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多項數(shù)據(jù)顯示,經(jīng)濟形勢穩(wěn)中向好。多位專家2月22日在出席中國宏觀經(jīng)濟高層研討會暨中國季度宏觀經(jīng)濟模型(CQMM)2017年春季預測發(fā)布會時預計,2017年GDP增速區(qū)間為6.5%-7%。另外,專家認為盡快恢復民營經(jīng)濟的國內(nèi)投資增速,實現(xiàn)民營經(jīng)濟國內(nèi)投資與對外投資的衡,有利于推動當前經(jīng)濟其他矛盾的化解。
今年開局經(jīng)濟持續(xù)回暖
中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院22日發(fā)布的宏觀經(jīng)濟月度數(shù)據(jù)分析報告指出,2017年開局中國經(jīng)濟呈現(xiàn)出最新特征:價格完成“U型”回升。預計全年GDP增速為6.5%-7%,CPI漲幅為2.5%-3%。首先,從消費領(lǐng)域來看,CPI呈現(xiàn)出明顯的“U型”回升,且基本可以排除春節(jié)因素主導的可能。其次,從生產(chǎn)領(lǐng)域來看,PPI完成“U型”回升的態(tài)勢更為明顯。再次,從進出口貿(mào)易來看,進出口價格指數(shù)同樣呈現(xiàn)出“U型”走勢。最后,綜合來看,GDP減指數(shù)表現(xiàn)出強勁的“U型”回升態(tài)勢。
中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員劉曉光表示,2017年開局中國經(jīng)濟持續(xù)升溫,當前物價回升首先反映了中國經(jīng)濟的回暖,包括制造業(yè)企穩(wěn)回升。價格回升也反映了對外貿(mào)易的回暖,尤其是進口需求較快回升,價格回升更反映了市場供需結(jié)構(gòu)的相對變化。
同日發(fā)布的“中國宏觀經(jīng)濟預測與分析??2017年春季報告”(簡稱報告)預計,2017年GDP增速可能為6.64%,比下降0.06個百分點;CPI上漲2.15%,漲幅比擴大0.15個百分點;PPI預計為2.41%,漲幅比提高3.81個百分點。外部經(jīng)濟的不確定性以及貿(mào)易保護政策的抬頭將繼續(xù)壓制中國出口的增長;2017年繼續(xù)維持房地產(chǎn)投資快速增長的風險將越來越大,與此同時,民間投資增速快速反彈的可能性較低;勞動生產(chǎn)率增速的下降還將持續(xù)抑制居民實際收入的增長,進而制約消費的快速增長。因此,預計中國經(jīng)濟增速將繼續(xù)減速,經(jīng)濟有望維持一個溫和穩(wěn)定的通貨膨脹率水。
中誠信國際信用評級有限公司董事長、中國人民大學經(jīng)濟研究所聯(lián)席副所長閆衍認為,宏觀經(jīng)濟向好的趨勢可能還會持續(xù),未來是否會呈現(xiàn)前期預測的“前高后低”增長趨勢,或者說能否改變“前高后低”的增長趨勢,關(guān)鍵取決于制造業(yè)盈利改善和制造業(yè)投資的改進。因此,下一步宏觀經(jīng)濟的走勢還需要進一步觀察。
國務院發(fā)展研究中心研究員張立群表示,2017年將是中國經(jīng)濟最幾年增速回調(diào)的一個拐點,由回落轉(zhuǎn)向穩(wěn)增長,今年中國經(jīng)濟增長的水應該和上一年大體相當。一是從出口的增長來看,、中國的出口都是連續(xù)負增長,但是今年出口低位企穩(wěn)的概率明顯加大。二是從投資來看,投資增長應該比去年水要略高一些:一方面,去年房地產(chǎn)投資增長6.9%,開始出現(xiàn)恢復態(tài)勢,2017年或?qū)⒊掷m(xù)。另一方面,基礎(chǔ)設(shè)施投資有望繼續(xù)保持較高增長態(tài)勢。目前,與新型城鎮(zhèn)化布局聯(lián)系,各地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在“補課”,大中小城市之間體系建設(shè)的步伐在加快,項目非常多。“在這兩方面投資拉動下,重化工業(yè)和能源工業(yè)的市場銷售形勢在明顯好轉(zhuǎn),企業(yè)效益好轉(zhuǎn),帶來制造業(yè)投資和民間投資的恢復,預計今年制造業(yè)投資和民間投資將繼續(xù)保持溫和回升。”
減稅有三種模式可選
報告認為,2017年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的側(cè)重點逐步轉(zhuǎn)向降成本、補短板。降成本,關(guān)鍵是要在減稅、降費、降低要素成本上加大工作力度。要降低各類交易成本特別是制度性交易成本,減少審批環(huán)節(jié),降低各類中介評估費用,降低企業(yè)成本,提高勞動力市場靈活性;補短板要從嚴重制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、從人民群眾迫切需要解決的突出問題著手,既補硬短板也補軟短板,既補發(fā)展短板也補制度短板。通過降制度性交易成本,補制度短板,促進民營經(jīng)濟國內(nèi)投資,補發(fā)展短板。
中國社科院經(jīng)濟研究所所長高培勇指出,削減支出是目前最好的減稅路徑,但并不被重視。“現(xiàn)在大多數(shù)人傾向于通過增加財政赤字來支持減稅,但這并沒有改變資源配置的格局,反而會增加政府的支出。利息支出是中央財政收支報表中最幾年增速最快的項目。雖然期看企業(yè)的成本沒有增加,但是政府支出增加,就肯定會通過收稅來彌補。所以只要不減支出,就談不上降成本。”
高培勇表示,減稅目前有三種模式可供選擇:第一,進行稅費的結(jié)構(gòu)性調(diào)整,前提是政府制度不變,進行收入的結(jié)構(gòu)性調(diào)整;第二,支出不變,減稅的同時增加國債,本質(zhì)是實現(xiàn)國債和稅收之間的替代效應;第三,減稅的同時,減少政府支出。
穩(wěn)定民企信心是當務之急
多位專家表示,穩(wěn)定民營企業(yè)家信心,盡快恢復民營經(jīng)濟的國內(nèi)投資增速,實現(xiàn)民營經(jīng)濟國內(nèi)投資與對外投資的衡,是2017年宏觀經(jīng)濟調(diào)控的首要任務、當務之急。這一問題的解決,將有利于推動當前經(jīng)濟其他多種矛盾的化解。
報告認為,民營經(jīng)濟國內(nèi)投資大幅度下滑與其對外直接投資的超高速增長,相當程度是民營企業(yè)家對國內(nèi)經(jīng)濟信心不足的反映。因此,要恢復民營經(jīng)濟的國內(nèi)投資增速,首先必須提振民營企業(yè)家對國內(nèi)經(jīng)濟的信心。而提振信心的根本是通過全面深化改革,改善國內(nèi)經(jīng)濟體制環(huán)境,保護企業(yè)家精神,支持企業(yè)家專心創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
另外,經(jīng)濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。應逐級明確各級政府的分工與管理權(quán)限,全面落實負面清單管理,是劃分政府與市場邊界的有效方式,也是有效劃分各級政府部門職權(quán)范圍,實行法無禁止皆可行,充分調(diào)動人民群眾、各個基層組織、各級地方政府的全面深化改革與自主創(chuàng)新的積極性,同時保障社會經(jīng)濟有序發(fā)展的有效方式。
GDP即國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP=GrossDomesticProduct)是指一個國家或者地區(qū)(國界范圍內(nèi))所有常駐單位在一定時期內(nèi)生產(chǎn)的所有最終產(chǎn)品和勞務的市場價值。GDP是國民經(jīng)濟核算的核心指標,也是衡量一個國家或地區(qū)總體經(jīng)濟狀況重要指標。
上世紀80年代初,中國開始研究聯(lián)合國國民經(jīng)濟核算體系的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)指標。中國于1985年開始建立GDP核算制度。1993年中國正式取消國民收入核算,GDP成為國民經(jīng)濟核算的核心指標。
2003年國家統(tǒng)計局宣布中國將改進GDP核算與數(shù)據(jù)發(fā)布制度,取消容易引起誤解的預計數(shù),建立定期修正和調(diào)整GDP數(shù)據(jù)的機制,在發(fā)布GDP數(shù)據(jù)的同時發(fā)布相關(guān)的重要數(shù)據(jù),必要時還將公布核算方法。這是中國提高GDP數(shù)據(jù)的準確性和透明度,向國際通行辦法邁進的重要一步。
國家統(tǒng)計局將積極穩(wěn)妥的推進國家統(tǒng)一核算地區(qū)生產(chǎn)總值,深化固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計,加快改進能耗統(tǒng)計進一步完善社會消費品零售統(tǒng)計,同時將精心組織實施第三次全國經(jīng)濟普查認真做好普查登記。盡快制定經(jīng)濟核算圖,指定全國統(tǒng)一的核算辦法,為正式實施全國統(tǒng)一的核算GDP來打下一個基礎(chǔ)。此舉將有效消除10年來各省GDP總和與國家統(tǒng)計局核算的全國GDP存在較大出入的情況。
4月15日,初步核算,一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值140667億元,按可比價格計算,同比增長7.0%。分產(chǎn)業(yè)看,第一產(chǎn)業(yè)增加值7770億元,同比增長3.2%;第二產(chǎn)業(yè)增加值60292億元,增長6.4%;第三產(chǎn)業(yè)增加值72605億元,增長7.9%。從環(huán)比看,一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值增長1.3%。三季度GDP,10月19日在10點發(fā)布,首次采用新核算方式。公布的數(shù)據(jù)顯示,中國三季度GDP同比增幅為6.9%,為2009年1季度來最低水。
3月5日,李克強在第十二屆全國人民代表大會第四次會議作政府工作報告。報告國內(nèi)生產(chǎn)總值達到67.7萬億元,增長6.9%,在世界主要經(jīng)濟體中位居前列。
4月15日,初步核算,一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值158526億元,按可比價格計算,同比增長6.7%。分產(chǎn)業(yè)看,第一產(chǎn)業(yè)增加值8803億元,同比增長2.9%;第二產(chǎn)業(yè)增加值59510億元,增長5.8%;第三產(chǎn)業(yè)增加值90214億元,增長7.6%。以價格計算,今年一季度GDP增量為9851億元,比上年同期多增222億元。
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