為深入學系列重要講話精神，推動全面從嚴治黨向基層延伸，進一步解決黨員隊伍在、組織、作風、紀律等方面存在的問題，根據晉城市委《關于在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育實施方案》要求，結合公司實際，現就在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育(以下簡稱“兩學一做”)制定如下實施方案。

一、總體要求

(一)指導

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入*系列重要講話精神，認真落實省委、市委有關要求，著力鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動、學習討論落實活動和“三嚴三實”專題教育成果，以面向全體黨員深化黨內教育、推動全面從嚴治黨向基層延伸、保持發展黨的先進性和純潔性為根本要求，堅持區分層次、突出問題導向，進一步解決黨員隊伍在、組織、作風、紀律等方面存在的問題，為推進公司發展和“十三五”開好局、起好步提供堅強組織保證。

(二)目標任務

開展“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做。學黨章黨規。要把尊崇黨章、遵守黨規作為基本要求，教育引導黨員牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員的義務和權利，牢記黨規黨紀，牢記黨的優良傳統和作風，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向，守住為人做事的基準和底線。學系列講話。深入領會*系列重要講話的豐富內涵和核心要義，深入領會其中的馬克思主義立場觀點方法，深刻理解黨的科學理論既一脈相承又與時俱進的內在聯系，堅定*自信、理論自信、制度自信。做合格黨員。著眼新形勢新任務對黨員的新要求，堅持以知促行，引導黨員強化政治意識，保持政治本色，自覺在上政治上行動上同以*同志為*的*保持高度一致;加強黨性鍛煉和道德修養，心存敬畏、手握戒尺，嚴以修身、廉潔從業，筑牢拒腐防變的防線;強化宗旨觀念，勇于擔當作為，在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用，始終保持干事創業、開拓進取的精神，努力為企業發展奮發有為、建功立業。

開展“兩學一做”學習教育，“學”要帶著問題學，“做”要針對問題改。要著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題，主要是對共產主義缺乏信仰，對*缺乏信心，精神空虛，推崇西方價值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動等;著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題，主要是看齊意識不強，不守政治紀律政治規矩，在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨，組織紀律散漫，不按規定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務，不按黨的組織原則辦事等;著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題，主要是服務意識不強、利己主義嚴重，漠視群眾利益、損害群眾利益等;著力解決一些黨員精神不振的問題，主要是工作消極懈怠，不作為、不會為、不善為，逃避責任，作風懈怠，敷衍應付，不起先鋒模范作用等;著力解決一些黨員道德行為不端的問題，主要是違反社會公德、職業道德、家庭美德，不注意個人品德，貪圖享受、奢侈浪費等。

(三)基本原則

一是堅持把建設放在首位，強化政治意識。教育引導黨員讀原著、學原文、悟原理，正本清源、固本培元，切實把政治建設融入日常黨內生活中，推進政治建設常態化制度化;二是堅持正面教育為主，強化看齊意識。引導廣大黨員經常性地檢視和改進作風方面存在的突出問題，自覺把黨章黨規和系列講話要求轉化為實際行動，努力做到學用結合，知行合一，做到“馬上就辦、真抓實干”;三是堅持問題導向，強化分類指導。把發現問題、解決問題貫穿學習教育始終，區分普通黨員和黨員領導干部等不同對象，深刻查找黨員自身、工作、生活、紀律、作風等方面的不足和差距，主動把自己擺進去，努力做到見事見人、標本兼治;四是堅持以上率下，強化領導帶動。各級班子成員要以身作則、率先垂范，做堅決貫徹落實中央大政方針和公司各項決策部署的表率，做嚴格遵守黨的紀律和規矩的表率，做到一級學一級、一級抓一級、一級帶一級;五是堅持全面從嚴，強化堡壘陣地意識。以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，著力推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸，確保把全面從嚴治黨要求落實到每個黨支部、落實到每名黨員。

二、主要內容

“兩學一做”學習教育不是一次活動，要突出正常教育，區分層次，有針對性地解決問題，用心用力，抓細抓實，真正把黨的政治建設抓在日常、嚴在經常。

(一)區分層次抓好“兩學”。堅持把學習黨章黨規與*系列重要講話統一起來，突出不同對象，明確學習內容、范圍和具體要求，切實增強針對性和實效性。

1.關于全體黨員學習要求。

(1)學習黨章黨規。學習《中國共產黨章程》，深入領會黨的性質、宗旨、指導、奮斗目標、組織原則、優良作風，深入領會黨員條件和義務、權利，牢記入黨誓詞，明確做合格黨員的標準和條件。學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員權利保障條例》等，掌握廉潔自律準則規定的“四個必須”“四個堅持”，掌握各類違紀行為的情形和處分規定。

(2)學習系列講話。學習《*關于全面深化改革論述摘編》、《*關于協調推進四個全面戰略布局論述摘編》、《*關于嚴明黨的紀律和規矩論述摘編》、《*系列重要講話讀本(版)》等，深刻領會*系列重要講話的基本精神，學習領會*治國理政新理念新新戰略的基本內容，掌握與增強黨性修養、踐行宗旨觀念、涵養道德品格等相關的基本要求。學習系列講話，主要領會以下方面內容：①理想信念是共產黨人精神上的“鈣”，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀;②中國夢的核心要義是國家富強、民族振興、人民幸福;③*是實現中華民族偉大復興的必由之路，增強道路自信、理論自信、制度自信;④“四個全面”戰略布局是新的歷史條件下黨治國理政總方略，自覺用“四個全面”引領各項工作;⑤堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展是關系我國發展全局的一場深刻變革，按照新發展理念做好本職工作;⑥踐行*，弘揚*道德和中華傳統美德;⑦全面從嚴治黨是全體黨員共同責任，必須落實到每個支部和每名黨員。

2.關于各級領導班子的學習要求。

(1)學習黨章黨規。系統學習領悟《中國共產黨章程》，在全面把握基本內容的基礎上，重點掌握黨章總綱和黨員、黨的組織制度、黨的中央組織、黨的地方組織、黨的基層組織、黨的干部、黨的紀律等章內容，深刻把握“兩個先鋒隊”的本質和使命，進一步明確“四個服從”的要求，掌握黨的領導干部必須具備的六項基本條件。深入學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》以及干部選拔等黨內重要法規制度，重點掌握廉潔自律準則規定的“四個廉潔”“四個自覺”，掌握黨紀處分工作原則以及各類違紀行為的情形和處分規定;學習黨的歷史，學習革命先輩和先進典型，發揮正面典型的激勵作用和反面典型的警示作用，牢記黨的優良傳統和作風，樹立崇高道德追求，養成紀律自覺，守住為人、做事的基準和底線。

(2)學習系列講話。在完成普通黨員學習內容的基礎上，以《*談治國理政》和《*重要講話文章選編(領導干部讀本)》、《*系列重要講話讀本(版)》為基本教材，深入學習領會*系列重要講話精神，領會關于改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍的重要論述，領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，領會貫穿其中的堅定信仰追求、歷史擔當意識、真摯為民情懷、務實作風。要注重整體把握、掌握內在聯系，防止碎片化學習。

學習系列講話，要注意圍繞堅持和發展*這個主題，著重領會以*同志為*的*治國理政新理念新新戰略。①深入領會我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，我國發展重要戰略機遇期變與不變的深刻內涵。②深入領會堅定*自信、理論自信、制度自信，決勝全面建成小康社會、實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢。③深入領會統籌國內國際兩個大局，協調推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局。④深入領會創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，主動適應、把握、引領經濟發展新常態，更加注重推進供給側結構性改革，以新發展理念引領發展實踐。⑤深入領會全面深化改革，推進國家治理體系和治理能力現代化。⑥深入領會全面從嚴治黨要求，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，忠誠、干凈、擔當，強化正風反腐。⑦深入領會科學的方法和工作方法，觀大勢、定大局，謀大事;強化戰略思維、辯證思維、系統思維、創新思維、底線思維;樹立問題導向，注重防風險、補短板;各級黨組織還要按照*重要批示精神，把毛澤東同志《黨委會的工作方法》納入到學習內容，全面加強領導班子政治建設、作風建設、能力建設。

(二)深入開展“四講四有”專題討論。按照全市安排部署，每個季度，各單位要組織領導班子，各基層黨支部要召開全體黨員會議，結合不同層次黨員“兩學”的具體內容、要求和重點解決的問題，圍繞一個專題進行交流研討。

專題一：講政治、有信念。重點圍繞如何確保政治合格，做到對黨忠誠，挺起理想信念的“主心骨”，做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨愛黨等開展研討。專題二：講規矩、有紀律。重點圍繞如何確保執行紀律合格，強化“四個意識”，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，增強組織觀念、服從組織決定，知敬畏、明底線、守規矩等開展研討。專題三：講道德、有品行。重點圍繞如何確保品德合格，做到明大德、守公德、嚴私德，傳承黨的優良作風，弘揚中華傳統美德，踐行*，堅守共產黨人的精神高地等開展研討。專題四：講奉獻、有作為。重點圍繞如何確保發揮作用合格，踐行黨的宗旨，保持為民本色，敢于擔當、勇于負責，在推進改革發展穩定中當標兵、作模范等開展研討。

通過深入討論，有針對性地解決黨員和黨員領導干部在政治建設方面存在的突出問題。

1.全體黨員重點解決的問題。堅定共產黨人理想信念，牢記黨的歷史使命，把正確的理想追求轉化為行動的力量;堅持正確政治方向，增強政治敏銳性和政治鑒別力，敢于同各種錯誤、錯誤言行作斗爭;牢固樹立黨的意識、黨員意識，始終牢記自己是一名共產黨員;強化黨的宗旨意識，密切聯系群眾;積極踐行*，把*內化為精神追求、外化為自覺行動;積極適應經濟發展新常態，在推動改革發展穩定實踐中建功立業。

2.各級領導班子重點解決的問題。對照*關于“七個有之”、“五個必須”等重要論述，認真踐行“三嚴三實”要求和好干部標準，帶頭堅定理想信念，保持對馬克思主義和共產主義的堅定信仰;帶頭嚴守政治紀律和政治規矩，認真貫徹落實中央決策部署和路線方針政策，保持對黨絕對忠誠的政治品格，堅決維護*權威，維護黨的團結統一;帶頭樹立和落實新發展理念，堅持解放、與時俱進，樹立對新發展理念的自覺自信，做到崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享;帶頭攻堅克難、敢于擔當，強化責任意識，敢于擔當負責，提升精氣神、增長新本領、展現新作為，做到想干愿干積極干、能干會干善于干，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓落實;帶頭落實全面從嚴治黨責任，樹立全面從嚴治黨永遠在路上的，強化依規治黨意識，切實擔負起管黨治黨責任，堅持民主集中制原則，認真開展批評和自我批評，嚴格黨員、干部日常管理監督，持續深入改進作風，營造風清氣正的政治生態和環境。

(三)嚴肅黨的組織生活。進一步健全完善“三會一課”、民主生活會和組織生活會等制度，用好批評和自我批評這一武器，推動黨內政治生活制度化、規范化、經常化。

1.創新方式講黨課。講黨課一般在黨支部范圍內進行。黨支部要結合專題學習討論，對黨課內容、時間和方式等作出安排。各級領導班子要帶頭到所在黨支部講黨課。各單位黨組織要通過組織送教上門、普通黨員聯系實際講黨課、開設黨員“流動課堂”等形式，注重運用身邊事例、現身說法，強化互動交流、答疑釋惑，增強黨課的吸引力和感染力。充分運用網絡臺、網絡課堂等現代傳媒方式，為黨員推送黨建理論、黨員管理和服務群眾等方面的內容，方便黨員隨時隨地學習。“七一”前后，黨支部要結合開展紀念建黨95周年活動，集中安排一次黨課。

2.召開黨支部專題組織生活會。年底前，黨支部要召開專題組織生活會。支部班子及其成員對照職能職責，進行黨性分析，查擺在、組織、作風、紀律等方面存在的問題。要面向黨員和職工廣泛征求意見，嚴肅認真開展批評和自我批評，針對突出問題和薄弱環節提出整改措施。組織全體黨員對支部班子的工作、作風等進行評議。黨小組可參照黨支部要求，召開專題組織生活會，確保黨內組織生活在全體黨員中實現全覆蓋。

3.開展民主評議黨員。以黨支部為單位召開全體黨員會議，組織黨員開展民主評議。對照黨員標準，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進行評議。每名黨員都要撰寫自評材料或提綱。黨員人數較多的黨支部，個人自評和黨員互評可分黨小組進行。結合民主評議，支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現，確定評議等次，對優秀黨員予以表揚;對有不合格表現的黨員，按照黨章和黨內有關規定，區別不同情況，穩妥慎重給予組織處置。

4.召開領導班子專題民主生活會。今年公司各級領導班子年度民主生活會以“兩學一做”為主題進行。領導班子成員要結合參加“兩學一做”學習教育，堅持把自己擺進去，廣泛征求意見，深入查找自身問題，嚴肅認真開展批評和自我批評，立說立行、真整真改，取得實效。

(四)從嚴抓好黨員教育管理監督。緊緊抓住黨員隊伍建設的薄弱環節和管理監督的短板，邊查邊改、立行立改。

1.規范黨員活動日制度。各級黨組織要結合實際，每月確定1天為黨員主題活動日，組織廣大黨員開展主題黨日活動。要根據各個時期、各個階段中央、省、市和公司黨委的重大部署，堅持問題導向，確定黨日活動的主題、內容、形式，確保活動取得成效，黨內生活正常化、常態化、長期化。

2.集中開展黨員組織關系排查。堅持把集中排查作為“兩學一做”學習教育的一項重要基礎性工作。實施“組織找黨員、黨員找組織”活動，采取核查黨員身份信息、查找失聯黨員、規范組織處理、妥善開展處置、健全黨員檔案等措施，摸清“口袋”黨員、失聯黨員情況，理順黨員組織關系，努力使每名黨員都納入黨組織有效管理，參加學習教育。

3.認真做好黨費收繳、使用和管理工作。嚴格落實2008年4月中組部《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》，按照自覺、按時、足額的原則，對黨費收繳工作進行認真自查，重點核查交納黨費的基數核定是否準確，發現問題，及時整改。把黨費收繳作為黨務公開的重要內容，每年向黨員公布一次黨費收繳情況。公司黨委要開展一次黨費收繳工作專項檢查。

4.建強基層黨組織戰斗堡壘。加大整頓軟弱渙散基層黨組織工作力度，把黨性強、作風好放在首位，對能力不勝任、群眾不滿意的及時進行調整，暢通出口，形成能上能下優勝劣汰的用人機制。強化基層基礎保障，落實黨建經費保障，加強活動場所建設。

5.持之以恒加強作風建設。持續推進以遵守八項規定、反對“四風”、“三嚴三實”、“十嚴禁”等為主要內容的作風建設，緊盯年節假期，緊盯隱形變異問題，在堅持中深化、在深化中堅持，開展明察暗訪，嚴肅問責通報，馳而不息改進作風。建立健全防止“四風”反彈的長效機制，健全完善監督檢查機制、通報曝光機制、源頭防治機制、責任追究機制，持續開展“嚴禁領導干部大操大辦婚喪喜慶”、“執行厲行節約反對浪費情況”的監督檢查，深化各項專項檢查，推進作風建設的長效化、常態化。

6.把黨的紀律和規矩挺在前面。從嚴落實“兩個責任”，嚴格厘清黨組織主體責任、紀檢監察監督責任、黨組織書記第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”責任，堅持“四個同步”和“四個親自”，層層分解任務、級級傳導壓力;堅持挺紀在前、紀嚴于法，抓住“關鍵少數”，進一步加大執紀問責力度，加大對違紀行為的查處力度。

(五)全面開展“我是黨員我帶頭”主題實踐活動。各級黨組織要圍繞充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，深入開展“我是黨員我帶頭”活動，不斷提高廣大黨員服務大局，服務群眾的能力，引導廣大黨員努力在推動企業改革、加快技術創新、掌握核心技術、提高管理水、保障安全生產上發揮先鋒模范作用。

普通黨員要做到“五個一”，即：一是重溫一次入黨誓詞。以黨總支、黨支部為單位，組織開展一次入黨宣誓，重溫入黨宣誓時的莊嚴承諾和堅定決心。二是撰寫一篇心得體會。根據每個專題研討內容，每名黨員每季都要撰寫一篇學習體會，談體會、談心得、談認識。三是參與一次知識競賽。以黨支部為單位，參與全市組織的“兩學”知識測試。四是接受一次廉政警示教育。通過召開警示教育會議、觀看警示教育片、編印警示教育讀本、組織黨員干部到警示教育基地現場參觀等方式，進行集中或專題警示教育。五是辦好一件實事。結合崗位需要、自身能力特長和職工期盼，著眼于解決生產生活難題，至少辦好一件實事，事情不論大小、重在落實，用實際行動增強服務群眾意識。

各級領導班子要做到“六個一”，即在普通黨員“五個一”基礎上增加：講授一堂黨課。黨員領導干部、黨組織負責人要結合“兩學一做”學習教育要求，圍繞*關于加強黨性修養、堅定理想信念等系列重要講話精神、黨章和黨的紀律規定，帶頭為黨員上黨課，對黨員進行一次黨性教育。

三、方法措施

開展“兩學一做”學習教育，要講究方法、注重實效，堅持融入經常，防止形式化、空泛化、走過場，防止“兩張皮”。

1.領導干部帶頭示范。領導干部要學在前、做在前，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做。要嚴格執行雙重組織生活等黨內生活的各項制度，帶頭參加學習討論，帶頭談體會、講黨課、作報告，帶頭參加組織生活會、民主評議，帶頭履職盡責，發揮帶學促學作用，推動學習教育扎實開展。

2.黨支部充分發揮主體作用。各級黨組織要充分發揮黨支部抓“兩學一做”的主體作用，對基層黨支部書記、組織委員、組織員等黨務骨干普遍進行培訓，幫助他們掌握工作方法，明確工作要求。基層黨支部可根據實際情況，對黨員提出自學要求，黨支部書記要帶頭學習討論，帶頭開展主題實踐活動;每名黨員要緊密聯系個人工作生活實際，認真抓好個人自學，積極參加交流發言，立足崗位作貢獻。

3.大力培養選樹先進典型。各級黨組織要充分發揮典型示范引領作用，培養選樹一批“常時候看得出、關鍵時候站得出、危急關頭豁得出”的先鋒模范黨員，樹起榜樣、立起標桿，引導廣大黨員牢記黨員身份，與先進對比找差距，以典型為鏡比干勁，激勵基層黨組織和廣大黨員干事創業、開拓進取、奮發作為。在紀念建黨95周年活動中，集中評選表彰一批優秀共產黨員、優秀黨務工作者和先進基層黨組織。

4.持續抓好問題整改。各級黨組織要把黨的群眾路線教育實踐活動、學習討論落實活動和“三嚴三實”專題教育尚未徹底解決的問題貫穿學習教育始終，弛而不息抓好整改。要引導黨員把自身存在的問題梳理清楚，結合學習討論中認識到的問題，以及專題組織生活會和民主評議黨員群眾提、自己找、上級點、互相幫查找出的問題，列出問題清單，逐條列出表現事例，深刻剖析原因，逐一整改落實，做到認理、認賬、認責、認罰、認改、認干，做到邊學邊查邊改、立說立行立改。

5.健全完善長效機制。用好歷次學習教育活動中形成的制度成果，以改革的精神補齊制度短板，強化制度執行，真正把黨的各項制度長期堅持下去。認真落實好民主集中制，健全完善“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度，使每個黨組織都形成一套既貫徹上級要求，又緊密結合實際、切實可行的黨內生活制度。落實好《中國共產黨發展黨員工作細則》和省委發展黨員“5+1”辦法，積極推行發展黨員全程記實制度，探索建立發展黨員質量管控體系，提高新發展黨員質量。不斷完善黨員創先爭優機制、黨員聯系服務群眾機制，建立完善黨員星級管理評價體系，促進黨員充分發揮先鋒模范作用，做“四講四有”的合格黨員。

四、組織領導

“兩學一做”學習教育在公司黨委領導下進行，由公司黨委辦公室牽頭組織實施，各相關部門、各單位黨組織配合做好相關工作。

1.強化責任落實。各級黨組織要把開展“兩學一做”學習教育作為一項重大政治任務，結合本單位實際，制定具體實施方案，加強督促指導把關，針對不同類型黨員的實際情況和學習需要，提供適合的學習材料和時間、場地、經費等必要保障。要對所轄黨支部進行全覆蓋、全過程的現場指導，幫助黨支部制定學習教育計劃，派員參加黨支部各項活動。各級黨組織書記要承擔起主體責任，不僅要管好干部、帶好班子，還要管好黨員、帶好隊伍，層層傳導壓力，從嚴從實抓好學習教育。

2.強化分類指導。各單位要根據不同領域、不同行業，黨員人數少、黨員流動性強等特點，因企制宜、因崗制宜，靈活安排，對學習教育的內容安排、組織方式等提出具體要求，對離退休干部職工黨員及年老體弱黨員，既要體現從嚴要求，又要考慮實際情況，以組織送學上門、個人自學等適當方式組織他們參加學習教育。

3.強化統籌協調。要把開展學習教育與推動企業發展和當前生產經營各項任務緊密結合起來，科學安排工作，合理掌握進度節奏，有計劃、有步驟地推進，實現學習教育與中心工作、日常工作有機融合,真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

4.強化宣傳引導。針對黨員多樣化學習需求，充分利用電視欄目、網站、內刊、微信易信等臺，開發制作形象直觀、豐富多樣的學習資源，及時推送學習內容。注重運用各類媒體，宣傳“兩學一做”學習教育的做法和成效，及時推介優秀共產黨員、優秀黨務工作者和先進基層黨組織的先進事跡，把握好輿論引導的時機、力度和效果，營造良好輿論氛圍。

5.強化督促檢查。各級黨組織要采取定點監測、現場觀摩、隨機抽查、專項檢查等方式，加強督促指導，及時發現和解決苗頭性、傾向性、潛在性問題，確保貫穿從嚴要求、從實作風，堅決防止和杜絕形式主義。強化監督執紀問責，對組織不力、效果不好的要嚴肅批評，對搞形式、走過場的要嚴肅問責并追究有關責任人的責任，推動學習教育深入開展。