對照黨章標準查找突出問題,檢查材料四個合格方面

對照黨章標準檢查材料四個合格方面

日前，市政府黨組召開民主生活會，深入學習貫徹黨的十八屆六中全會和省、市黨代會精神，圍繞“兩學一做”學習教育要求，重點對照《準則》《條例》，結合班子和個人實際，深入查擺問題，進行黨性分析，開展批評和自我批評，增強班子及成員發現和解決問題的能力，推動*國務院、省委省政府和市委的各項決策部署落地生根。市委副書記、市長、市政府黨組書記曲福田主持會議。

曲福田代表市政府班子作對照檢查，并帶頭作個人對照檢查發言。隨后，黨組成員逐一進行對照檢查，從有利于政府工作落實、有利于作風改進、有利于班子團結的角度，開展了嚴肅認真的批評和自我批評，讓每位同志都深受教育、深受觸動，經受洗禮，促進黨性鍛煉，達到“團結?批評?團結”的目的。

曲福田強調，要不折不扣做到政治合格、執紀合格、品德合格、發揮作用合格這“四個合格”，自覺在上政治上行動上同以*同志的*保持高度一致，嚴格執行《準則》《條例》等黨規黨紀的規定和要求，帶頭踐行*，全面做好穩定增長、創新驅動、民生改善、生態優化、改革開放、城鄉建設和全面從嚴治黨等各項工作。

曲福田要求，要從嚴從實抓好問題整改。設立整改時間表，分類施策，動真碰硬，切切實實把一個個具體問題整改到位。注重建章立制，長效推進，防止問題反彈回潮。要全力以赴狠抓工作落實。緊扣“兩聚一高”發展取向、工作導向和奮斗指向，聚力創新求突破，聚焦富民求實效，在高水全面建成小康社會的征程上一步一個腳印，邁出堅實步伐，堅決兌現向全市人民的莊嚴承諾。

市委常委、副市長、市政府黨組副書記王翔，市委常委、副市長、市政府黨組成員吳慶文，副市長、市政府黨組成員徐美健、李京生參加會議;副市長蔣來清列席會議;副市長、市政府黨組成員吳曉東，市政協副*、市政府黨組成員、秘書長陳雄偉參加會議。

對照黨章標準檢查材料四個合格方面

黨員干部應該是襟懷坦白，忠實，積極，以群眾利益為第一要務，以個人利益服從組織利益;無論何時何地，都要同黨保持高度一致，做到“政治、守紀、品德、履責合格，只有這樣才算得上一個共產黨員�！�

做合格黨員首先要補精神上的“鈣”，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”。事實證明，理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最致命的滑坡，防線被攻破了，其他的防線就很難守住。黨員干部的理想信念和黨性修養，不會隨著年齡和黨齡的積累而自然提高，也不會隨著職務的升遷而自然增強。我們要善于從理論學習、從實踐修煉中不斷汲取理想信念之鈣。

毋庸置疑，黨員干部只有做到“政治、守紀、品德、履責合格，時刻把人民群眾裝在心里，才能想群眾所想，急群眾所急，切實踐行全心全意為人民服務的根本宗旨。

檢驗黨員干部“政治、守紀、品德、履責能否合格就要看能否時時刻刻服務群眾、做好群眾工作，這是黨員干部是否合格的重要標準，也是考驗理想信念過不過硬、紀律意識強不強的標桿。要爭做一名把群眾能放在心上，低下頭同群眾一起的黨員干部。

做到四個合格，首先要解決的是對黨忠誠問題，也就是政治合格問題。政治合格，最根本的是增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。這“四個意識”集中體現根本的政治方向、政治立場、政治要求，是檢驗黨員政治素養的試金石。因此，黨員干部只有發揮先進模范作用，在工作上嚴格要求自己，在擔當意識上要突出自己，在為民服務上要走在前列。只有這樣，才算是一個合格的黨員干部。

其次，做一名合格黨員，就要上好道德修養這一人生必修課，傳承黨的優良作風，弘揚中華傳統美德，踐行*，時刻用正反兩方面典型教育警示自己，擇其善者而從之，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

總之，合格黨員就是要向黨的理論和路線方針政策看齊，在上政治上行動上同黨保持高度一致，做政治上的明白人;一心為地方經濟建設出力，做百姓的帶頭人，只有這樣才能是一名群眾愛戴的干部。

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民主生活會是黨內政治生活的重要內容，更是我黨在長期革命和建設實踐中形成的優良傳統。日，中央政治局會議指出，度民主生活會“要突出主題，對照政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格要求，進行黨性分析，開展批評和自我批評”，為開出高質量、見真章、有實效的民主生活會指明標準和方向。

“兩學一做”學習教育效果怎樣，黨員領導干部還存在什么問題，需要經常性進行“政治體檢”。年底的民主生活會就是一次“體檢”機會，檢查是否存在著政治立場不堅定、紀律觀念不嚴格、道德品行不合格、先鋒作用發揮不明顯等問題。只有對照“四個合格”要求，堅持問題導向、扭住關鍵少數，對標找差距、深度整改，從嚴從實開好民主生活會，才能強黨性、筑黨基，校準隊伍、全員“看齊”。

對標“四個合格”進行黨性分析，關鍵在“深”。黨性分析，是黨員及黨員領導干部深刻進行自我剖析的行之有效的黨性教育方法。然而，一些領導干部黨性分析存在“應付”心理、“闖關”心態，搞形式走過場，標準不嚴，效果不佳等問題，沒有達到應有的效果。開展黨性分析，要深中肯綮、入木三分。直指內心、直面弱點，捫心叩問理想信念是否堅定，紀律執行是否合格，道德品行是否合格，擔當奉獻是否過硬。要撕開自我包裝、自我保護的外衣，深入挖掘根源、摸清短板。躬身自省，貴在經常。黨性分析還應貫穿工作、融入日常，以“吾日三省吾身”的自覺，讓黨性分析更持續、更深入，為開好民主生活會打牢基礎。

對標“四個合格”開展批評與自我批評，應著眼于“實”。要對照政治、執行紀律、品德、發揮作用等四個方面的要求進行批評與自我批評，做到準。批評要實事求是，出以公心。要見人見事、點名道姓，對于嚴重問題不能輕描淡寫、避重就輕，對于具體問題更不可大而化之、避實就虛。要杜絕人身攻擊、上綱上線，禁止拉扯吹拍、評功擺好，戒除好人主義、一團和氣。自我批評要見筋見骨、揭短亮丑，做到狠。要不避要害、敢觸痛點，實打實、點對點，不泛泛而談、更不自我表揚吹捧，抓早抓小、防微杜漸，千方百計揪出小錯、發現苗頭，寧動小手術，不要大換血。

附：《以“四個合格”為目標要求深化“兩學一做”學習教育、加強直屬機關黨建工作的實施方案》

以“四個合格”為目標要求深化“兩學一做”學習教育、加強直屬機關黨建工作的實施方案

新形勢下，做到“全面從嚴治黨合格、貫徹落實*治國理政新理念新新戰略合格、共產黨員行為和作風合格、改革發展穩定的各項工作合格”(以下簡稱“四個合格”)，是深化教育部直屬機關“兩學一做”學習教育、提高黨建工作科學化水的新目標新要求。為全面推進落實“四個合格”，現結合直屬機關工作實際，提出本實施方案。

一、總體要求

(一)指導。全面貫徹落實黨的十八大和十八屆歷次全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東、鄧小理論、“三個代表”重要、科學發展觀為指導，深入學系列重要講話精神，自覺尊崇黨章、遵守黨規，緊緊圍繞“四個合格”目標要求，聚焦中央專項巡視整改任務和直屬機關黨建突出問題，以改革的辦法、創新的精神、務實的作風，克服偏向，改進弱項，補齊缺項，強本固基，建立長效機制，切實把直屬機關黨的建設工作推向一個新階段，為辦好人民滿意的教育、實現教育現代化提供堅強政治保證，為黨的十九大勝利召開營造良好政治氛圍。

(二)主要目標。通過一段時間的持續用力，使直屬機關黨建工作得到切實加強，巡視整改任務圓滿完成，意識形態陣地意識明顯提升，黨建工作責任制有效落實，管黨治黨更加全面有力;*治國理政新理念新新戰略得到有效貫徹，黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識牢固樹立;黨員干部的和工作作風明顯改善，勇于擔當和干事創業的精氣神顯著提升，單位內部形成良好的政治生態;“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念有效落實，改革發展穩定工作不斷取得新進展新成效。

(三)基本原則。堅持圍繞中心、服務大局，將推進“四個合格”作為落實*、國務院關于教育工作決策部署的重要抓手，與部黨組提出的教育改革發展任務和各單位中心工作緊密結合，與落實中央巡視整改任務緊密結合，以黨建促改革、促發展;堅持質量建黨、問題導向，切實把“四個合格”目標要求精細化、定量化、具體化，抓在日常、嚴在經常，推動全面從嚴治黨向基層延伸，著力提升基層黨組織整體功能;堅持立足實際、彰顯，充分調動機關各司局、各直屬單位的積極性主動性創造性，形成統一部署、有總有分、協同推進的良好局面。

二、具體任務及衡量標準

(一)全面從嚴治黨合格

1.落實全面從嚴治黨主體責任。部黨組承擔直屬機關全面從嚴治黨主體責任，部黨組書記為第一責任人，部黨組成員對黨的建設、教育發展、教育改革、意識形態工作“四必問”，按照“一崗雙責”要求對分管領域黨建工作負主要領導責任;各單位黨組織承擔本單位的主體責任，黨組織書記、行政主要負責人都是第一責任人，其他黨員領導干部履行“一崗雙責”，領導班子黨建工作責任分工明確、落實到人;黨建工作有年度計劃、問題清單和整改清單，與業務工作同謀劃、同部署、同落實、同考核;領導班子按照民主集中制原則建立議事規則，黨組織依照有關規定在“三重一大”重要事項決策中發揮作用;堅持黨管干部的原則，按“好干部”標準選人用人，嚴格條件、規范程序、嚴明紀律，做到不以人劃線、不感情用事、不“屁股指揮腦袋”，防止干部“帶病提拔”。

2.加強政治教育。部黨組落實《中心組學習規則》到位，學習的內容形式、組織管理考核符合中央要求;各單位領導班子重視學習，黨委堅持中心組學習制度，黨員干部學習有年度計劃，每名黨員干部學習達到規定學時;領導班子政治建設措施實、效果好，基層黨組織戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用發揮明顯;黨支部每年至少集中開展一次主題黨日活動，主題和鮮明;領導干部經常與黨員干部進行交流，黨組成員與分管領域司局級干部每年交流不少于1次、各單位黨員領導干部與分管領域中層干部不少于2次、支部委員與本支部黨員不少于2次，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態;堅持黨建帶團建，群團組織有活力，精神文明建設成效明顯。

3.建強基層黨組織。黨組織體系健全，黨員黨籍和組織關系規范;黨組織充分履行職能，按時依規換屆;選準配強各級黨組織班子，黨務干部選拔任用機制完善，注重把優秀干部選拔到黨務工作崗位上鍛煉提高;繳納黨費主動及時足額，黨費使用規范合理;注重入黨積極分子培養教育，嚴格按條件標準和工作程序發展新黨員。

4.嚴肅黨內政治生活。認真執行“三會一課”制度，每月召開一次支委會，每季度召開一次黨支部全體黨員大會，每月至少召開一次黨小組會;黨政主要領導干部和黨支部書記每年至少講一次黨課，組織開展案例式、研討式、沙龍式、約談式等多種形式黨課;部黨組和各單位領導班子每年至少召開一次專題民主生活會，黨支部每年至少召開一次組織生活會，會前談心談話、廣泛征求意見建議，會上認真開展批評與自我批評，切實做好民主評議黨員工作;黨員領導干部參加雙重組織生活會，帶頭作用明顯;班子團結協作，上下級關系規規矩矩，同志關系清清爽爽，單位內部政治生態良好。

5.加強作風建設。認真落實《教育部貫徹落實中央改進工作作風、密切聯系群眾<八項規定/><實施細則/>的實施辦法(修訂)》《教育部直屬單位領導班子和班子成員進一步改進工作作風的若干規定(修訂)》，相關配套制度完善并執行到位;對本單位各種頂風違紀行為和隱形變異“四風”問題開展積極的預防和警醒，杜絕違規收受禮品禮金、公款吃喝、變相公款旅游、違規出國(境)、超標準配備或變相使用公務用車等問題;嚴禁領導干部違規兼職，外出講課、報告、咨詢和評審要事先報批同意并如實填報個人事項;黨員干部聯系基層、服務基層意識強，踐行短實新文風和求真務實會風，善于講實的話、真心的話，作風狀況整體良好。

6.推進反腐倡廉建設。各級黨組織擔負黨風廉政建設主體責任，踐行監督執紀“四種形態”，黨組織主要負責人切實承擔第一責任人責任，與分管部門負責人簽訂責任書;經常性開展警示教育，黨員干部廉潔從政意識強;嚴格干部工作紀律，杜絕跑風漏氣等選人用人上的不正之風和腐敗問題;及時糾正本單位涉及的教育領域損害群眾利益的行為;廉政風險防控體系完善，風險點全面、準確，防控措施管用有效并執行到位;領導和支持本單位紀檢監察部門把紀律挺在前面，查處違紀違規問題;各級紀檢監察組織聚焦主責主業，嚴格按有關規定及時報告、處置問題線索，嚴肅開展紀律審查。

(二)學習貫徹*治國理政新理念新新戰略合格

7.深入學習新理念新新戰略。堅持讀原著、學原文、悟原理，認真學習指定必讀書目，深刻學習領會*治國理政新理念新新戰略的核心要義和精神實質，及時跟進*最新講話精神，切實做到真學真信真懂真用;認真*關于教育工作的重要論述，熟知論述中涉及本領域工作的基本精神、基本內容和基本要求;改進創新學習的方式方法，學習氛圍濃厚，沒有簡單化、庸俗化、虛高化、一般化的傾向和問題。

8.大力宣傳研究闡釋新理念新新戰略。推動教育戰線把學習宣傳新理念新新戰略融入大、中、小學政治教育，貫穿學校黨建和政治工作全過程，作為教育系統各級干部教育培訓的必修課;創新宣傳方式，推動教育系統廣泛開展學習宣傳的主題教育活動;主動策劃，深入研究，及時推出一批深入闡釋的重點理論文章，組織推動知名高校黨委書記、校長和知名專家學者積極在新聞輿論陣地特別是新媒體發聲，形成正面輿論聲勢和廣泛積極影響。

9.堅持理論聯系實際有效解決問題。及時化解上的疑惑，*自信、理論自信、制度自信、文化自信不斷增強，在重大政治原則問題上旗幟鮮明、立場堅定;學會掌握和運用科學的方法和工作方法，能夠準確分析研判教育現象和意識形態領域中的重大理論是非問題，攻堅克難、化解矛盾的能力得到提升;學習成果及時轉化為辦好人民滿意教育的政策措施，轉化為落實新發展理念、推動教育改革發展的生動實踐，教育熱點難點問題得到明顯破解。

(三)共產黨員的行為和作風合格

10.做到講政治、有信念。牢固樹立“四個意識”，在上政治上行動上自覺同以*同志為*的*保持高度一致;理想信念堅定，熱愛黨的教育事業，堅決貫徹黨的教育方針，把理想信念時時處處體現為推動教育改革發展的行動力量。

11.做到講規矩、有紀律。把嚴守黨的政治紀律和政治規矩排在首要位置，嚴格遵守黨的組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴治家，牢固樹立拒腐防變的防線。

12.做到講道德、有品行。道德品行好，積極踐行*，堅守共產黨人的精神高地，把立德樹人內化為教育使命，主動傳承黨的優良作風，弘揚中華傳統美德，嚴把個人的“交際圈”“生活圈”，個人愛好、生活情趣健康向上。

13.做到講奉獻、有作為。踐行黨的宗旨，保持同教育基層單位和廣大師生的密切聯系，勇于擔當、敢于負責，練就過硬業務本領，變被動“接招”為主動思考，始終保持干事創業、開拓進取的精氣神，立足崗位，積極貢獻力量。

(四)改革發展穩定的各項工作合格

14.發展抓公。堅持把促進教育公作為基本教育政策和政策制定的價值導向，既鼓勵發揮優勢、率先發展，又確保機會公，大力提升過程和結果公;合理配置教育資源，向農村地區、邊遠貧困地區和少數民族地區傾斜，縮小城鄉、區域、校際、群體教育差距成效明顯;堅持優化增量、調整存量、結構改革并舉，內生變量、外生變量配套，建立健全有利于公的規則和制度體系。

15.改革抓體制。堅持把改革作為推進工作的動力，認真貫徹落實、按期推進*、國務院確定的重大教育改革任務，本領域具有“四梁八柱”性質的改革清楚明確;深入研究改革深層次體制機制問題，著力推進育人體制、辦學體制、管理體制和投入保障機制改革;完善頂層設計，抓住體制改革關鍵節點和癥結，敢于啃硬骨頭，穩步推進綜合改革，重點突破專項改革。

16.安全抓責任。堅持早研判、早發現、早處置，及時解決苗頭性、傾向性問題，安全穩定隱患排查整治制度化規范化;全面安排、妥善處理維穩、防恐、處突、滅火、排險、保密等各項涉及安全的工作;高度重視意識形態安全，課程、教材建設、教學改革及有關政策制定切實把好政治關、內容關、法律關、輿情關，注重穩定風險評估，完善網上輿情應對和輿論引導快速反應機制;切實把安全穩定作為第一責任，責任分解到人、到崗，形成一級抓一級、層層落實責任、層層傳遞壓力的工作格局。

17.整體抓質量。樹立科學的質量觀，把促進人的全面發展、適應社會需要作為衡量教育質量的根本標準;把提高質量作為工作的核心任務，建立以提高教育質量為導向的管理制度和工作機制，完善教育質量報告和監測制度;提高教師隊伍綜合素質，質量保障體系健全，質量標準完善，督查評估體制機制健全。

三、工作抓手

(一)實施基層黨組織建設質量提升計劃

把質量建黨貫穿于黨建工作全過程。制訂《黨支部工作質量標準》，進一步明確細化黨支部工作的任務和職責要求。制訂《“三會一課”制度實施細則》《領導班子專題民主生活會和黨員組織生活會規程》，提高黨內政治生活的質量。制訂《民主評議黨員工作規程》，開展民主評議黨員，按照黨章黨規及時處置“不合格”黨員，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

(二)實施黨員干部“精氣神”提升計劃

制訂《激勵直屬機關黨員干部干事創業，治理為官不為的實施意見》，樹立正確的選人用人導向，人崗相適、以事擇人，不搞用非所長，不搞衡照顧，強化正向激勵，重德才、重實績、重公認，不唯資歷、不唯學歷、不唯票數，在注重選拔優秀年輕干部的同時注意調動不同年齡段黨員干部的工作主動性積極性;注重發現和培養先進典型，堅持用身邊事教育身邊人;切實加強干部專業化能力培訓，強化干部基層一線實踐歷練;加強和改進干部實績考核，建立推進改革容錯免責機制，常態化開展正風肅紀專項整治，強化對為官不為干部的處理問責;推進干部能上能下，選任優秀者、保護誠實者、啟迪疑惑者、鞭策懶惰者、拒絕投機者、懲治搗蛋者。

(三)建立日常管理與監測工作臺

建立《教育部直屬機關黨支部工作臺賬》，每月填寫匯總黨支部“三會一課”等制度落實情況、黨員參加培訓情況、黨日活動、組織生活會、專題民主生活會等情況，為監督檢查、評選表彰、考核問責提供依據。建立《學黨章黨規和系列講話應知應會題庫》，不定期對黨員干部學習成效進行測試。突出政治巡視，堅決督查督辦問題，強化巡視成果應用。

(四)建立“互聯網+”黨建工作臺

運用“互聯網+”思維創新黨建工作，依托中央國家機關工委臺，建立支部工作APP，將支部工作建在網上，實現支部全在線、黨員全參與，加強對支部工作的實時監測。利用手機客戶端，建立黨建工作微信群，加大信息發布力度，提高在線辦事能力。開展機關作風網上評議，采用機關評議與外部評議、司局自評與司局間互評相結合的方式，增強評議的針對性實效性。

(五)建立黨建工作聯絡員機制

每三年從直屬機關選聘15名左右黨性修養高、工作責任心強、身體健康狀況良好、熟悉黨建工作的退休司局級黨員干部作為黨建工作聯絡員，包干聯系基層黨組織，加強對基層支部工作的指導，了解各單位黨組織特別是基層黨支部運行情況，及時找準存在的問題，對改進基層黨建工作提出具體建議。

(六)建立“三述”(述職述廉述黨建)綜合考評機制

成立由人事司牽頭，辦公廳、機關黨委、紀檢組等成員單位組成的“三述”綜合考評工作小組。建立定性考核與定量考核、自我考核與上級考核、組織考核與群眾考評相結合，黨建工作、業務工作與目標責任考核一體化的綜合考評體系。各單位圍繞“發展、改革、安全、質量、黨建”五個方面進行全年工作總結。年底，考評工作小組深入每個單位聽取領導班子全面述職匯報，對各單位工作進行綜合評價。

四、工作責任

(一)加強黨建工作組織領導

建立部黨組主抓、黨建工作領導小組統籌協調、相關職能部門齊抓共管的大黨建工作領導體制。部黨組明確專人分管黨建工作，成員單位確定具體責任人，完善黨建工作領導小組職責任務和工作規則，切實形成推進落實“四個合格”的良好運行機制。黨建工作領導小組每年專題聽取“四個合格”落實情況的工作匯報，認真研究解決具體問題，并提出進一步推進落實的措施和建議。

(二)完善激勵與責任追究機制

把落實“四個合格”綜合考評結果作為考核評價領導班子和黨員領導干部選用提拔的重要依據，作為評選表彰先進基層黨組織、優秀司局(單位)、優秀黨務工作者等的重要依據。制訂《直屬機關踐行監督執紀“四種形態”實施辦法》《直屬機關貫徹執行<中國共產黨問責條例/>的實施辦法》。對落實“四個合格”不到位的黨組織，要約談黨組織書記和相關黨員領導干部，限期整改落實;嚴重失責的，要按規定進行問責。

(三)抓好任務分解和工作落實

直屬機關黨委負責統籌推進本實施方案，各職能部門明確責任和任務分工，按進度安排抓好落實。機關各司局、各直屬單位黨組織結合職能定位和工作實際，認真研究制訂具體落實的工作方案，建立可操作、可考核、可實踐的制度機制，做到有硬招、實招、新招。

各單位的工作方案及落實情況及時報告直屬機關黨委。