點擊進入>>2017年雨露計劃資助申報系統

慈利縣三合鎮：啟動2017年“雨露計劃”申報工作

為加強能力扶貧和智力扶貧工程建設，增強貧困戶脫貧致富能力，日，慈利縣三合鎮根據縣扶貧辦要求，啟動了2017年度“雨露計劃”申報工作，要求各村加強政策宣傳，認真摸排貧困人口，助力精準扶貧縱深發展。

據悉，度秋季學期雨露計劃申報時間為2017年1月5日至2017年3月15日，2017年春季學期(漏報學生)申報時間為2017年4月3日至5月5日，申報按照“戶申請、村證明、鎮審定”的原則，把符合要求的貧困學生納入幫扶計劃，補助對象名單確定后進行社會公示，公示無異議后將資金按照規定程序發放到戶。

關于實施2016、2017兩年度“雨露計劃”

有關事項的通知

各鄉鎮人民政府：

為貫徹落實中共岳西縣委、岳西縣人民政府《關于推進脫貧攻堅打造全省示范的決定》岳發〔2016〕1號 )和《岳西縣扶貧開發示范縣建設規劃(2012-2020年)》(岳政〔2012〕45號)精神，按照省扶貧辦《關于進一步做好“雨露計劃”工作的通知》(皖扶辦[2009]35號)要求，結合岳西實際，現就我縣實施2016、2017兩年度“雨露計劃”有關事項通知如下：

一、明確“雨露計劃”的目標任務

“雨露計劃”是新十年扶貧開發綱要確定的專項扶貧的重要內容，是實施“精準扶貧” 的重要臺。其主要任務是緊緊圍繞脫貧攻堅目標，綜合運用扶貧資金對扶貧對象開展多渠道、多層次、多形式的引導性培訓、職業技能培訓、創業培訓和農業實用技術培訓、對建檔立卡貧困家庭子女實施教育資助行動，全面提高貧困地區人口素質，增強其就業和創業能力，努力增加貧困農民收入。各鄉鎮要高度重視該項工作，把“雨露計劃”作為提高扶貧對象的綜合素質和自我發展能力、增加家庭收入、實現脫貧致富的重要舉措。

二、明確“雨露計劃”培訓的內容和對象

按照《中共安徽省委、安徽省人民政府關于堅決打贏脫貧攻堅戰的決定》(皖發[2015]26號)規定，2016、2017兩年“雨露計劃”的主要內容：一是繼續開展“貧困家庭子女教育資助行動”;二是開展建檔立卡農村貧困家庭中青壯年勞動力的非農技能培訓，著力提高務工技能和創業能力，以2-3個月短、中期培訓為主;三是“農業實用技術培訓”，對貧困農民進行農業實用技術培訓。

2016、2017年實施“雨露計劃”的對象，堅持瞄準扶貧對象的原則，確定“貧困家庭子女教育資助行動”的對象為當年考取專科以上的建檔立卡農村貧困家庭子女中最貧困的大學生;“勞動力轉移培訓”的對象是具有小學以上文化程度，年齡在16-45歲之間的建檔立卡貧困戶青壯年勞動力;“農業實用技術培訓”的對象是貧困地區農村勞動力。

三、明確“雨露計劃”培訓基地

根據省扶貧辦、省財政廳的統一要求和培訓工種設置以及培訓任務情況，2016、2017兩年的勞動力轉移培訓在天順駕校、岳西駕校、太岳駕校、金安駕校和岳西縣職教中心進行。

四、保障“雨露計劃”資金投入

(一)貧困家庭子女教育資助行動。除各有關部門、各學校和社會捐資開展的多種形式的助學外，每年從實施“雨露計劃”的財政扶貧資金中切出200萬元用于全縣當年考取專科以上且入校就讀的建檔立卡農村貧困家庭子女的資助，資助辦法按《安徽省“貧困家庭子女教育資助行動”實施辦法》和《岳西縣統籌做好貧困家庭子女扶貧助學的實施意見》(岳政辦[2010]18號執行。縣扶貧辦、縣財政局根據各完中提供的各鄉鎮當年考取專科建檔立卡貧困戶子女數將全縣1000名資助名額分配給各鄉鎮(文件已另下)，由各鄉鎮組織專班逐戶調查摸底，在此基礎上將最貧困的大學生按貧困程度等額申報給縣扶貧辦、縣財政局審定;每年從實施“雨露計劃”的財政扶貧資金中切出120萬元用于資助800名建檔立卡貧困戶家庭中在校就讀的職校生生活費、學習費。申請、審核、審批、發放程序嚴格按《安徽省雨露計劃實施方式改革方案》操作。

(二)農業實用技術培訓。每年在實施“雨露計劃”的財政扶貧資金中安排90萬元專款用于農業實用技術培訓，由縣直相關部門組織實施(詳見附表五)。

(三)勞動力轉移培訓。

1、目標任務。每年在實施“雨露計劃”的財政扶貧資金中安排130萬元，每年培訓2000名農村貧困青壯年勞動力，轉移就業率達到90%以上，穩定就業率達到80%以上。各鄉鎮組織動員16-45周歲農村貧困青壯年勞動力培訓任務詳見附件一：《各鄉鎮2016、2017年度勞動力轉移培訓任務分解表》，各培訓基地年度培訓任務詳見附件二：《岳西縣2016、2017年度勞動力轉移培訓任務分配表》。

2、培訓工種。根據當年勞動力市場需求狀況和群眾意愿，篩選出：電子商務、汽車駕駛(大貨證優先)等二個工種作為今明兩年全縣勞動力轉移培訓工種。

3、培訓地點。汽車駕駛員在岳西天順駕校、岳西駕校、太岳駕校、金安駕校培訓，電子商務由縣職教中心組織培訓。

4、報名程序。農村勞動力轉移培訓堅持政府組織發動、培訓基地宣傳動員、個人自愿申請和先申請后參訓程序。由學員個人到村委會領取并填寫《2016、2017年度安徽省貧困地區勞動力轉移培訓報名卡》(附件四，此表由鄉鎮扶貧辦印發給村委會)，村委會進行初審，對符合條件的“報名卡”簽署意見后報鄉鎮扶貧辦，鄉鎮扶貧辦對各村上報的報名卡進行審核，主要審核是否建檔立卡貧困戶、當年是否參加人社局和縣農委等部門組織的轉移培訓，在此基礎上對符合扶貧培訓要求的“報名卡”簽署意見后由學員交給培訓基地，培訓基地憑合格“報名卡”通知學員參訓。

5、補貼標準。參加電子商務培訓的建檔立卡貧困戶職校生培訓期間費用實行定額補助，縣職教中心對學員實行免費培訓;對于培訓時間長、費用較高的汽車駕駛采取補貼培訓。各工種補貼標準和培訓質量詳見附件三：《岳西縣2016、2017年勞動力轉移培訓計劃和補貼標準及培訓質量標準》。

6、補貼方式。(1)電子商務培訓學員培訓費補助款，須經參訓學員簽字確認，縣扶貧辦、財政局考核驗收合格并公示無異議后撥付給縣職教中心。(2)汽車駕駛培訓的補貼款，由學員先行墊付，培訓基地按要求申請驗收報帳，補貼款采取“一卡通”的方式直接發放給農戶。當年已享受其他部門非農技能培訓補貼的學員不得再享受扶貧培訓補貼。

7、進一步明確職責。鄉鎮扶貧辦職責：負責向群眾宣傳勞動力轉移培訓工作的各項政策，按照下達的年度培訓任務，組織動員符合參訓條件的農村青壯年勞動力報名參訓;對“報名卡”進行審核;按培訓計劃通知并督促學員到指定的培訓基地參加培訓;協助學員和培訓基地辦理報帳手續;每季度末將本鄉鎮參加培訓學員人數統計匯總并及時報告分管領導和主要領導匯報。

鄉鎮財政所職責：協助學員和培訓基地辦理報帳手續并及時發放補貼資金。

培訓基地職責：(1)基地單位實行項目法人責任制，對項目的申報、實施、工作進度和質量、資金使用效益負責，承擔相關責任。(2)基地單位要堅持以就業帶動培訓的基本方式，按照批準的年度計劃組織勞動力轉移培訓，每季度進行一次階段性工作匯報，年底報送總結報告，重要情況隨時報告。(3)各培訓機構每次開班前3個工作日內，向扶貧辦和財政局報送《開班培訓計劃表》，并附授課老師、教材、課程表、培訓學員花名冊等資料，以備抽查;培訓結業前3日內，向扶貧辦、財政局報送《安徽省勞動力轉移培訓考核驗收表》，并組織考試驗收，學員憑身份證進入考場考試，接受扶貧辦、財政局巡考監督。(4)基地單位要建立健全轉移培訓檔案。檔案包括“一份承諾書、一份確認書、一份花名冊、兩卡、兩個臺帳、三個復印件”10項齊全。“一份承諾書”是指參訓學員《自謀職業承諾書》(格式見岳扶辦[2008]25號文件);“一份確認書”是指《勞動力轉移培訓享受補貼資金確認書》(格式見岳扶辦[2008]25號文件);“一冊”是指《勞動力轉移培訓財政扶貧補助資金發放花名冊》;“兩卡”是指由學員本人填寫的經縣、鄉、村審核并簽章的《安徽省貧困地區勞動力轉移培訓報名卡》，由培訓單位填寫的《安徽省貧困地區勞動力轉移培訓學員登記卡》;“兩個臺帳”是指《勞動力轉移培訓臺帳》、《學員轉移臺帳》;“三個復印件”是指學員家庭戶口簿復印件、學員身份證復印件、學員畢業(結業)證復印件。今年繼續將檔案資料填寫、整理納入報帳驗收內容之一，不合格的不予報帳。(5)基地單位介紹就業(含學員自愿自謀職業)的穩定就業率要達到80%以上，勞動合同期限不低于3個月，并對就業學員跟蹤服務，維護合法權益。(6)對經過培訓和考核，技能達到合格標準的學員，培訓單位要發給培訓證書和職業技能鑒定證書。(7)嚴格按雨露計劃培訓項目信息管理系統操作。(8)每月25日向扶貧辦、財政局和鄉鎮反饋培訓進展情況。

8、進一步加強考核。(1)對培訓基地的考核。對勞動力轉移培訓基地實行動態管理。由縣扶貧辦牽頭，縣監察局、縣財政局、縣審計局參加，組成專門考核組對培訓基地進行年度考核。對成效突出的給予表彰，對不能完成勞動力轉移培訓計劃、或培訓質量不達標、或轉移就業率低于80%、或違規提高收費標準、或違反國家有關政策規定的單位，除扣減下一年度培訓指標外，還將暫停或取消其轉移培訓基地資格。對弄虛作假，非法套取補助資金的單位和個人，要嚴格依法依紀追究行政責任，追回補助資金，取消轉移培訓基地資格，情節嚴重的，移送有關部門依照黨紀、政紀和國家法律給予嚴肅處理。(2)對鄉鎮的考核。今明兩年，將加大各鄉鎮農村貧困勞動力轉移培訓任務完成情況在年度脫貧攻堅綜合考核中的分值。

岳西縣扶貧辦岳西縣財政局

二○一六年四月八日