導讀：　8日，中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第七次全體會議在京閉幕。全會總結了紀律檢查工作，對2017年任務進行了部署。

回顧七項工作，總結五點體會，提出2017年七項任務

本次全會的任務是總結紀律檢查工作，部署2017年工作任務。從公報看，的工作主要歸納為七項：一是深入開展“兩學一做”學習教育，在全面從嚴治黨中堅守職責定位;二是堅持依規治黨和依法治國相統一，推動黨內監督和國家監察全覆蓋;三是懲前毖后、治病救人，實踐“四種形態”;四是深化政治巡視，利劍作用充分彰顯;五是減少存量、遏制增量，鞏固不敢腐氛圍，凈化政治生態;六是堅決整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，為打贏脫貧攻堅戰提供保障;七是打鐵還需自身硬，建設忠誠干凈擔當的紀檢監察隊伍。

全會總結的工作體會主要是五點：一是堅持黨的領導，首先是*的集中統一領導，必須向以*同志的*看齊，維護黨的團結統一;二是全面從嚴治黨，必須抓住嚴肅黨內政治生活這個根本，扎緊制度籠子，強化黨內監督;三是民心是最大的政治，要把管黨治黨政治責任落實到基層，厚植黨執政的政治基礎;四是信任不能代替監督，要把紀委的自我監督與黨內監督、社會監督有機結合起來，自覺接受黨和人民考驗;五是全面從嚴治黨永遠在路上，從寬松軟到嚴緊硬是一個長期過程，要在堅持中深化、在深化中堅持。

2017年的工作部署主要是七個方面：一是深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，嚴肅黨內政治生活，強化黨內監督，嚴明換屆紀律;二是抓鐵有痕、踏石留印，交上作風建設合格答卷;三是以強有力問責督促各級黨組織履行全面從嚴治黨責任;四是扎實推進監察體制改革，完善黨和國家自我監督;五是堅定旗幟立場、緊盯目標任務，鞏固反腐敗斗爭壓倒性態勢;六是立足本屆完成紀檢體制改革任務，提煉總結實踐成果;七是無須揚鞭自奮蹄，絕不辜負黨和人民重托，加強紀檢干部隊伍建設。

對比一年前的七次全會公報可以看出，此次依然是“757”的架構，略微不同則是在2017年的七項任務中增加了嚴明換屆紀律和推進監察體制改革的內容，這與今年即將召開十九大、監察體制改革試點正在推進有著密切關系，值得關注。

通過《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》，用制度防止監督執紀權被濫用

全會召開前，1月3日至5日，中央電視臺連續三天播出了專題電視片《打鐵還需自身硬》，介紹了黨的十八大以來中央和各級紀檢監察機關加強自身建設、完善內控機制，堅決清理門戶，嚴防“燈下黑”，努力打造一支忠誠干凈擔當的紀檢監察隊伍的情況，在社會上引起強烈反響。這正是為本次全會通過監督執紀工作規則營造輿論氛圍。

據悉，監督執紀工作規則將查找各環節的風險點，明確請示報告、線索處置、審查審理、涉案款物管理工作規程，建立審查過程全程錄音錄像、打聽案情和說情干預登記備案等制度，把紀委的權力關進制度的籠子。12月5日至6日，王岐山在江蘇調研時指出，規則要向全社會公布，昭示執紀者有更為嚴格的紀律要求，表明監督者必須接受監督。下一步，即將公布的規則全文值得關注。

選舉出新的中紀委副書記，對兩名中紀委委員作出處分決定

本次全會選舉李書磊為中共中央紀律檢查委員會常務委員會委員、副書記，這是十八屆中央紀委繼三次全會增選楊曉渡為中紀委常委、副書記和四次全會選舉劉金國為中紀委常委、副書記之后，第三次選舉出新的中紀委常委、副書記。

黨的十八大以來，中央紀委員的構成發生了較大的變化，王偉、李玉賦、陳文清、黃樹賢先后調離中紀委，不再擔任中紀委常委、副書記，楊曉渡、劉金國、李書磊相繼補缺。值得一提的是，調任中央紀委秘書長的楊曉超，為中央紀委歷史上首位正部長級的秘書長，因此在此次李書磊補缺后，中央紀委領導包括王岐山、趙洪祝、杜金才、吳玉良、張軍、楊曉渡、劉金國、李書磊、楊曉超，與2012年11月選舉出的人數持，正部級以上領導仍為9人。

從李書磊的履歷可以發現，他的早期工作經歷主要在中央黨校，起任福建省委常委、宣傳部長，12月調任北京市委常委、紀委書記，此次是他三年內職務發生的第三次變動。

另一個值得關注的人事變化是對王仲田、李建波兩名中央紀委委員作出處分的決定。這并非本屆中央紀委首次對中央紀委委員作出處分。的中央紀委五次全會上，審議并通過了關于申維辰、梁濱嚴重違紀問題的審查報告，確認中央紀委常委會此前作出的給予二人開除黨籍處分的決定。而七次全會作出處分的兩名中央紀委委員，則并沒有被開除黨籍，王仲田是被撤銷黨內職務、也就是被撤銷了中央紀委委員的身份;李建波則是受到黨內嚴重警告處分、責令其辭去中央紀委委員。

查看王仲田和李建波的履歷可以發現，二人都曾經有在中央辦公廳工作過的經歷，其違紀問題是否發生在此期間，目前尚未得到披露。1956年出生的王仲田從2月起已不再擔任國務院南水北調辦副主任、黨組成員，但他于2012年11月當選為中央紀委委員，這一黨內職務并不會隨著公職的撤銷而終止，此次全會作出撤銷黨內職務的決定，也就意味著他的中紀委委員資格被撤銷。

翻看交通運輸部官方網站，則可以發現李建波從12月起不再任中央紀委駐交通部紀檢組長，但他目前依然是交通部黨組成員，最的一次出席活動是今年1月3日。可見，他只是受到黨紀處分，其職務并沒有受太大影響。這也充分體現了監督執紀“四種形態”的理念，王仲田應當屬于“黨紀重處分、重大職務調整”的第三種形態，而李建波則屬于“黨紀輕處分和組織處理”的第二種形態。這也就意味著，十八屆中央紀委委員從2012年11月選出的130人，繼減為128人后，目前已減至126人。(來源：人民日報政文作者：姜潔)

堅持“四個統一”，深化正風反腐

“知者行之始，行者知之成。”在實踐中形成新的認識，又以新的認識指導新的實踐，全面從嚴治黨才能不斷向縱深發展。在十八屆中央紀委七次全會重要講話中，*結合實際、把握規律，系統總結了黨風廉政建設和反腐敗斗爭“四個統一”的重要啟示和經驗，為我們深化正風反腐、抓好管黨治黨提供了武器和實踐指南。

把握尺度明界線。深化正風反腐，要堅持高標準和守底線相統一，教育引導黨員、干部自覺向著理想信念、覺悟高標準努力，同時要以黨的紀律為尺子，使黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線。大量案例警示我們，權力是一把雙刃劍，既能為民謀利、使人高尚，也能為己謀私、使人墮落。古人云：“畏則不敢肆而德以成，無畏則從其所欲而及于禍。”面對人民賦予的權力，各級干部應始終懷著敬畏之心，既堅守黨的紀律和規矩的底線不逾矩，又堅持追求理想信念的高線不松懈，才能知止善禁、堅守正道，堂堂正正做人，踏踏實實干事，干干凈凈為官。

嚴字當頭強擔當。深化正風反腐，要堅持抓懲治和抓責任相統一，對“四風”問題露頭就打、執紀必嚴，同時要落實主體責任和監督責任，督促黨的各級組織和領導干部強化責任擔當。管黨治黨是看不見硝煙的戰爭，來不得“溫良恭儉讓”，必須真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。黨的十八大以來，中央緊抓懲治腐敗不放，從嚴肅查處周永康、薄熙來、令計劃等嚴重違紀違法案件打破“刑不上大夫”的臆想，到推進中央巡視、派駐兩個“全覆蓋”打消“反腐有禁區”的疑慮，再到黨紀政紀處分過百萬人扭轉“法不責眾”的心態，不斷釋放嚴緊硬的強烈信號。“動員千遍，不如問責一次。”把《中國共產黨問責條例》等制度落到實處，高懸問責利劍，對落實“兩個責任”不擔當、不作為的干部嚴格追究責任，才能層層傳導壓力，確保責任不落空、工作不空轉，激發敢作敢為、善作善為的驅動力。

扎緊“籠子”堵漏洞。深化正風反腐，要堅持查找問題和深化改革相統一，從問題入手，抽絲剝繭，查找根源，深化改革，破立并舉，確保公權力在正確軌道上運行。“權力應當成為一種負擔。”制度不完善、不起作用，權力必然任性，腐敗必然滋生。只有突出問題導向，通過改革創新完善制度，通過嚴格執行激活制度，才能補短板、除盲區，防止權力濫用。黨的十八大以來，從《中國共產黨廉潔自律準則》到《中國共產黨紀律處分條例》，從《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》到《中國共產黨黨內監督條例》，中央出臺或修訂的黨內法規超過50部，都緊密結合實踐推進制度創新，聚焦現實問題扎緊制度籠子，為堅持建黨與制度治黨相結合、依規治黨與以德治黨相統一探索了有益經驗。

用管結合立導向。深化正風反腐，要堅持選人用人和嚴格管理相統一，既把德才兼備的好干部選出來、用起來，又加強管理監督，形成優者上、庸者下、劣者汰的好局面。選人用人是黨內政治生活的風向標，端正用人導向是嚴肅黨內政治生活的治本之策。大力整治選人用人上的不正之風，關鍵是讓“好干部”“實干家”得到褒獎和重用，讓那些“玩花活”“搞鉆營”的干部沒市場、受懲戒，堅決糾正“劣幣驅逐良幣”的逆淘汰現象。信任不能代替監督。應把“選種育苗”和“田間管理”結合起來，完善從嚴管理監督干部制度體系，解決“重選輕管”問題，引導廣大干部慣在監督下開展工作，保持奮發有為、敢于擔當的精氣神。

風清氣正聚人心，揚帆奮進正當時。讓我們在以*同志的*堅強領導下，堅持好、運用好全面從嚴治黨的重要啟示和經驗，以真抓實干取得正風反腐新進展新成效，交出黨和人民滿意的管黨治黨新答卷。

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