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2017一帶一路國際合作高峰論壇

時(shí)間：2017年5月14日-5月15日

會(huì)議地點(diǎn)：中國北京

論壇背景

*在2013年秋天提出共建“一帶一路”的合作倡議，旨在通過加強(qiáng)國際合作，對接彼此發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，促進(jìn)共同發(fā)展。3年多來，“一帶一路”相關(guān)合作穩(wěn)步推進(jìn)，受到各方普遍歡迎和積極參與�，F(xiàn)在，“一帶一路”建設(shè)處在全面推進(jìn)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，我們主辦高峰論壇就是要總結(jié)過去、規(guī)劃未來。

“一帶一路”是中國首倡，但不是中國一家的“獨(dú)奏曲”，而是各國共同參與的“交響樂”，是各國共同受益的重要國際公共產(chǎn)品。“一帶一路”不是一個(gè)空洞的口號，而是看得見、摸得著的具體舉措。它抓住互聯(lián)互通這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚焦經(jīng)濟(jì)合作特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，契合沿線國家和本地區(qū)發(fā)展的需要。我們堅(jiān)持共商、共建、共享的原則，突出務(wù)實(shí)合作、互利共贏，一步一個(gè)腳印，把中國發(fā)展同相關(guān)國家發(fā)展緊密結(jié)合，把各自發(fā)展戰(zhàn)略和合作規(guī)劃有機(jī)對接，擴(kuò)大地區(qū)投資和內(nèi)需，增加就業(yè)，減少貧困，從而帶動(dòng)提升地區(qū)整體發(fā)展水。

3年多來，“一帶一路”建設(shè)從無到有、由點(diǎn)及面，進(jìn)度和成果超出預(yù)期。全球100多個(gè)國家和國際組織共同參與，40多個(gè)國家和國際組織與中國簽署合作協(xié)議，形成廣泛國際合作共識(shí)。聯(lián)合國大會(huì)、安理會(huì)、聯(lián)合國亞太經(jīng)社會(huì)、亞太經(jīng)合組織、亞歐會(huì)議、大湄公河次區(qū)域合作等有關(guān)決議或文件都納入或體現(xiàn)了“一帶一路”建設(shè)內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)逐步成型，貿(mào)易投資大幅增長，重要項(xiàng)目合作穩(wěn)步實(shí)施，取得一批重要早期收獲。亞投行、絲路基金的成立為金融合作提供了堅(jiān)實(shí)支撐。中歐班列馳騁在廣袤的亞歐大陸，運(yùn)載的是琳瑯滿目的貨物，聯(lián)通的是亞歐國家的市場需求，架起的是沿線國家人民的友誼橋梁，成為“一帶一路”上一道亮麗的風(fēng)景線。共建“一帶一路”是加強(qiáng)國際合作的重要途徑，已經(jīng)成為各方積極參與推進(jìn)的重要事業(yè)，為增進(jìn)各國民眾福祉提供了新的發(fā)展機(jī)遇�？梢哉f，“一帶一路”倡議來自中國，成果正在惠及世界。

2017年1月17日。*在舉行的達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)上宣布，2017年5月中國將在北京主辦“一帶一路”國際合作高峰論壇，共商合作大計(jì)，共建合作臺(tái)，共享合作成果，為解決當(dāng)前世界和區(qū)域經(jīng)濟(jì)面臨的問題尋找方案，為實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)式發(fā)展注入新能量，讓“一帶一路”建設(shè)更好造福各國人民。

2017年3月5日，李克強(qiáng)總理在十二屆全國人大五次會(huì)議上作《政府工作報(bào)告》時(shí)提出，要高質(zhì)量辦好“一帶一路”國際合作高峰論壇，同奏合作共贏新樂章。國內(nèi)和國際社會(huì)對高峰論壇十分關(guān)注。

一帶一路峰會(huì)舉辦的目的及議題

在3月5號上午舉行的第十二屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議開幕會(huì)上，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在報(bào)告2017年重點(diǎn)工作任務(wù)時(shí)，提出要“高質(zhì)量辦好‘一帶一路’國際合作高峰論壇”。此前在1月17日的達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇2017年年會(huì)開幕式上，*在主旨演講時(shí)已正式宣布，中國將于今年5月在北京主辦這一重要高峰論壇。

舉辦的目的

關(guān)于舉辦這一論壇的目的，*在達(dá)沃斯就已經(jīng)講得很清楚了，主要是為了共商合作大計(jì)，最終目的在于通過“一帶一路”建設(shè)為解決當(dāng)前世界和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的問題提供方案，使“一帶一路”建設(shè)更好地造福各國人民。

今年召開“一帶一路”國際合作高峰論壇，是因?yàn)椤耙粠б宦贰背�議已提出3年多時(shí)間，100多個(gè)國家和國際組織積極響應(yīng)這一倡議，其中有40多個(gè)國家和國際組織已同中國簽署了合作協(xié)議，一批重大項(xiàng)目也已開始實(shí)施，需要有一個(gè)臺(tái)來深入研討共建方對于共同關(guān)心的一些問題，促進(jìn)“一帶一路”建設(shè)順利推進(jìn)。此外，從今年世界政治經(jīng)濟(jì)形勢來看，美國、德國、法國等世界大國的變化都比較大，不穩(wěn)定、不確定性有所增強(qiáng)，需要有更加深入的國際合作;而且中亞和中東歐等絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國家今年在去年轉(zhuǎn)折點(diǎn)出現(xiàn)的情況下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，“一帶一路”建設(shè)將有利于進(jìn)一步助推這些國家經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

今年是首次舉辦“一帶一路”國際合作高峰論壇，必須努力開好局，辦出高質(zhì)量，取得高水的成果。要做到這一點(diǎn)，我們應(yīng)該主要從以下三個(gè)方面做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

首先，精心確定好論壇研討議題。

研討議題要充分反映出積極響應(yīng)和支持“一帶一路”倡議的國家和國際組織的所思所想，充分體現(xiàn)出其所關(guān)心的實(shí)際利益，提出切實(shí)可行的戰(zhàn)略措施并得以有效實(shí)施。因此研討議題至少應(yīng)該涵蓋三方面的內(nèi)容：一是關(guān)于“一帶一路”基本理念的議題。這樣的研討有利于統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，凝聚共識(shí)，人類命運(yùn)共同體意識(shí)與理論、合作共贏模式與實(shí)踐等都是這方面很好的議題。二是關(guān)于“一帶一路”宏觀規(guī)劃與協(xié)調(diào)方面的議題。3月28日，國家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，將中國首倡的共建“一帶一路”原則、框架思路、合作重點(diǎn)、合作機(jī)制以及中國的行動(dòng)等都向全世界做了很好的說明，收到了普遍好評。后來中國又與一些國家和國際組織進(jìn)行了深入溝通，形成了40多份雙邊協(xié)議，成績巨大。但如何針對特定區(qū)域所面臨的共同問題，形成相關(guān)國家共同認(rèn)可的遠(yuǎn)景規(guī)劃和實(shí)施方案，是需要我們進(jìn)一步討論的問題。即使形成了共同認(rèn)可的規(guī)劃，在共同建設(shè)前，還需要進(jìn)行深度協(xié)調(diào)，各類政策方面的協(xié)調(diào)尤為重要。三是關(guān)于具體實(shí)施“一帶一路”建設(shè)規(guī)劃或項(xiàng)目方面的議題。包括具體的金融合作問題、貿(mào)易合作問題、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)問題、教育合作問題、文化交流問題等。

其次，選好參加這次論壇的嘉賓。

嘉賓是論壇的主角，論壇是否成功，主要在于誰參與其間。高峰論壇的定位已經(jīng)基本確定了現(xiàn)政要是最重要的主角;我們需要同時(shí)予以重視的是，為了更好地凝聚共識(shí)，創(chuàng)新“一帶一路”理論研究，并形成良好的宣傳氛圍，與“一帶一路”研究相關(guān)的國際國內(nèi)高端智庫的重要學(xué)者、在智庫機(jī)構(gòu)從事專門研究的前政要中的一些代表，也應(yīng)該受邀參會(huì);為了促進(jìn)政策溝通及其具體實(shí)施，最好也將部分重要相關(guān)國家和國際組織執(zhí)行層面的官員代表邀請參加研討。

最后，要取得具有歷史豐碑意義的標(biāo)志性成果。

因?yàn)檫@是第一屆，至少要保證取得三項(xiàng)標(biāo)志性成果：一是在深入研討、形成共識(shí)的基礎(chǔ)上，形成“‘一帶一路’國際合作北京宣言”，這一文件一定是具有重要價(jià)值的歷史性文件;二是初步構(gòu)建起框架組織清晰、結(jié)構(gòu)合理的關(guān)于“一帶一路”國際合作治理體系，為今后的制度化發(fā)展打下基礎(chǔ);三是利用這一時(shí)機(jī)簽署幾份關(guān)于推進(jìn)“一帶一路”國際合作健康可持續(xù)發(fā)展的重要文件，包括基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、人民幣國際化、人文交流等方面的合作文件，也包括利用這一機(jī)會(huì)簽署一些重要的雙邊或多邊合作項(xiàng)目協(xié)議以及簽署一些新的共建“一帶一路”的合作備忘錄