2017年廣東省兩會(huì)召開(kāi)具體時(shí)間：1月19日。

溫馨提示：由于2017年廣東省兩會(huì)還未召開(kāi)，讓我們回顧一下廣東省人民政府工作報(bào)告全文

摘要深化行政體制改革。推進(jìn)行政審批制度改革，實(shí)施省市縣三級(jí)政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單管理，進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng)，清理規(guī)范行政許可中介服務(wù)，加快實(shí)施行政許可標(biāo)準(zhǔn)化。是“十三五”開(kāi)局之年，是我省率先全面建成小康社會(huì)決勝階段的第一年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，做好今年的政府工作意義重大。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%至于7.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9.5%以上，出口總額增長(zhǎng)1%以上;地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)9%以上;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅預(yù)期3%左右;居民人均可支配收入增長(zhǎng)高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi);節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)完成國(guó)家下達(dá)年度計(jì)劃。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下工作：

(一)為“十三五”經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)開(kāi)好局、起好步

提高供給體系質(zhì)量和效率。加快形成高質(zhì)量、多層次供給體系，開(kāi)展改善消費(fèi)品供給專項(xiàng)行動(dòng)。推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)，走以質(zhì)取勝和品牌發(fā)展道路，提升產(chǎn)品、服務(wù)、工程質(zhì)量。創(chuàng)新服務(wù)業(yè)態(tài)和商業(yè)模式。降低產(chǎn)品庫(kù)存，減少無(wú)效和低端供給。推動(dòng)供給體系更好適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化，加快向高水供給衡躍升。

多渠道擴(kuò)大消費(fèi)。繼續(xù)辦好廣貨全國(guó)行、廣貨網(wǎng)上行和各類促銷活動(dòng)，支持廣貨眾籌、消費(fèi)金融公司等消費(fèi)新模式。穩(wěn)定住房、汽車(chē)等大宗消費(fèi)，取消過(guò)時(shí)的限制性措施，有效釋放住房剛性需求和改善性需求;落實(shí)小排量汽車(chē)、新能源汽車(chē)稅收優(yōu)惠政策，實(shí)施輕型貨車(chē)下鄉(xiāng)政策。促進(jìn)信息消費(fèi)，發(fā)展智能終端產(chǎn)品及增值服務(wù)。推動(dòng)電子商務(wù)向農(nóng)村、境外和服務(wù)領(lǐng)域延伸，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和分享經(jīng)濟(jì)。發(fā)展教育、文化、體育等服務(wù)，壯大養(yǎng)老健康消費(fèi)。實(shí)施快遞下鄉(xiāng)工程，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。落實(shí)帶薪休假制度，促進(jìn)旅游消費(fèi)。開(kāi)展國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點(diǎn)。完善質(zhì)量監(jiān)控體系和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制。

擴(kuò)大有效投資。堅(jiān)持立足穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)的衡點(diǎn)，提高投資有效性和精準(zhǔn)性。全年安排省重點(diǎn)項(xiàng)目投資5000億元。開(kāi)工建設(shè)深中通道主體工程、羅定至信宜等15個(gè)高速公路項(xiàng)目，新增通車(chē)?yán)锍?16公里。推進(jìn)贛深客專、廣汕鐵路、深茂鐵路江茂段等一批鐵路項(xiàng)目建設(shè)，加快地鐵和城際軌道交通建設(shè)，抓好航空、港口、航道及配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。加快建設(shè)韓江高陂水利樞紐等重大水利工程，推進(jìn)珠三角水資源配置工程前期工作。抓好重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)重大工程包，推進(jìn)與央企簽約項(xiàng)目落地。開(kāi)工建設(shè)一批重大環(huán)保項(xiàng)目和民生工程。建立健全政府和社會(huì)資本合作機(jī)制，完善PPP項(xiàng)目庫(kù)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與和擴(kuò)大重點(diǎn)領(lǐng)域投資，用好省鐵路發(fā)展基金等。加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，編制實(shí)施政府三年滾動(dòng)投資計(jì)劃。

力促出口穩(wěn)增長(zhǎng)。強(qiáng)化對(duì)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)的政策支持，支持企業(yè)深耕傳統(tǒng)市場(chǎng)，拓展新興市場(chǎng)，鞏固出口市場(chǎng)份額。擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)規(guī)模和覆蓋面，落實(shí)大型成套設(shè)備出口融資保險(xiǎn)政策，進(jìn)一步理清規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)，全面推廣出口退稅網(wǎng)上申報(bào)和限時(shí)辦結(jié)等制度。完善進(jìn)口貼息政策，發(fā)揮進(jìn)口商品交易中心、跨境電商直銷中心等作用，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)裝備、資源性產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品出口。加快推行國(guó)際貿(mào)易單一窗口、“互聯(lián)網(wǎng)+”易通關(guān)和“三互”通關(guān)合作。建立完善對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的防范和應(yīng)對(duì)體系。

促進(jìn)各類企業(yè)健康發(fā)展。制定實(shí)施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展政策措施，解決準(zhǔn)入限制、項(xiàng)目審批等制度性障礙，落實(shí)相關(guān)扶持政策，培育一批民營(yíng)骨干企業(yè)。加快完善中小微企業(yè)公共服務(wù)臺(tái)，建設(shè)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地和示范城市，帶動(dòng)創(chuàng)新型小微企業(yè)集群發(fā)展。落實(shí)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、融資政策性擔(dān)保等中小微企業(yè)支持政策，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本。繼續(xù)培育超百億、超千億大型骨干企業(yè)，支持其并購(gòu)重組和轉(zhuǎn)型發(fā)展。

加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控和相機(jī)調(diào)控。加大價(jià)格監(jiān)管和反壟斷力度。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重大變化，加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作。

(二)深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)

深化行政體制改革。推進(jìn)行政審批制度改革，實(shí)施省市縣三級(jí)政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單管理，進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng)，清理規(guī)范行政許可中介服務(wù)，加快實(shí)施行政許可標(biāo)準(zhǔn)化。深化商事制度改革，健全事中事后監(jiān)管體系，探索實(shí)行多證合一。開(kāi)展市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度改革試點(diǎn)，加快推進(jìn)負(fù)面清單全覆蓋。整合完善公共資源交易管理體制。加快食品藥品、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管制度建設(shè)。推進(jìn)事業(yè)單位法人治理和信用體系建設(shè)。全面實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。推廣“一門(mén)式”“一網(wǎng)式”政府服務(wù)管理模式，著力改進(jìn)直接面向企業(yè)和群眾的公共服務(wù)。拓展完善省網(wǎng)上辦事大廳，提高行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上全流程辦理率和網(wǎng)上辦結(jié)率。推動(dòng)省以下地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)務(wù)管理改革。支持司法體制等領(lǐng)域改革。

深化財(cái)稅和投資體制改革。完善省對(duì)市縣財(cái)政體制，啟動(dòng)建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度改革試點(diǎn)。擴(kuò)大預(yù)算績(jī)效管理范圍。清理整合財(cái)政專項(xiàng)資金，實(shí)行一個(gè)部門(mén)原則上一個(gè)專項(xiàng)。加大盤(pán)活財(cái)政存量資金力度，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。完善地方政府債務(wù)限額管理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和監(jiān)督考核制度。落實(shí)“營(yíng)改增”擴(kuò)圍等稅改政策，完善地方稅體系，推進(jìn)國(guó)地稅征管體制改革。深化企業(yè)投資管理體制改革，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入負(fù)面清單、行政審批清單和政府監(jiān)管清單管理。

打好國(guó)有企業(yè)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。分類推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，堅(jiān)持有進(jìn)有退、突出主業(yè)，調(diào)整優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)，盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)。加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，促進(jìn)降成本增效益。規(guī)范有序發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。加快國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改組組建試點(diǎn)。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改制上市，支持開(kāi)展資本運(yùn)營(yíng)。建立出資人管理事項(xiàng)清單制度，健全國(guó)有資產(chǎn)管理體制，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

加快金融改革創(chuàng)新。推進(jìn)珠三角金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，打造廣州、深圳區(qū)域金融中心。加快區(qū)域性股權(quán)交易中心、新三板區(qū)域中心、“青創(chuàng)板”等建設(shè)，完善多層次資本市場(chǎng)。建設(shè)創(chuàng)新型期貨交易所、大宗商品交易清算中心等金融創(chuàng)新臺(tái)。發(fā)展各類投資基金和股權(quán)眾籌融資，擴(kuò)大“險(xiǎn)資入粵”規(guī)模。培育新型金融機(jī)構(gòu)和地方金融組織，發(fā)展普惠金融和綠色金融，深化地方金融機(jī)構(gòu)和監(jiān)管體制改革。加大清理打擊非法集資力度，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。加快綜合信用體系建設(shè)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。

(三)大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略

加快完善區(qū)域創(chuàng)新體系。統(tǒng)籌推進(jìn)珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)試點(diǎn)省建設(shè)。強(qiáng)化以企業(yè)為主體的自主研發(fā)體系建設(shè)，重點(diǎn)培育高新技術(shù)企業(yè)和引領(lǐng)型創(chuàng)新企業(yè)，支持大中型企業(yè)建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，完善中小微企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系。依托國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)廣東國(guó)家大科學(xué)中心。實(shí)施重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室倍增計(jì)劃，爭(zhēng)取建立國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。加強(qiáng)省科學(xué)院創(chuàng)新能力建設(shè)，培育新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)高水大學(xué)、高水理工科大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。全面推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作和協(xié)同創(chuàng)新，支持發(fā)展重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，加快建設(shè)專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中心。

強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)科技攻關(guān)。實(shí)施重大科技專項(xiàng)，在計(jì)算與通信集成芯片、智能機(jī)器人、干細(xì)胞與組織工程等九大領(lǐng)域突破一批核心技術(shù)和共性技術(shù)，研發(fā)推廣一批重大戰(zhàn)略產(chǎn)品。加快省市共建重大科技專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地。注重原始創(chuàng)新，支持開(kāi)展顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。運(yùn)用財(cái)政后補(bǔ)助、間接投入等方式，支持企業(yè)開(kāi)展重大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)、裝備和標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)攻關(guān)。加快應(yīng)用型科技研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。加強(qiáng)國(guó)際創(chuàng)新合作，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

推進(jìn)科技體制改革。深化省級(jí)財(cái)政科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)管理改革和高校科研體制機(jī)制改革。落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等優(yōu)惠政策，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新潛力。改革科技成果產(chǎn)權(quán)制度，賦予高校、科研院所科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)。開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性領(lǐng)域技術(shù)入股改革試點(diǎn)，完善科技成果轉(zhuǎn)化個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)約定政策。省市聯(lián)動(dòng)加快建立政府科技貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，發(fā)展科技保險(xiǎn)。加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易合運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)建設(shè)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政和司法保護(hù)協(xié)同機(jī)制。創(chuàng)新人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用制度，賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大的人財(cái)物支配權(quán)、技術(shù)路線決策權(quán)，實(shí)施珠江人才計(jì)劃等重點(diǎn)人才工程，引進(jìn)第六批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才。

大力促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。完善科技企業(yè)孵化育成體系，實(shí)施孵化器倍增計(jì)劃。推廣創(chuàng)客空間等新型孵化模式，打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌支撐臺(tái)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”眾創(chuàng)金融示范區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融街試點(diǎn)。建設(shè)一批新興產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”示范基地，創(chuàng)業(yè)孵化(實(shí)訓(xùn))基地，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)。推進(jìn)科技基礎(chǔ)設(shè)施、大型科研儀器和專利信息資源開(kāi)放共享。支持舉辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，形成良好的“雙創(chuàng)”文化和氛圍。

(四)加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅(jiān)

著力促進(jìn)去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。制定實(shí)施“去、降、補(bǔ)”行動(dòng)方案。把處置“僵尸企業(yè)”作為化解產(chǎn)能過(guò)剩的“牛鼻子”，通過(guò)兼并重組、債務(wù)重組、破產(chǎn)清算等方式分類處置，逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)出清。擴(kuò)大國(guó)際產(chǎn)能合作，推動(dòng)富余產(chǎn)能和生產(chǎn)環(huán)節(jié)向外轉(zhuǎn)移。促進(jìn)加工貿(mào)易、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能向粵東西北地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移。加快淘汰水泥、造紙等落后和過(guò)剩產(chǎn)能。開(kāi)展降本增效專項(xiàng)行動(dòng)，打好降低企業(yè)交易、人工、社會(huì)保險(xiǎn)、財(cái)務(wù)、物流等成本的“組合拳”，重點(diǎn)以減稅降費(fèi)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。加快免除省定涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，推進(jìn)電力、流通等領(lǐng)域市場(chǎng)化改革。通過(guò)加快農(nóng)民工市民化、發(fā)展住房租賃市場(chǎng)等，化解房地產(chǎn)庫(kù)存。創(chuàng)新補(bǔ)短板投入機(jī)制，加快補(bǔ)齊軟硬基礎(chǔ)設(shè)施短板。通過(guò)技術(shù)改造等激活存量資產(chǎn)，修復(fù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展動(dòng)力，提高全要素生產(chǎn)率。

加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系。實(shí)施加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，圍繞先進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、信息服務(wù)、供應(yīng)鏈服務(wù)、產(chǎn)權(quán)股權(quán)交易等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)服向?qū)�業(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。推進(jìn)制造業(yè)升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)，貫徹落實(shí)《中國(guó)制造2025》，深入實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃，加快建設(shè)珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)展“工作母機(jī)”類裝備制造業(yè)。加快高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人等智能裝備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，打造一批智能制造示范基地。培育壯大一批工業(yè)機(jī)器人制造企業(yè)，實(shí)施機(jī)器人示范應(yīng)用計(jì)劃。大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，促進(jìn)生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。做大做強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)新一代顯示技術(shù)等6個(gè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點(diǎn)，培育3D打印、可穿戴設(shè)備等新興產(chǎn)業(yè)。實(shí)施傳統(tǒng)支柱型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)技術(shù)路線和行動(dòng)計(jì)劃，深入推進(jìn)新一輪技術(shù)改造，加快擴(kuò)產(chǎn)增效、設(shè)備更新和智能化、綠色化改造，全面提高產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保等水，全年完成工業(yè)技改投資3100億元。推進(jìn)廣東海洋經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。

打造全國(guó)信息化先導(dǎo)區(qū)。實(shí)施信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃。推進(jìn)“一網(wǎng)三環(huán)”光纜骨干網(wǎng)擴(kuò)容，打好城市光纖改造攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快農(nóng)村光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推動(dòng)4G基站規(guī)模化建設(shè)和通信網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)全覆蓋。加快公共區(qū)域WLAN覆蓋建設(shè)，推進(jìn)超高速無(wú)線局域網(wǎng)專業(yè)化應(yīng)用和在農(nóng)村地區(qū)的試點(diǎn)應(yīng)用。支持5G等新技術(shù)研發(fā)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。深入推進(jìn)“兩化融合”貫標(biāo)試點(diǎn)。加快信息惠民國(guó)家試點(diǎn)城市建設(shè)。強(qiáng)化信息安全保障。

(五)扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)能建設(shè)。穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給。建設(shè)產(chǎn)糧大縣和現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。劃定永久基本農(nóng)田，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田和農(nóng)田水利建設(shè)。落實(shí)糧食安全責(zé)任制，加快糧食儲(chǔ)備體系和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)。打造粵西“北運(yùn)”蔬菜優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，優(yōu)化省級(jí)“菜籃子”基地。發(fā)展嶺南經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)，建設(shè)嶺南優(yōu)質(zhì)水果產(chǎn)業(yè)帶和雷州半島熱帶水果產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。建設(shè)省重點(diǎn)禽畜規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)。

大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。加快農(nóng)業(yè)裝備設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)配送系統(tǒng)。建設(shè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟、農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。扶持“育繁推”一體化骨干種子企業(yè)做大做強(qiáng)。壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)公園和農(nóng)業(yè)綜合體，發(fā)展農(nóng)村電商，培育上市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，在推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中促進(jìn)農(nóng)民增收。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)漁船更新改造，發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)和深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，強(qiáng)化重大動(dòng)植物疫病防控。

加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造。完成山區(qū)2400公里中小河流治理，加快海堤達(dá)標(biāo)加固建設(shè)。鞏固提升農(nóng)村飲水安全水。開(kāi)展新一輪省級(jí)新農(nóng)村連片示范建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理，促進(jìn)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理體系常態(tài)化運(yùn)營(yíng)。開(kāi)展農(nóng)藥、化肥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)，實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染治理項(xiàng)目。完善農(nóng)村留守人員關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)法治建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村基層治理。

深化農(nóng)村綜合改革。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)全有序流轉(zhuǎn)。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)規(guī)范化管理。穩(wěn)妥推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)。發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼“三補(bǔ)合一”改革，組建省級(jí)政策性農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基金。完善省市縣三級(jí)農(nóng)業(yè)指法體系。推進(jìn)供銷社、農(nóng)墾、基層水管體制和國(guó)有林場(chǎng)改革。培育和規(guī)范發(fā)展自然村(村民小組)村民理事會(huì)。(六)統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

提升珠三角城市群核心競(jìng)爭(zhēng)力。深入推進(jìn)珠三角“九年大跨越”，突出抓好國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)和加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)等重點(diǎn)工作，加快開(kāi)放合作、產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)城融合重大臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建珠三角現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，打造國(guó)際一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。統(tǒng)籌實(shí)施珠三角全域空間規(guī)劃和一體化專項(xiàng)規(guī)劃，推進(jìn)廣佛同城和區(qū)域一體化。開(kāi)展珠三角城市升級(jí)行動(dòng)，聯(lián)手港澳打造粵港澳大灣區(qū)。推進(jìn)珠三角生態(tài)環(huán)保一體化，建設(shè)珠三角國(guó)家森林城市群和低碳城市群。

促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展。加快構(gòu)建互聯(lián)互通的綜合交通運(yùn)輸體系，推進(jìn)高速公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)和西江、北江航道擴(kuò)能升級(jí)，統(tǒng)籌推動(dòng)粵東、粵西港口建設(shè)和一體化發(fā)展。加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升存量經(jīng)濟(jì)。加大力度推動(dòng)珠三角產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力“雙轉(zhuǎn)移”，提升粵東西北地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)能增效、做大做強(qiáng)。科學(xué)有序推進(jìn)中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，更加注重產(chǎn)業(yè)集聚、補(bǔ)齊公共服務(wù)和公用設(shè)施短板、加快棚戶區(qū)和“城中村”改造等。推進(jìn)湛茂陽(yáng)沿海經(jīng)濟(jì)帶、汕潮揭城市群等建設(shè)，推動(dòng)環(huán)珠三角市融入珠三角發(fā)展。促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，構(gòu)建縣域產(chǎn)業(yè)新體系。深化珠三角和粵東西北地區(qū)全面對(duì)口幫扶。支持我省原中央蘇區(qū)縣、革命老區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)振興發(fā)展。

推進(jìn)以人的新型城鎮(zhèn)化。把促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務(wù)，加快戶籍制度改革和居住證制度雙落地，有序推進(jìn)戶籍人口城鎮(zhèn)化，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。推進(jìn)以滿足新市民為出發(fā)點(diǎn)的住房制度改革，逐步建立購(gòu)租并舉的住房制度。建設(shè)智慧城市、海綿城市，推進(jìn)地下綜合管廊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)公共服務(wù)功能，提高綜合承載能力和宜居宜業(yè)水。深化國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)和省新型城鎮(zhèn)化“2511”試點(diǎn)工作，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)體制改革試點(diǎn)省建設(shè)。加強(qiáng)城市工作，提高城市治理能力和水。推進(jìn)“多規(guī)合一”，加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)，強(qiáng)化城市風(fēng)貌，完善歷史建筑保護(hù)制度，尊重城市發(fā)展規(guī)律，有效防治“城市病”。

推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入長(zhǎng)效機(jī)制，提高水電路氣訊等城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)和通達(dá)水，把社會(huì)事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)放在農(nóng)村和接納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口較多的城鎮(zhèn)，推動(dòng)城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。推廣基本公共服務(wù)均等化綜合改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，健全優(yōu)質(zhì)文化、教育、醫(yī)療等資源城鄉(xiāng)共享機(jī)制。提升村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水，提高村莊規(guī)劃覆蓋率，建立城鄉(xiāng)一體化地籍管理體系。建設(shè)一批農(nóng)村社區(qū)示范點(diǎn)。修復(fù)南粵古驛道，提升綠道網(wǎng)管理和利用水。

(七)大力推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展

狠抓節(jié)能減排降碳。強(qiáng)化約束性指標(biāo)管理，確保完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排降碳年度目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)高能耗行業(yè)管控，抓好電機(jī)能效提升和注塑機(jī)改造，強(qiáng)化鍋爐污染治理和節(jié)能監(jiān)管，推進(jìn)煤電超低排放。在珠三角地區(qū)實(shí)施零碳排放區(qū)示范工程。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)減排，完成“黃標(biāo)車(chē)”淘汰任務(wù)，推進(jìn)新能源汽車(chē)在公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用。推廣綠色建筑和建材。加快國(guó)家低碳試點(diǎn)省建設(shè)，完善碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，發(fā)展碳匯交易，推進(jìn)編制“碳規(guī)”。

推動(dòng)資源節(jié)約高效循環(huán)利用。實(shí)行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，力爭(zhēng)走在全國(guó)前列。提高節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)礦標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展能效、水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)。推進(jìn)節(jié)約集約用地示范省建設(shè)，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，實(shí)行新增建設(shè)用地與閑置用地處置掛鉤制度，加大“三舊”改造力度。加快能源技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能等綠色清潔能源，提高非化石能源消費(fèi)比重。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，推行企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)式改造。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

大力推進(jìn)污染治理。開(kāi)展城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理，有效壓減PM2.5和PM10濃度，全面開(kāi)展發(fā)揮性有機(jī)物污染治理。實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，狠抓練江、廣佛跨界河流、茅洲河、小東江等跨市域河流和城市內(nèi)河涌污染整治。加快粵東西北地區(qū)新一輪污水處理和生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村污水處理設(shè)施，全面建成“一縣一場(chǎng)”，推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾資源化利用和分類減量處理。強(qiáng)化重金屬污染治理，抓好土壤分類管理和污染修復(fù)試點(diǎn)示范。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法，推進(jìn)與司法銜接，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。強(qiáng)化主體功能區(qū)分區(qū)管控，加強(qiáng)生態(tài)控制線、林業(yè)生態(tài)紅線劃定管理。推進(jìn)新一輪綠化廣東大行動(dòng)，實(shí)施森林碳匯等重點(diǎn)生態(tài)工程，打造綠色生態(tài)屏障。建設(shè)珠三角綠色生態(tài)水系。開(kāi)展雷州半島生態(tài)修復(fù)。加強(qiáng)海域使用管理，開(kāi)展海岸帶、海島綜合整治修復(fù)，推進(jìn)海洋生態(tài)文明示范區(qū)和美麗海灣建設(shè)。嚴(yán)格保護(hù)飲用水源和江河湖泊水質(zhì)。推進(jìn)排污權(quán)和水權(quán)交易試點(diǎn)。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)與防治。健全生態(tài)文明制度，重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)實(shí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。

(八)著力提升對(duì)外開(kāi)放水

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。在對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)投資貿(mào)易規(guī)則體系上加大改革創(chuàng)新力度，加快建立市場(chǎng)化國(guó)際化法治化發(fā)展環(huán)境，形成更多改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)并加快推廣。深化粵港澳合作，建設(shè)港澳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。培育高端產(chǎn)業(yè)集群，吸引跨國(guó)企業(yè)區(qū)域總部和國(guó)內(nèi)大型企業(yè)國(guó)際總部入駐。開(kāi)展擴(kuò)大人民幣跨境使用、資本項(xiàng)目可兌換等試點(diǎn)。建立國(guó)際化法律服務(wù)體系，打造智慧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和國(guó)際人才港。推進(jìn)“走出去”綜合服務(wù)臺(tái)、葡/西語(yǔ)系經(jīng)貿(mào)合作臺(tái)、國(guó)際郵輪母港等建設(shè)，加快推動(dòng)粵港澳游艇自由行。

建設(shè)“一帶一路”戰(zhàn)略樞紐和經(jīng)貿(mào)合作中心。加強(qiáng)與沿線國(guó)家和地區(qū)海陸空基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，參與境外港口等建設(shè)，建立沿線港口城市聯(lián)盟。加快廣東(石龍)鐵路國(guó)際物流中心和中俄貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，拓展粵新歐、粵滿俄國(guó)際貨運(yùn)班列。用好廣東絲路基金。推進(jìn)中馬廣東??馬六甲海洋工業(yè)園等境外產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，抓好重大標(biāo)志性工程和項(xiàng)目落地。深化與沿線國(guó)家農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)、資源能源、文化、旅游等合作。優(yōu)化駐境外經(jīng)貿(mào)代表處布局。

加快外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。促進(jìn)外貿(mào)向優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)進(jìn)優(yōu)出轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展一般貿(mào)易，抓好科技興貿(mào)創(chuàng)新基地等建設(shè)，培育新型出口主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大中高端產(chǎn)品出口。深入推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造、研發(fā)創(chuàng)新和自主品牌培育。開(kāi)展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，加快發(fā)展服務(wù)外包，擴(kuò)大技術(shù)、文化等服務(wù)出口。完善跨境電商政策扶持體系，打造跨境電商產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)結(jié)合商品市場(chǎng)建設(shè)，爭(zhēng)取國(guó)家市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)，支持開(kāi)展旅游購(gòu)物出口。發(fā)展外貿(mào)綜合服務(wù)臺(tái)企業(yè)。推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)二次創(chuàng)業(yè)。加快廣東電子口岸建設(shè)應(yīng)用。

推動(dòng)更高水“引進(jìn)來(lái)”和更大步伐“走出去”。以歐美發(fā)達(dá)國(guó)家為重點(diǎn)，建立招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)裝備制造業(yè)、現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)的招商引資。加快培育本土跨國(guó)公司，支持企業(yè)建設(shè)境外加工基地和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展跨國(guó)并購(gòu)。健全境外投資公共服務(wù)及政策支持體系。深度推進(jìn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化，加快港珠澳大橋、粵澳新通道等跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化粵臺(tái)交流合作，提升以僑引資引智水。用好國(guó)際友城等外事資源，擴(kuò)大國(guó)際交流合作。提升對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放聯(lián)動(dòng)性，務(wù)實(shí)推進(jìn)泛珠三角區(qū)域合作，加快珠江??西江經(jīng)濟(jì)帶、粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶和我省與周邊省區(qū)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等建設(shè)發(fā)展。繼續(xù)抓好援藏援疆工作。

(九)加快社會(huì)事業(yè)補(bǔ)短板上水

促進(jìn)教育公協(xié)調(diào)發(fā)展。建設(shè)以公辦園和普惠性民辦園為主體的學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，推動(dòng)高水高質(zhì)量普及高中階段教育，實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)市和珠三角推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣市覆蓋率均達(dá)85%以上。深化建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革試點(diǎn)省，推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作。建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化特殊教育學(xué)校。實(shí)施高等教育“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”，培育建設(shè)國(guó)家級(jí)協(xié)同創(chuàng)新中心。加快廣東以色列理工學(xué)院、深圳北理莫斯科大學(xué)等中外合作辦學(xué)項(xiàng)目建設(shè)。深化考試招生制度改革，做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在粵參加高考工作。完善各學(xué)階各類型的學(xué)生資助政策體系，逐步提高覆蓋面和資助標(biāo)準(zhǔn)。把山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校教師補(bǔ)貼政策實(shí)施對(duì)象擴(kuò)大到公辦普通高中和公辦幼兒園，統(tǒng)籌縣域內(nèi)義務(wù)教育階段教師資源配置。

扎實(shí)推進(jìn)文化建設(shè)。加強(qiáng)基層公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，提高人均公共文化財(cái)政支出水，加快形成覆蓋城鄉(xiāng)、保基本、促公的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。實(shí)施基層公共文化場(chǎng)館提升工程，以總分館形式加快縣鄉(xiāng)圖書(shū)館、文化館改造建設(shè)，推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，辦好文化惠民品牌活動(dòng)，強(qiáng)化公共文化流動(dòng)服務(wù)。加快建設(shè)“廣東公共文化云”。繁榮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，打造一批具有嶺南風(fēng)格的精品力作。加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)，規(guī)范文化市場(chǎng)秩序。發(fā)展影視傳媒、動(dòng)漫游戲、廣告創(chuàng)意等文化產(chǎn)業(yè)集群，培育一批外向型文化企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地。推進(jìn)社區(qū)體育公園建設(shè)和體育場(chǎng)地設(shè)施開(kāi)放，支持開(kāi)展群眾體育運(yùn)動(dòng)，大力發(fā)展校園足球。加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。提升競(jìng)技體育水，做好奧運(yùn)會(huì)等備戰(zhàn)工作。

提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善多層次醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，著力建設(shè)衛(wèi)生強(qiáng)省，打造健康廣東。啟動(dòng)實(shí)施強(qiáng)基創(chuàng)優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，支持縣級(jí)醫(yī)院關(guān)鍵醫(yī)療設(shè)備配備、專科特設(shè)崗位和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房改擴(kuò)建，推進(jìn)村衛(wèi)生站“公建民營(yíng)”規(guī)范化建設(shè)，改善縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。加快完善分級(jí)診療制度，提高縣域內(nèi)住院率。提升重大疾病防控能力，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。鞏固縣級(jí)公立醫(yī)院改革成果，擴(kuò)大城市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)覆蓋面，推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)。推動(dòng)醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”。加強(qiáng)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)，發(fā)展“南藥”，提升中醫(yī)、中西醫(yī)交融與“治未病”服務(wù)能力。提升計(jì)劃生育管理服務(wù)水，落實(shí)一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。做好婦女兒童工作，保障婦女和未成年人權(quán)益。

創(chuàng)新社會(huì)治理。深化安廣東建設(shè)，創(chuàng)新完善立體化社會(huì)治安防控體系，持續(xù)開(kāi)展社會(huì)治安集中整治和打擊突出違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力滲透破壞和各類暴恐極端活動(dòng)。強(qiáng)化反走私綜合治理。加大依法管理互聯(lián)網(wǎng)力度。實(shí)施“七五”普法，做好司法行政工作。抓好綜治信訪維穩(wěn)，加強(qiáng)社會(huì)矛盾排查化解。加強(qiáng)城市安全和公共安全工作，提高突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置能力。實(shí)行安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域事故隱患排查整治，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)職業(yè)病防控。強(qiáng)化食品藥品安全智慧監(jiān)管和網(wǎng)格化監(jiān)管，推進(jìn)食品安全城市和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點(diǎn)。促進(jìn)社會(huì)治理精細(xì)化，加強(qiáng)社區(qū)管理服務(wù)，激發(fā)社會(huì)組織活力。加快民族地區(qū)發(fā)展，做好城市民族工作，依法管理宗教事務(wù)。做好人防、氣象、地震、檔案、方志、參事、文史等工作。推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展，做好國(guó)防動(dòng)員、海防空防、民兵預(yù)備役、雙擁共建、優(yōu)撫安置工作，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。

(十)著力保障和改善民生

啟動(dòng)實(shí)施2016-2018年脫貧攻堅(jiān)工程。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，規(guī)劃到戶、責(zé)任到人，對(duì)全省相對(duì)貧困人口、相對(duì)貧困村情況開(kāi)展全面摸查核準(zhǔn)，開(kāi)展建檔立卡、動(dòng)態(tài)管理，采取產(chǎn)業(yè)扶持、技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、生態(tài)補(bǔ)償、易地搬遷、低保兜底等方式，扎實(shí)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，不讓一村一戶一人掉隊(duì)。嚴(yán)格落實(shí)“一把手”扶貧責(zé)任制，繼續(xù)實(shí)施駐鎮(zhèn)、駐村扶貧，調(diào)整珠三角和粵東西北扶貧結(jié)對(duì)關(guān)系，加快形成全社會(huì)參與的扶貧大格局。

推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬(wàn)人。發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)臺(tái)作用，加大對(duì)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，支持技能晉升培訓(xùn)，促進(jìn)勞動(dòng)力自主就業(yè)。實(shí)施城鄉(xiāng)一體化就業(yè)援助，幫扶就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，帶動(dòng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。積極創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

推進(jìn)社會(huì)保障城鄉(xiāng)一體化。實(shí)施全民參保計(jì)劃，擴(kuò)大社保覆蓋面。完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)待遇動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)全員足額參保。引導(dǎo)靈活就業(yè)人員等群體參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，穩(wěn)妥推進(jìn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。深化醫(yī)保復(fù)合式付費(fèi)方式改革，優(yōu)化大病保險(xiǎn)制度。降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率，完善工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策。啟動(dòng)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)制度城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)。完善社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，發(fā)展社會(huì)福利、社會(huì)慈善事業(yè)。建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。新開(kāi)工7.85萬(wàn)套(戶)棚戶區(qū)改造。建立實(shí)物保障與貨幣補(bǔ)貼并舉的模式，開(kāi)工建設(shè)保障性住房(含租賃補(bǔ)貼)2.18萬(wàn)套(戶)。完成12萬(wàn)戶農(nóng)村危房改造，做好“兩不具備”村莊易地搬遷安置工作。

繼續(xù)辦好十件民生實(shí)事。今年全省將投入2100億元，其中省級(jí)投入872億元，集中力量辦好十件民生實(shí)事。一是鞏固提升底線民生保障水，二是加大對(duì)困難弱勢(shì)群體幫扶力度，三是強(qiáng)化低收入住房困難群體住房保障，四是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，五是改善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，六是促進(jìn)教育資源公均衡配置，七是促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，八是加強(qiáng)污染治理和生態(tài)建設(shè)，九是強(qiáng)化公共安全保障，十是抓好防災(zāi)減災(zāi)。