中華人民共和國(guó)公務(wù)員級(jí)別劃分表

中華人民共和國(guó)公務(wù)員級(jí)別

一、公務(wù)員級(jí)別的概念

公務(wù)員除了其所任職務(wù)以外，還有級(jí)別。公務(wù)員的級(jí)別高低，既體現(xiàn)公務(wù)員所任職務(wù)的等級(jí)高低、責(zé)任輕重和職位難易程度，又反映公務(wù)員的德才表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)和資歷等素質(zhì)條件和工作狀況。這是我國(guó)公務(wù)員制度的一個(gè)。

各國(guó)公務(wù)員都有級(jí)別，但確定級(jí)別的依據(jù)和級(jí)別所反映的內(nèi)容不盡相同。在美國(guó)等實(shí)行職位分類(lèi)的國(guó)家，公務(wù)員級(jí)別反映的是公務(wù)員所在職位的責(zé)任輕重和難易程度，與公務(wù)員本身的資歷條件無(wú)關(guān)，級(jí)別不隨人變化。責(zé)任輕重和難易程度相同的職位劃入同一級(jí)職位，職位的工作任務(wù)和責(zé)任不變，級(jí)別也不變。而在實(shí)行品位分類(lèi)的國(guó)家，公務(wù)員的級(jí)別主要反映公務(wù)員本身的學(xué)歷、資歷等條件，級(jí)別隨人走，同一職位可由級(jí)別不同的人來(lái)?yè)?dān)任。我國(guó)公務(wù)員的級(jí)別，既考慮了職位分類(lèi)的因素，又吸取了我國(guó)傳統(tǒng)的官員品位制度、干部等級(jí)制度以及現(xiàn)代品位分類(lèi)的因素。

二、職務(wù)與級(jí)別的對(duì)應(yīng)關(guān)系

國(guó)家公務(wù)員暫行條例中曾經(jīng)規(guī)定，國(guó)家公務(wù)員的級(jí)別分為十五級(jí)。職務(wù)與級(jí)別的對(duì)應(yīng)關(guān)系分別是：(一)國(guó)務(wù)院總理：一級(jí);(二)國(guó)務(wù)院副總理，國(guó)務(wù)委員：二至三級(jí);(三)部級(jí)正職，省級(jí)正職：三至四級(jí);(四)部級(jí)副職，省級(jí)副職：四至五級(jí);(五)司級(jí)正職，廳級(jí)正職，巡視員：五至七級(jí);(六)司級(jí)副職，廳級(jí)副職，助理巡視員：六至八級(jí);(七)處級(jí)正職，縣級(jí)正職，調(diào)研員：七至十級(jí);(八)處級(jí)副職，縣級(jí)副職，助理調(diào)研員：八至十一級(jí);(九)科級(jí)正職，鄉(xiāng)級(jí)正職，主任科員：九至十二級(jí);(十)科級(jí)副職，鄉(xiāng)級(jí)副職，副主任科員：九至十三級(jí);(十一)科員：九至十四級(jí);(十二)辦事員：十至十五級(jí)。

根據(jù)中共中央組織部1993年9月發(fā)布的《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)參照試行<國(guó)家公務(wù)員暫行條例>的實(shí)施意見(jiàn)》，黨的機(jī)關(guān)工作者的級(jí)別劃分，參照國(guó)家公務(wù)員暫行條例執(zhí)行。職務(wù)與級(jí)別的對(duì)應(yīng)關(guān)系是：(1)中央*，中央政治局常委：一級(jí);(2)中央政治局委員、候補(bǔ)委員，中央書(shū)記處書(shū)記，中紀(jì)委書(shū)記：二至三級(jí);(3)中央各部部長(zhǎng)，省(自治區(qū)、直轄市)委書(shū)記，中紀(jì)委副書(shū)記：三至四級(jí);(4)中央各部副部長(zhǎng)，省(自治區(qū)、直轄市)委副書(shū)記、常委，中紀(jì)委常委，省(自治區(qū)、直轄市)紀(jì)委書(shū)記：四至五級(jí);(5)中央各部局長(zhǎng)，省(自治區(qū)、直轄市)委各部部長(zhǎng)，地(市、州、盟、直轄市的區(qū))委書(shū)記，省(自治區(qū)、直轄市)紀(jì)委副書(shū)記，巡視員：五至七級(jí);(6)中央各部副局長(zhǎng)，省(自治區(qū)、直轄市)委各部副部長(zhǎng)，地(市、州、盟、直轄市的區(qū))委副書(shū)記，地、盟(市、州、直轄市的區(qū))委委員(常委)，省(自治區(qū)、直轄市)紀(jì)委常委，地(市、州、盟、直轄市的區(qū))紀(jì)委書(shū)記，助理巡視員：六至八級(jí);(7)處長(zhǎng)，地(市、州、盟、直轄市的區(qū))委各部部長(zhǎng)，縣(市、旗、省轄市的區(qū))委書(shū)記，地(市、州、盟、直轄市的區(qū))紀(jì)委副書(shū)記，調(diào)研員：七至十級(jí);(8)副處長(zhǎng)，地(市、州、盟、直轄市的區(qū))委各部副部長(zhǎng)，縣(市、旗、省轄市的區(qū))委副書(shū)記、常委，地、盟(市、州、直轄市的區(qū))紀(jì)委委員(常委)，縣(市、旗、省轄市的區(qū))紀(jì)委書(shū)記，助理調(diào)研員：八至十一級(jí);(9)科長(zhǎng)，縣(市、旗、省轄市的區(qū))委各部部長(zhǎng)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書(shū)記，縣(市、旗、省轄市的區(qū))紀(jì)委副書(shū)記，主任科員：九至十二級(jí);(10)副科長(zhǎng)，縣(市、旗、省轄市的區(qū))委各部副部長(zhǎng)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委副書(shū)記，縣(市、旗、省轄市的區(qū))紀(jì)委常委，副主任科員：九至十三級(jí);(11)科員：九至十四級(jí);(12)辦事員：十至十五級(jí)。另外，各級(jí)黨的機(jī)關(guān)中與上述職務(wù)相對(duì)應(yīng)的其他職務(wù)，也適用上述規(guī)定。

本法規(guī)定公務(wù)員的職務(wù)應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)相應(yīng)的級(jí)別，但沒(méi)有對(duì)具體的對(duì)應(yīng)關(guān)系作出規(guī)定，這就為改革留下了空間。根據(jù)有關(guān)部門(mén)設(shè)想的新的級(jí)別設(shè)置方案，將來(lái)要增加級(jí)別數(shù)量，擴(kuò)大相鄰職務(wù)層次的交叉對(duì)應(yīng)幅度，同時(shí)體現(xiàn)向基層傾斜的指導(dǎo)。我國(guó)92%的公務(wù)員，其職務(wù)層次處于主任科員以下，因此職務(wù)層次越低，與級(jí)別的交叉對(duì)應(yīng)幅度應(yīng)當(dāng)越大。

三、公務(wù)員級(jí)別的功能

國(guó)家公務(wù)員暫行條例中的級(jí)別，影響公務(wù)員工資的作用不大，級(jí)別的激勵(lì)功能較弱，公務(wù)員感覺(jué)不到級(jí)別的激勵(lì)功能。而根據(jù)本條規(guī)定，公務(wù)員級(jí)別與公務(wù)員的職務(wù)一起構(gòu)成了確定公務(wù)員工資及其他待遇的依據(jù)。目前我國(guó)實(shí)行的公務(wù)員待遇體制，比較強(qiáng)調(diào)職務(wù)。按照現(xiàn)在的體制，工資、住房、醫(yī)療、交通等福利待遇都與職務(wù)高低掛鉤，但從職務(wù)升遷上講，每個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)都是有限的，擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的更少，而這就使得許多人都去跑官、要官、買(mǎi)官，不利于干部隊(duì)伍建設(shè)。在實(shí)行職務(wù)晉升制度的同時(shí)，根據(jù)工齡、業(yè)績(jī)等因素，確定公務(wù)員的級(jí)別晉升制度，并與工資、福利等待遇掛鉤，就可以充分照顧到大多數(shù)公務(wù)員的利益，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。

四、確定公務(wù)員級(jí)別的根據(jù)

本條規(guī)定，公務(wù)員的級(jí)別根據(jù)所任職務(wù)及其德才表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)和資歷確定。具體來(lái)說(shuō)，在確定公務(wù)員級(jí)別時(shí)，應(yīng)考慮如下因素：

(1)公務(wù)員所擔(dān)任的職務(wù)，包括領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。職務(wù)決定公務(wù)員的級(jí)別范圍(可能的最高級(jí)別與最低級(jí)別)，每一職務(wù)對(duì)應(yīng)一定范圍的級(jí)別。

(2)公務(wù)員的資歷。同一職務(wù)層次的公務(wù)員，工作年限長(zhǎng)、學(xué)歷高的，級(jí)別也高。

(3)級(jí)別的晉升與德才表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)相聯(lián)系。根據(jù)本法第五章的規(guī)定，公務(wù)員定期考核的結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員級(jí)別的工具。公務(wù)員有違法違紀(jì)行為的，有可能受到降級(jí)的處分。

五、同一職務(wù)上可以按照國(guó)家規(guī)定晉升級(jí)別

如前所述，公務(wù)員職務(wù)與級(jí)別的對(duì)應(yīng)關(guān)系，是指公務(wù)員的職務(wù)對(duì)應(yīng)一定的級(jí)別范圍，這種對(duì)應(yīng)并非一一對(duì)應(yīng)，同一個(gè)公務(wù)員職務(wù)可以對(duì)應(yīng)多個(gè)級(jí)別，具體對(duì)應(yīng)哪一個(gè)級(jí)別，要根據(jù)德才表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)和資歷來(lái)確定。因此，公務(wù)員如果德才兼?zhèn)洌�有工作�?shí)績(jī)，或者資歷有提高，即使公務(wù)員的職務(wù)沒(méi)有晉升，也可以晉升其級(jí)別。而由于級(jí)別與職務(wù)一樣是確定公務(wù)員工資和其他待遇的依據(jù)之一，這對(duì)于調(diào)動(dòng)公務(wù)員的工作積極性、克服“官本位”的具有重要意義。本法的規(guī)定，使得公務(wù)員的級(jí)別成為公務(wù)員職業(yè)發(fā)展的重要臺(tái)階，除了職務(wù)晉升之外，級(jí)別晉升也是公務(wù)員職業(yè)發(fā)展的一條重要渠道

職務(wù)與級(jí)別的對(duì)應(yīng)關(guān)系是公務(wù)員：在中國(guó)，國(guó)家公務(wù)員的級(jí)別分為二十七級(jí)。

公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次與級(jí)別的對(duì)應(yīng)關(guān)系：

(一)國(guó)家級(jí)正職：一級(jí)

(二)國(guó)家級(jí)副職：二級(jí)至四級(jí)

(三)省部級(jí)正職：四級(jí)至八級(jí)

(四)省部級(jí)副職：六級(jí)至十級(jí)

(五)廳局級(jí)正職：八級(jí)至十三級(jí)

(六)廳局級(jí)副職：十級(jí)至十五級(jí)

(七)縣處級(jí)正職：十二級(jí)至十八級(jí)

(八)縣處級(jí)副職：十四級(jí)至二十級(jí)

(九)鄉(xiāng)科級(jí)正職：十六級(jí)至二十二級(jí)

(十)鄉(xiāng)科級(jí)副職：十七級(jí)至二十四級(jí)。

(十一)社區(qū)或駐村干部：二十五級(jí)

中國(guó)官員級(jí)別一覽表

中國(guó)的行政級(jí)別分為

①?lài)?guó)家級(jí)正職

(包括*、中央*、C.P中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理、全國(guó)政協(xié)*、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)等國(guó)家頭號(hào)人物)

②國(guó)家級(jí)副職

搜索(包括國(guó)家副*、中央軍委副*、C.P中央政治局委員、國(guó)務(wù)委員、全國(guó)政協(xié)副*、全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、全國(guó)人大常委等)

③省部級(jí)正職

(包括各個(gè)省級(jí)行政區(qū)的省委書(shū)記、省長(zhǎng)、省政協(xié)*、省人大常委會(huì)*等、特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官、直轄市市委書(shū)記等。以及國(guó)家各部部長(zhǎng)等)

④省部級(jí)副職

(包括各個(gè)省級(jí)行政區(qū)的省委副書(shū)記、副省長(zhǎng)、省政協(xié)副*、省人大常委會(huì)副*、省人大常委等(行、直轄市市委副書(shū)記等。以及國(guó)家各部副部長(zhǎng)等，還有一些行政級(jí)別是正廳但是必須要副布來(lái)兼任的，一般認(rèn)為那個(gè)單位是副部單位，如省宣傳部、組織部、紀(jì)委等必須由省委常委或者省委副書(shū)記兼任。

⑤廳局級(jí)正職

以前叫地廳級(jí)，主要是地級(jí)市(各自治州)市委書(shū)記、市長(zhǎng)、市人大*、市政協(xié)*、省級(jí)下屬單位，如省公共安全專(zhuān)家廳廳長(zhǎng)、國(guó)家各部下屬單位，如外交部新聞司司長(zhǎng)

⑥廳局級(jí)副職

地級(jí)市市委副書(shū)記、市委常委、副市長(zhǎng)、市人大副*、市政副協(xié)*、，省級(jí)下屬單位，如省委宣傳部副部長(zhǎng)、國(guó)家各部下屬單位，如外交部新聞司副司長(zhǎng)等，還有一些行政級(jí)別是正處但是必須要副廳來(lái)兼任的，一般認(rèn)為那個(gè)單位是副廳單位，如市政法委，市宣傳部、組織部、紀(jì)委等必須由市委常委或者市委副書(shū)記兼任。

⑦縣處級(jí)正職

包括縣(縣級(jí)市、區(qū)、旗等)委書(shū)記、(區(qū))縣長(zhǎng)、(區(qū))縣人大、(區(qū))縣政協(xié)*、市各單位局長(zhǎng)，如市公共安全專(zhuān)家局、司法局等，還有廳級(jí)各單位下屬，如省公共安全專(zhuān)家廳X處，省委辦公廳主任等

⑧縣處級(jí)副職

包括縣(縣級(jí)市、區(qū)、旗等)委副書(shū)記、縣(區(qū))委常委、(區(qū))副縣長(zhǎng)、(區(qū))縣人大、(區(qū))縣政協(xié)*、市各單位局長(zhǎng)，如市公共安全專(zhuān)家局、司法局等，還有廳級(jí)各單位下屬，如省公共安全專(zhuān)家廳X處，省委辦公廳主任等，

⑨鄉(xiāng)科級(jí)正職

包括各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處黨委書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)、辦事處主任、以及鎮(zhèn)級(jí)人大等，還有處級(jí)下屬，如縣公共安全專(zhuān)家局長(zhǎng)等

⑩鄉(xiāng)科級(jí)副職

包括各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處黨委副書(shū)記、黨委委員、副鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)、辦事處副主任、以及鎮(zhèn)級(jí)人大副主任等，還有處級(jí)下屬，如縣公共安全專(zhuān)家副局長(zhǎng)等

鄉(xiāng)科級(jí)在下，就是所股級(jí)，是中國(guó)行政當(dāng)中最小的，一般是鄉(xiāng)里邊財(cái)政所、派出所之類(lèi)的。

中國(guó)政府官員的級(jí)別分為15級(jí)

正省級(jí)干部(正部級(jí)干部)：

國(guó)務(wù)院各部委正職干部(如教育部部長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)改委主任)

各省、自治區(qū)、直轄市政府正職干部(如江蘇省省長(zhǎng)、天津市市長(zhǎng))

部隊(duì)正軍職干部(如江蘇省軍區(qū)司令員、12軍軍長(zhǎng))

副省級(jí)干部(副部級(jí)干部)：

國(guó)務(wù)院各部委副職干部(如公安部副部長(zhǎng)、國(guó)家體育總局副局長(zhǎng))

國(guó)務(wù)院部委管理的國(guó)家局正職干部(如國(guó)家文物總局局長(zhǎng))

各省、自治區(qū)、直轄市政府副職干部(如安徽省副省長(zhǎng)、重慶市副市長(zhǎng))

各副省級(jí)市政府正職干部(如南京市市長(zhǎng))

部隊(duì)副軍職干部(如浙江省警備司令部副司令、31軍副軍長(zhǎng))

正廳級(jí)干部(地市級(jí)干部)：

國(guó)務(wù)院部委各司正職干部(如教育部社會(huì)科學(xué)研究與政治工作司司長(zhǎng))

各省、自治區(qū)、直轄市廳局正職干部(如河北省交通廳廳長(zhǎng)，北京市財(cái)政局局長(zhǎng))

各副省級(jí)市政府副職干部(如寧波市副市長(zhǎng))

各地級(jí)市政府正職干部(如無(wú)錫市市長(zhǎng))

部隊(duì)正師職干部(如1軍后勤部部長(zhǎng)、34師政委)

注：以上正廳級(jí)及以上干部為高級(jí)干部。

按例，高級(jí)干部在60或65歲以后往往調(diào)往相應(yīng)級(jí)別的人大、政協(xié)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，俗稱(chēng)“退居二線(xiàn)”。

副廳級(jí)干部：

國(guó)務(wù)院部委各司副職干部(如人事部人才流動(dòng)開(kāi)發(fā)司副司長(zhǎng))

各省、自治區(qū)、直轄市廳局副職干部(如黑龍江省建設(shè)廳副廳長(zhǎng)、上海市文化局副局長(zhǎng))

副省級(jí)市所屬各局及各區(qū)縣政府正職干部(如南京市教育局局長(zhǎng)、江寧區(qū)區(qū)長(zhǎng))

各地級(jí)市政府副職干部(如蘇州市副市長(zhǎng))

部隊(duì)副師職干部(如35師副政委、179旅旅長(zhǎng))

正處級(jí)干部(縣團(tuán)級(jí)干部)：

國(guó)務(wù)院部委各司所屬處室正職干部(如農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司經(jīng)濟(jì)作物處處長(zhǎng))

各省、自治區(qū)、直轄市廳局所屬處室正職干部(如江蘇省科技廳農(nóng)村科技處處長(zhǎng))

副省級(jí)市所屬各局及各區(qū)縣政府副職干部(如沈陽(yáng)市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)、浦口區(qū)副區(qū)長(zhǎng))

地級(jí)市所屬各局及各區(qū)縣政府正職干部(如揚(yáng)州市勞動(dòng)局局長(zhǎng)、濱海縣縣長(zhǎng))

部隊(duì)正團(tuán)職干部(如105團(tuán)政委)

副處級(jí)干部：

國(guó)務(wù)院部委各司所屬處室副職干部(如農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局防疫處副處長(zhǎng))

各省、自治區(qū)、直轄市廳局所屬處室副職干部(如江蘇省教育廳人事處副處長(zhǎng))

干部，若為蘇州市市委常委，則為副廳級(jí)干部。

副省級(jí)城市

副省級(jí)城市為中華人民共和國(guó)行政區(qū)名之一，受省級(jí)行政區(qū)管轄，副省級(jí)市的市長(zhǎng)與副省長(zhǎng)行政級(jí)別相同。最初的十六個(gè)副省級(jí)城市是根據(jù)1994年2月25日，中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)的發(fā)文(中編[1994]1號(hào))經(jīng)中共中央、國(guó)務(wù)院同意成為副省級(jí)城市的。

副省級(jí)城市與地級(jí)市或地級(jí)行政區(qū)一起納入各省的直接管轄之下，沒(méi)有被單列。

副省級(jí)市有哈爾濱，長(zhǎng)春，沈陽(yáng)，大連，濟(jì)南青島，南京，杭州，寧波，廈門(mén)，廣州，深圳，武漢，成都，西安等共15個(gè)。

重慶市曾經(jīng)一直是副省級(jí)城市，1997年2月成為省級(jí)的直轄市。

古今官級(jí)對(duì)照

正省級(jí)干部約略相當(dāng)于清代之巡撫與布政使，為從二品;

副省級(jí)干部約略相當(dāng)于清代之按察使，為正三品;

正廳級(jí)干部約略相當(dāng)于清代之知府，為從四品;

副廳級(jí)干部約略相當(dāng)于清代之同知，為正五品;

正處級(jí)干部約略相當(dāng)于清代之知縣，為正七品;

副處級(jí)干部約略相當(dāng)于清代之縣丞，為正八品。副省級(jí)市所屬各局處室及區(qū)縣各局正職干部(如南京市科技局科技成果處處長(zhǎng)、玄武區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng))

地級(jí)市所屬各局及各區(qū)縣政府副職干部(如鎮(zhèn)江市民政局副局長(zhǎng)、張家港市副市長(zhǎng))

部隊(duì)副團(tuán)職干部(如105團(tuán)參謀長(zhǎng))

正科級(jí)、副科級(jí)干部略

注：各高等院校、科研院所、醫(yī)院等事業(yè)單位，其各級(jí)干部參照政府各級(jí)干部待遇，但不具有行政級(jí)別，不屬于公務(wù)員編制。

注：政府各級(jí)干部如為上一級(jí)黨委常委，則其行政級(jí)別升一級(jí)。如張家港市市長(zhǎng)為正處級(jí)