理部門對依法應當撤銷互聯網新聞信息服務許可、吊銷互聯網新聞信息服務許可證的，應當提出處理建議，并將取得的證據及相關材料報送原發證的互聯網信息內容管理部門，由原發證的互聯網信息內容管理部門依法作出是否撤銷許可、吊銷許可證的決定。

第三章立案

第十四條互聯網信息內容管理部門應當對下列事項及時調查處理,并填寫《案件來源登記表》(格式見附件1):

(一)在監督檢查中發現案件線索的;

(二)自然人、法人或者其他組織投訴、申訴、舉報的;

(三)上級機關交辦或者下級機關報請查處的;

(四)有關部門移送或者經由其他方式、途徑發現的。

第十五條行政處罰立案應當符合下列條件:

(一)有涉嫌違法的事實;

(二)依法應當予以行政處罰;

(三)屬于互聯網信息內容監督管理行政處罰的范圍;

(四)屬于本互聯網信息內容管理部門管轄。

符合立案條件的，應當填寫《立案審批表》(格式見附件2)，同時附上相關材料，在七個工作日內報互聯網信息內容管理部門負責人批準立案，并確定兩名以上執法人員為案件承辦人。特殊情況下，可以延長至十五個工作日內立案。

第十六條對于不予立案的投訴、申訴、舉報，經互聯網信息內容管理部門負責人批準后，應將結果告知具名的投訴人、申訴人、舉報人，并將不予立案的相關情況作書面記錄留存。

對于其他部門移送的案件，決定不予立案的，應當書面告知移送部門。

不予立案或者撤銷立案的，承辦人應當制作《不予立案審批表》(格式見附件3)或者《撤銷立案審批表》(格式見附件4)，報互聯網信息內容管理部門負責人批準。

第十七條辦案人員有下列情形之一的，應當自行回避;當事人也有權申請辦案人員回避:

(一)是本案的當事人或者當事人的親屬;

(二)與本案有直接利害關系;

(三)與本案當事人有其他關系，可能影響案件公正處理。

辦案人員的回避由互聯網信息內容管理部門負責人決定。當事人對決定不服的，可以申請復議一次。

回避決定作出前，被申請回避人員不停止對案件的調查處理。

第四章調查取證

第十八條互聯網信息內容管理部門進行案件調查取證時，執法人員不得少于兩人，并應當出示執法證。必要時，也可以聘請專業人員進行協助。

首次向案件當事人收集、調取證據的，應當告知其有申請辦案人員回避的權利。

向有關單位、個人收集、調取證據時，應當告知其有如實提供證據的義務。被調查對象或者有關人員應當如實回答詢問并協助、配合調查，及時提供依法應當保存的互聯網信息服務提供者發布的信息、用戶發布的信息、日志信息等相關材料，不得阻撓、干擾案件的調查。

執法人員對在辦案過程中知悉的國家秘密、商業秘密、個人隱私、個人信息應當依法保密。

第十九條互聯網信息內容管理部門在辦案過程中需要其他地區互聯網信息內容管理部門協助調查、取證的，應當出具委托調查函。受委托的互聯網信息內容管理部門應當積極予以協助，一般應當在接到委托調查函之日起十五個工作日內完成相關工作;需要延期完成或者無法協助的，應當及時函告委托的互聯網信息內容管理部門。

第二十條辦案人員應當依法收集與案件有關的證據，包括電子數據、視聽資料、書證、物證、證人證言、當事人的陳述、鑒定意見、檢驗報告、勘驗筆錄、現場筆錄、詢問筆錄等。

電子數據是指案件發生過程中形成的，以數字化形式存儲、處理、傳輸的，能夠證明案件事實的數據，包括但不限于網頁、博客、微博客、即時通信工具、論壇、貼吧、網盤、電子郵件、網絡后臺等方式承載的電子信息或文件。電子數據主要存在于計算機設備、移動通信設備、互聯網服務器、移動存儲設備、云存儲系統等電子設備或存儲介質中。

視聽資料包括錄音資料和影像資料。

存儲在電子介質中的錄音資料和影像資料，適用電子數據的規定。

第二十一條互聯網信息內容管理部門在立案前調查或者檢查過程中依法取得的證據，可以作為認定事實的依據。通過網絡巡查等技術手段獲取的、具有可靠性的電子數據可以作為認定事實的依據。

電子數據的收集、提取應當符合法律法規規章、國家標準、行業標準和技術規范，并保證所收集、提取的電子數據的完整性、合法性、真實性、關聯性。否則，不得作為認定事實的依據。

第二十二條互聯網信息內容管理部門在立案前，可以采取詢問、勘驗、檢查、鑒定、調取證據材料等措施，不得限制初查對象的人身、財產權利。

互聯網信息內容管理部門在立案后，可以對物品、設施、場所采取先行登記保存等措施。

第二十三條互聯網信息內容管理部門在辦案過程中，應當及時詢問證人。