依據(jù)省、市全民國(guó)防教育工作要點(diǎn)，經(jīng)縣委、縣政府分管國(guó)防教育工作的領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將《XX縣全民國(guó)防教育工作的安排意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、各部門根據(jù)《XX省國(guó)防教育條例》賦予的職責(zé)和任務(wù)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的實(shí)際,制定具體措施，認(rèn)真落實(shí)全民國(guó)防教育各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：

一、總體要求

XX縣全民國(guó)防教育工作，要緊緊圍繞黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神和*一系列重要講話精神，根據(jù)《國(guó)防教育法》、《全民國(guó)防教育大綱》及相關(guān)條例和文件要求，以改革為動(dòng)力，以重大活動(dòng)、專項(xiàng)教育、專項(xiàng)宣傳為抓手，整合資源，創(chuàng)新方法，突出重點(diǎn)，推動(dòng)全民國(guó)防教育向社會(huì)各界普及深入。努力實(shí)現(xiàn)“全縣黨政機(jī)關(guān)和各級(jí)各類學(xué)校國(guó)防教育普及率達(dá)到95%以上，事業(yè)單位、國(guó)有大中型企業(yè)(含駐縣企業(yè))國(guó)防教育普及率達(dá)到81%以上，民營(yíng)骨干企業(yè)國(guó)防教育普及率達(dá)到71%以上，農(nóng)村國(guó)防教育普及率達(dá)到60%以上，社區(qū)國(guó)防教育普及率達(dá)到85%以上”目標(biāo)。

二、主要工作措施

(一)圍繞重點(diǎn)人群，開展教育培訓(xùn)

圍繞中華民族的偉大復(fù)興和黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，依據(jù)《XX省國(guó)防教育條例》，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、各部門實(shí)際，將全民國(guó)防教育工作和其它各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)全民國(guó)防教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭等“六進(jìn)”工作，引導(dǎo)廣大干部群眾積極關(guān)心支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，提高軍事斗爭(zhēng)的意識(shí)和準(zhǔn)備。

1.突出各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)。按照中央《2013-2017年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》和省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部國(guó)防教育工作的要求，市委《關(guān)于新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)防教育工作的實(shí)施意見》(XX黨發(fā)〔2016〕XX號(hào))、縣《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)XX縣全民國(guó)防教育工作的意見》(XX黨辦發(fā)〔2016〕XX號(hào))，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部國(guó)防理論和國(guó)防知識(shí)的教育。配合相關(guān)部門做好科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)，進(jìn)一步落實(shí)把國(guó)防教育列入各級(jí)黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，納入黨校教學(xué)培訓(xùn)計(jì)劃要求;通過(guò)國(guó)防知識(shí)講座、國(guó)防形勢(shì)報(bào)告會(huì)和組織過(guò)軍事日、參加國(guó)防動(dòng)員演練等形式，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性國(guó)防教育;探索依托駐縣部隊(duì)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部國(guó)防教育的渠道和辦法;加大公務(wù)員國(guó)防教育力度，積極組織參與全市國(guó)防教育網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。

2.突出抓好青少年國(guó)防教育這個(gè)重要群體。把學(xué)校作為國(guó)防教育主要陣地，推動(dòng)國(guó)防教育進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦。會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)和改進(jìn)高級(jí)中學(xué)、中職學(xué)校軍訓(xùn)工作，提高學(xué)生軍訓(xùn)的質(zhì)量和實(shí)效;以XX小學(xué)為重點(diǎn)，開展國(guó)防教育示范校工作，廣泛開展軍事體驗(yàn)等課外活動(dòng)，激發(fā)青少年學(xué)生尚武熱情;組織召開學(xué)校國(guó)防教育座談會(huì)，研究加強(qiáng)新形勢(shì)下青少年學(xué)生國(guó)防教育工作;縣教育行政部門要按照《全民國(guó)防教育大綱》要求，結(jié)合教育領(lǐng)域改革，將國(guó)防教育內(nèi)容納入中小學(xué)校課程安排。由縣教育局牽頭，安排有條件的中學(xué)、中職學(xué)校組織一批學(xué)生到本縣全民國(guó)防教育基地參觀學(xué)習(xí)、接受教育。

3.加強(qiáng)民兵預(yù)備役組織國(guó)防教育工作。緊貼民兵預(yù)備役組織的任務(wù)和訓(xùn)練，通過(guò)加強(qiáng)基本素質(zhì)訓(xùn)練，組織參與抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)、應(yīng)急演練、生態(tài)建設(shè)、維護(hù)穩(wěn)定等工作，提高民兵預(yù)備役人員熱愛人民、擔(dān)當(dāng)履職、勇于奉獻(xiàn)、忠于職守的品質(zhì)。

4.加強(qiáng)企業(yè)、農(nóng)村等領(lǐng)域和社會(huì)群體的國(guó)防教育。堅(jiān)持既要有面上的推進(jìn)，也要有點(diǎn)上的提升。注重抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)國(guó)防教育示范點(diǎn)、企業(yè)國(guó)防教育示范點(diǎn)建設(shè)，縣工信局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要聯(lián)合抓好轄區(qū)企業(yè)的國(guó)防教育。注意發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、提煉一批與全民國(guó)防教育相關(guān)的各行各業(yè)優(yōu)秀代表和典型事例，通過(guò)典型示范推動(dòng)面上工作。積極利用基層單位的活動(dòng)場(chǎng)所和基層單位的閱報(bào)欄、宣傳櫥窗等設(shè)施，普及和宣傳國(guó)防知識(shí)。國(guó)防教育目標(biāo)責(zé)任單位每年出國(guó)防教育專欄不少于2期。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)必須確保一塊20方米以上的國(guó)防教育固定宣傳欄或廣告牌。

(二)緊貼主題主線，抓好專項(xiàng)宣傳

緊緊圍繞遵義會(huì)議81周年、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利71周年這兩個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以開展紀(jì)念《國(guó)防教育法》頒布實(shí)施15周年，第16個(gè)“全民國(guó)防教育日”、第6個(gè)全省國(guó)防教育月等活動(dòng)以及建軍88周年、“9.30”烈士紀(jì)念日、“12.13南京大屠殺死難者國(guó)家公祭日”等活動(dòng)為抓手，以“四唱英雄，揚(yáng)我軍魂”系列活動(dòng)為抓手，會(huì)同有關(guān)部門有計(jì)劃、有節(jié)奏開展全民國(guó)防教育走進(jìn)一線、走進(jìn)前沿、走進(jìn)人心活動(dòng)，打造具有XX、有較大影響力的專項(xiàng)宣教活動(dòng)，營(yíng)造崇尚英雄、緬懷先烈的濃厚氛圍。

1.唱長(zhǎng)征。以“弘揚(yáng)長(zhǎng)征精神，建設(shè)美麗XX”為主題，由縣國(guó)教辦牽頭，在3-5月開展“紅軍從這里走過(guò)”專項(xiàng)紀(jì)念活動(dòng)。各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要組織到紅軍烈士陵園祭奠、到紅軍戰(zhàn)斗遺址參觀等活動(dòng)，緬懷革命先烈、崇尚革命英雄、珍惜美好生活、建設(shè)美麗家園。注重將紀(jì)念活動(dòng)與4月28日《國(guó)防教育法》頒布14周年紀(jì)念日活動(dòng)相結(jié)合，與清明節(jié)祭奠革命先烈活動(dòng)相結(jié)合，與全民國(guó)防教育“六進(jìn)”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，提高活動(dòng)的覆蓋面。縣教育行政部門牽頭，在永靖鎮(zhèn)、九莊、流長(zhǎng)、鹿窩、小寨壩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校組織開展“紅軍從這里走過(guò)”專題征文活動(dòng)或征文演講比賽，4月25日前，評(píng)選出優(yōu)秀征文10篇送縣國(guó)教辦選送省、市國(guó)教辦。

2.唱抗戰(zhàn)。以“弘揚(yáng)偉大抗戰(zhàn)精神，同心共筑強(qiáng)大國(guó)防”為主題，與有關(guān)部門合作，在8月開展“紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利71周年宣傳月”專項(xiàng)活動(dòng)。各目標(biāo)責(zé)任單位按照方案組織面向社會(huì)開展專項(xiàng)紀(jì)念活動(dòng)或宣傳活動(dòng)，突出紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利71周年，并與國(guó)防教育“六進(jìn)”工作相結(jié)合。縣宣傳部門、縣新聞中心要在XX宣傳上設(shè)立專欄，連續(xù)刊載一個(gè)月的紀(jì)念文章。

3.唱英雄。以宣揚(yáng)革命英烈事跡、增強(qiáng)全民國(guó)防意識(shí)為目的，以“英雄在我身邊，英魂在我心中”為主題，由縣黨史研究室牽頭，縣民政局、人武部配合，編撰《XX百年英烈譜》小冊(cè)子發(fā)放到各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))和村(居)、中小學(xué)校。各單位要深入學(xué)關(guān)于要在全社會(huì)樹立崇尚英雄、緬懷先烈的良好風(fēng)尚的重要指示，以編撰出版《XX百年英烈譜》小冊(cè)子為抓手，大力宣傳并永遠(yuǎn)懷念為國(guó)犧牲、為民犧牲的英雄烈士，增強(qiáng)全民國(guó)防觀念和民族凝聚力、向心力。

4.唱軍營(yíng)。以“軍隊(duì)大學(xué)校，軍營(yíng)大舞臺(tái)”為主題，按照《XX省國(guó)防教育條例》的要求，結(jié)合征兵工作，在今年征兵宣傳期間開展全民國(guó)防教育月活動(dòng)。重點(diǎn)宣傳現(xiàn)代國(guó)防的發(fā)展?fàn)顩r、軍營(yíng)對(duì)青年人鍛煉成長(zhǎng)的作用、軍隊(duì)是各界精英的搖籃，讓青年人更多的了解國(guó)防、了解軍隊(duì)，激發(fā)他們的尚武精神和參軍熱情。各單位要與國(guó)防教育“六進(jìn)”活動(dòng)緊密結(jié)合，提高教育的輻射面和影響力。由縣國(guó)教辦牽頭，以縣為單位組織一次國(guó)防形勢(shì)報(bào)告會(huì)，請(qǐng)同級(jí)軍事機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)作一次報(bào)告，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大的單位可結(jié)合自身實(shí)際組織國(guó)防教育形勢(shì)報(bào)告會(huì)。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，縣人武部、消防大隊(duì)、武警中隊(duì)配合，組織一次青年進(jìn)軍營(yíng)活動(dòng)，組織征兵對(duì)象、各界青年走進(jìn)軍營(yíng)參觀學(xué)習(xí)。由縣新華社區(qū)牽頭，搞一次國(guó)防教育宣傳欄專項(xiàng)宣傳。

(三)發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)基地建設(shè)

國(guó)防教育基地是開展全民國(guó)防教育的重要陣地，要堅(jiān)持建用并重的原則和鞏固、提高、發(fā)展、創(chuàng)新的方針，不斷加強(qiáng)建設(shè)，完善設(shè)施，充分發(fā)揮國(guó)防教育功能，促進(jìn)全民國(guó)防教育深入開展。

1.加強(qiáng)現(xiàn)有基地的管理和使用。在XX集中營(yíng)革命歷史紀(jì)念館等現(xiàn)有基地上開展形式多樣、豐富多彩的活動(dòng)，力爭(zhēng)紀(jì)念館升級(jí)為4A級(jí)景區(qū)，發(fā)揮現(xiàn)有基地的功能和作用，繼續(xù)推進(jìn)情景劇表演、紅色文化進(jìn)校園等活動(dòng);充分發(fā)揮其國(guó)家全民國(guó)防教育示范基地的作用，指導(dǎo)、帶動(dòng)面上張露萍七烈士陵園、九莊紅軍烈士陵園、邵XX烈士紀(jì)念室、流長(zhǎng)大塘渡紅軍長(zhǎng)征南渡烏江紀(jì)念地、沒良坑紅軍烈士殉難處、鹿窩廟林紅軍烈士、溫泉王永波紀(jì)念碑等國(guó)防教育場(chǎng)所充分發(fā)揮作用。加強(qiáng)全民國(guó)防教育基地與愛國(guó)主義教育基地、紅色資源等場(chǎng)所的有機(jī)融合，挖掘基地的歷史內(nèi)涵、文化內(nèi)涵，提升基地的吸引力，擴(kuò)展基地的教育面。

2.加快形成紅色旅游線路。縣民政局要加快建成流長(zhǎng)大塘渡紅軍南渡烏江紀(jì)念廣場(chǎng)，加強(qiáng)張露萍七烈士陵園、九莊鎮(zhèn)紅軍烈士陵園等建設(shè)和維護(hù)，將全縣10鄉(xiāng)鎮(zhèn)散葬烈士墓遷移、整合、修繕和零散烈士紀(jì)念設(shè)施搶救保護(hù)，縣文體廣電旅游局要抓好紅色旅游景區(qū)開發(fā)形成紅色旅游線路。

3.充分調(diào)動(dòng)民間力量參與國(guó)防教育基地建設(shè)。提倡和鼓勵(lì)社會(huì)組織、企業(yè)、個(gè)人展出或提供具有國(guó)防教育意義的實(shí)物和史料。鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用自身資源和載體開展國(guó)防教育宣傳。

(四)用好傳媒工具，擴(kuò)展宣教手段

1.辦好縣政府網(wǎng)站《國(guó)防教育網(wǎng)頁(yè)》。要面向干部、面向?qū)W生、面向社會(huì)群體、面向國(guó)防教育各目標(biāo)責(zé)任單位，以國(guó)防宣傳和國(guó)防教育為目的，以交流經(jīng)驗(yàn)、互相學(xué)習(xí)，不斷將國(guó)防教育開展的情況聚焦到國(guó)防教育網(wǎng)頁(yè)這個(gè)臺(tái)上來(lái)，激發(fā)全縣各單位、各部門開展國(guó)防教育的積極性。要針對(duì)不同時(shí)期、不同活動(dòng)的工作重點(diǎn)和工作特點(diǎn)，開設(shè)專欄進(jìn)行集中專題宣傳報(bào)道，形成互聯(lián)互通、資源共享、信息共用。力爭(zhēng)與省市縣三級(jí)協(xié)同網(wǎng)上形成國(guó)防教育欄目。

2.依靠主流媒體，形成宣傳聯(lián)動(dòng)。圍繞各個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作，特別是遵義會(huì)議81周年、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利71周年這兩個(gè)重要活動(dòng)，發(fā)揮XX電視臺(tái)、XX宣傳等縣內(nèi)媒體的作用，充分借助政府網(wǎng)站、QQ群、微信臺(tái)、氣象臺(tái)、手機(jī)短信臺(tái)以及LED電子顯示屏的力量，提高國(guó)防教育的宣傳力度和水。

3.繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)宣傳工具的作用。繼續(xù)組織宣傳車進(jìn)村入戶開展國(guó)防教育和征兵宣傳;通過(guò)出租車、公交車等臺(tái)加強(qiáng)國(guó)防教育宣傳;繼續(xù)推行國(guó)防教育節(jié)慶活動(dòng)集中宣傳活動(dòng)，采取發(fā)放宣傳資料、手提袋等形式推進(jìn)國(guó)防教育和征兵宣傳等活動(dòng)。

4.注重與各項(xiàng)文藝活動(dòng)有機(jī)結(jié)合。切實(shí)杜絕就國(guó)防教育抓國(guó)防教育，切實(shí)把國(guó)防教育、征兵宣傳等與“五下鄉(xiāng)”活動(dòng)，與“四月八”、紅巖葡萄節(jié)以及各種文藝演出活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，與愛國(guó)主義電影進(jìn)農(nóng)村有機(jī)結(jié)合，與雙擁共建等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合。形成強(qiáng)大的國(guó)防教育宣傳氛圍。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，整合資源，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

國(guó)防教育工作內(nèi)容豐富，涉及廣泛，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)的鑄魂固本工程。需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各部門、軍事機(jī)關(guān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，需要各行業(yè)和社會(huì)各界的廣泛參與，需要廣大國(guó)防教育工作者艱苦不懈的努力工作。要充分調(diào)動(dòng)、發(fā)揮各方面的積極性，整合、運(yùn)用各級(jí)各部門和社會(huì)各界的優(yōu)勢(shì)，有效提高國(guó)防教育的廣度和深度。

(一)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全民國(guó)防教育的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把國(guó)防教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和部門、軍事機(jī)關(guān)議事日程，充分發(fā)揮軍地有關(guān)職能部門的作用，形成軍地密切配合、齊抓共管的良好工作局面。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要保持國(guó)防教育經(jīng)費(fèi)的撥付。縣直各部門要把國(guó)防教育經(jīng)費(fèi)納入單位政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃。縣國(guó)教辦要積極謀劃、當(dāng)好參謀、主動(dòng)請(qǐng)示、主動(dòng)匯報(bào)，爭(zhēng)取黨委、政府和軍事機(jī)關(guān)的重視和支持。加快完成《XX縣全民國(guó)防教育十三五規(guī)劃》編制。

(二)加強(qiáng)國(guó)防教育執(zhí)法檢查力度。根據(jù)《XX省國(guó)防教育條例》賦予的職責(zé)和任務(wù)，明確軍地各部門職責(zé)和任務(wù)，理順工作關(guān)系。按照資源共用、責(zé)任共擔(dān)、成果共享的原則，大力推進(jìn)黨政軍各部門的協(xié)調(diào)配合。充分運(yùn)用黨政軍各部門、社會(huì)各界的國(guó)防教育資源，切實(shí)發(fā)揮各方體制、人員、場(chǎng)所、器械、資金的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，圍繞主題教育和專項(xiàng)活動(dòng)推進(jìn)資源整合，逐步形成大國(guó)防教育的工作格局。大力引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)和社會(huì)力量參與國(guó)防教育工作。加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，縣直各部門貫徹落實(shí)《國(guó)防教育法》、《XX省國(guó)防教育條例》的檢查力度，以法律法規(guī)的落實(shí)推進(jìn)國(guó)防教育工作的落實(shí)。

(三)強(qiáng)化典型示范作用樹立榜樣。要發(fā)掘我縣各條戰(zhàn)線的國(guó)防教育工作先進(jìn)典型，宣傳先進(jìn)事跡，深入開展“關(guān)心國(guó)防好領(lǐng)導(dǎo)”、“支持國(guó)防好單位”、“情系國(guó)防好家庭”、“熱愛國(guó)防好公民”評(píng)選工作，推動(dòng)我縣全民國(guó)防教育工作深入開展。依據(jù)《國(guó)防教育法》和市委《關(guān)于新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)防教育工作的實(shí)施意見》(XX黨發(fā)〔2016〕XX號(hào))要求，擬在市的國(guó)防教育先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人表彰會(huì)的時(shí)期開展表彰活動(dòng)。

(四)進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)防教育隊(duì)伍建設(shè)。積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，健全完善組織運(yùn)行機(jī)制、檢查考評(píng)機(jī)制、表彰激勵(lì)機(jī)制和工作保障機(jī)制，以制度機(jī)制的創(chuàng)新發(fā)展推動(dòng)國(guó)防教育各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。加強(qiáng)國(guó)防教育隊(duì)伍的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法，舉辦各種形式的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提升國(guó)防教育隊(duì)伍的整體素質(zhì)。整合各個(gè)方面的人才資源，縣委黨校要精心推薦、選聘國(guó)防教育講師，并在主體班次中開設(shè)好國(guó)防教育課，各中小學(xué)要加強(qiáng)國(guó)防教育師資隊(duì)伍的建設(shè)和管理;通過(guò)集中師資、分層施教、分類施教，提高授課質(zhì)量，推動(dòng)全民國(guó)防教育“六進(jìn)”活動(dòng)。適時(shí)邀請(qǐng)國(guó)防教育專家、人武部主官舉辦報(bào)告會(huì)，促進(jìn)軍民融合。要培育和形成全民國(guó)防教育基本骨干和志愿者隊(duì)伍，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)一批積極分子，通過(guò)社會(huì)榮譽(yù)等吸引優(yōu)秀青年投身國(guó)防教育工作。

歷年“全民國(guó)防教育日”的宣傳主題：