健康扶貧優(yōu)惠政策

兜底保障扶貧政策

易地搬遷扶貧政策

教育扶貧政策

產(chǎn)業(yè)扶貧扶持政策

創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶貧扶持政策

貧困戶危房改造扶貧政策

生態(tài)補(bǔ)償扶貧政策

健康扶貧優(yōu)惠政策

農(nóng)村建檔立卡貧困戶在一般人群保障標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上享受以下健康扶貧優(yōu)惠政策：

一、提高報(bào)銷比例。在鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)就醫(yī)不設(shè)起付線，住院合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用全部納入報(bào)銷范圍;符合分級(jí)診療規(guī)定規(guī)范轉(zhuǎn)診的住院醫(yī)療費(fèi)用，報(bào)銷比例提高5個(gè)百分點(diǎn)。

二、提高慢性病報(bào)銷封頂線。特殊慢性病患者門(mén)診報(bào)銷封頂線在原定額標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上提高20%。2017年我縣確定的新農(nóng)合健康扶貧特殊慢病病種范圍及報(bào)銷限額是：各類器官移植后用藥全年補(bǔ)助24000元;白血病、惡性腫瘤放化療、尿毒癥三期透析治療全年補(bǔ)助9600元;心腦血管疾病康復(fù)期(偏癱、失語(yǔ))、重性精神病全年補(bǔ)助7200元;Ⅱ型糖尿病、乙型病毒性肝炎全年補(bǔ)助2400元;類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎全年補(bǔ)助1800元;原發(fā)性高血壓Ⅲ期全年補(bǔ)助720元。新農(nóng)合特殊慢性病門(mén)診補(bǔ)助，以自然年度計(jì)(其中4月1日至6月30日提交資料，辦理全年報(bào)銷費(fèi)用;7月1日至11月30日提交資料，辦理下半年報(bào)銷費(fèi)用)。

三、擴(kuò)大殘疾人基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍。在已有的運(yùn)動(dòng)療法、偏癱肢體綜合訓(xùn)練、腦癱肢體綜合訓(xùn)練、截癱肢體綜合訓(xùn)練、作業(yè)療法、認(rèn)知知覺(jué)功能障礙訓(xùn)練、言語(yǔ)訓(xùn)練、吞咽功能障礙訓(xùn)練、日常生活能力評(píng)定等9 項(xiàng)殘疾人醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上將康復(fù)綜合評(píng)定、吞咽功能障礙檢查、手功能評(píng)定、衡試驗(yàn)、衡訓(xùn)練、表面肌電圖檢查、輪椅技能訓(xùn)練、耐勞訓(xùn)練、大關(guān)節(jié)松動(dòng)訓(xùn)練、徒手手功能訓(xùn)練、截肢肢體綜合訓(xùn)練、小兒行為聽(tīng)力測(cè)試、孤獨(dú)癥診斷訪談量表(ADI)測(cè)評(píng)、日常生活動(dòng)作訓(xùn)練、職業(yè)功能訓(xùn)練、精神障礙作業(yè)療法訓(xùn)練、減重支持系統(tǒng)訓(xùn)練、電動(dòng)起立床訓(xùn)練、兒童聽(tīng)力障礙語(yǔ)言訓(xùn)練、言語(yǔ)能力篩查等20項(xiàng)康復(fù)項(xiàng)目納入農(nóng)村參合貧困殘疾人新農(nóng)合基本報(bào)銷范圍。

四、提高大病保險(xiǎn)保障待遇。大病保險(xiǎn)起付線按當(dāng)年標(biāo)準(zhǔn)降低50%執(zhí)行，不設(shè)報(bào)銷封頂線;大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例統(tǒng)一提5個(gè)百分點(diǎn);對(duì)患有兒童急性淋巴細(xì)胞白血病、兒童急性早幼粒細(xì)胞白血病、兒童先天性心臟房間隔缺損、兒童先天性心臟室間隔缺損、食管癌、胃癌、結(jié)腸癌、直腸癌、終末期腎病等9種疾病的建檔立卡貧困人員的大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例再提高5個(gè)百分點(diǎn)。

五、農(nóng)村貧困人口大病專項(xiàng)救治。2016-2018年，對(duì)我縣“健康扶貧管理數(shù)據(jù)庫(kù)”里的建檔立卡農(nóng)村貧困人口(包括國(guó)貧、省貧)和經(jīng)民政部門(mén)核實(shí)核準(zhǔn)的農(nóng)村特困人員和低保對(duì)象中，患兒童急性淋巴細(xì)胞白血病、兒童急性早幼粒細(xì)胞白血病、兒童先天性心臟房間隔缺損、兒童先天性心臟室間隔缺損、兒童先天性動(dòng)脈導(dǎo)管未閉、兒童先天性肺動(dòng)脈瓣狹窄、食管癌、胃癌、結(jié)腸癌、直腸癌、終末期腎病等11種疾病的患者，進(jìn)行集中救治。對(duì)上述疾病實(shí)行按病種付費(fèi)，控制醫(yī)療費(fèi)用總額，降低患者實(shí)際自付費(fèi)用。

大病專項(xiàng)救治是以城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)、民政醫(yī)療救助、農(nóng)村貧困人口大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的順序支付。明確基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等聯(lián)動(dòng)報(bào)銷比例，報(bào)銷農(nóng)村貧困人口住院醫(yī)療費(fèi)用，降低患者實(shí)際自付費(fèi)用。對(duì)于列入大病專項(xiàng)救治的病種，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)均按現(xiàn)行報(bào)銷政策執(zhí)行(《新農(nóng)合健康扶貧實(shí)施方案》漢合療辦發(fā)〔2016〕9號(hào)、《漢中市城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)暫行辦法》漢醫(yī)改發(fā)〔2016〕2號(hào))。符合條件的，納入民政醫(yī)療救助范圍，按政策給予救助，個(gè)人自付費(fèi)用仍有困難的患者，通過(guò)農(nóng)村貧困人口大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)予以解決。

兜底保障扶貧政策

(一)農(nóng)村最低生活保障。共同生活的家庭成員年人均純收入低于3015元的，可申請(qǐng)享受農(nóng)村低保。在計(jì)算收入時(shí),政府給予的獎(jiǎng)勵(lì)金、撫恤金、救助金,報(bào)銷的醫(yī)療費(fèi)用等不能計(jì)入。

1.分為A、B、C三檔：

A:250元/人月(家庭成員中主要?jiǎng)趧?dòng)力因病殘喪失勞力);

B:200元/人月(家庭成員因病殘喪失勞力);

C:140元/人月(其他情況)。

2.辦理程序：戶主(以家庭為?位)申請(qǐng)一鎮(zhèn) (街道辦)受理審核一縣區(qū)民政局審批。政策依據(jù)：«關(guān)于提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)農(nóng)村低保和扶貧開(kāi)發(fā)政策銜接工作的通知»(漢民發(fā)〔2016〕74號(hào))。

(二)農(nóng)村五保供養(yǎng)。老年、殘疾或者未?16周歲的村民,無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源又無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人,或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力，可申請(qǐng)享受。

1.分散供養(yǎng)5500元/人年(現(xiàn)金不低于5300元);集中供養(yǎng)6000元/人年(現(xiàn)金不低于5500元)。

2.辦理程序:本人申請(qǐng)(經(jīng)村組或社區(qū)評(píng)議)、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)審核、縣區(qū)民政部門(mén)審批。

3.政策依據(jù):«關(guān)于提高城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的通知»(漢民發(fā)〔2015〕17號(hào))。

(三)醫(yī)療救助。

1.資助參合參保。特困供養(yǎng)人員按照其個(gè)人繳費(fèi)部分標(biāo)準(zhǔn)給予全額資助;最低生活保障對(duì)象中城市“三無(wú)”、農(nóng)村A檔對(duì)象給予總額50%資助。

2.門(mén)診醫(yī)療救助。特困供養(yǎng)人員醫(yī)療救助政策范國(guó)內(nèi)個(gè)人自費(fèi)部分給予全額救助。最低生活保障對(duì)象醫(yī)療救助政策范圍內(nèi)個(gè)人自負(fù)費(fèi)用在年度限額內(nèi)按50%比例救助，日常門(mén)診每人每年不超過(guò)1000元，重特大疾病門(mén)診每人每年不超過(guò)4000元。

3.住院醫(yī)療救助。

①基本醫(yī)療住院救助。特困供養(yǎng)人員給予全額救助;最低生活保障對(duì)象按照70%的比例救助,年度累計(jì)封頂線不超過(guò)2萬(wàn)元;低收入救助對(duì)象、特定救助對(duì)象按50%的比例救助，封頂線不超過(guò)1.5萬(wàn)元。

②重特大疾病住院救助。特困供養(yǎng)人員給予全額救助;最低生活保障對(duì)象按70%的比例給予救助,年度累計(jì)救助封頂線不超過(guò)4萬(wàn)元;低收入救助對(duì)象、特定救助對(duì)象按50%的比例給予救助,封頂線不超過(guò)2.5萬(wàn)元;因病致貧對(duì)象按照30%的比例救助,封頂線不超過(guò)2萬(wàn)元。

③基本醫(yī)療和重特大疾病住院救助金額達(dá)到封頂線后，自付醫(yī)療費(fèi)用超過(guò)1萬(wàn)元，再給予超過(guò)部分的35%比例救助，救助總額不超過(guò)1萬(wàn)元。

④辦理程序:戶主申請(qǐng)、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)審核、縣區(qū)民政局審批。

⑤政策依據(jù)：«漢中市進(jìn)一步完善醫(yī)療救助制度全面開(kāi)展重特大疾病醫(yī)療救助工作的實(shí)施意見(jiàn)»(漢政辦發(fā)〔2016〕56號(hào))。

(四)臨時(shí)救助。因縣級(jí)以上政府規(guī)定的困難,導(dǎo)致基本生活陷入困境的家庭;因生活必需支出突然?加,導(dǎo)致哲時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的特困供養(yǎng)人員;因遭遇特殊困難,暫時(shí)無(wú)法得到家庭支持，基本生活陷入困境的個(gè)人可申請(qǐng)。按我市實(shí)行分類救助最高不超過(guò)8000元。

1.辦理程序:個(gè)人申請(qǐng),鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)審核,縣區(qū)民政部門(mén)審批。

2.政策依據(jù)：«漢中市臨時(shí)救助實(shí)施辦法»(漢政辦發(fā)〔2016〕31號(hào))。

(五)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼。持有殘疾人證，最低生活保障家庭中的殘疾人以及非最低生活保障家庭中殘疾等級(jí)為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)的低收入殘疾人和其他困難殘疾人可申請(qǐng)困難殘疾人生活補(bǔ)貼;持有殘疾人證，殘疾等級(jí)被評(píng)定為一級(jí)、二級(jí)且需要經(jīng)常照護(hù)的視力、肢體、精神、智力、多重殘疾人可申請(qǐng)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。

1.困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):18周歲以下(不含18周歲)殘疾人(以下簡(jiǎn)稱殘疾兒童”)每人每月100元; 18周歲以上(含18周歲)殘疾人(以下簡(jiǎn)稱“成年殘疾人”)每人每月60元。2.重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：一級(jí)殘疾人每人每月120元; 二級(jí)殘疾人每人每月80元。

3.辦理程序:通過(guò)村民委員會(huì)(社區(qū))向戶籍所在地的鎮(zhèn)政府(街道辦事處)提出申請(qǐng)。村民委員會(huì)(社區(qū))報(bào)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)審核。鎮(zhèn)政府(衡道辦事處)報(bào)縣(區(qū))殘聯(lián)和民政部門(mén)審批。

4.政策依據(jù)：«漢中市困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則»(漢民發(fā)〔2016〕43號(hào))。

易地搬遷扶貧政策

1.對(duì)縣區(qū)扶貧部門(mén)精準(zhǔn)識(shí)別的建檔立卡易地扶貧搬遷戶，實(shí)施易地扶貧搬遷建房補(bǔ)助。對(duì)集中安置的，建房補(bǔ)助每人2.5萬(wàn)元;對(duì)分散安置的,建房補(bǔ)助每人1.5萬(wàn)元，南鄭等川縣分散安置率不高于15%。按照人均住房面積不超過(guò)25方米的紅線要求，主推60、80、100方米的戶型。易地扶貧搬遷對(duì)象人均出資不超過(guò)2500元, 戶不超過(guò)1萬(wàn)元。

2.對(duì)易地扶貧搬遷戶購(gòu)買(mǎi)商品房給予購(gòu)房補(bǔ)助。與扶貧搬遷結(jié)合的商品房建房成本每方米不超過(guò)1500元; 對(duì)扶貧搬遷戶購(gòu)買(mǎi)商品房安置的按1人2.5萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助, 扶貧搬遷戶原則上按照每人不超過(guò)0.25萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)出資，人均購(gòu)搬房面積不得超過(guò)25方米,對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套到位的安置社區(qū),可將按人補(bǔ)助的配套資金, 以間接補(bǔ)貼、補(bǔ)差壓價(jià)等適當(dāng)方式納入建房補(bǔ)助，但不能簡(jiǎn)?的將這部分資金直接補(bǔ)助給建檔立卡搬遷對(duì)象。

3.對(duì)易地扶貧搬遷戶舊宅基地騰退給予獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助。易地扶貧搬遷戶舊宅基地騰退驗(yàn)收后, 由縣區(qū)政府綜合考慮貧困戶舊宅基地面積、房屋結(jié)構(gòu)和建房面積等因素，根據(jù)中省給予的人均1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助資金科學(xué)制定具體的差別化補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn), 以戶為?位補(bǔ)助到位。

4.辦理程序：易地扶貧搬遷由扶貧部門(mén)確定對(duì)象,當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府與群眾簽訂“三項(xiàng)協(xié)議”(搬遷、脫貧、拆舊復(fù)星) ,政府建房、分房，群眾在安置點(diǎn)入住,補(bǔ)助款支付給建設(shè)?位。對(duì)易地扶貧搬遷戶購(gòu)買(mǎi)商品房的, 由企業(yè)申請(qǐng),縣區(qū)政府審定,合理確定價(jià)格,群眾購(gòu)房,驗(yàn)收付款,補(bǔ)助款支付給建設(shè)?位。對(duì)易地扶貧搬遷戶舊宅基地騰退獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助,由群眾按約定時(shí)間騰退,鎮(zhèn)辦組織實(shí)施，縣區(qū)國(guó)土局驗(yàn)收后,獎(jiǎng)勵(lì)款發(fā)放給群眾。

5.政策依據(jù):陜西省國(guó)土資源廳«關(guān)于進(jìn)一步做好易地扶貧搬遷工作的通知»(陜國(guó)土資發(fā)〔2016〕81號(hào))、漢中市人民政府辦公室«關(guān)于印發(fā)漢中市移民(脫貧)搬遷建房到人補(bǔ)助辦法等五個(gè)辦法的通知» (漢政辦發(fā)〔2017〕4號(hào))。

教育扶貧政策

1.對(duì)學(xué)前一年在園幼兒免保教費(fèi),給予每人750元生活補(bǔ)助。義務(wù)教育階段補(bǔ)助農(nóng)村寄宿生生活費(fèi),小學(xué)每學(xué)年1000元,初中每學(xué)年1250元，并提供農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助，每生每年800元。

2.對(duì)建檔立卡貧困家庭普通高中在校生，給予每生每年2500元生活補(bǔ)助;在公辦普通高中就讀的免除學(xué)費(fèi)，在民辦普通高中就讀的按照同類公辦學(xué)校免除學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。對(duì)建檔立卡貧困家庭就讀公辦、民辦中職學(xué)校的學(xué)生每年免學(xué)費(fèi)1600元，共3年;入學(xué)時(shí)發(fā)放一次性扶貧助學(xué)金3000元,第一、二學(xué)年每年發(fā)放助學(xué)金2000元。

3.建檔立卡貧困戶大學(xué)生申請(qǐng)助學(xué)貸款,優(yōu)先予以辦理，每生每年貸款不超過(guò)8000元,在校期間財(cái)政全額貼息;還可向就讀高校申請(qǐng)生活補(bǔ)助, 具體標(biāo)準(zhǔn)由所在高校確定(陜西省6000元/年);高職建檔立卡貧困生入學(xué)時(shí)發(fā)放一次性扶貧助學(xué)金3000元。

4.辦理程序:學(xué)前教育階段按學(xué)期申請(qǐng)和評(píng)審,按學(xué)期發(fā)放。按補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)抵扣伙食費(fèi),直補(bǔ)到人,并經(jīng)幼兒家長(zhǎng)簽字確認(rèn), 一律不得發(fā)放現(xiàn)金，不得以實(shí)物或服務(wù)等形式,抵頂或扣減補(bǔ)助資金。義務(wù)教育階段以餐票、代金券等形式，直補(bǔ)到人, 一般不發(fā)放現(xiàn)金。普通高中教育階段按學(xué)年申請(qǐng)和評(píng)審，經(jīng)公示后，按學(xué)期由學(xué)校將國(guó)家助學(xué)金直接發(fā)放至受助學(xué)生銀行卡中。中等職業(yè)教育階段由學(xué)生申請(qǐng),學(xué)校初審,公示無(wú)異議后，助學(xué)金由學(xué)校或者學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)集中發(fā)放到中職學(xué)生資助卡中。高等教育階段，助學(xué)貸款由學(xué)生在http:/sls.cdb.com.cn/網(wǎng)站在線申請(qǐng)。助學(xué)金及生活補(bǔ)助由學(xué)生到所在學(xué)校申請(qǐng)后, 所在學(xué)校組織辦理。

5.政策依據(jù):省教育廳、省扶貧辦«關(guān)于印發(fā)陜西省教育扶貧實(shí)施方案的通知»(陜教財(cái)〔2016〕29號(hào))。

產(chǎn)業(yè)扶貧扶持政策

(一)農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”:農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼合并稱為農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼。在農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作全面結(jié)束前, 暫以二輪承包耕地面積為準(zhǔn)，確權(quán)工作全面結(jié)束后,以最終確權(quán)耕地面積為準(zhǔn)。我市實(shí)際農(nóng)用耕地面積的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為58元/畝。

1.辦理程序:村組核實(shí)補(bǔ)貼面積、公示、縣級(jí)審核、發(fā)放補(bǔ)貼資金。

2.政策依據(jù)：«關(guān)于全面推開(kāi)農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革工作實(shí)施方案的通知»(陜財(cái)辦農(nóng)〔2016〕75號(hào))、 «關(guān)于漢中市全面推開(kāi)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革工作實(shí)施方案的通知»(漢財(cái)辦農(nóng)〔2016〕150號(hào))。

(二)貧困戶生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目：扶持建檔立卡貧困戶,用于發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)以及其它增收產(chǎn)業(yè)所需的種苗種畜等費(fèi)用補(bǔ)助。

1.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：由各縣區(qū)、各地根據(jù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際,制訂具體項(xiàng)日補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及辦法予以明確,從中省切塊到縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金(整合資金)中安排。

2.補(bǔ)助程序:貧困戶申報(bào)、實(shí)施項(xiàng)目、實(shí)地驗(yàn)收,按補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)兌付資金,實(shí)行“一卡通”到戶。

3.政策依據(jù):«陜西省產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目管理辦法»(陜扶辦發(fā)〔2013〕29號(hào))、 «關(guān)于改革財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)»(陜扶發(fā)〔2015〕1號(hào))。

(三)貧困村互助資金項(xiàng)目：以財(cái)政扶貧資金為引導(dǎo),村民白愿按一定比例交納的互助金為依托, 無(wú)任何附加條件的社會(huì)捐贈(zèng)資金為補(bǔ)充，在貧困村建立的民有、民用、民管、民享、周轉(zhuǎn)使用的生產(chǎn)發(fā)展資金。基本原則是：不出村、不吸儲(chǔ)、不分紅;周轉(zhuǎn)使用、滾動(dòng)發(fā)展;優(yōu)先支持貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)或從事?收經(jīng)營(yíng)活動(dòng); 不得從事其他未經(jīng)許可的金融和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

1.扶持政策：支持貧困村發(fā)展互助資金協(xié)會(huì),從切塊到縣財(cái)政扶貧資金(整合資金)一次性注入不低于30萬(wàn)元;對(duì)貧困戶會(huì)員借款用財(cái)政資金予以全額貼息。

2.借款程序：借款人填寫(xiě)“借款申請(qǐng)審批表”→互助小組成員內(nèi)部討論、并簽字擔(dān)保→理事會(huì)審批借款申請(qǐng)→理事會(huì)與借款人簽訂借款協(xié)約, 發(fā)放借款→理事會(huì)填制花名冊(cè),公示借款信息。

3.政策依據(jù)：«陜西省貧困村互助資金試點(diǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)»(陜扶辦發(fā)〔2009〕3號(hào))、«關(guān)于加強(qiáng)貧困村互助資金項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)» (漢扶辦發(fā)〔2016〕22號(hào))。

創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶貧扶持政策

以增加貧困人口勞動(dòng)能力和勞務(wù)收人,通過(guò)定點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)、企業(yè)崗前培訓(xùn)等方式,免費(fèi)為貧困勞動(dòng)力提供各類職業(yè)技能培訓(xùn), 貧困勞動(dòng)力還可免費(fèi)進(jìn)行初次職業(yè)技能鑒定或?qū)ｍ?xiàng)能力考核,有務(wù)工意向的由公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和民營(yíng)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)為其提供職業(yè)介紹。

對(duì)有創(chuàng)業(yè)意向的貧困人口免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),培訓(xùn)合格后,還可申請(qǐng)享受人社部門(mén)的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,成功創(chuàng)辦企業(yè)6個(gè)月以上的, 可向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)就業(yè)服務(wù)局申請(qǐng)2000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。符合低保家庭或殘疾的高校畢業(yè)生, 在畢業(yè)年度內(nèi)可由所在學(xué)校向當(dāng)?shù)厝松绮块T(mén)申請(qǐng)1000元的一次性就業(yè)補(bǔ)助。畢業(yè)一年內(nèi)未就業(yè)的貧困高校畢業(yè)生,可向當(dāng)?shù)厝瞬沤涣髦行纳暾?qǐng)不超過(guò)6個(gè)月的就業(yè)見(jiàn)活動(dòng), 見(jiàn)期問(wèn)每月享受1000元的見(jiàn)補(bǔ)貼。

各類企業(yè)(?位)招用就業(yè)困難人員(經(jīng)縣區(qū)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局認(rèn)定),與之簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的, 按其為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼。

各縣區(qū)可為貧困勞動(dòng)力中的就業(yè)困難人員開(kāi)發(fā)公益性崗位進(jìn)行安置,安置人員必須符合就業(yè)困難人員標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)發(fā)總量不得超過(guò)省市規(guī)定。

貧困戶危房改造扶貧政策

1.建檔立卡貧困戶中的危房戶，可申請(qǐng)危房改造。各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)組織扶貧、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)部門(mén),依據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)部«農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)»，對(duì)非易地扶貧搬遷的建檔立卡貧困戶住房進(jìn)行核?, 逐戶精準(zhǔn)核實(shí),準(zhǔn)確劃定整棟危房(D級(jí))或局部危險(xiǎn)(C級(jí))房屋級(jí)別,建立信息檔案。

2.建檔立卡貧困戶農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金按照戶均不低于2萬(wàn)元予以保障，由中、省、市、縣財(cái)政共同承擔(dān)(具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)各縣實(shí)際確定)。屬整棟危房(D級(jí))的,原則上應(yīng)原地拆除重建;拆除重建的,每戶補(bǔ)助不應(yīng)低于各級(jí)財(cái)政戶均補(bǔ)助之和。屬局部危險(xiǎn)(C級(jí))的，必須修繕加固，修繕加固的,每戶補(bǔ)助不超過(guò)1萬(wàn)元; 危房改造建房面積，每戶最大控制在60方米以內(nèi)。

3.辦理程序：縣(區(qū))住建、扶貧部門(mén)聯(lián)合鎮(zhèn)、村對(duì)建檔立卡貧困戶農(nóng)村危房進(jìn)行核?鑒定，確定等級(jí)。貧困戶提出農(nóng)村危房改造申請(qǐng),報(bào)經(jīng)鎮(zhèn)、村和縣(區(qū))住建部門(mén)審批同意后,方可開(kāi)工建設(shè);開(kāi)工建設(shè)前,向危房改造戶撥付全部補(bǔ)助款項(xiàng)的50%。縣(區(qū))住建、扶貧部門(mén)聯(lián)合鎮(zhèn)、村對(duì)危房改造組織驗(yàn)收, 項(xiàng)目全部合格后,撥付剩余補(bǔ)助款項(xiàng)。

4.政策依據(jù):陜西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門(mén)«關(guān)于加強(qiáng)建檔立卡貧困戶農(nóng)村危房改造工作實(shí)施意見(jiàn)的通知» (陜政辦函〔2016〕329號(hào))。

生態(tài)補(bǔ)償扶貧政策

1.在國(guó)家公益林區(qū)劃界定范圍內(nèi)的林權(quán)所有者可申請(qǐng)中央財(cái)政資金森林生態(tài)效益補(bǔ)償; 在省級(jí)地方公益林區(qū)劃范圍內(nèi)的林權(quán)所有者可申請(qǐng)省級(jí)財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償，到戶補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)公益林13元/畝,省級(jí)地方公益林3元/畝。

2.建檔立卡貧困人口可向鎮(zhèn)辦申請(qǐng)成為生態(tài)護(hù)林員,經(jīng)考察確認(rèn)并工作合格后,給予一年6000元補(bǔ)助,工資補(bǔ)助根據(jù)實(shí)際考核情況按照“月預(yù)付、季結(jié)清”的方式兌付給護(hù)林員。

3.有在25°以上非基本農(nóng)田坡耕地、重要水源地15-25°坡耕的退耕主體(農(nóng)戶或集體經(jīng)濟(jì)組織) ,可自愿向所在村(社區(qū))自愿申報(bào)新一輪退耕還林,經(jīng)審核確認(rèn)后,可享受國(guó)家每畝1500元補(bǔ)助。

4.林業(yè)專業(yè)合作社(或林業(yè)龍頭企業(yè))發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)貧困人口增收的,可向縣區(qū)林業(yè)局申請(qǐng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持。

①辦理程序: 森林生態(tài)效益補(bǔ)償由縣區(qū)林業(yè)局在經(jīng)中、省認(rèn)定的公益林范國(guó)內(nèi)，根據(jù)當(dāng)年中、省下達(dá)的兌付任務(wù)進(jìn)行公益林落界登記造冊(cè)，將到戶?付面積、到戶補(bǔ)償資金公示無(wú)異議后,以鎮(zhèn)(辦)為?位匯總報(bào)縣區(qū)林業(yè)局, 由縣區(qū)林業(yè)局送縣區(qū)財(cái)政局審核后,通過(guò)“一卡通”直接兌付到戶。

②生態(tài)護(hù)林員補(bǔ)助由縣林業(yè)局牽頭，與縣財(cái)政局、縣扶貧辦根據(jù)«陜西省建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員選聘實(shí)施細(xì)則»,制定選聘工作方案，由鎮(zhèn)(辦)政府組織實(shí)施選聘，鎮(zhèn)(辦)林業(yè)工作站協(xié)助完成。新一輪退耕換林補(bǔ)助由有意愿的退耕主體向所在村(社區(qū))自愿申報(bào), 并逐級(jí)上報(bào),經(jīng)省上批準(zhǔn)后,由項(xiàng)目所在的縣區(qū)林業(yè)局組織編制作業(yè)設(shè)計(jì)后付諾實(shí)施,并報(bào)備市林業(yè)局。