點(diǎn)擊進(jìn)入：全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息發(fā)布臺(tái)查詢網(wǎng)址

一、訪問(wèn)新臺(tái)可以通過(guò)點(diǎn)擊住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站主頁(yè)“全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)臺(tái)”欄目鏈接進(jìn)入，也可以通過(guò)jzsc.mohurd.gov.cn域名訪問(wèn)。部省臺(tái)數(shù)據(jù)交換方式維持不變。

二、各地要繼續(xù)推進(jìn)省級(jí)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信一體化臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“省級(jí)一體化臺(tái)”)建設(shè)工作，按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息臺(tái)建設(shè)工作的通知》(建辦市[2016]6號(hào))要求，不斷完善臺(tái)功能、豐富業(yè)務(wù)應(yīng)用、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。

(一)保證部省數(shù)據(jù)交換質(zhì)量，確保數(shù)據(jù)更新及時(shí)、準(zhǔn)確。各地要按照我部印發(fā)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)完整準(zhǔn)確的采集企業(yè)、人員、項(xiàng)目和誠(chéng)信基礎(chǔ)數(shù)據(jù)并及時(shí)與部中央數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換。

(二)保證部省聯(lián)通。各地應(yīng)建立保障機(jī)制，安排專人巡檢，確保中間服務(wù)器正常運(yùn)行，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換不成功或數(shù)據(jù)異常應(yīng)及時(shí)解決或與我司聯(lián)系。

(三)完善工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)。各地要加大工作力度，督促本地區(qū)所有地市新開(kāi)工項(xiàng)目信息全部進(jìn)入省級(jí)一體化臺(tái)。同時(shí)，要完善工程項(xiàng)目歷史數(shù)據(jù)補(bǔ)錄辦法，回應(yīng)企業(yè)訴求，方便企業(yè)辦理工程項(xiàng)目歷史數(shù)據(jù)補(bǔ)充入庫(kù)，督促各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門加強(qiáng)補(bǔ)充入庫(kù)數(shù)據(jù)復(fù)核，確保補(bǔ)錄數(shù)據(jù)真實(shí)有效。

(四)完善誠(chéng)信信息數(shù)據(jù)庫(kù)。各地要按照省級(jí)一體化臺(tái)驗(yàn)收評(píng)估要求，進(jìn)一步完善誠(chéng)信信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并于12月31日前將本地區(qū)誠(chéng)信信息數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)傳遞至我部中央數(shù)據(jù)庫(kù)。

全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)新臺(tái)對(duì)建筑業(yè)可能的影響

上月底，住建部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司發(fā)布《關(guān)于啟用全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)臺(tái)的通知》(建市綜函[2016]122號(hào))，通知見(jiàn)文后附件。

雖然該通知只有1頁(yè)16段落1054字，但一經(jīng)發(fā)出當(dāng)天就收到了數(shù)以萬(wàn)計(jì)的關(guān)注，截至12月10日18時(shí)總共約11天的時(shí)間，該臺(tái)的訪問(wèn)數(shù)量已經(jīng)達(dá)到474萬(wàn)次，均每天43萬(wàn)次，我們預(yù)計(jì)其在不遠(yuǎn)的將來(lái)，會(huì)成為繼淘寶、鐵道部12306購(gòu)票網(wǎng)站等臺(tái)后的一個(gè)全國(guó)性大數(shù)據(jù)臺(tái)，而且將會(huì)在國(guó)家的建設(shè)工程市場(chǎng)中起著基礎(chǔ)數(shù)據(jù)公共臺(tái)的作用。

早在2007年11月5日，當(dāng)時(shí)還稱之為建設(shè)部的國(guó)家建設(shè)主管部門便發(fā)布了《關(guān)于啟用全國(guó)建筑市場(chǎng)誠(chéng)信信息臺(tái)的通知》(建市函[2007]337號(hào))，如今，將10年過(guò)去了，眾目關(guān)注的“全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息發(fā)布臺(tái)”正式更名為“全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)臺(tái)”，前面的“全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管”幾個(gè)字沒(méi)有變化，但后面的“誠(chéng)信信息發(fā)布臺(tái)”改成了“公共服務(wù)臺(tái)”，這個(gè)改變體現(xiàn)了新的臺(tái)不會(huì)是像廣播電視臺(tái)一樣的單向發(fā)布和傳輸數(shù)據(jù)，而是突出了服務(wù)和互動(dòng)，除保留了原來(lái)的信息發(fā)布外，還增加了意見(jiàn)征集，舉報(bào)投訴等內(nèi)容。

除了名稱變化，我們翻開(kāi)新的臺(tái)，里面的數(shù)據(jù)構(gòu)成和老的臺(tái)基本上沒(méi)有什么變化，還是“四庫(kù)一臺(tái)”(工程建設(shè)企業(yè)、注冊(cè)人員、工程項(xiàng)目、誠(chéng)信信息數(shù)據(jù)庫(kù)組成的全國(guó)統(tǒng)一信息臺(tái))，但“政策文件”菜單變成了“監(jiān)管動(dòng)態(tài)”菜單，并且位置進(jìn)行了前移，體現(xiàn)了信息的更加實(shí)時(shí)性。雖然表面上看起來(lái)網(wǎng)站變化不大，但我們相信后臺(tái)的數(shù)據(jù)庫(kù)相比原來(lái)已變得更加健壯，部省信息交換變得更便捷和快速，全國(guó)統(tǒng)一一張網(wǎng)的工程數(shù)據(jù)臺(tái)應(yīng)該已初步建成。

新臺(tái)的界面和內(nèi)容

新的全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)臺(tái)界面十分簡(jiǎn)潔，十分莊重，臺(tái)的顏色基調(diào)為“科技藍(lán)”，這和住建部官網(wǎng)的“中國(guó)紅”有所不同，可能體現(xiàn)了兩個(gè)網(wǎng)站定位的不同。新的臺(tái)在右上角有住建部官網(wǎng)鏈接，而住建部的官網(wǎng)則在左側(cè)的顯著菜單處有新臺(tái)的網(wǎng)站鏈接。

1.臺(tái)的監(jiān)管動(dòng)態(tài)包括“文件通知、行業(yè)動(dòng)態(tài)、媒體聚焦;公示、公告、延續(xù)通知”六塊內(nèi)容，其中前面三塊內(nèi)容基本來(lái)自于住建部網(wǎng)站，后面三塊內(nèi)容則來(lái)自于住建部執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)中心，有些公示的信息，甚至比執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)中心還早，實(shí)時(shí)性確實(shí)很高。

2.臺(tái)的企業(yè)數(shù)據(jù)包括勘察、設(shè)計(jì)、建筑業(yè)(施工)、監(jiān)理、招標(biāo)代理、設(shè)計(jì)施工一體化企業(yè)，但還沒(méi)有包含所有的建筑全壽命企業(yè)，因?yàn)閿?shù)據(jù)庫(kù)沒(méi)有拆除、檢測(cè)和物業(yè)企業(yè)。

3.人員數(shù)據(jù)包括：

注冊(cè)建筑師：一級(jí)注冊(cè)建筑師、二級(jí)注冊(cè)建筑師;

注冊(cè)建造師：一級(jí)注冊(cè)建造師、二級(jí)注冊(cè)建造師、一級(jí)臨時(shí)注冊(cè)建造師、二級(jí)臨時(shí)注冊(cè)建造師;

勘察設(shè)計(jì)工程師：一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、二級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、注冊(cè)土木工程師(巖土)、注冊(cè)公用設(shè)備工程師(暖通空調(diào))、注冊(cè)公用設(shè)備工程師(給水排水)、注冊(cè)公用設(shè)備工程師(動(dòng)力)、注冊(cè)電氣工程師(發(fā)輸變電)、注冊(cè)電氣工程師(供配電)、注冊(cè)化工工程師;

注冊(cè)監(jiān)理工程師;

注冊(cè)造價(jià)工程師。

但系統(tǒng)沒(méi)有納入考評(píng)結(jié)合的職稱類人員、骨干技工等，有所缺陷。

4.項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)目前幾乎都是住建部自己主管的建筑工程和市政工程的內(nèi)容，其他專業(yè)部委管理的交通、鐵路、水利等項(xiàng)目，暫時(shí)還未集成到該項(xiàng)目庫(kù)中。

5.誠(chéng)信信息包括部級(jí)和地方對(duì)企業(yè)和個(gè)人的處罰通報(bào)，目前數(shù)據(jù)更新及時(shí)。

該臺(tái)還包括31個(gè)省，市，自治區(qū)的省級(jí)臺(tái)，而省級(jí)臺(tái)又包含著下面的地市分支，該分支最終由縣區(qū)級(jí)政府實(shí)現(xiàn)各數(shù)據(jù)的錄入和核實(shí)。

新臺(tái)對(duì)各方的影響

1.對(duì)政府的影響

該臺(tái)是推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)的一大業(yè)績(jī)，甚至可以說(shuō)是一件里程碑式的事件，它將會(huì)極大地推進(jìn)政府的效能建設(shè)，更加準(zhǔn)確及時(shí)地統(tǒng)計(jì)出建筑業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，并讓其在陽(yáng)光下運(yùn)行。不好的一面是，水至清則無(wú)魚，原來(lái)建設(shè)管理部門的自由裁量權(quán)是比較大的，上馬信息系統(tǒng)臺(tái)后，建設(shè)主管部門的利益可能會(huì)受到影響，基層會(huì)不會(huì)造成新一輪的懶政，有待觀察。

2.對(duì)行業(yè)的影響

新的監(jiān)管臺(tái)上線后，從事建設(shè)行業(yè)的各方信息透明度有了很大的提升，用戶可以非常容易地通過(guò)臺(tái)了解企業(yè)實(shí)時(shí)的業(yè)績(jī)，人員組成情況等核心要素，這對(duì)業(yè)主特別是一些不是很內(nèi)行的業(yè)主來(lái)說(shuō)，確實(shí)是一大福音。買賣雙方對(duì)項(xiàng)目的履約情況，也可以很方便的在臺(tái)中得以展示，這對(duì)行業(yè)的健康發(fā)展，是非常有幫助的。

3.對(duì)企業(yè)的影響

建筑企業(yè)今后不管什么體制，民營(yíng)也好，央企也罷，耍流氓的機(jī)會(huì)會(huì)越來(lái)越少，造假的代價(jià)會(huì)大到不可估量或者根本無(wú)法造假。很多企業(yè)或許會(huì)因?yàn)橐豁?xiàng)不良行為就會(huì)帶來(lái)滅頂之災(zāi)，原有制度性的鼓勵(lì)造假受益肯定會(huì)得到極大扼制，企業(yè)的責(zé)任意識(shí)，底線意識(shí)會(huì)提高很多，這對(duì)社會(huì)無(wú)疑是大有好處的。

4.對(duì)從業(yè)人員影響

建筑業(yè)的從業(yè)人員是一類重要特殊的人員，說(shuō)他們重要，那是因?yàn)樗麄兪稚险莆罩�人員的安全或建筑物的安全，責(zé)任巨大。說(shuō)他們特殊，那是因?yàn)橐�進(jìn)入這個(gè)行業(yè)還是有一定門檻的，臺(tái)上的人員，基本上都是這個(gè)行業(yè)的核心人員，比如企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、工程師、特殊工種人員等。這些人員一旦被記錄在臺(tái)上，便要對(duì)工程終生負(fù)責(zé)，這可能會(huì)有效扼制目前猖獗的掛證現(xiàn)象、進(jìn)而對(duì)掛證市場(chǎng)造成沖擊。

新臺(tái)帶來(lái)的幾大不確定性因素

1.建筑企業(yè)是否因此減少?

在原有的建筑市場(chǎng)管理模式下，建企要從事這個(gè)行業(yè)需要很多人才去滿足資質(zhì)和項(xiàng)目投標(biāo)的需求，這些需求甚至催生了一個(gè)類似房地產(chǎn)中介的建筑中介服務(wù)，他們?yōu)槠髽I(yè)和個(gè)人牽線搭橋，促成掛證交易，以后統(tǒng)一的監(jiān)管臺(tái)如和社保系統(tǒng)對(duì)接，這些虛耗和不真實(shí)行為會(huì)一一暴露，那么沒(méi)了這些社會(huì)上人才的掛證支撐，很多企業(yè)會(huì)因?yàn)槿藛T關(guān)系根本無(wú)法滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)或項(xiàng)目要求，那么，建企會(huì)不會(huì)因此催生一大波破產(chǎn)或兼并大潮?這個(gè)大潮會(huì)不會(huì)發(fā)生、會(huì)何時(shí)發(fā)生，將會(huì)是2017年的一大看點(diǎn)。

2.各領(lǐng)域建設(shè)工程信息能否打通?

我們都知道，住建部目前主要管建筑和市政工程，而交通、通信、化工石油、電力、港航等工程都有自己的管理婆婆，這些非住建部管理的工程和企業(yè)人員的數(shù)據(jù)整合，能否非常順利的推進(jìn)和對(duì)接，不留信息死角?

如果各行業(yè)的信息整合達(dá)不到預(yù)期要求，會(huì)不會(huì)讓這個(gè)系統(tǒng)自廢武功、達(dá)不到預(yù)期的效果?因?yàn)榻ㄔO(shè)工程畢竟很多是相通的，比如房建工程的電氣安裝和市政工程的電氣安裝不會(huì)有什么區(qū)別，同理，造一公里公路和一公里市政道路也不會(huì)有什么大的技術(shù)變動(dòng)，挖房屋的基礎(chǔ)和挖電廠的基礎(chǔ)，技術(shù)也是一樣的，都是建筑工程，如果系統(tǒng)不能把所有的工程業(yè)績(jī)集成，那碎片化的工程信息還是不可避免。要知道，現(xiàn)在就因?yàn)樯绫�沒(méi)聯(lián)網(wǎng)，便造成了這么大的空子給大家去鉆。

另外，很多的企業(yè)也不止做一個(gè)專業(yè)部門管理的事，比如有的建企，即做造房，也干修路，他們的這些業(yè)績(jī)，要不能統(tǒng)一在一個(gè)臺(tái)下，也是會(huì)有很多問(wèn)題的。

3.工程技術(shù)人員價(jià)值如何認(rèn)定?

在原來(lái)沒(méi)有監(jiān)管臺(tái)的時(shí)候，很多事情是可以這樣完成工程的，比如一個(gè)企業(yè)可以去找一個(gè)掛證的人，看起來(lái)都是這個(gè)掛證的人干的，但其實(shí)他只是一個(gè)馬甲，真正干活的不是他，臺(tái)上線后，如何解決先有雞還是先有蛋的問(wèn)題，是不是可以規(guī)定有些人員當(dāng)了幾年技術(shù)員后可以當(dāng)項(xiàng)目總工，項(xiàng)目總工當(dāng)了幾年后才可以當(dāng)項(xiàng)目經(jīng)理，能不能建成一個(gè)類似醫(yī)療和教育體系一樣，形成幫傳帶，促進(jìn)人才培養(yǎng)。人才培養(yǎng)和認(rèn)定，是否從原來(lái)的考試單一途徑改成住建部只管考試合格，而現(xiàn)場(chǎng)能力的測(cè)試，是否交由屬地管理?是否規(guī)定一級(jí)建造師必須要從二級(jí)建造師升級(jí)，并且要求要有臺(tái)上的業(yè)績(jī)記錄?否則一個(gè)沒(méi)有任何現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)但考試直接通過(guò)的一級(jí)建造師去管大型項(xiàng)目真讓人揪心。

至于掛證的人和掛證的企業(yè)，原來(lái)是一個(gè)愿打一個(gè)愿挨，各取所需，統(tǒng)一臺(tái)后，這些問(wèn)題會(huì)集中暴露爆發(fā)，這些問(wèn)題是和原來(lái)掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包一樣，法不責(zé)眾?還是會(huì)橫刀立馬，發(fā)現(xiàn)一個(gè)處理一個(gè)，絕不手軟?另外，因?yàn)楸O(jiān)管服務(wù)臺(tái)的出現(xiàn)，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)建筑市場(chǎng)里的“王海”??專門搞打假的名人?也值得業(yè)內(nèi)人士觀察。

總之，新的監(jiān)管臺(tái)已經(jīng)在運(yùn)作了，具體會(huì)發(fā)生什么狀況，一下子還無(wú)法全面看清，但每個(gè)企業(yè)和從業(yè)人員都一定不能輕視，否則，它有可能打的就是你。2017的建筑市場(chǎng)，出現(xiàn)黎明前的混沌期，是大概率事件。

附件：

《關(guān)于啟用全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)臺(tái)的通知》

建市綜函[2016]122號(hào)

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委，北京市規(guī)劃和國(guó)土委：

“全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息發(fā)布臺(tái)”上線運(yùn)行以來(lái)，在加大建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息公開(kāi)力度，促進(jìn)建立全國(guó)統(tǒng)一建筑市場(chǎng)，發(fā)揮社會(huì)公眾監(jiān)督作用等方面取得了初步成效。但是，隨著臺(tái)應(yīng)用程度的加大，臺(tái)運(yùn)行穩(wěn)定性和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性有待進(jìn)一步提高，工程項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)不完整，誠(chéng)信信息數(shù)據(jù)較少，部省臺(tái)數(shù)據(jù)交換不穩(wěn)定等問(wèn)題日益突出。為此，我司對(duì)現(xiàn)有“全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息發(fā)布臺(tái)”進(jìn)行了升級(jí)，開(kāi)發(fā)完成新版臺(tái)并更名為“全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)臺(tái)”(以下簡(jiǎn)稱“新臺(tái)”)。新臺(tái)定于11月30日正式上線運(yùn)行。為進(jìn)一步做好新臺(tái)建設(shè)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、訪問(wèn)新臺(tái)可以通過(guò)點(diǎn)擊住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站主頁(yè)“全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)臺(tái)”欄目鏈接進(jìn)入，也可以通過(guò)jzsc.mohurd.gov.cn域名訪問(wèn)。部省臺(tái)數(shù)據(jù)交換方式維持不變。

二、各地要繼續(xù)推進(jìn)省級(jí)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信一體化臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“省級(jí)一體化臺(tái)”)建設(shè)工作，按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息臺(tái)建設(shè)工作的通知》(建辦市[2016]6號(hào))要求，不斷完善臺(tái)功能、豐富業(yè)務(wù)應(yīng)用、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。

(一)保證部省數(shù)據(jù)交換質(zhì)量，確保數(shù)據(jù)更新及時(shí)、準(zhǔn)確。各地要按照我部印發(fā)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)完整準(zhǔn)確的采集企業(yè)、人員、項(xiàng)目和誠(chéng)信基礎(chǔ)數(shù)據(jù)并及時(shí)與部中央數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換。

(二)保證部省聯(lián)通。各地應(yīng)建立保障機(jī)制，安排專人巡檢，確保中間服務(wù)器正常運(yùn)行，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換不成功或數(shù)據(jù)異常應(yīng)及時(shí)解決或與我司聯(lián)系。

(三)完善工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)。各地要加大工作力度，督促本地區(qū)所有地市新開(kāi)工項(xiàng)目信息全部進(jìn)入省級(jí)一體化臺(tái)。同時(shí)，要完善工程項(xiàng)目歷史數(shù)據(jù)補(bǔ)錄辦法，回應(yīng)企業(yè)訴求，方便企業(yè)辦理工程項(xiàng)目歷史數(shù)據(jù)補(bǔ)充入庫(kù)，督促各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門加強(qiáng)補(bǔ)充入庫(kù)數(shù)據(jù)復(fù)核，確保補(bǔ)錄數(shù)據(jù)真實(shí)有效。

(四)完善誠(chéng)信信息數(shù)據(jù)庫(kù)。各地要按照省級(jí)一體化臺(tái)驗(yàn)收評(píng)估要求，進(jìn)一步完善誠(chéng)信信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并于12月31日前將本地區(qū)誠(chéng)信信息數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)傳遞至我部中央數(shù)據(jù)庫(kù)。

我司將對(duì)各地省級(jí)一體化臺(tái)建設(shè)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查，對(duì)工作落實(shí)好的地區(qū)予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)工作落實(shí)不力的地區(qū)予以通報(bào)批評(píng)。

三、我司將繼續(xù)做好對(duì)各地省級(jí)一體化臺(tái)建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，各地在新臺(tái)使用和省級(jí)一體化臺(tái)建設(shè)、應(yīng)用過(guò)程中，如有任何意見(jiàn)和建議，請(qǐng)及時(shí)與我司聯(lián)系。

中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司

11月