范文一

在中共中央辦公廳印發的《關于在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》中，一再重申：“‘兩學一做’學習教育不是一次活動”，堪稱“黨教實踐”辟新路、“黨建理論”開新篇、“黨風建設”吹新風，提法非常新穎，意義非同尋常：

“兩學一做”學習教育不是一次活動，是要突出其“正常教育”的特質。“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”，本來就是作為一名合格的黨員所應該做到的，是一種正常的教育與修養，而不是一種臨時之舉。在與時俱進的新常態下，對于廣大黨員來說，這樣的學習教育，將永遠在路上。猶如我們的洗臉，一年三百六十五天，是天天都要照照鏡子洗洗臉那樣，我們的“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育，也是一年三百六十五天，一天也不能或缺的。“做合格黨員”不能一勞永逸，必須時刻將“黨章黨規”、“系列講話”用作明鏡、用作鞭策、用作規范，對照自己，激勵自己，校正自己，使自己永葆“合格黨員”的風范。

“兩學一做”學習教育不是一次活動，是要彰顯其“學以致用”的宗旨。學習的目的，完全在于應用;學而不用，等于不學。“學黨章黨規”也好，“學系列講話”也罷，倘若不與“做合格黨員”緊密聯系起來學，不將學習的成果最后體現在“做合格黨員”上，那么，這樣的學習教育，就只能是“一次活動”而已，只能是“一陣風”而已。

“兩學一做”學習教育不是一次活動，是要致力于“有的放矢”的用意。*之所以要在現在頒發這個重要文件、開展這個學習教育，完全是有的放矢的頂層設計，是基于黨員隊伍中存在不合格黨員的現狀的決策。我們要為之點贊的是，在這個公之于眾的文件中，能夠如此透明、如此公開、如此全面地羅列出“不合格黨員”的種種表現，諸如：“對共產主義缺乏信仰，對*缺乏信心，精神空虛，推崇西方價值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動等”;“看齊意識不強，不守政治紀律政治規矩，在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨，組織紀律散漫，不按規定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務，不按黨的組織原則辦事等”;“利己主義嚴重，漠視群眾疾苦、與民爭利、執法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益，在人民群眾生命財產安全受到威脅時臨危退縮等”;“工作消極懈怠，不作為、不會為、不善為，逃避責任，不起先鋒模范作用等”;“違反社會公德、職業道德、家庭美德，不注意個人品德，貪圖享受、奢侈浪費等”，是十分難能可貴的，是我黨有信心、有毅力的表現。同時，這些可操作性極強的和盤托出的羅列，更猶如一面鏡子，便于所有黨員面對之，照照鏡子洗洗澡，從而向“合格黨員”看齊并迅速歸隊。

切記：“兩學一做”學習教育不是一次活動。讓我們都能夠著眼于黨和國家事業的新發展對黨員的新要求，堅持常態化的學習教育，以知促行，做一個“講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為”的合格黨員，愿與每一位黨員同志共勉之。

范文二

為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和*系列重要講話精神，認真落實中央和省、市、區委關于全面從嚴治黨的重大決策部署，按照區委在全區各級黨組織和黨員干部中開展“兩學”(學黨章、學講話)“兩守”(守紀律、守規矩)“兩為”(清廉為官、事業有為)主題活動的決定，結合黃州區民政工作實際，特制訂如下實施方案。

一、主要目標和重點任務

緊緊圍繞“黨要管黨、從嚴治黨”主線，著力加強理論武裝，著力規范行為操守，著力解決突出問題，著力推進制度建設，不斷強化黨性意識、宗旨意識、責任意識、紀律意識，努力提升黨員干部政治素養、能力水準、擔當精神、工作業績，切實加強基層組織、干部隊伍、工作作風、政治生態建設，凝聚正能量，唱響主旋律。

??進一步增強基層組織戰斗力。黨委和各支部切實擔當主體責任，牢固樹立抓黨風廉政建設是本職、不抓黨風廉政建設是失職、抓不好黨風廉政建設是瀆職的理念，將主體責任記在心上、抓在手上、扛在肩上、落實在行動上。

??進一步增強黨員干部的黨性。堅持心中有黨，始終牢記第一身份是黨員，第一行為準則是黨的紀律約束;堅持心中有民，時刻把群眾放在心上;堅持心中有責，擔當建設中心城的歷史機遇之責;堅持心中有戒，作風戒浮、自律戒松，抵制住誘惑，經得起考驗，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

??進一步營造山清水秀的政治生態。始終把守紀律守規矩放在更加突出的位置，堅持紀律面前人人等，執行紀律沒有例外。始終保持懲治腐敗的高壓態勢，做到零容忍的態度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松，筑牢國家法律底線，黨紀黨規高壓線。

??進一步激發黨員干部干事創業熱情。健全壓力傳導機制，以激發干部干事創業熱情為最終目標，以實現人崗相適為基本要求，以整治“庸懶散”為工作重點，著力解決干部隊伍建設中存在的與當前民政工作發展不適應、不符合的問題，努力營造求真務實、真抓實干，破難攻堅、敢于擔當，爭先創優、比追趕超的濃厚氛圍。

二、活動內容

(一)學黨章、學講話

學黨章、*系列重要講話是當前和今后一個時期突出重要的政治任務，全系統黨員干部要領會深刻內涵，把握精神實質，用新、新觀點、新要求武裝頭腦、指導實踐、推動發展。

1、學習內容：原原本本學習《黨章》，深刻領會黨的性質、宗旨、指導、奮斗綱領，牢記黨員權利、義務、制度、紀律和組織原則。要結合實際*系列重要講話精神，特別是關于“四個全面”的戰略部署，以及在十八屆中紀委歷次全會上的講話精神，重點學習《政治紀律政治規矩》、《*關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》，省委書記李鴻忠在全省副廳級以上黨員干部政治紀律和政治規矩集中教育培訓班上的講話，市委書記劉雪榮在市紀委四屆五次全會上的講話、區委書記肖燕梅在全區從嚴治黨開展“兩學兩守兩為”活動動員會上的講話等。此外，注重加強道德、黨的優良傳統、民族優秀文化傳統和理想信念教育的學習，澄清模糊認識，堅定信仰追求，提高政治素質。

2、學習方法。局黨委制定“兩學”方案，明確學習內容、任務、時間和責任人。在學習形式上做到有專家領學、有時間自學、有集中研學、有組織督學、有標準考學。

3、學習要求：除集中學習不少于6次外，每名黨員干部每天自學不少于1小時，學習筆記不少于10000字，每名干部職工撰寫心得體會不少于1篇。局黨委進一步健全完善中心組學習制度、黨員學習制度、“三會一課”制度、考核制度，把學習態度、學習力度、學習深度作為民主評議黨員和評先創優、業績考核的重要依據。

4、開展五項“學習活動”。一是進行一次公開承諾。組織全體機關黨員，開展“兩學兩守兩為”主題活動公開公示承諾，接受社會各界監督。二是講授一堂主題黨課。領導班子成員特別是主要領導要帶頭講黨課，引導和督促黨員干部樹立黨性觀念、增強黨性意識、加強黨性修養、提高理論水。三是舉辦一次征文比賽。舉辦全系統以“爭做‘兩為’干部，爭創一流業績”為主題的征文活動，推薦優秀征文參加全區的征文比賽活動。在局機關網站開設專欄，推廣先進典型，交流學習經驗，營造學習氛圍。四是召開一次民主生活會。對照黨章、*系列重要講話、全區三級干部會議、市區民政工作會議精神找差距、找不足，開展批評和自我批評。五是組織一次理論測試。就《黨章》和*系列重要講話精神組織一次理論知識測試，計入干部個人檔案，并將成績納入年度考核。

(二)守紀律、守規矩

守紀律、守規矩是全面從嚴治黨的根本舉措。要深入落實中央八項規定精神，弛而不息糾正“四風”，堅決破除反腐敗斗爭“刮風論”、“過頭論”、“矛盾論”、“影響論”等錯誤認識，嚴格遵守黨規、黨紀、國法和黨的優良傳統，把政治紀律作為最重要、最根本、最關鍵的紀律，進一步嚴明政治紀律和政治規矩，把守紀律、守規矩放到更加重要位置來抓，牢固樹立紀律意識和規矩意識，在守紀律、守規矩上作表率。

嚴明“五項紀律”。一是圍繞“山清水秀”嚴明政治紀律。嚴明政治紀律，嚴守政治規矩，始終保持正確的政治方向、立場、言論和行為，做到“五個必須”、“五個決不允許”、“十個嚴禁”。二是圍繞“心齊勁足”嚴明組織紀律。嚴守“四個服從”、“十個從嚴”、“十個一律”，健全組織制度、服從組織安排、執行組織紀律，決不允許個人至上、獨斷專行，決不允許任何人凌駕于組織之上、恣意妄為。三是圍繞“為民務實”嚴明工作紀律。始終堅守崗位職責、嚴守崗位紀律、提高崗位能力、提升崗位價值，把崗位作為實現人生價值的舞臺，大力弘揚雷厲風行、迎難而上、破難攻堅的工作作風，養成說干就干、干就干好的慣。四是圍繞“崇儉治奢”嚴明財經紀律。著重解決公款吃喝、公款旅游、公款送禮、公務用車、公務用房等“五公”問題，嚴肅查處亂發、亂補、亂報、亂收、亂送行為，規范“三公”經費管理，全面落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，把嚴肅財經紀律作為作風建設和反腐敗的“高壓線”。五是圍繞“八小時外監督”嚴明生活紀律。自覺加強道德修養，模范遵守社會公德、職業道德、家庭美德，凈化生活圈、朋友圈、交往圈，嚴管“手足口”，堅決抵制腐朽沒落觀念和生活方式的侵蝕。

為了增強全體黨員干部的紀律意識、規矩意識，局監察室將聯合第三紀工委開展“五項行動”。一是開展問題清單整改行動。局黨委班子黨員干部對照《黨章》和群眾路線教育實踐活動要求查找問題，重點圍繞“四風”問題自查自糾，建立問題整改清單，照單整改、照單銷號，做到不查出問題不放過，整改不到位不放過。二是開展定期巡查行動。由局監察室牽頭，組織專班，開展執行黨風廉政建設責任制方面的突出問題開展巡查，到股室、二級單位和基層民政辦，發現突出問題，移交區紀檢監察部門。三是開展日常督查行動。由局監察室、政工股、辦公室組織專班，組成作風建設日常督查組，聚焦“四風”問題，特別是工作作風問題進行定期與不定期督查，著力發現和查處違反中央八項規定精神，違反《黃州區黨政干部行為規范(試行)》的問題。四是開展問責追責行動。對全區民政系統內黨員干部不正之風長期不糾正進行問責，并嚴格依規追究分管、聯系的黨委班子成員失管、失教、失察責任。五是開展懲貪治腐行動。始終保持懲治腐敗的高壓態勢，重點查處十八大后、“八項規定”出臺后、群眾路線教育實踐活動后，仍然頂風違紀的問題。

(三)清廉為官、事業有為

“清廉為官、事業有為”是主題活動的出發點和落腳點。全體黨員干部要嚴格遵守廉潔從政各項規定，始終保持競進、搏擊、跨越的精神狀態。

聚焦“五個問題”。一是聚焦不收斂、不收手、不適應集中整治。堅決遏制“四風”問題反彈回潮，推進由“不敢”向“不能”、“不想”轉變。二是聚焦不作為、慢作為、亂作為集中整治。通過公布舉報電話、舉報信箱，明察暗訪、召開座談會、跟蹤問效等方式，從嚴從快查處全區民政系統內不給好處不辦事、給了好處亂辦事，“吃、拿、卡、要”，“門好進、臉好看、事依然難辦”等問題，提升服務水、提高服務質量、優化發展環境。三是聚焦“庸、懶、散”集中整治。重點糾正責任心不強，精神不振，不思進取，安于現狀，做一天和尚撞一天鐘，工作上拈輕怕重，敷衍塞責，只求過得去，不求過得硬等問題。四是聚焦不民主、不科學、不公開集中整治。局黨委完善“三重一大”事項集體決策機制，嚴格實行“十步”工作法，主要負責人末位表態制，探索領導班子重大事項決策全程紀實制度，加強對民主集中制執行情況的考核監督。五是聚焦不擔當、不執行、不敬業集中整治。開展“比擔當、比作風、比業績”崗位競賽活動，堅決糾正執行上打折扣、做選擇、搞變通等問題，進一步增強發展能力、破除發展阻力、傳遞發展壓力，激發干事創業熱情。

強化“五個擔當”。一要擔責。恪盡職守，克已奉公，不談條件，不講價錢，不推諉，不敷衍，不折不扣地完成局黨委交辦的工作任務。二要擔憂。以替組織負責、替上級負責、替人民負責的精神，主動想事、主動謀事、主動干事，為上級分憂，為群眾解難，做黨和人民信賴的干部。三要擔難。在關鍵時刻和緊要關頭，自覺服從大局，挺身而出，知難而進，以永爭第一、舍我其誰的豪氣，直面挑戰，攻堅破難。四要擔險。敢為人先，敢于創新，敢于嘗試，敢于挑戰，探索新舉措，創造新經驗。五要擔屈。對工作上遇到的誤解或不理解，要受得住委屈、耐得住寂寞、扛得住壓力，以熱心、誠心、細心、耐心、公心贏得民心。

三、時間安排及工作要求

根據區委統一安排，“兩學兩守兩為”主題活動從4月1日開始至12月31日結束，堅持同步推進、分類實施、分段驗收。其中“兩學”活動從4月1日至5月31日集中進行;“兩守”和“兩為”活動貫穿主題活動全過程。

局黨委成立“兩學兩守兩為”主題活動領導小組，由局黨委書記王立三同志任組長，其他黨委班子成員任副組長。領導小組下設辦公室，由黨委委員程邈同志兼任辦公室主任、黨委委員陶世杰同志兼任辦公室副主任。在活動中要堅持領導帶頭，上級帶下級，主要領導帶班子成員，班子成員帶一般干部，一級抓一級，層層抓落實。每一個階段和環節都要認真細化方案，結合民政工作實際，結合活動內容和目標，制定具體的工作方案。領導小組辦公室要認真總結活動中的好做法、好經驗，及時推廣，對存在問題早發現、早解決。