新疆維吾爾自治區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例

第一章總則

第一條為了規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng)，維護(hù)業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)合法權(quán)益，改善人居環(huán)境，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。

本條例所稱物業(yè)管理，是指業(yè)主選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)、委托其他管理人（以下統(tǒng)稱物業(yè)管理人）或者自行對(duì)房屋及配套的設(shè)施和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理，維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生及相關(guān)秩序的活動(dòng)。

第三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將物業(yè)服務(wù)納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和社會(huì)治理體系，建立物業(yè)服務(wù)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)發(fā)展與民族團(tuán)結(jié)、安和諧的社區(qū)建設(shè)。

第四條縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

規(guī)劃、建設(shè)、公安、消防、價(jià)格、民政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)、城市管理、市政公用等有關(guān)部門，按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)物業(yè)管理的監(jiān)督管理工作。

第五條街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在同級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)本轄區(qū)的業(yè)主成立業(yè)主大會(huì)，選舉業(yè)主大會(huì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，監(jiān)督業(yè)主大會(huì)和業(yè)主大會(huì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)，協(xié)調(diào)物業(yè)服務(wù)與社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)的關(guān)系，調(diào)解處理物業(yè)管理服務(wù)糾紛；居民委員會(huì)協(xié)助街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展物業(yè)管理相關(guān)工作。

調(diào)解處理物業(yè)管理服務(wù)糾紛納入社會(huì)治安綜合治理的考核內(nèi)容。

第六條街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建立物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議制度。

聯(lián)席會(huì)議由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)召集，房地產(chǎn)、公安、民政、城市管理等行政主管部門和居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位等各方代表參加，具體解決物業(yè)管理服務(wù)活動(dòng)中需要協(xié)調(diào)的問(wèn)題。

第七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定政策，鼓勵(lì)物業(yè)管理區(qū)域?qū)嵭猩鐣?huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化的物業(yè)服務(wù)，采用新技術(shù)、新方法，依靠科技進(jìn)步提高物業(yè)管理和服務(wù)水。

第八條物業(yè)服務(wù)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理，建立誠(chéng)信檔案，建立和完善物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其從業(yè)人員的自律制度，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和服務(wù)。

第二章新建物業(yè)與前期物業(yè)管理

第一節(jié)物業(yè)管理區(qū)域

第九條新建建筑按照建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定的紅線圖范圍，綜合考慮建筑物規(guī)模、共用設(shè)施、社區(qū)建設(shè)等因素，合理劃分物業(yè)管理區(qū)域。

分期開發(fā)建設(shè)或者兩個(gè)以上建設(shè)單位開發(fā)建設(shè)，使用同一配套設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)劃定為一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域。

第十條建設(shè)單位銷售房屋前,應(yīng)當(dāng)持建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地使用權(quán)證書、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和地名核準(zhǔn)文件等資料，向縣（市）房地產(chǎn)行政主管部門申請(qǐng)劃分物業(yè)管理區(qū)域。

縣（市）房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)，征求街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及公安、消防、市政公用等部門的意見(jiàn)后，劃分物業(yè)管理區(qū)域，并書面告知建設(shè)單位。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將劃定的物業(yè)管理區(qū)域在房屋銷售前向房屋買受人明示。

第十一條物業(yè)管理區(qū)域劃定后需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意后，由縣（市）房地產(chǎn)行政主管部門按照本條例的規(guī)定重新劃分。

第二節(jié)配套設(shè)施

第十二條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃配建的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施，由政府建設(shè)并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用；配建的供熱交換、變電配電、燃?xì)庹{(diào)壓、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、公共廁所、消防以及商業(yè)服務(wù)等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案文件中載明建設(shè)單位、明確產(chǎn)權(quán)歸屬，建設(shè)費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)。

物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的水、電、氣、熱等市政公用設(shè)施、設(shè)備、由建設(shè)單位出資建設(shè)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)分別與水、電、氣、熱等專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位就供應(yīng)方式、主要技術(shù)指標(biāo)、質(zhì)量保證和使用年限等進(jìn)行協(xié)商，簽訂書面協(xié)議。協(xié)議中應(yīng)當(dāng)明確設(shè)計(jì)、施工要求和材料、設(shè)備選型等內(nèi)容，明確有關(guān)產(chǎn)品供應(yīng)單位參與項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的權(quán)利義務(wù)。

第十三條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建造的非公益性教育、文化、體育等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)明確投資主體、產(chǎn)權(quán)歸屬。屬于建設(shè)單位所有的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先為本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主服務(wù)。

第十四條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)按照方便業(yè)主、滿足物業(yè)管理需要配建物業(yè)服務(wù)用房；物業(yè)服務(wù)用房建筑面積不低于物業(yè)管理區(qū)域總建筑面積的千分之二，除老舊住宅區(qū)外，總面積不應(yīng)少于三百方米；物業(yè)服務(wù)用房分處設(shè)置的，單處建筑面積不小于五十方米。物業(yè)服務(wù)用房的水、電、氣、熱應(yīng)當(dāng)獨(dú)立調(diào)控與計(jì)量。

業(yè)主大會(huì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)辦公用房從物業(yè)服務(wù)用房中調(diào)劑，建筑面積不應(yīng)少于三十方米。

物業(yè)服務(wù)用房不計(jì)入建筑物共用面積分?jǐn)偅�建設(shè)費(fèi)用計(jì)入項(xiàng)目建設(shè)成本，產(chǎn)權(quán)歸全體業(yè)主共有。

第十五條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建造的車庫(kù)、車位，計(jì)入容積率且未作為建筑物共有部分進(jìn)行分?jǐn)偟模�建設(shè)單位可以向業(yè)主附贈(zèng)、出售、出租。

下列車庫(kù)、車位屬于業(yè)主共有：

（一）計(jì)入容積率且作為建筑物共有部分進(jìn)行分?jǐn)偟模?/p>

（二）未計(jì)入容積率，或者利用建筑物防空地下室、建筑物共用設(shè)備層建造、劃定的車庫(kù)、車位；

（三）占用小區(qū)道路、共用場(chǎng)地劃定的車位。

第十六條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)水、電、氣、熱、通信、有線電視等市政公用設(shè)施應(yīng)當(dāng)敷設(shè)到最終用戶。

需要加裝二次供水、變電配電、供熱交換、燃?xì)庹{(diào)壓等設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與有關(guān)專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位就相關(guān)設(shè)施投資、產(chǎn)權(quán)歸屬等事項(xiàng)進(jìn)行約定。

物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)封閉運(yùn)行的太陽(yáng)能熱水、中水處理、直飲水、地源熱泵、區(qū)域鍋爐等設(shè)施，屬于相關(guān)業(yè)主共有，但由專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位投資的除外。

第三節(jié)前期物業(yè)管理與物業(yè)交付

第十七條建設(shè)單位可以委托物業(yè)管理人管理前期物業(yè)。

業(yè)主大多屬于同一單位的，可以依托單位工會(huì)組織或者生活后勤服務(wù)組織，確定前期物業(yè)管理方式。

使用政府投資或者政府融資的保障性住房，應(yīng)當(dāng)通過(guò)招投標(biāo)的方式，選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行前期物業(yè)管理。

第十八條委托物業(yè)管理人管理前期物業(yè)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與物業(yè)管理人簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同，對(duì)物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式及收費(fèi)起始時(shí)間、合同終止情形、房屋質(zhì)量缺陷責(zé)任承擔(dān)等內(nèi)容進(jìn)行約定。

保障性住房項(xiàng)目，前期物業(yè)服務(wù)合同中約定的物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)應(yīng)當(dāng)符合自治區(qū)的規(guī)定。

第十九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定制定前期物業(yè)臨時(shí)管理規(guī)約。

鼓勵(lì)使用前期物業(yè)臨時(shí)管理規(guī)約示范文本。

第二十條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在銷售房屋前，向房屋買受人明示前期物業(yè)服務(wù)合同、前期物業(yè)臨時(shí)管理規(guī)約，房屋買受人應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)約定。

縣（市）房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)前期物業(yè)服務(wù)合同、前期物業(yè)臨時(shí)管理規(guī)約制定的監(jiān)督、指導(dǎo)，依法履行備案管理職責(zé)。

第二十一條建設(shè)單位交付前期物業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）取得建設(shè)工程竣工規(guī)劃認(rèn)可，建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格；

（二）供水、排水納入市政公共管網(wǎng)系統(tǒng)，用電納入市政供電網(wǎng)絡(luò)，安裝計(jì)量裝置符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）在城市管道燃?xì)�、集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)，按照設(shè)計(jì)完成燃?xì)狻⒐�熱管道敷設(shè)與管網(wǎng)連接，安裝燃?xì)狻⒐�熱分戶控制裝置和計(jì)量裝置，滿足分戶計(jì)量收費(fèi)要求；

（四）通信、有線電視數(shù)據(jù)傳輸信息端口敷設(shè)到戶，信報(bào)箱等按規(guī)劃設(shè)計(jì)要求配置到位；

（五）安全監(jiān)控裝置或者電梯、鍋爐等特種設(shè)備以及消防供水、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警和滅火裝置、消防車通道等共用消防設(shè)施，檢查驗(yàn)收合格；

（六）按照規(guī)劃完成物業(yè)服務(wù)用房以及停車庫(kù)、車位的配建；

（七）按照設(shè)計(jì)完成綠化工程建設(shè)，因季節(jié)原因需延后完成的，建設(shè)單位作出的書面保證已在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示。

分期建設(shè)的項(xiàng)目，建成區(qū)應(yīng)當(dāng)符合前款規(guī)定，并與施工區(qū)設(shè)置隔離設(shè)施。

第二十二條建設(shè)單位交付前期物業(yè)，應(yīng)當(dāng)向物業(yè)管理人移交物業(yè)服務(wù)用房和下列資料：

（一）竣工總面圖，單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖，配套設(shè)施、地下管網(wǎng)工程竣工圖，分戶驗(yàn)收等竣工驗(yàn)收資料；

（二）共用設(shè)施清單及其安裝、使用和保養(yǎng)、維修等技術(shù)資料；

（三）園林施工圖、樹種清單；

（四）物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說(shuō)明文件；

（五）業(yè)主名冊(cè)；

（六）法律、法規(guī)的規(guī)定或者雙方約定交付的其他資料。

前期物業(yè)服務(wù)合同終止的,物業(yè)管理人應(yīng)當(dāng)將物業(yè)服務(wù)用房及前款所列資料移交給業(yè)主大會(huì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)。

第三章業(yè)主、業(yè)主大會(huì)與執(zhí)行機(jī)構(gòu)

第一節(jié)業(yè)主、業(yè)主大會(huì)

第二十三條房屋的所有權(quán)人為業(yè)主。

尚未申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記，但基于法律規(guī)定、法院或者仲裁委員會(huì)法律文書、征收補(bǔ)償決定、繼承或者受遺贈(zèng)、合法建造以及基于合同關(guān)系的占有房屋的物業(yè)使用人，適用本條例關(guān)于業(yè)主的規(guī)定。

業(yè)主對(duì)房屋專有部分享有所有權(quán)，對(duì)專有部分以外的共有部分，依法享有共有權(quán)和共同管理權(quán)，并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)；業(yè)主不得以放棄權(quán)利不承擔(dān)義務(wù)。

第二十四條建設(shè)單位或者其委托的物業(yè)管理人應(yīng)當(dāng)將業(yè)主入住情況及時(shí)報(bào)送縣（市）房地產(chǎn)行政主管部門，并抄送居民委員會(huì)、街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

符合下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)召開業(yè)主大會(huì)成立會(huì)議：

（一）業(yè)主已入住面積的比例達(dá)到百分之五十以上；

（二）業(yè)主已入住戶數(shù)的比例達(dá)到百分之五十以上；

（三）自首位業(yè)主入住之日起滿兩年且已入住戶數(shù)的比例達(dá)到百分之二十五以上。

第二十五條符合召開業(yè)主大會(huì)條件的，縣（市）房地產(chǎn)行政主管部門接到建設(shè)單位、業(yè)主或者委托的物業(yè)管理人的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)書面通知街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在收到通知之日起六十日內(nèi)組建業(yè)主大會(huì)籌備組。

籌備組由街道黨工委、辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府和業(yè)主、居民委員會(huì)、建設(shè)單位代表七人以上十一人以下單數(shù)組成，其中業(yè)主所占比例不得低于籌備組總?cè)藬?shù)的二分之一�；I備組組長(zhǎng)由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代表?yè)?dān)任。

籌備組應(yīng)當(dāng)自成立之日起十日內(nèi)，在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示其成員名單和工作職責(zé)。

第二十六條業(yè)主大會(huì)籌備組應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）確認(rèn)業(yè)主身份、戶數(shù)及所持有專有部分建筑面積；