導讀：北京市2017年“兩會”將于1月12日正式拉開大幕，據說今年將延續前兩年的光榮傳統：安排電視直播和網絡直播。啟幕前，小編先大膽來個前情背書，讓您的“兩會直播”看得更帶勁兒。

★兩項“民生”立法

根據最新透露的人代會議程來看，北京市第十四屆人民代表大會第五次會議將會審議《北京市制定地方性法規條例(修訂草案)》以及《北京市全民健身條例(草案)》兩項議案。

《北京市制定地方性法規條例(修訂草案)》是已經實施了16年的《北京市制定地方性法規條例》的修訂版，是北京市制定地方性法規時應當遵守的統一原則。

新修訂版《北京市制定地方性法規條例》于7月20日第一次提請北京市十四屆人大常委會審議，一大亮點是提出了政府規章實施滿兩年需要繼續實施的，應當提請市人民代表大會或常務委員會制定地方性法規。

1、尾號限行

值得注意的是，如果該條例在即將于1月14日舉行的北京市人代全會上通過的話，正好可適用于在北京市“兩會”時曾提到的“降低機動車使用強度”草案的擬定審議。

“降低機動車使用強度”草案也是北京市唯一進入“安排審議的法規草案名單”卻并未審議環節的草案。如果這個草案您聽著有點陌生，那說到“機動車尾號限行”您一定知道。

機動車尾號限行措施雖已在京延續多年，但一直是以政府文件形式出現的，被定義為“地方性臨時措施”。對此，早有人提出過不同意見，認為地方性臨時措施持續延長缺少法律依據，尾號限行如想繼續延續下去，其合法性亟待研究。制定降低機動車使用強度的規定，無疑為是否能夠繼續實施限行措施提供了法律依據。

2、全民健身

另一條待審的《北京市全民健身條例(草案)》已經過北京市十四屆人大常委會四審，是一部服務全民健身事業健康發展的法規條例。其中對中小學體育場館開放建規則、政府對基層群眾體育活動所應給予的保障和財政支持等都做了詳細的說明。

《北京市全民健身條例(草案)》審議時間表

◇12月5日《北京市全民健身條例(草案)》向社會征求意見。

◇5月4日一審，提出中小學應向社會開放體育設施，全年開放時間不少于330天。

◇7月20日二審，提出公辦中小學校體育設施對外開放工作由政府負責組織，免去學校的相關責任。

◇9月12日三審，增加了北京市體育行政部門應當接受上級主管和北京市審計監管等部門對體育彩票公益金收取和使用等情況的監督和檢查，并每年將體育彩票公益金使用情況向社會公布的規定。

◇11月23日四審，刪除依靠政府行政命令開放體育場地、設施的規定。政府投資體育場館提供公益服務，機關學校互助自治開放。

《北京市全民健身條例(草案)》自修訂以來，話題主要集中在：學校的體育場地究竟要不要開放?一方面，開放校園體育場地可以補足基層群眾健身活動的場地缺口，另一方面，大部分人認為學生的安全受到威脅。

★疏解安置

2017年是實現京津冀協同發展戰略期目標的關鍵之年，疏解非首都功能是協同發展的重點。作為北京市疏解非首都功能的重大項目，北京市城市副中心行政辦公區首批辦公樓已經封頂。根據計劃，2017年底，市委、市人大、市政府、市政協四套班子及部分委辦局將率先搬到北京城市副中心辦公，三甲醫院等醫療教育資源將在2020年前配套到位。

此前報道稱，到2017年，市屬行政事業單位整體或部分遷入或將帶動約40萬人疏解至通州。人來了，住在哪兒?面對大批人口、資源的涌入，如何實現“職住衡”也是通州區未來發展規劃的重點。

目前特貼房補和人才公寓配租是通州區對于高層次、緊缺人才的兩大主要吸納政策。一位受益者曾透露：“凡是高學歷人才到通州，區委便提供生活補貼資助。如果獲得了博士學位，并在通州的企事業單位簽了五年以上的合同，就一次性給10萬元的購房補貼，并且前三年每一個月給1000元購房補貼。”不過這樣的補貼受益人群還是很有局限，如何在更大程度上實現“職住衡”，顯然還需要政府更多政策扶持。這一點上，我們可以期待一下北京市2017年“兩會”。

★住房

“有房住”“控房價”“強監管”可以說是2017年北京“樓市”工作的指導方向。

日，北京市代市長蔡奇在就房地產調控和住房保障工作進行調研時曾強調“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，并指出，北京應建立購租并舉住房制度，同時精準發力確保明年房價環比不增長。

官方數據顯示，的“930”新政實施后，北京市投機投資性購房需求得到有效遏制。的第四季度，全市商品住房成交6.96萬套，較三季度減少28.4%，非本市戶籍、二套購房比重同樣有所下降。目前，北京市規劃委和國土委已連續推出16宗“控地價、限房價”地塊，據業內人士分析，結合所在片區在售項目的成交均價，未來房價將逐步回歸理性。

此外，在加強售房監管方面，2017年西城區人代會上西城區房管局局長譚玉梅曾介紹，西城區在2017年將嚴查房地產中介機構“炒作學區房、拆遷房”，針對棚改區周邊的房地產經紀行為，中介機構炒作學區房及變相參與群租房和危險房租賃、直管公房轉租轉借等現象，今年西城區將通過下發責令整改通知、暫停網簽、記入不良信用檔案、行政罰款等多種方式進行監管，投訴量居前的5家中介機構會記入“黑名單”。

想得知更多北京“樓市”利好消息，請鎖定北京市2017年“兩會”。

★環保

“北京藍天”何時成常態?這恐怕是所有經歷了2017年初“跨年霾”的人民群眾最為關心的話題，也是北京2017年“兩會”絕對繞不開的話題。日，北京市政府召開大氣污染防治工作座談會。北京市代市長蔡奇在現場表示：“我對持續霧霾天氣給廣大市民生活帶來的影響與不便，內心是深感不安。”同時，他在會上也提出了十大鐵腕治霾舉措。

如何完成2017年將PM2.5年均濃度控制在60微克/立方米的核心目標?我們相信在北京2017年“兩會”上一定會提出更多切實有效的新措施。不過期北大教授申請“石油焦信息公開”的事件也給了人們更多啟示。政府在報告治霾工作結果時，除了關停多少污染企業、PM2.5指數下降多少，是否可以公開更多老百姓聽得懂的信息?關停的污染企業占全市污染企業總量的多少?

★福利

還記得去年炒得火熱的“2.5天假”和“孝老假”么?一年過去了，這些福利被寫在您單位的規章里了么?如果還沒有，可以關注一下北京市2017年“兩會”，人大代表、政協委員沒準兒會替您說話的。

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