2017年兩會(huì)民生熱點(diǎn)話題解讀

2017年全國兩會(huì)召開時(shí)間：第十二屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議和政協(xié)第十二屆全國委員會(huì)第五次會(huì)議，將分別于2017年3月5日和3月3日在北京開幕。

最關(guān)注“獲得感”

截至3月2日零時(shí)，人民網(wǎng)“兩會(huì)熱點(diǎn)調(diào)查”，已有超過388萬的網(wǎng)友參與。調(diào)查結(jié)果顯示，“社會(huì)保障”話題有超過50萬網(wǎng)友關(guān)注，位居十大熱點(diǎn)榜首。

十大熱點(diǎn)中，緊隨社會(huì)保障，位居第二到五位的是：居民收入、醫(yī)療改革、打虎拍蠅、教育公。這些話題，無一例外都事關(guān)民眾獲得感。第六到十位的熱詞是：住房、環(huán)境保護(hù)、司法改革、金融風(fēng)險(xiǎn)、“一帶一路”。這些同樣都與獲得感有關(guān)。

可以說，“獲得感”相關(guān)話題，最受網(wǎng)民關(guān)注。新華網(wǎng)兩會(huì)調(diào)查結(jié)果，同樣驗(yàn)證了這一判斷。該網(wǎng)調(diào)查結(jié)果的前10大熱點(diǎn)是：養(yǎng)老保險(xiǎn)、食品安全、收入分配、空氣質(zhì)量、反腐倡廉、住房保障、醫(yī)療保險(xiǎn)、依法治國、教育公、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。

關(guān)心時(shí)代熱點(diǎn)

新華網(wǎng)公布的調(diào)查結(jié)果顯示，與往年相比，脫貧攻堅(jiān)的話題熱度空前，網(wǎng)民關(guān)注占比4.25%。此外，，供給側(cè)改革將如何深入推進(jìn)，在新華網(wǎng)的調(diào)查中受到公眾普遍關(guān)注。人民網(wǎng)的調(diào)查中，“金融風(fēng)險(xiǎn)”、“一帶一路”等進(jìn)入熱詞榜。

這些熱詞，均與年出現(xiàn)的熱點(diǎn)話題密切相關(guān)。以脫貧開發(fā)為例，去年10月底，黨的十八屆五中全會(huì)提出的五大發(fā)展理念，“共享”發(fā)展，要求實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，因人因地施策，提高扶貧實(shí)效。去年11月召開的中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上，22個(gè)省(區(qū)市)黨政一把手簽下脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書。會(huì)議要求，要層層簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書、立下軍令狀。

而“供給側(cè)改革”，則從去年11月起，成為中國經(jīng)濟(jì)治理領(lǐng)域高頻詞。在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，*提出，要“在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。不久，在G20峰會(huì)、APEC會(huì)議上，*則將“重視供給端和需求端協(xié)同發(fā)力”作為振興世界經(jīng)濟(jì)的“藥方”。此后的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，更是重點(diǎn)關(guān)照這一詞匯。

關(guān)心改革進(jìn)程

無論“獲得感”還是“時(shí)代熱點(diǎn)”，大都與中國全面深化改革的進(jìn)程有關(guān)。2月27日，在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會(huì)議上，*曾提出，把改革方案的含金量充分展示出來，讓人民群眾有更多獲得感。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)友對(duì)改革進(jìn)程極為關(guān)注。如人民網(wǎng)友“一葉扁舟32823658”談及社會(huì)保障話題時(shí)說，社會(huì)保障幾年改善幅度較大，存在一些不足是前進(jìn)中的問題，有改進(jìn)空間。

在本報(bào)微信公號(hào)“俠客島”展開的兩會(huì)熱點(diǎn)調(diào)查中，島友(粉絲)“燈樹千光照”說，改革進(jìn)入深水區(qū)，觸動(dòng)一些人利益，存在阻力。如何既合理限制既得利益集團(tuán)，又有效保障人民權(quán)益，值得關(guān)注。島友“一葉知春”說，“醫(yī)療和教育是最大的民生，兩會(huì)召開之際，最關(guān)心這兩大民生議題。”

島友“白山黑水”提到，最網(wǎng)上大家紛紛討論農(nóng)民工進(jìn)城買房問題，“有個(gè)窩”后，就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等問題如何配套解決，很受關(guān)注。

【十三五規(guī)劃】將為國家勾勒怎樣的發(fā)展圖景?

波瀾壯闊的“十二五”已經(jīng)收官，中國交出了一份成績優(yōu)異的答卷：綜合國力穩(wěn)居全球第一陣營、對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率居首位、躍升為第一大貿(mào)易國……

“十二五”期間中國邁上了一個(gè)大臺(tái)階，“十三五”中國將奮力奪取全面建成小康社會(huì)新勝利。今年兩會(huì)將審查討論“十三五”規(guī)劃綱要草案，未來五年有哪些大戰(zhàn)略、大布局、大手筆?令人期待。

“‘十三五’也是消除絕對(duì)貧困、向環(huán)境污染宣戰(zhàn)以及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的攻堅(jiān)階段，關(guān)系著億萬老百姓的福祉。”清華大學(xué)國情研究院院長胡鞍鋼教授表示，相信這份規(guī)劃綱要草案將繪就出充滿希望的中國發(fā)展“路線圖”。

【供給側(cè)改革】新常態(tài)下如何開創(chuàng)發(fā)展新境界?

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，國之首要、民之關(guān)切。

5年前，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持著均兩位數(shù)增速，現(xiàn)在則步入個(gè)位數(shù)增長階段，經(jīng)濟(jì)增速以6.9%收官。從高速轉(zhuǎn)向中高速增長，這是經(jīng)濟(jì)規(guī)律使然，也是中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的階段性特征之一。

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是讓中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的“藥方”。如今，作為供給側(cè)改革五大任務(wù)之一“去產(chǎn)能”已經(jīng)率先發(fā)力，煤炭、鋼鐵行業(yè)的化解產(chǎn)能過剩已作出具體部署，各界對(duì)此十分關(guān)注。

“推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求，也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)。”全國政協(xié)委員、中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林說。可以預(yù)見，供給側(cè)改革將有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

【創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)】“第一動(dòng)力”如何發(fā)力?

受環(huán)境資源瓶頸制約，加上勞動(dòng)力、資金等成本大幅上漲，我國固有的傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢大大削弱，必須從要素驅(qū)動(dòng)、資本驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

“十三五”規(guī)劃建議中提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念。其中，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。放眼神州，創(chuàng)新的大潮涌動(dòng)，在國家政策推動(dòng)下，去年新登記企業(yè)均每天超過1.2萬戶。

如何通過創(chuàng)新培育我國新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)?怎樣更好打造“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”的制度環(huán)境?如何讓每個(gè)人創(chuàng)新的積極性得到充分發(fā)揮?兩會(huì)是集思廣益、群策群力的重要臺(tái)。

【扶貧攻堅(jiān)】如何確保實(shí)現(xiàn)扶貧攻堅(jiān)任務(wù)?

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。我國脫貧工作已進(jìn)入攻城拔寨的“沖刺期”。去年年底發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》提出，到2020年全國貧困人口全部脫貧，這意味著在5年時(shí)間，每年要減貧1170余萬人，均每月減貧100萬人，時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨。

當(dāng)扶貧攻堅(jiān)的“沖鋒號(hào)”吹響，下一步扶貧工作如何開展?怎樣保證精準(zhǔn)扶貧?如何確保扶貧攻堅(jiān)如期完成?這些問題是社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)，也是代表委員共商國是、建言獻(xiàn)策的重點(diǎn)。

【綠色發(fā)展】建設(shè)美麗中國如何推進(jìn)?

過去5年，“生態(tài)”“環(huán)保”“綠色”等主題越來越多出現(xiàn)在國家工作部署中。從黨的十八大報(bào)告首提“美麗中國”到中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)“要更加注重促進(jìn)形成綠色生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式”，“綠水青山就是金山銀山”正逐漸成為全社會(huì)的共識(shí)，環(huán)境保護(hù)合力不斷集聚形成。

當(dāng)前，我國的生態(tài)環(huán)境與發(fā)展的要求、群眾的期盼還有不小差距。在這個(gè)春天，會(huì)內(nèi)會(huì)外將釋放哪些綠色發(fā)展的新政策?建設(shè)“美麗中國”將有哪些新舉措新部署?

【改革攻堅(jiān)】“硬骨頭”將怎么啃?

公車改革、簡政放權(quán)、土地制度改革、戶籍制度改革、國企改革……黨的十八屆三中全會(huì)以來，涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各個(gè)方面，涉及15大領(lǐng)域、330多項(xiàng)重要改革舉措鋪展開來，讓老百姓擁有實(shí)實(shí)在在的獲得感。

奮斗未有窮期。目前，改革已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，每一項(xiàng)深水區(qū)的改革措施都是在“動(dòng)奶酪”“破藩籬”，都需要拿出壯士斷腕的勇氣和決心。

，改革的“硬骨頭”怎么啃?如何讓百姓更多受益?“我們必須抓住機(jī)遇，堅(jiān)定改革信念，同時(shí)把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的改革特點(diǎn)，增強(qiáng)改革的自覺性和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。”遲福林委員表示。

【“一老一小”】養(yǎng)老社保體系如何構(gòu)建?

一面是伴隨中國逐步進(jìn)入老齡化社會(huì)，另一面是“全面二孩”政策實(shí)施，這“一老一小”領(lǐng)域，有不少難題待解。

“一床難求”“未富先老”等一系列養(yǎng)老問題開始出現(xiàn)，“二孩”想生不敢生的糾結(jié)也開始顯現(xiàn)，未來養(yǎng)老社保等體系建設(shè)尚需推進(jìn)。對(duì)此，北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授陸杰華等學(xué)者表示，對(duì)緩解養(yǎng)老壓力要進(jìn)一步完善養(yǎng)老金的制度設(shè)計(jì)，優(yōu)化居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老等制度上的安排。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)社保體系構(gòu)建。此外，要為“二孩”生育提供更多公共服務(wù)。

【食品安全】怎樣為“舌尖上的安全”把好關(guān)?

從2012年至，在歷年兩會(huì)熱詞排行榜上，“食品安全”一直是關(guān)鍵詞。這從一個(gè)側(cè)面反映出，食品行業(yè)企業(yè)“小散亂”、違法犯罪成本低等問題仍很突出，“舌尖上的安全”仍是百姓心頭的一件大事。

食品安全整治任務(wù)仍很艱巨。，國家在保障食品安全方面將有何動(dòng)作?人們充滿期待。

【反腐倡廉】反腐倡廉如何進(jìn)一步推進(jìn)?

隨著一大批“大老虎”落馬，“反腐一陣風(fēng)”等論調(diào)不攻自破。從不敢腐到不能腐、不想腐……黨的十八大以來，反腐倡廉一直是國家工作要點(diǎn)和社會(huì)的關(guān)注點(diǎn)。

年來，群眾對(duì)在眼前的“蠅貪”之害，感受甚為真切。“反腐力度不減，不僅體現(xiàn)在‘打老虎’，更要向基層延伸。”國家行政學(xué)院教授汪玉凱說，要制定更細(xì)措施，加大對(duì)百姓身邊腐敗行為的懲治力度。

【精彩回顧】兩會(huì)熱點(diǎn)的民生話題

關(guān)鍵詞一：扶貧

雖然我國在經(jīng)濟(jì)總量上已成為全球第二經(jīng)濟(jì)大國，但是，在國內(nèi)發(fā)展方面，仍然有很不均衡的地方。十八屆五中全會(huì)既定目標(biāo)是到2020年，讓7000多萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽。間，我國各省各地積極開展扶貧工作，貧困鄉(xiāng)、貧困村紛紛摘掉“貧困”的帽子，更有鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊開發(fā)農(nóng)家樂等項(xiàng)目，從貧困大步邁向小康。

扶貧工作又會(huì)有怎樣的新意?精準(zhǔn)扶貧還有哪些障礙?政府又會(huì)進(jìn)行哪些新興的改革?相信代表委員們將帶來大量一線情況與真知灼見。

關(guān)鍵詞二：延遲退休

各階層上班族都被一個(gè)話題所困擾??延遲退休。這一話題不僅困擾著公務(wù)員、企業(yè)白領(lǐng)，也困擾著即將畢業(yè)走向社會(huì)的大學(xué)生們。

網(wǎng)民們紛紛議論，當(dāng)下的年輕夫妻背上背著四位老人、手里牽著一雙兒女，壓力頗大，如今可能又要面臨失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，更加苦不堪言。

解決人口老齡化問題是否必然要走“延遲退休”這條路呢?期待此次兩會(huì)對(duì)這一話題的回應(yīng)。

關(guān)鍵詞三：醫(yī)療住房

這一話題的熱度經(jīng)久不衰，年雖采取各種措施對(duì)“看病難”、“看病貴”、“一房難求”等問題進(jìn)行一系列的改革并取得一定進(jìn)展，但結(jié)果仍差強(qiáng)人意。

記者了解到，北京市各大知名醫(yī)院掛號(hào)窗口前的長龍仍然存在，而醫(yī)院門口的“黃牛”也依舊層出不窮甚至有更甚之勢。

此外，住房問題也受到網(wǎng)友廣泛關(guān)注，具體表述為“房價(jià)高”和“租房亂象”等，在北上廣等地區(qū)這種情況更甚。

網(wǎng)民紛紛表示期待此次兩會(huì)能提出更加可行、效果更加顯著的措施方法，讓我們拭目以待吧。

關(guān)鍵詞四：法制建設(shè)

，重審冤假錯(cuò)案也成為百姓關(guān)注的焦點(diǎn)，未成年人犯罪問題也是排在網(wǎng)友關(guān)注的首位。

我們所見到數(shù)名冤假錯(cuò)案的當(dāng)事人得以沉冤昭雪，但未見到的，不知他們何去何從;校園暴力事件層出不窮，犯罪低齡化趨勢明顯，法制教育的目的值得人深思。

大多數(shù)網(wǎng)民表示學(xué)校應(yīng)該反思法制教育的缺陷所在，而部分網(wǎng)友則建議降低刑事追責(zé)年齡。我們期望兩會(huì)代表委員提出好建議。